2024-02-23
黨支部2023年黨員教育學(xué)習(xí)計(jì)劃【15篇】
2024-02-23
2024-02-21
2024-02-18
2023年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃(通用11篇)
2024-02-18
【628568.com--工作計(jì)劃】
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)行反腐敗斗爭,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,保持黨同人民群眾密切聯(lián)系,保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的一個(gè)不可缺少的重要條件,是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。以下是我的公文網(wǎng)為大家整理的關(guān)于2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)部署10篇范文,希望對(duì)大家有所幫助!今天,我們召開X黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要是根據(jù)上級(jí)黨委的決策部署,對(duì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署。作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我再提三點(diǎn)要求:
第一點(diǎn):提高認(rèn)識(shí) 認(rèn)清形勢 不斷增強(qiáng)不敢腐的自覺
一是思想認(rèn)識(shí)上真正認(rèn)清形勢。XXX會(huì)上的重要講話,強(qiáng)調(diào)XXX。年初,XX系統(tǒng)專項(xiàng)以案促改工作推進(jìn)會(huì)上,XX委常委、X紀(jì)委書記XX從站位再提升、重點(diǎn)再突出、責(zé)任再壓實(shí)等三個(gè)方面提出要求,要求各單位壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。X黨委、X紀(jì)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),納入X重點(diǎn)工作,與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)過市委巡察、XX主題教育,XX風(fēng)清氣正的工作氛圍有很大提升,但距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)。
二是嚴(yán)守底線,不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。從年初開展的以案促改工作到市委巡察,相信大家能真正感受到當(dāng)前的形勢有多嚴(yán)峻,發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重。X經(jīng)常說,自醒、自警、自悟,其實(shí)就是要求大家從內(nèi)因上管住自己,用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭真正放到心里,守住底線。不管是從個(gè)人的工作發(fā)展,還是家庭生活來說,守住底線是對(duì)自己、對(duì)家人的最大保護(hù)。守不住底線,在當(dāng)前這樣一個(gè)高壓態(tài)勢下,就會(huì)惶惶不可終日,最終走上一條不歸路。不管在何種情況下,我們的內(nèi)心一定要把守住底線盯得死死的,不敢有一絲一毫的松懈,也不能存有半點(diǎn)僥幸心理。
第二點(diǎn):以案促改 不越底線 持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾
一是以案促改中真正受到警示。通過對(duì)典型案例的剖析,可以讓大家更直白地明晰問題的根源以及更深層次的原因,進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為。同時(shí)通過以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心,幫助我們進(jìn)一步推動(dòng)X層面的制度完善修復(fù),個(gè)人層面的思想認(rèn)識(shí)覺悟覺醒,鞏固治標(biāo)成效,促進(jìn)治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動(dòng),還是今天的專題會(huì)議,X黨委都希望能通過多種形式的警示教育,挖深挖透問題的成因,找準(zhǔn)努力的方向,希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用,最大限度地減少腐敗問題發(fā)生,為X穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二是不越底線,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,履行“一崗雙責(zé)”,重點(diǎn)將以案促改工作融入到整改工作中,構(gòu)建黨委抓總、紀(jì)委主導(dǎo),各支部、各科室上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局,形成工作合力。認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作,落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)好紀(jì),把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范審計(jì)、招標(biāo)、采購等監(jiān)督工作,對(duì)苗頭性問題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo),盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,起到警示一大片的作用,營造XX風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
第三點(diǎn):監(jiān)督教育 抬高底線 切實(shí)扎牢不想腐的籠子
一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,不斷加強(qiáng)理想信念教育,不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)注重警示教育的日常性、普遍性,經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育,通過“以案促改”等活動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性,培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。
二是抬高底線,切實(shí)扎牢不能腐的籠子。作為XX,真正站在X的立場,認(rèn)認(rèn)真真在“XX”方面下功夫,在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法,切實(shí)維護(hù)好XXX的宗旨,維護(hù)好X干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。同時(shí)以問題為導(dǎo)向,找“病灶”、查“病因”、開“藥方”,梳理在X使用、設(shè)備采購、耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施,完善監(jiān)督機(jī)制,做到查辦一個(gè)案件、教育一批干部,完善一套制度、解決一類問題,建立長效機(jī)制,將解決思想問題與推進(jìn)實(shí)際工作、解決當(dāng)前問題與推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,制定既管當(dāng)前、又管長遠(yuǎn)的重要舉措,以長效機(jī)制的建立推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化。
同志們,當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外、X內(nèi)外反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,X黨員干部一定要在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在院黨委和院紀(jì)委的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中,在對(duì)自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線,為X發(fā)展提供最有力最堅(jiān)定的保障!
經(jīng)班子成員會(huì)研究決定,今天我們召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)和省紀(jì)委十屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神以及縣紀(jì)委十四屆二次全會(huì)上縣委書記馬xx、紀(jì)委書記王xx的講話精神;安排部署我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,為全局工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
過去的一年,在縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng),以上率下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,層層傳導(dǎo)壓力,齊抓共管,履行主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,聚焦“四風(fēng)”,狠抓教育預(yù)防,堅(jiān)持扯袖咬耳,健全完善制度,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、履職盡職督促檢查中獲得較好評(píng)價(jià),成績來之不易,我們需要倍加珍惜,再加努力。剛才,我們學(xué)習(xí)了講話文件、簽訂了責(zé)任狀、作了廉政承諾,希望大家一諾千金。下面,就如何做好今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我講三點(diǎn)意見:
認(rèn)識(shí)新形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng),以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設(shè)。強(qiáng)力打老虎,周永康、令計(jì)劃、蘇榮等一百多名副省級(jí)以上官員被查;著力拍“蒼蠅”,嚴(yán)肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件,近19萬名黨員干部受處分,每年有180余名廳級(jí)干部因腐敗受到查處,每天有330名黨員干部被追責(zé)。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標(biāo)治本一起做,“常”“長”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有,用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神看,反腐倡廉要求越來越高,態(tài)度越來越堅(jiān)決,有“三更”:
一是定位更高。黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央,著眼于新的形勢任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
二是要求更嚴(yán)。為推進(jìn)從嚴(yán)治黨,中央出臺(tái)了《準(zhǔn)則》、《條例》,要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,屢提“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”,已發(fā)出明確信號(hào):黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松!誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)!
三是責(zé)任更大。習(xí)近平總書記在講話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀,各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。怎樣更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,就要把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,自覺增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅(jiān)定反腐敗斗爭的目標(biāo)和決心,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,把作風(fēng)建設(shè)抓到底,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入;就要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置,健全問責(zé)機(jī)制,形成監(jiān)督合力,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。
同志們:
鄉(xiāng)接受了縣紀(jì)委的全面體檢,讓我們真真切切的感受到紀(jì)律就在身邊。是“十三五”的開局之年,中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,我們必須要有清醒認(rèn)識(shí),主動(dòng)學(xué)法,敬畏紀(jì)律,堅(jiān)守底線,不越紅線。為深入推入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,做好工作,我講四點(diǎn)意見:
一要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,做到上下一心。
黨的紀(jì)律是不可觸碰的“雷區(qū)”,不可逾越的底線。今年,圍繞黨的“六大紀(jì)律”,重點(diǎn)抓好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、換屆紀(jì)律和工作紀(jì)律。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)委將把違反政治紀(jì)律問題作為紀(jì)律審查的重要內(nèi)容,絕不允許自行其是、陽奉陰違、左右逢源;絕不允許傳播小道消息、轉(zhuǎn)發(fā)不嚴(yán)肅的政治類信息微信(短信)和發(fā)表與中央、省、市、縣委、鄉(xiāng)黨委精神不一致的言論;絕不允許說一套、做一套,當(dāng)面一套、背后一套。
嚴(yán)明換屆紀(jì)律。深刻汲取南充拉票賄選案教訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況實(shí)行專項(xiàng)督查,嚴(yán)肅查處拉票賄選、搞非組織活動(dòng)、誣告陷害等行為,確保換屆風(fēng)清氣正。
嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和遇事搞變通、打折扣的行為,堅(jiān)決查處違反“四個(gè)當(dāng)天”制度的行為,堅(jiān)決查處庸政、怠政、懶政等庸懶散浮拖行為,堅(jiān)決查處不守制度、自由散漫、工作上等待觀望等行為,堅(jiān)決查處吃拿卡要、推諉扯皮等破壞發(fā)展軟環(huán)境的行為。
二要把紀(jì)律挺在前面,努力實(shí)現(xiàn)“四種形態(tài)”
“四種形態(tài)”即:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分成常態(tài)。實(shí)踐“四種形態(tài)”,就是通過設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理。從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,有效防止黨員干部帶病往前走。
加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育。持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》,使全鄉(xiāng)黨員干部牢記《準(zhǔn)則》、熟知《條例》,引導(dǎo)黨員干部筑牢理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn),守住紀(jì)律底線。
加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)管。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),對(duì)問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。分類處置黨員干部問題線索,做到快進(jìn)快出、快查快辦、快結(jié)快移。同時(shí),我們要處理好“抓早抓小”與保護(hù)干部的關(guān)系。既守住紀(jì)律底線,又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè),努力營造心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
三要深化正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)加壓糾“四風(fēng)”
推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治成果,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,堅(jiān)決查處違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違反“三公經(jīng)費(fèi)”管理等頂風(fēng)違紀(jì)問題。對(duì)“四風(fēng)”問題線索,要深挖細(xì)查,絕不放過。認(rèn)真分析“四風(fēng)”新動(dòng)向新形式,抓早抓小,防微杜漸,對(duì)典型問題及時(shí)曝光。
堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“腐敗問題”。群眾身邊的不正之風(fēng)和小貪腐,是令人最反感、最痛恨的問題。今年,要嚴(yán)肅查處在扶貧領(lǐng)域中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題,嚴(yán)肅查處克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等問題,嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問題,嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、欺壓群眾等問題,嚴(yán)肅查處在工程建設(shè)等領(lǐng)域的腐敗案件。
四要堅(jiān)定立場方向,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
規(guī)范案件線索管理。拓寬案件線索收集渠道。嚴(yán)格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)”五類標(biāo)準(zhǔn)分類處置問題線索、規(guī)范管理,強(qiáng)化證據(jù)支撐,提升處置質(zhì)量。
突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。在查處腐敗問題上,重點(diǎn)查處“三類人”,黨的十八大后不收斂不收手,問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的干部;查處“四風(fēng)”,重點(diǎn)查處“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”,黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍頂風(fēng)違紀(jì)的行為。
改進(jìn)紀(jì)律審查方式。抓早抓小、動(dòng)輒則咎,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化。改進(jìn)執(zhí)紀(jì)審理方式。用“六大紀(jì)律”進(jìn)行分類和表述違紀(jì)行為,將違紀(jì)問題與涉嫌犯罪問題分開表述,規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作。
同志們,反腐倡廉任重道遠(yuǎn),神圣使命催人奮進(jìn)。讓我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加飽滿的斗志,永葆定力、開拓進(jìn)取,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭!
謝謝大家!
