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【628568.com--實(shí)用資料】

　　淺析如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　現(xiàn)代我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會形勢的變化使得國家許多的法規(guī)或者在企業(yè)的管理中出現(xiàn)一定的缺陷及漏洞。而部分投機(jī)分子會利用該類缺陷及漏洞或者進(jìn)行一些非法的活動，使得企業(yè)的利益受到巨大的損失，也阻礙了社會資源的優(yōu)化配置。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定健康的發(fā)展，需要妥善解決上述問題，以反腐倡廉為核心的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有著十分重要的意義。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢不斷向前發(fā)展，企業(yè)的管理人員需要不斷的強(qiáng)化企業(yè)的紀(jì)檢工作，提升管理水平，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及改革更加深人，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)提供了良好的環(huán)境。因此對其進(jìn)行深人的探討與研究是十分有必要的。

　　一、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

　　（一）紀(jì)檢監(jiān)察的方式方法缺乏專業(yè)性和時效性

　　國有企業(yè)現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察方式缺乏必須的專業(yè)指導(dǎo)，而在監(jiān)督的時效性問題上，經(jīng)常是事后監(jiān)察。國有企業(yè)的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不能較好地根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在企業(yè)的運(yùn)行過程中實(shí)施有效的監(jiān)督防范。在資金監(jiān)察、轉(zhuǎn)制企業(yè)的賬目清算等問題上，缺乏與財務(wù)、審計等有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，而且缺乏對企業(yè)經(jīng)營決策程序的監(jiān)督，待到問題嚴(yán)重后才做出行動，公司必然要蒙受巨大損害。

　?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的責(zé)任意識不強(qiáng)

　　很多紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都有老好人的思想，同時也很顧及自己的職位升遷，通常都和領(lǐng)導(dǎo)層保持良好的工作關(guān)系。“官本位”思想嚴(yán)重，多一事不如少一事意思強(qiáng)烈，領(lǐng)導(dǎo)犯了錯，也睜一只眼閉一只眼，最后是不了了之。沒有認(rèn)真履行紀(jì)檢人員的工作職責(zé)，助長企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗之風(fēng)，致使企業(yè)財產(chǎn)虧空流失，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的思想直接影響著他本身的工作質(zhì)量，消極的工作思想使得他們對于企業(yè)的目前狀況也表現(xiàn)出局限性，沒有從企業(yè)的整體利益出發(fā)，不能夠樹立強(qiáng)烈的競爭意識，沒有完善創(chuàng)新自己的監(jiān)察工作的思想理念，不能很好地以發(fā)展的眼光來看待企業(yè)的內(nèi)部發(fā)展問題。思想，是控制一個人行動的開始，思想錯了，行動怎么能為企業(yè)帶來更好的收益呢。

　　（三）國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督制度有待進(jìn)一步完善

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置與現(xiàn)代企業(yè)制度還有部分差距。這種情況主要表現(xiàn)在兩個方面：一是在國有企業(yè)在快速發(fā)展中，原有的計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與當(dāng)前國有企業(yè)的成長有不相匹配，而適應(yīng)現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展要求的管理制度還不完善。這就為有些思想不堅定的人提供了可乘之機(jī)，侵占國有資產(chǎn)和挪用公款等行為的發(fā)生提供了可能。二是相關(guān)管理人員的自身的原因，對國有企業(yè)基礎(chǔ)性工作制度沒有引起足夠的關(guān)注，采取了粗放管理的模式，使已經(jīng)建的一些國有現(xiàn)代企業(yè)制度在執(zhí)行中不是很順利，給職務(wù)犯罪提供了條件。

　　二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)的措施

　?。ㄒ唬﹪@企業(yè)效益發(fā)展為中心，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為國有企業(yè)的快速發(fā)展提供堅實(shí)的保障。面對這一要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷探索和拓寬紀(jì)檢工作開展有效途徑，在不影響企業(yè)正常經(jīng)營的情況下做好監(jiān)督工作。，我們要同繞著這個目標(biāo)，切實(shí)做好對黨員干部的監(jiān)督工作，通過開展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)黨員干部自覺遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，規(guī)范履職，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)，切實(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)督工作落到實(shí)處。每一位紀(jì)檢干部要認(rèn)真履行自己的職能，保障監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