剛才xx書記受黨委委托,總結(jié)了2018年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出相應(yīng)的部署。昨天黨委常委會(huì)討論通過了今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和玉琦書記的講話,會(huì)后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。
今天我主要講兩個(gè)方面內(nèi)容:一是談一談我自己學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和教育部全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神的一些感受。二是對(duì)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作談幾點(diǎn)想法。
一、關(guān)于十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和教育部全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神的學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲
自從十九大開召開以來,新一屆中央紀(jì)委組成以來,大家一直在議論關(guān)于反腐敗的問題,有一種看法認(rèn)為反腐敗“是不是到了拐點(diǎn),可以松一口氣”。許多人注意到,2014年到2017年是反腐敗的高潮期,特點(diǎn)就是抓“大老虎”,一個(gè)又一個(gè),“老虎”越來越大,到2018年就開始有所下降。而且對(duì)反腐敗的提法也不一樣,十八大到十九大期間的提法是“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”,這是大家都熟悉的。十八屆三中全會(huì)以后的提法是“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”,2018年12月中央政治局會(huì)議的提法是“取得了壓倒性的勝利”。許多人就提出來“既然已經(jīng)取得壓倒性的勝利,是不是可以告一段落,完成一個(gè)歷史階段,形成一個(gè)拐點(diǎn),可以松一口氣呢?”可能有的人認(rèn)為新一屆中央紀(jì)委不會(huì)像上一屆中央紀(jì)委那樣在全國掀起聲勢浩大的反腐敗高潮,反腐敗就會(huì)適當(dāng)?shù)氖找皇?,確實(shí)有這種論調(diào)。但是我認(rèn)為這根本不可能,反腐敗還將持續(xù)進(jìn)行。
(一)“斬草但未除根”
腐敗在中國,根源是什么?這既是一個(gè)學(xué)理上的問題,也是個(gè)實(shí)踐性的問題。有的人從中國的歷史文化土壤找,有的人從人性上找,有的人從制度上找,這里面我們要避免一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)、一種幼稚論,即“共產(chǎn)黨一黨專政是絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致的”,這是西方自由主義普世價(jià)值觀的一種流行觀點(diǎn),好像一搞民主制、搞三權(quán)分立就能解決這個(gè)問題?,F(xiàn)在看,社會(huì)實(shí)踐證明,我們不會(huì)那么做。通過這些年中國轟轟烈烈的反腐敗實(shí)踐,尤其是改革開放以來反腐敗的實(shí)踐看,在中國,腐敗的根源來自于三個(gè)方面,而且三個(gè)方面具有頑固性、特殊性、社會(huì)歷史性的特點(diǎn):
第一個(gè)根源,傳統(tǒng)文化的土壤。這是其頑固性。大家都知道,中國是以家族為中心,以倫理關(guān)系組成的社會(huì)。我們中國的社會(huì),甚至從半坡氏族開始,都是以家族為中心,以中心房為原點(diǎn)而展開,農(nóng)業(yè)文明的基本特征就是倫理關(guān)系社會(huì)。這樣的社會(huì)就是人情的社會(huì),民族性特別突出,人情味特別濃。這就是我們中國傳統(tǒng)文化的特點(diǎn),它不是一個(gè)移民社會(huì),不像美國那樣“你來自英國,我來自法國,你來自英國約克郡,我來自英國愛丁堡”,彼此不相識(shí),都是移民聚集在一起。中國有一個(gè)代代相傳的倫理關(guān)系。像我們學(xué)校一樣,學(xué)科都論到祖師爺那輩兒了,有的學(xué)院說“你的老師的老師是誰,我的老師的老師是誰,他們兩個(gè)老先生當(dāng)年就有矛盾,咱倆就合不來”。都到這種程度了,算總賬、算老賬、算幾代以前的賬,包括一些同志們到我那兒談?wù)l和誰的關(guān)系,那翻的不都是十年八年的歷史賬本嘛。這就是我們中國傳統(tǒng)文化的土壤。有人說我們中國傳統(tǒng)文化什么土壤,就是這個(gè)土壤,而且傳統(tǒng)文化的這種習(xí)性非常之深。任何文化都有它的兩面性。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,我為什么加上“優(yōu)秀”兩個(gè)字,因?yàn)橹腥A的傳統(tǒng)文化還有許多糟粕,如果把我們的文化都說成優(yōu)秀的也不客觀。我們的文化還有很多糟粕,要像毛主席講的那樣“必須去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”。我們對(duì)中國過去的歷史文化都有一個(gè)歷史的揚(yáng)棄,不是簡單的繼承,要批判性地看待問題。所以在這個(gè)方面它是一把雙刃劍,我們傳統(tǒng)人情社會(huì)對(duì)于中華民族、對(duì)國家民族凝聚力是有好處的,但同時(shí)也帶來了負(fù)面效應(yīng)。許多時(shí)候人情、社會(huì)關(guān)系在我們的生活中、情感中、價(jià)值體系中,占著相當(dāng)大的比例。這是傳統(tǒng)文化的頑固性。
第二個(gè)根源,拜金主義。這是在我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的一股濁流。我們現(xiàn)在搞中國特色社會(huì)主義,在許多方面借鑒資本主義的發(fā)展模式、發(fā)展方式和運(yùn)用杠桿,所以不可避免的帶來一些負(fù)面東西。我們都是歷史唯物主義者,必須承認(rèn)這一點(diǎn)。所以改革開放以來,金錢、資本、利潤,在我們國家社會(huì)生活中,在個(gè)人情感中,在社會(huì)關(guān)系中所占的地位和比重以及支配作用越來越大,有些時(shí)候泛濫成災(zāi),導(dǎo)致的結(jié)果就是理想信仰與高尚情懷受到了有史以來最強(qiáng)烈、最嚴(yán)重的滌蕩和沖刷。不能不承認(rèn)的是,我們中國現(xiàn)在是理想和理性的低潮時(shí)期,而不是什么高潮,不是在我們?nèi)袊?60萬平方公里高高飄揚(yáng)著思想和信仰的大旗。任何理性的革命黨人、革命者必須承認(rèn)歷史現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在不是理想高揚(yáng)的時(shí)代,人們更加功利,更加世俗,就像1927年四·一二政變之后的時(shí)期,那是革命的低潮。左傾機(jī)會(huì)主義者之所以頑固、可愛、傻瓜蛋,就是因?yàn)樗麄儾怀姓J(rèn)這個(gè)革命低潮,他們說“現(xiàn)在是革命的高潮,低潮只是表面,現(xiàn)在是一個(gè)高潮接一個(gè)高潮,趕快去打南昌,打南京,打上海”。毛澤東講這幫人“真是蠢蛋、敗家子,不顧現(xiàn)實(shí)”。現(xiàn)在在中國高高飄揚(yáng)的大旗是什么啊?我看就是“趙公明”的財(cái)神爺大旗,飯店里供的都是財(cái)神爺,大小飯店都整個(gè)“趙公明”在那供著,許多人給他燒香??催^《封神演義》都知道趙公明。我們的理性,人的理性,人的精神信仰,現(xiàn)在只有那么一點(diǎn)點(diǎn)兒火苗還在閃動(dòng),在等待新的歷史機(jī)遇。我們現(xiàn)在正在極力弘揚(yáng)、極力呵護(hù)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其實(shí)只是一種表面、是冰山露出的一角,實(shí)質(zhì)是什么呢?它實(shí)質(zhì)是理想信仰的嚴(yán)重退化,是遭受物質(zhì)金錢持續(xù)幾十年嚴(yán)重污染侵蝕的結(jié)果,也是思想道德大面積滑坡的必然表現(xiàn)。這就是拜金主義帶來的影響。中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之大和思想境界退步之大,幾乎是同等和同步的。我們既要承認(rèn)改革開放40年來取得的偉大的舉世矚目的成績,同時(shí)我們要承認(rèn)這40年來中國人的思想境界、價(jià)值觀的大面積的滑坡退步。我經(jīng)常講,當(dāng)年雷鋒幫老大嫂抱孩子,幫老大娘提籃子,那得是依托一個(gè)社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)在在哈爾濱火車站,要是有個(gè)中年男子幫老大嫂抱孩子,不把他當(dāng)成人販子揍一頓都算便宜他了。這就是我們的社會(huì)環(huán)境,人和人之間的誠信度很低了。所以拜金主義在中國具有歷史的特殊性。這是一種特殊歷史階段,歷史道路迂回曲折的一種必然反映。在這種拜金主義發(fā)展下,腐敗生長了。
第三個(gè)根源,社會(huì)歷史階段性。這個(gè)階段性有時(shí)是一種悖論,在中國就出現(xiàn)這個(gè)問題,比如說我們中國現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),要團(tuán)結(jié)全國各族人民奮斗,就要加強(qiáng)和鞏固中央權(quán)力,“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定維護(hù)習(xí)總書記的和領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是毫無疑問的。中華民族56個(gè)民族,是個(gè)多文化的國家,不加強(qiáng)中央權(quán)力還了得啦。但是權(quán)力這個(gè)東西,作為社會(huì)的一極,它也會(huì)帶來問題,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗,在理論邏輯上不是說不通的。我們必須承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí),權(quán)力過于集中,往往容易導(dǎo)致泛濫和尋租。當(dāng)然了,我們也不能矯枉過正,削弱絕對(duì)權(quán)力,弄得中央沒什么權(quán)力了,那也要出大問題。如果各級(jí)政府說了都不算,哈爾濱市老百姓都不買哈爾濱市政府的權(quán)威,那還了得。但是也你也要知道,一個(gè)人也好,一個(gè)單位也好,一個(gè)集體也好,權(quán)力過于集中也帶來相應(yīng)的問題。它不是沒問題的,我們必須得承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。所以權(quán)力是中國社會(huì)的一極,資本又是中國社會(huì)的一極,這兩者之間是個(gè)博弈的關(guān)系。大家想一想,現(xiàn)在中國社會(huì)什么民營資本、國企混改、資本運(yùn)作,它是一種社會(huì)流程,權(quán)力又是一個(gè)流程,這兩極之間有個(gè)交叉融合,互相之間有掣肘,有博弈,這容易導(dǎo)致權(quán)力的尋租和濫用。這是中國現(xiàn)階段歷史階段的一個(gè)難以避免或克服的兩難。
綜上所述,反腐敗只是斬草并未除根。我這里講不是讓大家泄氣,而是要認(rèn)識(shí)它根深蒂固的歷史現(xiàn)實(shí)。所以反腐敗不能放松。
(二)治理未達(dá)標(biāo)