　　（二）提高紀(jì)檢工作人員的責(zé)任意識，講究公平公正

　　由于很多企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員都持有傳統(tǒng)的“老好人”思想，什么都以領(lǐng)導(dǎo)為上，領(lǐng)導(dǎo)犯錯了，也視而不見，為的是自己能保住飯碗。但是，就是由于這些思想，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部頻頻發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象，企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)下滑。紀(jì)檢工作人員要轉(zhuǎn)變陳舊的思想，用公平公正的態(tài)度去對待日常的工作，真正把企業(yè)的整體利益放在首位。企業(yè)可以針對紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行知識與技能培訓(xùn)，從根本上提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)素質(zhì)，樹立正確的價值觀和人生觀，努力接受先進(jìn)的科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察工作模式，尋找適合企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察方法，努力拓寬自己的視野，把自己的眼光看向國內(nèi)、國際，遵紀(jì)守法，平等看待其他工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)自己的工作。

　　（三）監(jiān)察工作要找到側(cè)重點(diǎn)

　　在決策階段，要側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)是否創(chuàng)立并遵循了科學(xué)民主的決策規(guī)定，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，擅自做出影響巨大的決定等情況出現(xiàn)；在財務(wù)管理方面，要側(cè)重于監(jiān)管資金的流動行為和企業(yè)賬目的寫入情況，監(jiān)督財務(wù)審批制度是否完善，是否存在違規(guī)挪用大額財產(chǎn)的情況，是否存在賬目作假和賬外有賬的違規(guī)行為。在重要物資購銷和工程基建方面，要側(cè)重于監(jiān)督企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。在任用人員方面，側(cè)重于監(jiān)督干部的推薦提名、績效考核、最終決定是否遵守相應(yīng)的程序和規(guī)范。

　?。ㄋ模?qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作首先要按照相關(guān)規(guī)程嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制二黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不同于其他的紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有明顯的全局性的特點(diǎn)。這同樣是落實(shí)從嚴(yán)治黨的一項方針。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是實(shí)時監(jiān)督、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的有效形式，其工作重點(diǎn)主要是督促并定期或不定期檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施情況。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的發(fā)展來說具有舉足輕重的意義，背負(fù)著保持企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重大責(zé)任。因此，作為紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員，不僅需要充分理解和認(rèn)識反腐倡廉工作的重要性、長期性以及任務(wù)的艱巨性，還需真正做到務(wù)實(shí)求真、以身作則，不斷提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，使其為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供強(qiáng)有力的政治后盾支持，從而推動企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　淺析如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　引言：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展與創(chuàng)新是其發(fā)展的重要條件，因此企業(yè)必須通過不斷改善管理理念、改進(jìn)監(jiān)察制度，提高企業(yè)黨風(fēng)廉政的建設(shè)，確保國有企業(yè)能夠更加穩(wěn)定地發(fā)展。需要進(jìn)一步提高針對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，在人員配置以及制度改革方面大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，并充分優(yōu)化各部門之間的關(guān)系，為企業(yè)的持久穩(wěn)定發(fā)展提供動力。

　　1新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

　　1.1監(jiān)察形式存在問題

　　監(jiān)察部門的主要任務(wù)目標(biāo)是針對國有企業(yè)的人員開展監(jiān)管以及檢查工作，不過部分監(jiān)察部門在工作形式方面存在一定問題，專業(yè)化水平不高，無法完成本職工作，也未能發(fā)揮發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患的作用，常常是在重大事件產(chǎn)生之后才能夠進(jìn)行監(jiān)察及監(jiān)管，而國有企業(yè)高層人員也由于種種因素導(dǎo)致監(jiān)察力度不足等。除此之外，在不同形式監(jiān)察工作過程中，未能與相關(guān)部門人員展開密切合作，不能對企業(yè)具體情況以及事件進(jìn)行全面控制，導(dǎo)致國有企業(yè)的利益無法得到充分保障。