一是我們的反腐敗距離全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)還差得遠(yuǎn)。我們經(jīng)常講我們社會(huì)主義制度,中國特色社會(huì)主義制度有制度優(yōu)勢,但是我們的制度優(yōu)勢在廉政問題上并沒有得到充分的肯定。當(dāng)年可不是這樣,共產(chǎn)黨鬧革命的時(shí)候,延安和重慶對(duì)比,延安最大的優(yōu)勢就是政治優(yōu)勢。陳嘉庚到了延安之后、黃炎培看完之后就說,中國只有一個(gè)地方是干凈的,就是延安,就是政治優(yōu)勢。你說論經(jīng)濟(jì),延安能跟重慶比嗎?那是國民黨的陪都。論人口,論城市規(guī)模,論現(xiàn)代化程度,延安能跟重慶比嗎?論軍事實(shí)力,延安也沒法跟重慶比,對(duì)不對(duì)?但是延安就是有政治優(yōu)勢,也是它的制度優(yōu)勢。這一比,就把國民黨比下去了。所以延安一點(diǎn)不輸于重慶,甚至高于重慶。所以抗戰(zhàn)時(shí)期,知識(shí)青年熱血青年保家衛(wèi)國,紛紛走上抗日前線,投身抗日洪流,投在哪里最多的?投在延安。如果大家有興趣可以翻一翻歷史,當(dāng)年南洋華僑見到延安寶塔山的時(shí)候,親吻黃土地寫令人激情澎湃的詩“終于見到了希望、見到了前途、見到了未來”。你聽說有向往重慶的嗎?有一點(diǎn)兒,大概也不多,最后到了重慶,乘興而去敗興而歸。這就是延安的政治優(yōu)勢,可是我們現(xiàn)在的政治優(yōu)勢怎么樣呢?延安最大的政治優(yōu)勢就是廉潔。但是現(xiàn)在中國距離政治清明還差的太遠(yuǎn)。政治生態(tài)的問題,在各個(gè)層面,我的理解主要是在基層,像我們這些單位,距離還差的相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn),也就是說離全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)差的太遠(yuǎn)。我們的政治優(yōu)勢,共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢并沒有完全發(fā)揮出來,客觀地、坦率地說,我們十八大以來反腐敗的偉大成就,既是輝煌的,也是恥辱的。輝煌的是,我們黨從嚴(yán)治黨,勇于自我革命,勇于剔除身上的毒瘤,取得了反腐敗的偉大勝利,取得壓倒性的勝利,這是不是勝利?是勝利。但是我們共產(chǎn)黨內(nèi)滋生出這么多嚴(yán)重腐敗分子,難道不是悲哀嗎,不是悲劇嗎?全面從嚴(yán)治黨還差得太遠(yuǎn)。
二是距離經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展還差得遠(yuǎn)。我們講小康,小康和大康是相對(duì)應(yīng)的。咱不說大康,咱說小康,小康社會(huì)可不是經(jīng)濟(jì)小康,不僅僅是有錢,還要移風(fēng)易俗,是個(gè)良性發(fā)展的社會(huì),具有良好的社會(huì)風(fēng)尚,具有良好的社會(huì)生態(tài)。至少是“鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng),人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子。老有所終,壯有所用,幼有所養(yǎng),男有分女有歸,人各安其業(yè)”,總得有這樣一個(gè)境界,社會(huì)風(fēng)俗良好??墒俏覀儸F(xiàn)在的社會(huì)生態(tài),你看吧,黑社會(huì)多么嚴(yán)重。這樣的社會(huì),我們說全面建成小康,充其量只能說是經(jīng)濟(jì)小康,即使你有錢了,這些也只能是經(jīng)濟(jì)上算小康,距離全面建成小康社會(huì)不是一般的遠(yuǎn)。但是移風(fēng)易俗,建立良好社會(huì)生態(tài),首先從哪抓起?首先是從官風(fēng)抓起,從正風(fēng)肅紀(jì)抓起,“官”不正,何求民正,對(duì)吧?“赫赫師尹,民具爾瞻”,《詩經(jīng)》講得很好,“赫赫師尹”,老百姓都看著你呢“十目所視,十手所指,其嚴(yán)乎”,大家都看著你呢,具有社會(huì)影響的表率性的人物,你自己做的不正,一個(gè)單位頭頭做的不正,你怎么樣讓底下人正呢?你伸手撈你不該撈的大饅頭,人家抓自己不該抓的小土豆。“既然你能抓大饅頭,我沒權(quán)力我就撈小土豆,什么都撈不著我也得蘸點(diǎn)兒湯汁”,社會(huì)風(fēng)氣就這樣形成了。
三是距離中國的長治久安差得遠(yuǎn)。我們都希望我們的社會(huì)能夠長治久安,“太平世界萬年長”是中國人自古以來的愿望,這就需要一個(gè)良好的制度,需要良好的執(zhí)行力。我們幾千年中國人都渴望好人當(dāng)政,必須向好的制度保障過渡。一個(gè)現(xiàn)代國家和現(xiàn)代社會(huì),不能靠僅僅出一個(gè)能人、好人,任何一個(gè)單位也不能靠幾個(gè)好領(lǐng)導(dǎo),“這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不錯(cuò)把我們帶起來了,一換領(lǐng)導(dǎo)就比較糟糕”,那就完了,要這么來回折騰,這概率太低,沒有保障,真正有保障的還是現(xiàn)代國家和現(xiàn)代社會(huì)起支撐作用的現(xiàn)代制度體系。大學(xué)里的制度,大家都按規(guī)矩按程序辦事。我經(jīng)常說一句話,一個(gè)人你看他好壞,就參考他的活動(dòng)群體,他跟誰打交道,他們的群體在哪?他那群體要好,他壞不到哪去,因?yàn)樗窃谌后w里邊,你看他那身邊那個(gè)群體都不怎么樣、很糟糕,他好不到哪去,因?yàn)槟钦w水平就不高,他能好到哪去?一個(gè)人是這樣,一個(gè)單位也是這樣,主要靠制度、按規(guī)矩辦事。你這個(gè)單位制度體系不完善,運(yùn)作機(jī)制不行,你這好人也好不到哪去,你發(fā)揮不了多大作用。對(duì)吧?你要是制度體系好,整個(gè)制度機(jī)制好,體系好,壞人也壞不到哪里去,因?yàn)橛兄萍s。社會(huì)也是這樣,我們中國要實(shí)現(xiàn)長治久安,不出現(xiàn)大的顛覆性的變化和混亂。現(xiàn)在很多人擔(dān)心中國現(xiàn)代化道路會(huì)出現(xiàn)崩潰。中國的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢能不能再持續(xù)下去?如果再能持續(xù)40年,中國可能邁向一個(gè)新高度,但是怕就怕中間被阻止打斷。中國歷史上幾次現(xiàn)代化被阻止打斷,一次是洋務(wù)運(yùn)動(dòng),一次是戊戌變法,一次是30年代的工業(yè)復(fù)興。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)被太平天國運(yùn)動(dòng)、帝國主義侵略打斷,30年代中國工業(yè)復(fù)興被日本侵華打斷的,幾次中國現(xiàn)代化都被人為地中斷,非常慘。所以我們國家在1840年以后,在世界經(jīng)濟(jì)中比重和在全球戰(zhàn)略地位一直持續(xù)下降。只是到1949年之后有所恢復(fù),所以我們現(xiàn)代化道路不被打斷,保持國家長治久安,必須加大社會(huì)治理的力度,這是要大刀闊斧地進(jìn)行自我革命,非常重要。
這三個(gè)“差得遠(yuǎn)”表明中國的社會(huì)治理遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo),而反腐敗就是中國社會(huì)自我治理的一個(gè)重要手段。這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),新生資產(chǎn)階級(jí)拿錢開路的固有邏輯在短時(shí)期內(nèi)還是無法解決,正如毛主席講的“糖衣炮彈”。我經(jīng)常聽有人說“沒有拿錢擺不平的”,還有一句話就是“拿錢能解決的事兒都不叫事兒”,過去也有句老話兒叫“世路難行錢作馬”,說的就是這個(gè)意思,這是在明清資本主義萌芽時(shí)期出現(xiàn)的,就是拿錢開路、拿錢“砸”的意思。這個(gè)社會(huì)現(xiàn)象是新興資產(chǎn)階級(jí)固有邏輯,不管你是大資產(chǎn)階級(jí)小資產(chǎn)階級(jí),還是小市民,這個(gè)邏輯被好多人奉行。如果把這個(gè)邏輯在中國社會(huì)中解決掉,那我們的腐敗問題也就能解決掉。
(三)解決代際傳承的問題
一是優(yōu)良的傳統(tǒng)誰來繼承?習(xí)近平總書記最近出訪意大利時(shí)被問到“您當(dāng)選中國國家主席的時(shí)候,是一種什么樣的心情?”習(xí)近平總書記答道,“我將無我,不負(fù)人民”。這個(gè)金句我聽了之后很有感觸,我的理解就是忘掉自己的利益,把自己融入到廣大人民群眾中,這是我們的一種政治境界。過去有個(gè)說法“只要地獄不空,我不成佛”,就是說只要地獄里還有一個(gè)惡鬼,只要地獄里還有一個(gè)人受苦受難,我就不成佛,我要渡盡世間所有的人!用馬克思的話,就是無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能解放自己。共產(chǎn)黨人要先幫助別人,先解放別人,最后再解放自己。這是優(yōu)良傳統(tǒng)。過去的革命烈士、戰(zhàn)斗英雄黃繼光、董存瑞不都是靠信仰來支撐的嗎,傳統(tǒng)誰來繼承?延安時(shí)期有大批好的干部,建國以后也有一大批好的干部,所以共產(chǎn)黨的執(zhí)行力那簡直是在全世界是沒說的。我記得當(dāng)年尼克松訪華時(shí),美國的政治觀察家發(fā)現(xiàn),尼克松府車隊(duì)在上海所到之處,沒有一扇窗子打開,沒有一個(gè)人探頭,一切井然有序。他們不禁慨嘆,共產(chǎn)黨的執(zhí)行力到了什么程度?到了家家戶戶、大人小孩兒。那種執(zhí)行力不是靠強(qiáng)制命令,而是靠大家對(duì)共產(chǎn)黨的高度認(rèn)同。所以基辛格曾經(jīng)問周恩來,“你們?cè)谏虾S卸嗌俜磳?duì)派”,總理回答“一個(gè)也沒有,全國人民都擁護(hù)共產(chǎn)黨”。這種動(dòng)員力、組織力可不得了。所以現(xiàn)在中央特別強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)年輕干部,就是看我們的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承了多少?有多少紅色基因?我的理解,紅色基因就是革命傳統(tǒng)基因,優(yōu)良傳統(tǒng)基因,而不是什么生物基因。紅色基因就是優(yōu)良傳統(tǒng)。
二是歷史認(rèn)同是否能夠延續(xù)?現(xiàn)在新一代人的歷史感覺和歷史定位很成問題。過去我們經(jīng)常講“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”,那時(shí)候中國人都認(rèn)同,像我們這樣年紀(jì)的人都認(rèn)同。那么現(xiàn)在“90后”認(rèn)同不認(rèn)同呢?他們認(rèn)為:“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”沒錯(cuò),但現(xiàn)在中國已經(jīng)不是新中國了,那是老一代人的選擇,如果重新選擇執(zhí)政者行不行呢?他們要對(duì)歷史再確認(rèn)。現(xiàn)在“70后”已經(jīng)走上歷史舞臺(tái)了,今后“90后”也要走上歷史舞臺(tái)。我那天看了看,好像“70后”的省部級(jí)干部,全國都有幾十個(gè)了。今后就得“80后”走上歷史舞臺(tái),甚至“90后”的當(dāng)處級(jí)干部、司局級(jí)干部,他們的歷史選擇是什么?他們又認(rèn)同什么?他們的歷史感是怎么樣?現(xiàn)在看來,上山下鄉(xiāng)那一代就要“過氣”了,現(xiàn)在就看“80年代的新一輩”!“新一輩”也都長白頭發(fā)了、白胡子了,都變成“老一輩”了,基本上也快“過氣”了。那下一代怎么辦?他們的歷史定位和歷史認(rèn)同感還能不能延續(xù)“中國離不開共產(chǎn)黨”這種歷史確認(rèn)?歷史再確認(rèn)還能不能得到認(rèn)同?