　　1.2對國有企業(yè)管理方面的參與性不足

　　現(xiàn)階段，多數(shù)國有企業(yè)有專業(yè)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不過卻并沒有對紀(jì)檢監(jiān)察工作有著足夠的重視，作為國有企業(yè)主要的結(jié)構(gòu)體系，常常出現(xiàn)無法明確其重要性的情況。這直接導(dǎo)致了監(jiān)察部門工作常常難以開展，無法對企業(yè)每個部門人員的行為進(jìn)行檢查及管束，更無法充分協(xié)調(diào)每個部門的工作，同時也無法參與企業(yè)的管理，一些關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的意見不被接受等。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的最大起因是多數(shù)國有企業(yè)仍然保留著傳統(tǒng)的管理理念及管理模式，紀(jì)檢監(jiān)察工作得不到重視，在企業(yè)管理方面參與度不足，進(jìn)而導(dǎo)致作用無法充分發(fā)揮。

　　1.3監(jiān)察制度不夠完備，執(zhí)行難度較大

　　國有企業(yè)創(chuàng)建伊始，決策及領(lǐng)導(dǎo)人員就明確腐敗行為的嚴(yán)重后果，所以對于監(jiān)察工作十分關(guān)注。不過由于時代及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于檢查工作的重視程度已經(jīng)被漸漸沖淡，多數(shù)企業(yè)檢查工作逐漸成為一種過場，即便能夠發(fā)揮部分作用，也無法在企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)全面貫穿，其工作執(zhí)行難度較大。而導(dǎo)致這些問題的起因有以下幾點(diǎn)：第一，監(jiān)察制度不夠完善，存在較多缺陷。第二，監(jiān)察制度未能及時改進(jìn)，未能充分迎合企業(yè)的發(fā)展。第三，國有企業(yè)開展監(jiān)察工作時，過于重視形式，監(jiān)察制度形同虛設(shè)。第四，制定監(jiān)察制度時，未能充分結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀以及需求，監(jiān)察部門權(quán)責(zé)劃分不夠合理也不夠明確。

　　2做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑選擇

　　2.1加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)

　　國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施和推進(jìn)主要依靠紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，工作人員是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)利發(fā)揮、職責(zé)履行的重要載體，工作人員能力素質(zhì)的高低直接影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮。而現(xiàn)今許多國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)理論知識不夠、工作能力及經(jīng)驗不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理。因此，為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)能力及素質(zhì)，企業(yè)要建立員工培訓(xùn)制度，定期的組織工作人員開展專業(yè)知識培訓(xùn)，對表現(xiàn)較為突出的人員，要重點(diǎn)培養(yǎng)，從而提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。同時，要響應(yīng)國家的號召，加強(qiáng)對工作人員的思想政治教育，讓工作人員自己認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，督促他們做好模范帶頭作用，這樣才能使得企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，同時緊跟時代的變化要求。在專業(yè)人才結(jié)構(gòu)方面，要改變傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察方式，完善人員結(jié)構(gòu)設(shè)置，注重對具備專業(yè)知識、經(jīng)驗豐富、能力突出人才的培養(yǎng)和吸收，不斷的壯大紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍，從而更好的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升工作的效率和水平。

　　2.2提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)作用

　　目前，不少國有企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識還存在不足，為改變這種現(xiàn)狀，必須從思想方面入手，從紀(jì)檢監(jiān)察工作對推進(jìn)反腐倡廉、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度來認(rèn)識其重要性。要提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作在營造廉潔的企業(yè)環(huán)境、凈化企業(yè)的政治生態(tài)、促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展方面起到的重要作用。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作不能只流于形式、作表面功夫，要深入到企業(yè)監(jiān)督和管理的各個環(huán)節(jié)，要從每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)入手，全面把控企業(yè)腐敗問題。領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，在企業(yè)內(nèi)部開展反腐倡廉教育、通過案例警示等形式，強(qiáng)化教育效果，要嚴(yán)格把控紀(jì)律紅線，對于觸碰人員要嚴(yán)格問責(zé)。堅持懲罰與預(yù)防相結(jié)合，對可能存在腐敗的相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，制定有效的預(yù)防措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)廉潔制度建設(shè)，使得反腐倡廉工作落到實(shí)處。

　　2.3明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的崗位職責(zé)，做到責(zé)任到人

　　國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在復(fù)雜性和長期性，涉及內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān)，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位必須具備一定的專業(yè)性，從事紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員要明確自己的工作職責(zé)和范疇，對于自己職責(zé)范圍之外的工作要學(xué)會拒絕。確切的工作職責(zé)，使得在崗的每個人都有了工作責(zé)任感，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對自己職責(zé)范圍之內(nèi)的事情負(fù)直接責(zé)任，有效的促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的積極性，減少了工作中的難點(diǎn)問題，促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展，同時使得企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)權(quán)更加明確，提高了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，極大的促進(jìn)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮。

　　3結(jié)束語

　　新形勢下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作相較以往產(chǎn)生了明顯的變化，國有企業(yè)目前存在的主要問題源頭是各種腐敗等現(xiàn)象，導(dǎo)致國有企業(yè)在工作改革方面存在限制，進(jìn)而致使其發(fā)展受到不利的影響。因此，新形勢下針對國有企業(yè)的要求越來越嚴(yán)苛，必須要將先進(jìn)思想作為主要動力，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國有企業(yè)的發(fā)展指明正確的道路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，為國有企業(yè)的發(fā)展提供動力。

　　淺析如何做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

　　改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就，但國有企業(yè)腐敗問題屢屢發(fā)生，給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時，也損害了國企的聲譽(yù)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著一些新問題，本文從落實(shí)兩個責(zé)任、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險管控、健全信息公開制度，強(qiáng)化紀(jì)律宣傳教育、落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任入手，提出了新形勢下做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施策略?！　?nbsp; 

　　國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，國有企業(yè)在國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下得到迅猛發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。但從近年來發(fā)現(xiàn)的問題看，國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨不力乃至貪污腐敗等問題時有發(fā)生。在當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的進(jìn)程中，如何做好新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是當(dāng)前一項重要課題。

　　當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)

　　和反腐敗形勢

　　近年來，在上級紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦政治建設(shè)，緊盯風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。但國有企業(yè)密集的資金流動、頻繁的項目往來，使國有企業(yè)有著更多的廉潔風(fēng)險，滋生腐敗的土壤依然存在，國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。

　　根據(jù)公開信息，2012年11月至2016年3月，廳局級以上被查處的國企高管人員數(shù)量170名，超過了十八大之前十年的總和。國有企業(yè)腐敗案件呈現(xiàn)出涉案數(shù)量多、涉案金額大、涉及行業(yè)廣、涉及面寬、觸及問題深、影響國計民生等特點(diǎn)。如中糧集團(tuán)窩案查獲百余碩鼠；鐵道部窩案非法經(jīng)營數(shù)額1788億余元，占2010年全國鐵路投資總額的四分之一。

　　國有企業(yè)腐敗給國家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時，也損害了國企的聲譽(yù)，破壞正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕和動搖國民經(jīng)濟(jì)的堅強(qiáng)柱石，破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作既是當(dāng)前國有企業(yè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的內(nèi)在要求，更是深化國家紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的必然要求。

　　當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

　　和存在問題‍‍

　　總的來說，國有企業(yè)黨組織在貫徹落實(shí)中央省市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議的決策部署、壯大發(fā)展國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了“把方向、管大局、保落實(shí)”的引領(lǐng)作用，但少數(shù)國有企業(yè)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨過程中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。

　　一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任意識不強(qiáng)

　　一是認(rèn)責(zé)上重視不夠。國有企業(yè)黨委對落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的要求有感知，但部分黨組織主抓直管的意識不強(qiáng)，重視不夠，在“同部署、同落實(shí)、同考核”的過程中落實(shí)不一樣，有的沒有親自做好執(zhí)行和推動工作，落實(shí)主體責(zé)任的大部分工作依然交由紀(jì)委承擔(dān)。部分班子成員忽視“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，沒有將黨風(fēng)廉潔建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

　　二是履責(zé)上合力不足。部分黨組織雖然重視主體責(zé)任落實(shí)，但調(diào)動各方力量、資源，合力推進(jìn)工作上能力缺乏、方法不多，呈現(xiàn)出黨組織“單打獨(dú)斗”，其他班子“旁眼觀戰(zhàn)”的現(xiàn)象，黨風(fēng)廉潔建設(shè)的整體合力還有欠缺。在思想層面，把落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任僅理解為黨組織、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部以及其他普通黨員干部工作投入不夠主動。