上述兩個(gè)問題加在一起就涉及到了政治合法性的問題。共產(chǎn)黨大張旗鼓反腐敗,從根本上來說解決的就是政治合法性的問題,即取得別人的認(rèn)同。共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政取得最大的認(rèn)同就是“沒人發(fā)文”,是聯(lián)合國授權(quán)還是美國總統(tǒng)授權(quán)?是靠我們自己打出來、搶過來的。所以北大的賀衛(wèi)方一直在狡辯,說共產(chǎn)黨成立的時(shí)候沒申報(bào)、也沒造冊(cè)登記,未經(jīng)允許就成立,攻擊我黨的歷史合法性。漢高祖劉邦罵陸賈“乃公居馬上得之,安事《詩》《書》?”意思就是說我的天下是在馬上得來的,要《詩》《書》有什么用!陸賈回答“馬上得之,寧可以馬上治乎?”意思就是說你能馬上得天下,但你能馬上治天下嗎?劉邦一聽立刻下馬問該怎么辦。陸賈就把一套自己的治國理論講給劉邦聽,劉邦覺得有道理。這就是歷史認(rèn)同的問題,一代傳一代。共產(chǎn)黨反腐敗,就是要解決群眾精神和情感的認(rèn)同。
因此,反腐敗沒有拐點(diǎn),不存在松勁的問題,只會(huì)繼續(xù)加勁。今后反腐敗的路徑,就是習(xí)總書記講的“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上,我們不能有差不多了該松口氣歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法”。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,這是一個(gè)自我革命的命題。我認(rèn)為反腐敗今后將出現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。第一個(gè)轉(zhuǎn)化是從運(yùn)動(dòng)式反腐發(fā)展到持續(xù)深入的反腐,第二個(gè)轉(zhuǎn)化從治標(biāo)向標(biāo)本兼治,以治本為主轉(zhuǎn)化,這是反腐敗的新形勢。一是領(lǐng)域在擴(kuò)大。反腐敗主要從軍隊(duì)、政府、國企向金融、生態(tài)、扶貧等領(lǐng)域擴(kuò)展,例如最近這兩天黑龍江牡丹江的“曹園事件”。這是一個(gè)值得注意的變化。二是出現(xiàn)了“自首潮”。這兩個(gè)變化,我看都標(biāo)志著反腐敗在向縱深挺進(jìn)。
二、關(guān)于學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)想法
大學(xué)能夠反映一切社會(huì)現(xiàn)象。上述我說的斬草未除根、治理未達(dá)標(biāo)、代際傳承等問題在我們教育領(lǐng)域都不同程度、不同影像地存在,而且我們處的環(huán)境更差一些。我剛才說了,如果你生活在一個(gè)好的環(huán)境里,你壞不到哪去,如果你生活在一個(gè)壞的環(huán)境里,恐怕你也好不到哪去。所以關(guān)于我校的情況,我還是原來的觀點(diǎn),即達(dá)不到“全面從嚴(yán)治黨”的高度,只能是反腐倡廉的層面。去年藺海波書記在的時(shí)候,就提醒我說教育部的視頻會(huì)已經(jīng)改成“全面從嚴(yán)治黨”了,今年他又提醒我。但我堅(jiān)持認(rèn)為在這個(gè)會(huì)上,我們還是提反腐敗更符合學(xué)校實(shí)際。當(dāng)然,關(guān)于反腐敗工作,我們首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)部門的工作部署要求,這是毫無疑問的。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)和教育部全面從嚴(yán)治黨視頻會(huì)議精神,還是要不折不扣地努力貫徹執(zhí)行。這也是學(xué)校工作要點(diǎn)的內(nèi)容。這里我主要講一講我自己的考慮。
第一,要堅(jiān)決減少存量。不能按下葫蘆起了瓢。這幾天我情緒有點(diǎn)不好,因?yàn)榭偸遣唤?jīng)意地冒出一件又一件煩心的事。比如說我們學(xué)校的房產(chǎn)流失和不正當(dāng)使用現(xiàn)象太嚴(yán)重。好多同事跟我說,原來那些年流失了不少房產(chǎn),這怎么行啊?到處都是泥潭、陷坑。所以我一直希望我們能把過去的事情理清,別背著過去那沉重的包袱。但總是冒出這樣那樣的事情,這些事沒人認(rèn)為是成績,沒人感到欣喜,你說人家煩不煩,上級(jí)煩不煩,你自己煩不煩?反正我挺煩的。所以我們下決心要把其中的一些案件存量、著火點(diǎn)掐滅了。紀(jì)委也要徹底排查,該歸檔的歸檔,該辦結(jié)的辦結(jié),堅(jiān)決的減少案件存量,這不是成績。我們學(xué)校這幾年在教育部紀(jì)檢組“掛了兩個(gè)號(hào)”:一是巡視意見反饋很掛號(hào)。二是案件數(shù)量挺掛號(hào)。這值得驕傲嗎?不值得。我也搞過多年紀(jì)檢工作,我認(rèn)為紀(jì)委的工作就是讓自己的工作沒得干了。而不是越查案件越多越好,越查案件越出成績。所以我們要堅(jiān)決把案件存量減下來,下決心把一些歷史檔案翻一翻,各單位把歷史檔案都翻一翻,該建檔的建檔,該歸納整理的歸納整理,理順清楚,別再出問題。
第二,要下大力氣解決為政不勤、為政不公的問題。我看現(xiàn)在搞權(quán)力尋租、利用權(quán)力撈取好處的不會(huì)有太大面積,我想在座的各位都有政治意識(shí),都會(huì)珍惜自己的職位和工作,既沒這個(gè)想法,也沒這個(gè)膽量。當(dāng)然,警鐘長鳴還是必要的。但是為政不勤、為政不公,拖拖拉拉慢作為的問題,在我們學(xué)校相當(dāng)嚴(yán)重。我們要勤于思考,勤總結(jié),要努力去工作,每一個(gè)部門都要設(shè)計(jì)本單位的工作,勤動(dòng)手,勤動(dòng)腳,勤動(dòng)腦,勤動(dòng)口。而且還要公平,不能看人下菜碟。現(xiàn)在聽說有的人指責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作不快。在座的諸位應(yīng)該想一想,學(xué)校的工作推動(dòng)不快、進(jìn)度慢,和你們有沒有關(guān)系?亂作為問題相當(dāng)嚴(yán)重,所以我們要抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。如果每個(gè)人都等著坐著,推一推才動(dòng)一動(dòng),學(xué)校的工作怎么才能快起來,每個(gè)人都應(yīng)往前形成合力,這樣才行。正如農(nóng)村車?yán)习遐s馬車一樣。所以干部慢作為問題要作為紀(jì)委巡查督查的問題,好好抓一抓,不抓不行。
第三,要堅(jiān)決糾正四風(fēng),重點(diǎn)整治官僚主義和形式主義。這是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,阻礙中央重大決策貫徹落實(shí)的大局。有的人就重表態(tài)輕行動(dòng),只喊口號(hào)不見措施,不見行動(dòng),把說的當(dāng)做的,把做的當(dāng)成做成了。你看看我們開會(huì)的狀態(tài),我剛才看了一遍會(huì)場,也許昨天沒睡好或者喝了點(diǎn)小酒,有的人仰著頭閉目養(yǎng)神、低頭打瞌睡,我在苦口婆心的講,他就在那瞇著睡覺。這些問題也要作為督查和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
第四,要把遵守公序良俗擺在重要的位置。我們?cè)谧母魑欢际屈h員領(lǐng)導(dǎo)干部,要遵守社會(huì)公序良俗,要像點(diǎn)樣,要讓人知道“東北林業(yè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部是個(gè)人物”,首先你自己要把自己當(dāng)成人物,自己把自己精氣神挺起來,自己把自己當(dāng)作一回事,自己把自己挺立起來,不要酒駕、別開猛車、別違章。這些都是基本的公序良俗,要給家里爭光添彩。我希望在座的諸位要帶頭遵守公序良俗,說話辦事時(shí)想想自己的身份是干部,是大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),要注意影響。
第五,要堅(jiān)決打擊造謠誣告。對(duì)造謠誣陷打擊報(bào)復(fù)性質(zhì)的反映和舉報(bào),堅(jiān)決從重懲處,不能讓這些人為所欲為。因?yàn)檫@是一種非常惡劣的風(fēng)氣。我們鼓勵(lì)正常的反映問題,反映意見,你推開門向我反映問題不用預(yù)約,直接和我說對(duì)我本人有意見,哪怕拍桌瞪眼都可以,我也不會(huì)告訴任何人,我會(huì)虛心接受,是我錯(cuò)了我就改。大家都拿出坦誠的心態(tài),同志之間應(yīng)該這樣。捕風(fēng)捉影、無中生有,寫一些莫名其妙的信件,是不是會(huì)給工作帶來不好的影響?至少影響同志們的心情。這是一種陰暗心理,說明品質(zhì)有問題。再發(fā)生這樣誣告的,我們要抓住線索,抓幾個(gè)典型從重處分。我們不是不鼓勵(lì)反映問題,真有工作質(zhì)疑,哪怕很小的事,你只要反映的對(duì),我們就改正。匿名反映也可以。不要搞那種誣告、潑臟水、捏造事實(shí)的事情。這種風(fēng)氣是一種毒素,或者叫做毒瘤,是單位內(nèi)部非常惡劣的消極面,必須加以警惕,必須嚴(yán)查嚴(yán)防。我們紀(jì)檢監(jiān)察部門也要特別注意留心。
我就講這些,供大家參考。
黨的十九大以來,高新區(qū)工委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,切實(shí)履行管黨治黨重大政治責(zé)任,認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善制度建設(shè),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,層層傳導(dǎo)壓力,鍥而不舍抓好八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)問題,持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。但是,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些不容忽視的問題,各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要正確認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,以堅(jiān)不可摧的意志和堅(jiān)如磐石的決心抓下去,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨更嚴(yán)更實(shí)更硬。
今年的工作任務(wù):
一是要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)每名干部、每名黨員都必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,以黨章規(guī)范言行,扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)做到深學(xué)細(xì)照篤行。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)和改進(jìn)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度,建立黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
二是要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,從嚴(yán)管黨治黨。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化黨章和黨規(guī)黨紀(jì)教育,注重發(fā)揮好正反面典型警示教育作用,加大對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種常態(tài)”,強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),把監(jiān)督關(guān)口前移,突出強(qiáng)化政治監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。廣大黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn)知紀(jì)、懂紀(jì)、崇紀(jì),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上以身作則,作出表率。
三是要從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。要聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,認(rèn)真梳理本區(qū)域、本部門突出表現(xiàn),持之以恒糾治“四風(fēng)”,用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,深挖細(xì)查各類隱形變異,持續(xù)聚焦破解“落實(shí)不力”問題,狠抓干部的教育管理,抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
四是要嚴(yán)厲懲治腐敗,推進(jìn)反腐倡廉。要以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊發(fā)現(xiàn)的腐敗問題,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力、強(qiáng)攬工程、阻擾工程等行為,增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。
五是要扎嚴(yán)制度籠子,加強(qiáng)監(jiān)督制約。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核,著力健全選人用人管人制度,加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,進(jìn)一步完善措施,規(guī)范內(nèi)控制度、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的工作流程,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,切實(shí)將腐敗風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是我們時(shí)刻不能放松、必須抓好的重大政治任務(wù)。工委、紀(jì)委和各單位黨組織要提高政治站位、增強(qiáng)政治覺悟,切實(shí)做到率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng),不折不扣把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。要加強(qiáng)思想政治教育,抓好《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)廉政法規(guī)和從政道德教育,廣泛開展警示教育,時(shí)刻繃緊廉政弦。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身示范,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,帶頭履行管黨治黨責(zé)任,直接研究重點(diǎn)問題、推進(jìn)重點(diǎn)工作,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,以堅(jiān)持民主集中制為核心,完善和落實(shí)各項(xiàng)議事決策制度,切實(shí)防止獨(dú)斷專行。要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的支持力度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高專業(yè)化工作水平,努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議要求,總結(jié)2020年以來廉政工作,部署下一步工作任務(wù)。經(jīng)局黨組研究,今天在這里召開我局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。下面,由我對(duì)局黨組2020年以來落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作個(gè)簡要回顧,并就2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、2020年以來工作回顧
過去的一年多來,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)稅改革,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得較好成績。特別是局黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè),反腐倡廉工作取得積極成效。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
?。ㄒ唬┞鋵?shí)“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決有力。一是旗幟鮮明講政治。局黨組始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,教育黨員干部自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。對(duì)中央、省市重大決策部署要求,局黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),確保政令暢通。各次黨組會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)議題×個(gè),占總議題數(shù)的×%。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開好2020年度班子民主生活會(huì)和堅(jiān)決全面徹底肅清×余毒專題民主生活會(huì),查擺問題×個(gè)、制定整改措施×條。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度,通過定期提醒、通報(bào)等,督促各黨小組嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化黨組織建設(shè)。積極向縣委主管部門申請(qǐng),并獲批成立局黨總支,進(jìn)一步完善了黨組織設(shè)置,提升規(guī)范化建設(shè)水平,鞏固黨組織戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)現(xiàn)了我局黨組織建設(shè)歷史上新的跨越。
?。ǘ┳黠L(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。一是問題查糾更扎實(shí)。召開作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議×次,傳達(dá)貫徹各級(jí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求,組織干部職工對(duì)照查糾作風(fēng)領(lǐng)域存在的問題,切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性。深入開展“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾治理,倡導(dǎo)樹立“馬上就辦、辦就辦好”的干部作風(fēng),機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。二是責(zé)任擔(dān)當(dāng)更有為。在全系統(tǒng)持續(xù)開展“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”主題活動(dòng),向社會(huì)公開作出十項(xiàng)承諾,以“釘釘子”精神,大力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn),全年收支預(yù)算全面完成,收入增幅排名位居全省前列,收入總量持續(xù)趕超,為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了積極保障。三是向上氛圍更濃厚。把機(jī)關(guān)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,建設(shè)和完善黨建文化墻、廉政服務(wù)承諾等廉政教育載體,有效豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵,營造積極向上的濃厚氛圍。2020年,我局被評(píng)為省級(jí)文明單位、全市黨建工作現(xiàn)場會(huì)也在我局設(shè)立了現(xiàn)場觀摩點(diǎn)。