　　三是追責(zé)上消極回避。有的黨組織怕追責(zé)影響單位工作，有損單位形象，甚至擔(dān)心被上級考核“一票否決”，產(chǎn)生地方保護(hù)主義傾向和掩蓋問題、捂住問題的意愿，呈現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的問題線索隱瞞不報、壓案不查，甚至干擾、妨礙案件查處和責(zé)任追究工作的情況。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怕“得罪”人、傷“和氣”，甘當(dāng)“老好人”，擔(dān)心“得罪人”而回避追責(zé)。

　　二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度不夠

　　2019年，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革延伸到國有企業(yè)，在設(shè)區(qū)市屬國有企業(yè)設(shè)立了監(jiān)察委駐國有企業(yè)監(jiān)察專員辦，與國有企業(yè)紀(jì)委合署辦公，受上級紀(jì)委監(jiān)察委、國有企業(yè)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。但長期以來，國有企業(yè)紀(jì)委受國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在貫徹落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作方面作出了一定的貢獻(xiàn)，但對照當(dāng)前的新形勢新要求，還存在一些差距。

　　一是思想上還有所不敢。從體制影響看，多年來，國有企業(yè)黨委是整個系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國有企業(yè)紀(jì)委受國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨委和紀(jì)委一直是一家人，國有企業(yè)紀(jì)委思想上不敢監(jiān)督，對同級黨委的監(jiān)督在實(shí)際工作中很難落實(shí)，存在“睜一眼閉一眼”，大事化小、小事化了的態(tài)度。

　　二是能力上還有差距。國有企業(yè)紀(jì)委存在著自身能力不足、專業(yè)水平不高的問題，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識儲備不夠，工作思路、工作方法和落實(shí)舉措都難以適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)而制約自身監(jiān)督工作質(zhì)量的提高。

　　三是國有企業(yè)紀(jì)委紀(jì)律審查的數(shù)量質(zhì)量較欠缺，國有企業(yè)紀(jì)委對如何踐行“四種形態(tài)”辦法還不夠多，執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)還聚焦在第三、第四種形態(tài)，前兩種形態(tài)的運(yùn)用還比較欠缺。

　　三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察手段落后

　　根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革要求，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊伍專業(yè)素質(zhì)能力與上級要求還有較大差距，與所承擔(dān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任不匹配，與各級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察力量相比，存在較大的距離障礙。

　　一是監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的15項監(jiān)察措施，在國有企業(yè)一般只能運(yùn)用到談話、詢問幾個有限措施。根據(jù)上級紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，國有企業(yè)紀(jì)委可以使用查詢、調(diào)取、勘驗檢查、鑒定等不限制被調(diào)查人人身、財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查措施，運(yùn)用這些舉措的前提是要經(jīng)過授權(quán)委托，在現(xiàn)實(shí)操作中還是不夠方便，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織對問題線索的基礎(chǔ)性調(diào)查核實(shí)手段受限，對一些深層次問題難以核實(shí)清楚。

　　二是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員大部分是從國有企業(yè)其他崗位轉(zhuǎn)任，紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗不足、專業(yè)性不強(qiáng)，即便經(jīng)授權(quán)可以使用部分監(jiān)察手段，但能勝任的不多。

　　新形勢下做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施策略‍

　　國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)以落實(shí)兩個責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任、宣傳教育責(zé)任、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任為抓手，健全完善工作機(jī)制，更好地發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的紀(jì)律保障作用。

　　一、落實(shí)從嚴(yán)治黨的監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)

　　新形勢下，國有企業(yè)紀(jì)委必須著力在監(jiān)督理念、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式及監(jiān)督合力上下功夫。

　　一要更新理念，做到監(jiān)督與時俱進(jìn)。以六項紀(jì)律為戒尺，由“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，做到“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”。

　　二要抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督的針對性。在監(jiān)督對象上，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把各級國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)部門中層干部主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)；在監(jiān)督事務(wù)上，要把“三重一大”事項、涉及國有企業(yè)經(jīng)營管理事項的紀(jì)律執(zhí)行情況作為重點(diǎn)。

　　三要創(chuàng)新方式，強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)效性。對同級黨委監(jiān)督過程中，必須提高政策水平，為黨委決策提供建議，以建議方式開展監(jiān)督。要充分利用主體責(zé)任考核、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等抓手，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評價，了解廉情。