(三)“從嚴(yán)治黨”全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,持續(xù)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。一是抓嚴(yán)關(guān)鍵少數(shù),促以上率下。高度重視黨組的作用發(fā)揮,始終將落實(shí)主體責(zé)任與財(cái)政中心工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持以身作則,帶頭廉潔從政。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)班子成員和股室(單位)負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管,層層傳導(dǎo)廉政建設(shè)責(zé)任和壓力。二是抓實(shí)廉政談話,促警鐘長鳴。落實(shí)廉政提醒制度,做到大會(huì)小會(huì)提,時(shí)時(shí)刻刻抓,努力營造反腐倡廉的濃厚氛圍。把廉政談話作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小,累計(jì)開展談心談話×余次,推動(dòng)黨員干部廉潔自律意識(shí)的鞏固提升。三是抓細(xì)黨的思想建設(shè),促責(zé)任落實(shí)。常態(tài)化開展主題黨日、黨員政治生日、黨員先鋒創(chuàng)績等活動(dòng),設(shè)置“黨員示范崗”和“黨員服務(wù)崗”,號(hào)召全局黨員干部亮明身份,發(fā)揮模范帶頭作用。
?。ㄋ模槊裰\利積極有為。堅(jiān)持以保障和改善民生為第一宗旨,擴(kuò)大公共財(cái)政的覆蓋面,2020年×項(xiàng)民生支出累計(jì)×億元,同比增長×%,比重達(dá)到了一般公共預(yù)算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具體體現(xiàn)做到“六個(gè)支持”:
一是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,教育支出增幅達(dá)×%,義務(wù)教育均衡性發(fā)展工作高質(zhì)量通過國家評(píng)估驗(yàn)收;。二是支持醫(yī)療社保體系鞏固健全,全縣醫(yī)療及社會(huì)保障支出占一般預(yù)算支出的×%。在全省開創(chuàng)非貧困人口商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)先河,受益人口×萬人,有效防患了因病致貧問題發(fā)生。三是支持農(nóng)村基層民生保障不斷加力。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長×%,有效保證了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金試點(diǎn),累計(jì)整合財(cái)政涉農(nóng)資金×億元,用于精準(zhǔn)扶貧和惠農(nóng)惠民領(lǐng)域投入。發(fā)放五個(gè)“信貸通”貸款×億元,為民營經(jīng)濟(jì)減負(fù)×萬元以上。設(shè)立中小企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金,支持企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn),為×家企業(yè)解決流動(dòng)資金困難,轉(zhuǎn)貸企業(yè)借款金額達(dá)×億元。四是支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持控制債務(wù)增量,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,嚴(yán)格遏制隱性債務(wù)增量,去年上半年,×后隱形債務(wù)如期化解到位。五是支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年,統(tǒng)籌安排各類資金×億元投入脫貧攻堅(jiān),助力產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等十大工程全面推進(jìn)。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決了群眾的飲水安全問題。六是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。2020年投入資金×億元,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
?。ㄎ澹?quán)力制約機(jī)制更加完善。一是盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織開展了全系統(tǒng)“集中整治”活動(dòng),對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行了自查自糾,對(duì)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)管控,嚴(yán)格按制度管人管事,確保隊(duì)伍純潔、干部清廉。二是健全內(nèi)控制度。進(jìn)一步制定完善了政策法律風(fēng)險(xiǎn)、非稅收入管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度,不斷提升內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)范性、完善性。進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,開展扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目結(jié)算第三方審核,提高資金使用績效。同時(shí),開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部監(jiān)督檢查,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、存在的問題
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨,一些頑瘴痼疾還沒有得到根治,一些深層次問題才剛剛破題,一些新情況新問題也出現(xiàn)新苗頭。我們?cè)谌到y(tǒng)廣泛開展了“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),活動(dòng)中我們廣大干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度給我們財(cái)政這支隊(duì)伍進(jìn)行了精準(zhǔn)把脈,征集到好點(diǎn)子×條,其中評(píng)出優(yōu)秀“金點(diǎn)子”×條,同時(shí)也指出了一些我們大家都要認(rèn)真面對(duì)、都要堅(jiān)決改正的突出問題,比如:少數(shù)干部組織紀(jì)律不強(qiáng),律己不嚴(yán);比如部分干部服務(wù)意識(shí)不優(yōu),辦事效率不高,庸、懶、散等問題還不同程度的存在;比如有的干部缺乏大局意識(shí),遇事推委扯皮,履職能力不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待提高。當(dāng)然,也還對(duì)我們班子指出了問題,比如我們年度考核體系的指揮棒作用不明顯,獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)性導(dǎo)向不鮮明,等等,這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q。
三、下一步工作主要任務(wù)
2021年,做好新時(shí)期財(cái)政工作和財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大。全縣財(cái)政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察江西(贛州)時(shí)的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)中央、省市縣有關(guān)會(huì)議精神和決策部署,不忘初心、牢記使命,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,建設(shè)一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),為民、務(wù)實(shí)、清廉”的財(cái)政干部隊(duì)伍,堅(jiān)決走好新時(shí)代我們財(cái)政人的長征路,為不斷開創(chuàng)實(shí)力時(shí)尚幸福×建設(shè)新局面,奮力譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義紅色樣板×篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面:(根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,近期要召開專題組織生活,我和×書記要帶頭給大家上黨課,所以,這里,我也結(jié)合這次廉政工作會(huì)議主題,結(jié)合今后的廉政工作任務(wù)部署,結(jié)合前面提到的的這些問題,和大家作個(gè)共同探討交流,也作為給大家上廉政黨課的內(nèi)容)
(一)定準(zhǔn)“位”,牢固樹立從嚴(yán)治黨政治定位。去年以來,中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全國、全省、全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議先后召開,同志們務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署,對(duì)黨忠誠老實(shí),與黨中央同心同德,不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加堅(jiān)定的政治立場,更為篤定的政治信念,堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),自覺把財(cái)政工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二要找準(zhǔn)定位。明確自身位置,是做好工作的前提,要時(shí)刻把黨的政治建設(shè)擺在首位,每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須接受黨組織的教育管理。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求落實(shí)到財(cái)政工作全過程各方面,以政治建設(shè)的全面加強(qiáng)確保財(cái)政事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。三要立足本位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,始終站穩(wěn)人民立場,把維護(hù)人民群眾利益作為財(cái)政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),時(shí)刻關(guān)注民生,回應(yīng)群眾關(guān)切,認(rèn)真履行好為國聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)氖姑鼡?dān)當(dāng),確保民生資金落到實(shí)處、惠及民生。
?。ǘ┩晟?ldquo;管”,全面健全廉政建設(shè)制度約束。要不斷探索完善用制度管人管事管錢的體制機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”里。
一是管人要講規(guī)則。前段時(shí)間,我們縣出現(xiàn)了工作人員偽造辦理“假房產(chǎn)證”騙貸案件,有幾個(gè)單位×名干部涉案其中,在我們身邊的政府采購領(lǐng)域,也發(fā)現(xiàn)數(shù)量不少的圍標(biāo)串標(biāo)案件,現(xiàn)在正在查辦當(dāng)中,其中還有個(gè)別單位的公職人員收受巨額賄賂,這個(gè)月縣交警部門通報(bào)我局,我們單位個(gè)別干部去年出現(xiàn)了酒后危險(xiǎn)駕駛等違規(guī)行為,下一步縣紀(jì)檢監(jiān)察部門也將對(duì)此作出處理。剛才大家一起收看了廉政教育視頻,這×個(gè)案例看了讓人觸目驚心,這些案件都發(fā)生在我們身邊,給我們敲響了警鐘,我們每一位同志都要引起高度警醒、引以為戒。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。”我們要時(shí)刻提醒自己分清公、私,遵守法紀(jì),在履行公權(quán)職責(zé)過程中,我們黨員干部要是拿了一分錢財(cái),那就降低一分威信;破一次規(guī)矩,那就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利,那就失去一片人心。要始終做到為政不忘公仆之心,用權(quán)不謀一己之私。要堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真總結(jié)近年來我局在干部教育管理上的有益經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善激勵(lì)干部主動(dòng)作為、履職有為的有效機(jī)制,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是管事要講規(guī)矩。堅(jiān)持“依規(guī)辦事”與“依法辦事”并重,以依法依規(guī)辦事促高效廉潔履職。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策議事制度,建立健全集體研究事項(xiàng)清單、重大決策論證評(píng)估和調(diào)研聽證等配套制度,推進(jìn)管事辦事、用權(quán)履職制度化、規(guī)范化。前面我也說了,去年我們班子敢于刀刃向內(nèi),對(duì)自己亮劍,通過“金點(diǎn)子”意見征集活動(dòng),虛心聽取大家意見建議,既貫徹落實(shí)了朱廳長指出的加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的要求,又通過開誠布公的征求意見,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)我們班子及干部隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問題,更為重要的是,結(jié)合大家指出的問題和強(qiáng)烈的呼聲,我們班子目前已經(jīng)初步提出了新一輪的年度績效考核辦法,應(yīng)該說在現(xiàn)行制度框架內(nèi),充分吸納了大家的意見,建立了激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)、多勞多得、實(shí)現(xiàn)差異化考核為導(dǎo)向的年度考核機(jī)制,比如對(duì)適當(dāng)?shù)募影嗉臃?、未休假加分進(jìn)行了明確,采取加分制激勵(lì)先進(jìn),同時(shí)對(duì)評(píng)為先進(jìn)的干部職工和見習(xí)生,建立了進(jìn)一步的成果利用機(jī)制,真正體現(xiàn)績效考核正向激勵(lì)作用,這一考核制度的出臺(tái),將較好的解決大家反映強(qiáng)烈的績效考核制度虛設(shè)、指揮棒導(dǎo)向作用弱化疲軟問題,初步方案已通過了局黨組會(huì)、班子會(huì)議,我也專門到縣紀(jì)檢、縣組織部等監(jiān)管部門做了專題匯報(bào),得到了認(rèn)可,下一步我們將認(rèn)真的抓好組織實(shí)施。同時(shí),我們工會(huì)也在同步加大力度,在不違規(guī)、不超標(biāo)、不增支的前提下,努力增加我們每個(gè)工會(huì)會(huì)員的獲得感。
借鑒班子的做法,我們內(nèi)部的每個(gè)局、股、辦、所,能不能也來一次小范圍的“金點(diǎn)子”活動(dòng),請(qǐng)我們股室內(nèi)部成員開誠布公的坐下來談一談,從個(gè)人到集體,從思想到業(yè)務(wù)等多個(gè)角度,深入客觀的分析分析,查查自身存在的問題,大家都來一次剖析查糾、改進(jìn)提升的自我革新。我們大家平時(shí)應(yīng)該也或多或少聽過,外界評(píng)論我們財(cái)政系統(tǒng)存在“干的干、看的看、干與不干一個(gè)樣”這種現(xiàn)象,甚至也還有個(gè)別同志不向好的學(xué),專和不干的比,認(rèn)為別人不干我也可以不干,認(rèn)為自己資歷到了也可以偷偷懶、松松勁,也可以當(dāng)工作的旁觀者、南郭先生,這種現(xiàn)象在我們“金點(diǎn)子”意見征集過程中也有較多反映。當(dāng)然,這種現(xiàn)象可能在其他一些單位也有存在。但說實(shí)話,聽到這個(gè)說法的時(shí)候,我心里很不是滋味,財(cái)政是我們大家共同的家,財(cái)政事業(yè)是我們大家共同的事業(yè),這種外界評(píng)價(jià)關(guān)系著我們共同的榮辱。我想無論是我們?cè)谧?dāng)中的誰,聽到這個(gè)說法心里都會(huì)不舒服。所以,針對(duì)這種現(xiàn)象,自覺查糾和改進(jìn)不足、努力提升對(duì)外形象,應(yīng)該成為我們每一位同志的行動(dòng)自覺。
這里我還要和同志們分享另外一件事,前段時(shí)間,幾位縣領(lǐng)導(dǎo)找到我,說起他們家屬在我們財(cái)政,可能平時(shí)大家出于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解和敬重,給他們家屬安排的工作任務(wù)并不多,這些領(lǐng)導(dǎo)知道后主動(dòng)提出,要求我給他們家屬安排相應(yīng)工作任務(wù),他們家屬也愿意和我們大家一起,共同為我們的財(cái)政事業(yè)添磚加瓦,我聽了以后非常感動(dòng),我們財(cái)政是個(gè)大系統(tǒng),每個(gè)人都有每個(gè)人不同的情況,我在政府辦工作多年,平時(shí)經(jīng)常接觸各個(gè)部門單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),社會(huì)上說到領(lǐng)導(dǎo)感覺都很風(fēng)光,但我可以負(fù)責(zé)任的說,實(shí)際上這些人是最累最苦的,特別是我們縣領(lǐng)導(dǎo),工作壓力大、問責(zé)追究嚴(yán),什么難事累事苦事都攤得上。所以,要說起個(gè)人困難來,我們這些領(lǐng)導(dǎo)家屬比其他同志都更困難。還有,我們單位也有很多完成二孩任務(wù)的偉大母親,她們的二孩也還小,但平時(shí)我也沒看她們因?yàn)樽约旱氖逻^于的耽誤工作,要加班照樣加班。我想,這些同志都能做到克服個(gè)人和家庭困難、努力參與各項(xiàng)工作,我們其他同志,還有什么做不到的?還有什么理由在工作中袖手旁觀、濫竽充數(shù)呢。所以去年的績效考核也進(jìn)行了完善,如果還出現(xiàn)這種情況(除了極端的身體健康原因外),那么對(duì)不起,除了紀(jì)律制度的約束外,績效獎(jiǎng)勵(lì)上也將受影響,局黨組、班子會(huì)議在討論方案的時(shí)候大家的意見高度一致,在這里可以明確向大家承諾:今后,干與不干肯定不會(huì)再一樣!
三是管錢要講規(guī)范。管錢是我們財(cái)政人的主業(yè),如何管好錢用好錢是我們每一位財(cái)政人要思考的問題,特別是在當(dāng)前減稅降費(fèi)、化解債務(wù)、收支矛盾異常尖銳的形勢下,如何管好用好每一筆錢,應(yīng)該是我們大家都要積極面對(duì)、認(rèn)真思考的問題。這幾個(gè)月來,很多同志在資金安排包括一些經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示的意見回復(fù)上,都和我有深度的交流溝通,雖然平時(shí)會(huì)議很多,上班時(shí)間在辦公室待的時(shí)間不長,但一些涉及到資金安排的工作我都會(huì)和大家面對(duì)面交流。這樣做肯定不是我這個(gè)人管錢太小氣太摳,更不是不相信大家,而是想通過這種交流,和大家共同探討管錢用錢的新思路新辦法,過好當(dāng)前的緊日子,讓我們?cè)诒U现С龇矫妫摶ǖ腻X一分錢都不要省,不該花的錢一分錢都不亂花。特別是在積極推進(jìn)信息化改革,推進(jìn)財(cái)政資金撥付加速、支出提速增效方面,在全面延伸監(jiān)管鏈條,實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督等方面,要以改革的思路解決發(fā)展中的問題。同時(shí),要綜合運(yùn)用政府采購、投資評(píng)審、國庫集中支付等管理平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。深入開展績效評(píng)估、日常會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)做到花錢必問效、無效必問責(zé),規(guī)范資金管理,保障資金安全。
(三)追求“更”,筑實(shí)筑牢拒腐防變自我防線。平時(shí)外界說起財(cái)政,都會(huì)開玩笑說:我們是財(cái)神爺,財(cái)政干部見官大三級(jí)。為什么這樣說,就是因?yàn)槲覀児艿搅舜蠹叶挤浅P枰南∪毙再Y源——錢。無論是我們科級(jí)干部,還是我們的一般干部職工,在外界看來,手中都或多或少有一定的權(quán)利,這種權(quán)利的存在就不可避免的會(huì)帶來一些利誘和圍獵,剛才我舉的房地產(chǎn)辦證領(lǐng)域、政府采購領(lǐng)域查處的案件當(dāng)事人,這些人都還只是股級(jí)干部或者一般的干部職工,手上有那么一點(diǎn)經(jīng)辦的權(quán)利,就出了大問題,可以說權(quán)利不分大小,如果自己用權(quán)不慎重,那么崗位再小也會(huì)有大風(fēng)險(xiǎn),干部就再小也容易出大問題。所以,請(qǐng)大家在用權(quán)履職方面,一定要筑實(shí)筑牢拒腐防變的自我防線。要時(shí)刻牢記:權(quán)力只能是為民造福的工具,而不能成為謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的工具;要時(shí)刻牢記:我們只能做一名為民造福的公仆,而不能做騎在人民頭上作威作福的老爺。一是思想境界要更高。要堅(jiān)持真正的學(xué)懂、弄通、做實(shí),不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解把握,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這方面縣里已經(jīng)出臺(tái)了方案,我們雖不是重點(diǎn),但也是主角,要自覺把自己擺進(jìn)去,緊扣主題主線,學(xué)深悟透篤行,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。剛才大家誦讀了紅色家書,前段時(shí)間我在全市財(cái)政局長會(huì)議和市局黨組中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)議上也有這樣一個(gè)議程,說實(shí)話,讀的時(shí)候真的被深深觸動(dòng)了,深深感覺到革命先烈的偉大,感覺到今天成就的來之不易,感覺到那樣艱苦卓絕的歲月里革命先輩的無私無畏、勇往直前,忠誠于革命,忠誠于事業(yè),無私奉獻(xiàn)甚至犧牲自我,是我們今天這一代人永遠(yuǎn)的榜樣。二是工作紀(jì)律要更嚴(yán)。無規(guī)矩不成方圓。我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,營造嚴(yán)守紀(jì)律、奮發(fā)向上的工作氛圍。要著力整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾,把“五型”政府和“六個(gè)財(cái)政”建設(shè)要求融入到財(cái)政工作的全領(lǐng)域、全過程;要堅(jiān)決落實(shí)“改作風(fēng)、提效率、優(yōu)服務(wù)”公開承諾,切實(shí)做到履職盡責(zé)、為官有為,鞏固、樹立和弘揚(yáng)好我們財(cái)政隊(duì)伍的新風(fēng)正氣。三是問題整治要更實(shí)。近幾年來,我們上上下下分別開展了諸多專項(xiàng)整治活動(dòng),這些專項(xiàng)整治涉及干部作風(fēng)、業(yè)務(wù)工作等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),我們要統(tǒng)籌抓好推進(jìn)落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作,切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金使用管理,要持續(xù)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新問題,重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),規(guī)范干部從政行為,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入。要深入開展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題查糾,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,配合紀(jì)委、審計(jì)等部門嚴(yán)肅查處騙取套取財(cái)政資金的違法違規(guī)行為,讓群眾更多感受到我們反腐倡廉的決心和成果(包括當(dāng)前在開展政府采購領(lǐng)域問題治理,我們要積極配合公安部門依法查處)。三是防腐意識(shí)要更牢。要豐富廉政警示教育方式方法,通過案件通報(bào)、節(jié)假日發(fā)送廉政信息提醒、觀看警示教育片、實(shí)地參觀警示教育基地等形式,開展干部職工警示教育。要積極發(fā)揮派駐紀(jì)檢組作用,精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),注重抓早抓小、防微杜漸,開展經(jīng)常性的干部提醒和關(guān)心關(guān)愛談話,既及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正干部在廉潔履職、作風(fēng)建設(shè)等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,又增強(qiáng)干部“不想腐”的思想自覺,防止干部踩“地雷”、掉陷阱,提升黨員干部拒腐防變的自我意識(shí)和能力。
?。ㄋ模?qiáng)化“責(zé)”,從嚴(yán)落實(shí)反腐倡廉責(zé)任機(jī)制。一是主體責(zé)任要落實(shí)。要把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,統(tǒng)籌部署、積極謀劃,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”。要不斷強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),深化黨員教育管理,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)。二是要分級(jí)責(zé)任要壓實(shí)。要實(shí)施層級(jí)負(fù)責(zé)制,層層抓落實(shí)。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況和干部職工的思想動(dòng)態(tài)。今天是個(gè)好日子,剛才我們?nèi)w黨員同志全程參與并共同見證了我們局黨總支成立和支委選舉,這是我局黨組織發(fā)展的一個(gè)歷史性時(shí)刻,是一件大事、喜事,我想不僅僅是名稱的改變,更意味著我們局黨組織戰(zhàn)斗堡壘將更加完善、力量將更加強(qiáng)大。黨總支成立后,我局黨組織由黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的第一、第二和非公三個(gè)黨支部組成,所以請(qǐng)第一、第二和非公黨支部書記、各股室辦所負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé),既要干出好的工作業(yè)績,又要帶出好的隊(duì)伍、好的風(fēng)氣。
?。ㄎ澹┣袑?shí)“提”,大力提升作風(fēng)效能工作實(shí)效。結(jié)合工作實(shí)際,黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)其實(shí)不外乎就是實(shí)現(xiàn)九個(gè)字:“不出事、能干事、干成事”。這幾個(gè)目標(biāo)用我們財(cái)經(jīng)領(lǐng)域經(jīng)常用的語言來表述,我想就是三句話:
一是用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進(jìn)指數(shù)。我們要堅(jiān)決貫徹總書記在贛州視察期間關(guān)于“推進(jìn)紅色基因傳承”的重要指示要求,著力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),努力把財(cái)政打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。要讓我們的黨員干部把法紀(jì)頂在頭上,常懷敬畏之心,把紅線刻在心上,自覺念好“緊箍咒”;把清廉扛在肩上、抓在手上,始終做到清廉履職。干事不出事,用我們的清廉指數(shù)提升事業(yè)的高效率推進(jìn)指數(shù)。
二是用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。習(xí)近平總書記在江西視察期間強(qiáng)調(diào),“我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范。”結(jié)合我縣實(shí)際,我們的高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在哪里,體現(xiàn)在高質(zhì)量脫貧摘帽,體現(xiàn)在高質(zhì)量打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合財(cái)政實(shí)際,也體現(xiàn)在高質(zhì)量的做到“三保”,也體現(xiàn)在高質(zhì)量的防范風(fēng)險(xiǎn)化解債務(wù),也體現(xiàn)在高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)的同時(shí)保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。總之一句話,就是體現(xiàn)在高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)以人民為中心的一切工作目標(biāo)。
作為政府辦的工作人員,觀影后,都要立足崗位、立足服務(wù)群眾的角度去結(jié)合自身深入思考,都要從電影中汲取愛民理念,提升為民境界,并在自己的工作實(shí)踐中加以踐行。其實(shí),我們財(cái)政人也一樣,無論是“一卡通”惠農(nóng)資金也好、日常的行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障也好,還是項(xiàng)目建設(shè)資金撥付,無論是哪些錢要撥哪些錢不要撥,哪些錢要緩著撥,哪些錢要加快撥,實(shí)質(zhì)上都是為了保障發(fā)展、服務(wù)人民,工作中一樣需要我們常懷愛民之心,踐行為民之舉,在愛民、為民的工作實(shí)踐中能干事,用我們的辛苦指數(shù)提升事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。
三是用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是事業(yè)發(fā)展的基石,團(tuán)結(jié)就是我們戰(zhàn)勝困難、贏得勝利的一大法寶。現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性導(dǎo)致任何事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順,任何單位也都不可能有完美無缺的制度,任何時(shí)候都不可能有能解決一切問題的簡單辦法,這就要求大家在遇到困難、解決問題面前要團(tuán)結(jié),在對(duì)待內(nèi)部制度約束和管理面前要團(tuán)結(jié),在完成任務(wù)推進(jìn)工作面前要團(tuán)結(jié),要多從個(gè)人服從集體角度,要多站在有利于事業(yè)發(fā)展的高度想問題、干事情,在努力把自己的事情做好的同時(shí),服務(wù)事業(yè)大局,全力加強(qiáng)合作。要有容人容事的氣度,同事之間要多包容,要有寬容善良的心態(tài),工作中做到團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同進(jìn)步。我們財(cái)政系統(tǒng)人才濟(jì)濟(jì),老同志經(jīng)驗(yàn)豐富,可以多幫助年輕的干部、做年輕干部的表率,不要有船到碼頭車到站的懈怠,(即便那一天明天就到來,也請(qǐng)大家站好最后一班崗)。我們年輕干部激情滿懷,要多配合協(xié)助老同志,不能說自己沒有接觸過,這個(gè)不懂那個(gè)也不會(huì),永遠(yuǎn)只想做配角、當(dāng)跟班,要多向老同志學(xué)習(xí),努力上進(jìn)。今天的廉政工作會(huì)議,我們也很高興地邀請(qǐng)到了我們?cè)诩业睦项I(lǐng)導(dǎo)、老同志列席,這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志是我們財(cái)政事業(yè)的功臣,在財(cái)政戰(zhàn)線上奮斗了一輩子,從剛才他們參會(huì)的情況來看,更是我們的學(xué)習(xí)榜樣,到會(huì)準(zhǔn)時(shí)、參會(huì)認(rèn)真,而我們有些同志,8:30的會(huì)議拖拖拉拉的遲到十幾分鐘,我在這里點(diǎn)一點(diǎn),請(qǐng)我們?cè)谧耐鞠蛭覀兝项I(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),他們?yōu)槲覀兇蠹掖蚝昧诉@么好的基礎(chǔ),請(qǐng)大家一定要好好接過手中的接力棒,你我同心同向謀發(fā)展,大家團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),共同營造同心同德的工作氛圍,共同打造一個(gè)讓大家都感到幸福的財(cái)政事業(yè),用我們的同心指數(shù)提升事業(yè)的幸福指數(shù)。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,既是我們黨組(班子)的職責(zé)使命,也應(yīng)該成為我們每一名黨員、每一名干部職工的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,為建設(shè)“實(shí)力、時(shí)尚、幸福”×做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
2021年廉政建設(shè)安排部署會(huì)講稿這次全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹X精神,回顧總結(jié)去年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,安排部署今年任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)守道德高線,嚴(yán)守紀(jì)律底線??倳洀?qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線,更要引導(dǎo)人向善向上,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,筑牢拒腐防變思想道德防線。”有道德規(guī)范,才能激發(fā)內(nèi)在的自律;
有黨紀(jì)約束,才能明確行為的邊界。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵要堅(jiān)持在“道德”和“紀(jì)律”兩個(gè)層面雙管齊下、相輔相成,讓道德自覺為紀(jì)律約束減少阻力,讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為道德涵養(yǎng)提供保障,形成內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的新格局。
要把道德追求立起來、樹起來。全面從嚴(yán)治黨,必須立根固本,樹立高尚精神追求,筑牢思想道德防線。如果理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡,就會(huì)精神懈怠、意志消沉,淡化黨的觀念、漠視黨的紀(jì)律,最終滑向違紀(jì)甚至違法。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部,對(duì)照《準(zhǔn)則》中廉潔自律規(guī)范“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺”的要求,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺培養(yǎng)高尚道德情操,把落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上,展現(xiàn)黨員的先鋒隊(duì)本色,樹立起能夠看得見、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)。尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕、甘奉獻(xiàn),當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關(guān)鍵作用”,形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范效應(yīng),為營造“山清水秀”的政治生態(tài)注入活力、增添動(dòng)力、凝聚正能量。
要把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在前、挺在前??倳洀?qiáng)調(diào),要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,健全完善制度,深入開展紀(jì)律教育,狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,用紀(jì)律管住全體黨員。各級(jí)黨組織要以貫徹落實(shí)《條例》精神為契機(jī),把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)整行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦。
把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在前、挺在前,首要的是政治紀(jì)律,要抓住政治紀(jì)律這個(gè)綱,教育引導(dǎo)黨員干部向黨中央看齊,自覺做政治上的“明白人”,把遵守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律帶起來,用鐵的紀(jì)律鍛造鐵一般的黨員隊(duì)伍。
把紀(jì)律擺在前、挺在前,不能只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,要拿出動(dòng)真碰硬的勁頭,動(dòng)輒則咎、抓早抓小,讓黨規(guī)發(fā)力、禁令生威,讓紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線,徹底打消一些人的僥幸心理、觀望心態(tài),使廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。
二、對(duì)違紀(jì)妄為者決不姑息,為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。對(duì)違紀(jì)妄為者懲處和為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),是黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)方面,前者強(qiáng)調(diào)的是正風(fēng)肅紀(jì)、剛性威懾,后者強(qiáng)調(diào)的是正氣弘揚(yáng)、生態(tài)打造,必須兩手抓、兩手硬。