　　四要形成合力，提升監(jiān)督的技巧性。對在同級監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的國有企業(yè)紀(jì)委無法妥善解決的問題，要及時向上級紀(jì)委匯報，通過上級紀(jì)委來督促落實(shí)整改。

　　二、落實(shí)廉潔風(fēng)險管控責(zé)任，健全信息公開制度

　　一要落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險管控責(zé)任。綜合運(yùn)用常規(guī)審計、專項審計、專項督查等手段，加強(qiáng)對各級國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理人員的工作作風(fēng)、廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督，對重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險排查防控建設(shè)，細(xì)化工作流程，規(guī)范管理制度。

　　二要建立經(jīng)濟(jì)效益盈虧預(yù)警機(jī)制和虧損責(zé)任追究制度。健全與審計、工程質(zhì)量管理、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)部門的信息溝通機(jī)制，從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督五個方面，不斷推進(jìn)對重點(diǎn)難題和關(guān)鍵問題的重視、監(jiān)督、整改，建立經(jīng)濟(jì)效益盈虧預(yù)警機(jī)制，避免和杜絕虧損項目出現(xiàn)，有效克服管理薄弱環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。嚴(yán)肅虧損項目決策責(zé)任和管理責(zé)任問責(zé)。

　　三要建立健全信息公開制度，增強(qiáng)內(nèi)部工作透明度。建立工程進(jìn)度、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況等重要信息公開制度，接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

　　三、落實(shí)紀(jì)律宣傳教育責(zé)任，推動政治生態(tài)改善

　　要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉潔宣傳教育責(zé)任，凈化國有企業(yè)政治生態(tài)。

　　一要落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化教育的前瞻性。要積極協(xié)助集團(tuán)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉潔教育的主體責(zé)任，對所屬黨組織黨風(fēng)廉潔教育情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保從上到下將黨風(fēng)廉潔教育責(zé)任層層落實(shí)到位。

　　二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教育的針對性。要區(qū)分對象，因人施教，合理確定學(xué)習(xí)教育的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，分類分層次地開展教育，增強(qiáng)教育的針對性。要查擺國有企業(yè)黨員干部多發(fā)頻發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題，制定具有針對性的學(xué)習(xí)教育方案。

　　三要創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)教育的實(shí)效性。要充分利用各種陣地設(shè)施、資源手段，以基層干部職工喜聞樂見的形式來開展黨風(fēng)廉潔教育。積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+教育”文章，利用網(wǎng)站、微信等平臺開展宣傳教育活動，加強(qiáng)教育的互動性，逐步形成線上線下相結(jié)合的宣傳教育局面。

　　四、落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)黨章黨規(guī)的權(quán)威

　　要堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的原則，全面落實(shí)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)執(zhí)法責(zé)任。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法意識，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，豐富執(zhí)紀(jì)執(zhí)法形式，逐漸形成上下聯(lián)動、齊抓共管的紀(jì)律審查新格局。

　　一要規(guī)范工作機(jī)制，解決體制不暢的問題。完善上級紀(jì)委聯(lián)系國有企業(yè)紀(jì)委紀(jì)律審查工作制度，建立上級紀(jì)委定期聽取國有企業(yè)紀(jì)委紀(jì)律審查工作匯報制度，嚴(yán)格紀(jì)律審查責(zé)任追究制度，對國有企業(yè)紀(jì)委有信不受、有案不報、有案不查、查而不實(shí)等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二要增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法意識，解決工作被動的問題。充分發(fā)揮紀(jì)委委員、監(jiān)察助理員的作用，定期集體研判問題線索。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要義，加大第一種形態(tài)和第二種形態(tài)的運(yùn)用，提升紀(jì)律審查全面性。

　　三要強(qiáng)化隊伍建設(shè)，解決業(yè)務(wù)不精的問題。強(qiáng)化對紀(jì)律審查知識的學(xué)習(xí)、思考，積極參加上級紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)，在實(shí)踐中提升基本業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀(jì)審查水平。

　　結(jié)束語‍

　　總之，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織不同于黨政機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要找到適合國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)的監(jiān)督模式，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到上級紀(jì)委監(jiān)委和本單位黨委的統(tǒng)一部署中，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起時代所賦予的歷史使命和職責(zé)。

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