要嚴(yán)肅糾風(fēng)、鐵腕反腐。黨的十八大以來,以同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移反腐敗,馳而不息抓作風(fēng),一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮。去年我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案X件,移送司法機(jī)關(guān)X人,黨紀(jì)政紀(jì)處分X人,震懾效應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化。但也要清醒看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗問題依然存在,有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術(shù),變著花樣搞腐敗。“四風(fēng)”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,有的改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。
全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,既要有零容忍的態(tài)度,更要有重拳出擊的決斷;
既要有一查到底的決心,更要有嚴(yán)懲不貸的意志,對(duì)腐敗分子堅(jiān)決查處、決不手軟,對(duì)違紀(jì)問題深查嚴(yán)糾、決不放過。
常抓嚴(yán)抓糾四風(fēng)。時(shí)刻保持政治清醒、思想警醒和行動(dòng)自覺,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”作為長期任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、要求不松,持之以恒、馳而不息、寸步不讓,堅(jiān)決整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根。
尤其要以“釘釘子”精神看住年節(jié)假期,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,重點(diǎn)查處公款吃喝送禮、借婚喪喜慶斂財(cái)、出入私人會(huì)所、收受紅包等突出問題,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決整治“庸懶散”,加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度,向慢作為“開刀”,該警示的警示、該追究的追究、該問責(zé)的問責(zé)。
利劍高懸懲腐敗。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,對(duì)“踩紅線”、闖“雷區(qū)”的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
要堅(jiān)決查處在拆遷補(bǔ)償、扶貧幫困中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題;
重點(diǎn)查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問題;
嚴(yán)厲查處工程建設(shè)、集中采購招投標(biāo)中違規(guī)違紀(jì)違法等問題;
嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要,甚至欺壓群眾等問題。要發(fā)揮查辦案件的警示、震懾、教育作用,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例,以案說法、以案明法,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
不折不扣抓整改。春節(jié)前,省委第五巡視組對(duì)我區(qū)巡視意見進(jìn)行了反饋。抓好巡視組反饋意見的整改落實(shí),既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),也是正風(fēng)反腐的有力抓手。區(qū)委根據(jù)反饋意見梳理了十個(gè)方面重點(diǎn)問題,印發(fā)了整改分工方案,明確了整改責(zé)任單位和責(zé)任人,即知即改抓好整改落實(shí)。
各責(zé)任單位要對(duì)照分工方案,細(xì)化整改措施,列出問題清單、責(zé)任清單,分門別類建立臺(tái)賬,實(shí)行逐條核查、銷號(hào)管理。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)反饋的問題“對(duì)號(hào)入座”,既立行立改、抓好落實(shí),確保問題有效整改;
又舉一反三、注重長效,防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。
要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)、營造生態(tài)。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng),營造“山清水秀、海晏河清”的政治生態(tài),是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)紀(jì)不能只當(dāng)“伐木工”,拔“爛樹”;
還要善于當(dāng)“園丁”,“治病樹、管好樹”,把立足點(diǎn)放到凈化和保護(hù)整個(gè)“園林”“森林”的生態(tài)上。目前市里已出臺(tái)《關(guān)于支持干事創(chuàng)業(yè)建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定,區(qū)委也將健全完善“容錯(cuò)機(jī)制”,為敢想的人“開綠燈”,為敢干的人“兜住底”。完善免責(zé)機(jī)制,建立完善便于操作的免責(zé)追責(zé)程序,讓符合“容錯(cuò)”條件的單位和個(gè)人,有“冤”有處申、有苦有處訴。完善糾錯(cuò)機(jī)制,推動(dòng)“知錯(cuò)能改”,在糾錯(cuò)中解決問題,更好地推動(dòng)改革發(fā)展。
完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力行使,讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“少犯錯(cuò)”“不犯錯(cuò)”。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯造成的后果區(qū)分開來,把為推動(dòng)發(fā)展的無意之失與圖謀不軌的有意之為區(qū)分開來,把對(duì)擔(dān)當(dāng)者采取的“寬松、寬厚、寬容”的善意之舉與對(duì)違法違紀(jì)者實(shí)施的“護(hù)短、包庇、縱容”的惡劣行徑區(qū)分開來。在干部觸及他人利益而遭受舉報(bào)時(shí),堅(jiān)決做到及時(shí)核實(shí)和澄清;
在干部因創(chuàng)新遭遇失誤時(shí),堅(jiān)決給予理解和支持;
在干部因干事受到排擠誹謗時(shí),堅(jiān)決給予保護(hù)和鼓勵(lì),對(duì)于誣告者、造謠者、惡意中傷者,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)厲懲處、弘揚(yáng)正氣。
三、把主體責(zé)任扛在肩上,讓監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。要把主體責(zé)任扛起來??倳洀?qiáng)調(diào),“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治”,要求“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”。
各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂患意識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵,真正對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé),主動(dòng)抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實(shí)抓,種好自己的“責(zé)任田”,努力做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。要把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織、延伸到基層單位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,構(gòu)建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條。
要把監(jiān)督責(zé)任履行到位。按照全面從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任更重了,對(duì)紀(jì)檢干部的要求更高了。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作不容易,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)某些時(shí)候“費(fèi)力不討好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定風(fēng)險(xiǎn)。但這是黨章賦予我們的神圣職責(zé),是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè),是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),義不容辭、責(zé)無旁貸。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦聚焦再聚焦,無私無畏、敢抓敢管,鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵臉問責(zé),有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),敢紅臉、敢瞪眼,不當(dāng)老好人、不怕得罪人,對(duì)于各類違紀(jì)違規(guī)問題,快查嚴(yán)處,公開曝光,嚴(yán)格追責(zé),通過嚴(yán)厲問責(zé)來加壓示警,形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。要深化專項(xiàng)巡查,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,機(jī)動(dòng)靈活,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)突破。
要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合,以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴(yán)約束,形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可操作、可問責(zé)的制度規(guī)范,從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強(qiáng)廉政教育,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、自律意識(shí)和敬畏意識(shí),守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部,努力鍛造一支忠誠于黨、干凈擔(dān)當(dāng)、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于事業(yè)的政治信念,提高思想水準(zhǔn)和把握政策能力,敢擔(dān)當(dāng)、善作為,在履職盡責(zé)中詮釋對(duì)黨的忠誠、對(duì)群眾的負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開全市科技工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十三屆九次全會(huì)、全省科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議、全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議、全市工業(yè)大會(huì)精神,分析當(dāng)前科技工作面臨的形勢和任務(wù),研究部署我市科技創(chuàng)新和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,方長青副局長對(duì)我市重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實(shí)作了部署,黨組成員毛水豐對(duì)各縣(市、區(qū))科技局工作考核作了說明,派駐紀(jì)檢組長王星山就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了講話,講得都很到位,請(qǐng)各縣(市、區(qū))科技局和各處室、局屬單位抓好落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
隨著新技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的興起,國際國內(nèi)的科技創(chuàng)新形勢正在發(fā)生深刻變化,世界各國紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署,著力搶占創(chuàng)新制高點(diǎn),我國也不例外,習(xí)近平總書記多次就創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)表一系列重要講話。黨的十八大把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為我國發(fā)展的核心戰(zhàn)略,十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步把創(chuàng)新提升到一個(gè)新的高度,將創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念之首,把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,讓創(chuàng)新“貫穿黨和國家一切工作”。省委省政府始終高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研科技工作、密集出席科技活動(dòng)、連續(xù)做出指示批示。今年4月26日—27日省委召開十三屆九次全會(huì),全會(huì)把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須補(bǔ)齊的“第一塊短板”。在全省科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上,袁家軍副省長代表省委省政府提出要實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)袁省長的要求,省科技廳下發(fā)《浙江省科技企業(yè)雙倍增“行動(dòng)計(jì)劃”(2016-2020)意見》,確定我市“十三五”時(shí)期新培育國家高新技術(shù)企業(yè)200家、科技型中小企業(yè)800家,其中新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)160家。市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作,陳新書記在《衢州日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章——《以最堅(jiān)決的態(tài)度抓創(chuàng)新抓轉(zhuǎn)型》,指出要“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加大‘四換三名’力度,以產(chǎn)業(yè)高端化為方向,以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn),加大科技投入,鼓勵(lì)技術(shù)改造,不斷提高企業(yè)核心競爭力。”在4月中旬召開的工業(yè)大會(huì)上,陳新書記指出:“當(dāng)前,我市工業(yè)發(fā)展遇到了諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。越是在這樣的時(shí)候,我們?cè)揭宰顖?jiān)決的態(tài)度抓創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型,全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心,培育壯大一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè),不斷提升企業(yè)家素質(zhì),以企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”湯飛帆副市長在會(huì)上部署了市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“十大專項(xiàng)”重點(diǎn)工作,提出實(shí)施‘雙百’科技型中小企業(yè)‘登高計(jì)劃’。市委副書記、市長杜世源多次聽取科技工作報(bào)告,帶隊(duì)考察省科技大市場并還專程前往省科技廳匯報(bào)工作。
當(dāng)前,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇,新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)尚未形成有效支撐,科技“短板”明顯,表現(xiàn)在:一是區(qū)域科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。轄下六個(gè)科技縣(市、區(qū))還沒有一個(gè)是省級(jí)科技強(qiáng)縣(全省已有57個(gè)縣);衢州市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的1.26%,與浙江省2.26%相差近1個(gè)百分點(diǎn)(據(jù)初步統(tǒng)計(jì),衢州市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的1.44%,浙江省2.33%);衢州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的6.39%,與浙江省8.14%相差1.75個(gè)百分點(diǎn);全省89家省級(jí)科技孵化器衢州市還沒有一家。二是創(chuàng)新主體不活躍。全市高新技術(shù)企業(yè)僅有138家占全省7712家的1.79%,省級(jí)科技型中小企業(yè)435家占全省23157家的1.88%。三是科技服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。全市列入省級(jí)重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有6家,而且科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)年科技服務(wù)成交量和成交額偏低,大多年?duì)I業(yè)額僅百萬左右。補(bǔ)齊“短板”,努力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展生態(tài)體系建設(shè),是當(dāng)前我市科技工作最主要的任務(wù)。
今年是“十三五”的開局之年,“十三五”時(shí)期工作完成的好不好,關(guān)鍵看頭年。根據(jù)省委省政府、市委市政府和省科技廳的工作部署,4月中旬,局黨組專題研究重點(diǎn)工作分工抓落實(shí),并下發(fā)《衢州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工抓落實(shí)的通知》(衢市科發(fā)辦〔2016〕33號(hào)),將全年工作整合為8方面25項(xiàng),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位;為進(jìn)一步抓好重點(diǎn)工作落實(shí),前天,市科技局局務(wù)會(huì)審議通過了《衢州市科技管理系統(tǒng)工作目標(biāo)考核方案》,主要目的是通過市縣聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,激勵(lì)先進(jìn),狠抓落實(shí)。該方案對(duì)各縣(市、區(qū))的考核分基數(shù)部分(100分)和加分部分(60分)兩個(gè)部分,前面水豐同志已作了詳細(xì)解讀,我這里就不展開說了,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),爭創(chuàng)特色亮點(diǎn)工作,為“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、干凈干事,雙崗雙責(zé),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了一系列新要求、新思路、新舉措,以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移懲治腐敗,贏得了黨心民心,讓人民群眾切實(shí)感受到了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作發(fā)生的新變化。周國輝廳長在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議上指出,當(dāng)前科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨許多新的形勢,主要表現(xiàn)為“三個(gè)更高”:一是要求更高,即中央和省委全面從嚴(yán)治黨的決心始終堅(jiān)定不移。二是工作目標(biāo)更高,即實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)科技系統(tǒng)黨建工作提出了新的更高要求。三是群眾期盼更高,即廣大科技人員和企業(yè)主體對(duì)科技部門有著很高的期盼。我局在全省科技管理系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言,這說明我市科技部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的基礎(chǔ)是好的,也取得了一些成效,但通過對(duì)2011—科技項(xiàng)目審計(jì)情況來看,我市科技系統(tǒng)在工作作風(fēng)、項(xiàng)目管理、制度建設(shè)上還存在諸多的問題,甚至有黨風(fēng)廉政方面的風(fēng)險(xiǎn)。今天的會(huì)議我們請(qǐng)了各縣(市、區(qū))科技局一把手和紀(jì)檢組長來參加,會(huì)上我和各分管領(lǐng)導(dǎo)簽了責(zé)任書,分管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室簽定責(zé)任書,目的就是希望大家切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,提高“雙崗雙責(zé)”的意識(shí),深入推進(jìn)我市科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為我市科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。
(一)堅(jiān)持“清”、“親”標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記用“親”“清”兩字闡述新型政企關(guān)系:對(duì)黨員干部而言,“親”就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,幫助解決實(shí)際困難;“清”就是清白純潔,不搞權(quán)錢交易。陳新書記在全市工業(yè)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“我們要把習(xí)近平總書記提出的‘親’‘清’新型政商關(guān)系內(nèi)化于心、外化于行,對(duì)企業(yè)多予少取、多放少管,大力營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的濃厚氛圍,以最大力度支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”實(shí)際工作中,科技部門承擔(dān)著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及優(yōu)化科技資源配置的重要作用,要為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展環(huán)境,對(duì)待企業(yè)的合理訴求要及時(shí)給與答復(fù)和幫助。“親”企業(yè),并不是允許其拿人民賦予的權(quán)力和企業(yè)家搞權(quán)錢交易與利益輸送,必須做到不逾矩,矩就是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。全體科技系統(tǒng)工作人員要仔細(xì)對(duì)照準(zhǔn)則和條例,堅(jiān)持高線,守住底線,審視自己的行為,清清白白做人,清清白白做事,正確處理政企關(guān)系,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)注重源頭治理,加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和規(guī)范權(quán)力制度建設(shè),是預(yù)防腐敗工作的重中之重。具體工作中,要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和制度保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是突出重點(diǎn)。全體黨員干部尤其是班子成員要堅(jiān)持做到“三帶頭”,帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、帶頭制定和落實(shí)防控措施。二是要突出關(guān)注點(diǎn)。突出立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施、成果獎(jiǎng)勵(lì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以及管錢、管人等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。明確監(jiān)管權(quán)限,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,制定防控措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是要修訂完善相關(guān)制度。根據(jù)排查出來的崗位風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合當(dāng)前工作環(huán)境,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。
(三)開展“兩學(xué)一做”,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年中央部署開展全體黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,也是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。市科技局黨組已根據(jù)市委部署制訂下發(fā)了活動(dòng)方案,并在前天召開了動(dòng)員部署會(huì),希望各縣(市、區(qū))科技局也要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作創(chuàng)特色。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,把握好共產(chǎn)黨人為人處事的基準(zhǔn)和底線;通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和核心要義,堅(jiān)定“三個(gè)自信”,補(bǔ)足“精神之鈣”。“學(xué)”為基礎(chǔ),“做”是關(guān)鍵,最主要是引導(dǎo)全市科技管理系統(tǒng)黨員強(qiáng)化政治意識(shí),保持政治本色,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量,始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
(四)堅(jiān)持“雙崗雙責(zé)”,強(qiáng)化職能落實(shí)。黨的十八大報(bào)告明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。我們科技系統(tǒng)要按照中央的要求,嚴(yán)格落實(shí)“雙崗雙責(zé)”,積極推進(jìn)科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到,科技工作與廉政建設(shè)是密不可分的,工作干再多,成績?cè)偻怀?,一旦出現(xiàn)不廉潔問題,也就前功盡棄。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與科技工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,實(shí)現(xiàn)科技與廉潔的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是進(jìn)一步明確“雙崗雙責(zé)”的責(zé)任要求。所謂“雙崗雙責(zé)”,就是黨員干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對(duì)所在崗位承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。根據(jù)要求,局黨組專門制訂了《實(shí)施意見》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“一把手”要管班子成員,分管領(lǐng)導(dǎo)要管處室,處室領(lǐng)導(dǎo)要管下屬。各人對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,管好自己的“一畝三分地”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化“雙崗雙責(zé)”的執(zhí)行力。要將黨員干部履行“雙崗雙責(zé)”的考核情況,作為業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。成績突出的,要予以通報(bào)表彰,落實(shí)不力或不履行的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,予以責(zé)任追究。
三、加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)新載體,營造科技發(fā)展的良好環(huán)境
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新形成熱潮的新常態(tài)下,必須把科技宣傳信息工作擺上更加突出位置,努力濃厚輿論氛圍,形成全社會(huì)抓創(chuàng)新落實(shí)的良好格局。省科技廳周國輝廳長在全省科技局長培訓(xùn)班上指出,不重視科技宣傳信息工作的局長不是合格的局長。,我局制訂下發(fā)了《衢州市科技系統(tǒng)政務(wù)信息工作考核辦法(試行)》,辦法實(shí)施后,各處室及各縣(市、區(qū))信息編報(bào)質(zhì)量和數(shù)量都有了很大提高,年末我們及時(shí)考核評(píng)優(yōu),下文表彰了5個(gè)先進(jìn)集體和8位先進(jìn)個(gè)人。4月29日,省科技廳下發(fā)了《關(guān)于全省科技系統(tǒng)第一季度宣傳工作考核情況的通報(bào)》,從通報(bào)情況看,我市科技宣傳信息工作不容樂觀,得分35分,排名全省第9名,僅超過金華(31分)和舟山(31分)。我市具體情況是市本級(jí)20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、開化2分、龍游0分。“好酒還得勤吆喝”,在做好工作的同時(shí),我們必須高度重視科技宣傳信息工作,創(chuàng)新方法手段,講好科技創(chuàng)新的好故事、有效傳遞科技創(chuàng)新好聲音,提高科技創(chuàng)新新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。
(一)要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。即堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體兩個(gè)陣地一起抓,更加突出“微信微博”等新媒體作用,進(jìn)一步加強(qiáng)與衢州發(fā)布等平臺(tái)的對(duì)接推送,提高科技決策部署和政策舉措的知曉度(傳統(tǒng)媒體也很重要,像5月7日,浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播播出了江山市科技局主動(dòng)對(duì)接小微企業(yè),發(fā)放創(chuàng)新券,主動(dòng)浙江天際互感器有限公司研發(fā)創(chuàng)新,這也很好);堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并舉,圍繞科技改革和創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn),更加注重主動(dòng)策劃、深度挖掘、系列報(bào)道,讓科技工作更加深入人心;堅(jiān)持典型宣傳與互動(dòng)交流并舉,加強(qiáng)創(chuàng)新人物、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新故事、創(chuàng)新政策、科普知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和線上線下互動(dòng),使科技工作更接地氣、更好走進(jìn)大眾;堅(jiān)持科技宣傳與政務(wù)信息并舉,進(jìn)一步完善宣傳信息工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)挖掘報(bào)送高質(zhì)量的政務(wù)信息,促進(jìn)信息源向決策和政策的轉(zhuǎn)化。
(二)要完善四種方法:一是要整合。要整合資源,內(nèi)部資源、各縣(市、區(qū))資源都要有效地進(jìn)行整合,形成合力,促進(jìn)共享。二是要溝通。要主動(dòng)加強(qiáng)與媒體的溝通,定期或不定期地進(jìn)行座談交流,解決好信息對(duì)稱問題,使科技特色亮點(diǎn)工作能及時(shí)呈現(xiàn)出來。三是要占領(lǐng)。宣傳工作不能自娛自樂,要主動(dòng)占領(lǐng)平臺(tái)、占領(lǐng)客戶、占領(lǐng)市場,尤其要發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)人員去拓展和占領(lǐng)新媒體平臺(tái),擴(kuò)大受眾面。要充分認(rèn)識(shí)衢州科技微信公眾號(hào)、衢州科技工作群平臺(tái)的重要作用,加強(qiáng)宣傳推介和組織管理工作,要讓所有的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)客、科研機(jī)構(gòu)都收聽起來、互動(dòng)起來,真正讓前沿技術(shù)普及開來、讓科技信息傳遞下去、讓創(chuàng)新政策應(yīng)用起來。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和內(nèi)涵,在做深做透上下功夫,在向上推送上做好文章,擴(kuò)大社會(huì)影響力,放大科技宣傳的效應(yīng),促進(jìn)科技創(chuàng)新工作縱深推進(jìn)。
同志們:
經(jīng)局黨組研究決定,今天下午召開全局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十九屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆三次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神,研究部署今年我局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才,根全同志傳達(dá)了市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神,掀洪同志就新形式下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市審計(jì)局堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署落實(shí)到審計(jì)工
作的方方面面。下面,就貫徹落實(shí)市紀(jì)委十一屆三次全會(huì)精神,做好新一年我局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,談幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí),提高落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任認(rèn)識(shí)
近年來,通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),作風(fēng)效能顯著提升,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。但也要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢,必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去,一以貫之、堅(jiān)定不移。
?。ㄒ唬┟鞔_方向。市紀(jì)委第十一屆三次全會(huì)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆三次全會(huì)部署基礎(chǔ)上,立足新時(shí)代、面對(duì)新形勢,對(duì)深入推進(jìn)我市全面從嚴(yán)治黨工作提出了明確要求,對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署。學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神作為重要政治任務(wù),牢牢把握全面從嚴(yán)治黨政治方向。
?。ǘ┱J(rèn)識(shí)到位。審計(jì)機(jī)關(guān)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,要把深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,與深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)
合起來,與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來,與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,以講政治的高度,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新形勢,把握新任務(wù)要求,不松勁、不停步、再出發(fā),在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨引向深入。
(三)學(xué)以致用。審計(jì)干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺站在黨和國家大局上想問題、看問題,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,統(tǒng)一到省廳、市局的工作要求上來,做到融會(huì)貫通、知行合一。將紀(jì)律約束作為工作的生命線,依法依規(guī)辦事,養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,內(nèi)化于心、外化于行。全局上下要堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、履職盡責(zé),強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)持以上率下、層層傳導(dǎo),切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷深化責(zé)任體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任覆蓋不留死角、責(zé)任傳導(dǎo)不掛空擋、責(zé)任落實(shí)不走過場,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
?。ㄒ唬┚贮h組切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任。把抓好黨建工作作為“最大政績”,堅(jiān)持做到局黨組抓主責(zé)“不松手”、
黨組書記盡責(zé)“不甩手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)責(zé)“不縮手”;真正將主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上;做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。建立黨組書記和領(lǐng)導(dǎo)班子抓管黨治黨責(zé)任清單,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管處室管黨治黨責(zé)任,經(jīng)常過問責(zé)任和任務(wù)落實(shí)情況,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,指導(dǎo)工作開展,在日常工作中當(dāng)好嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率、廉潔從政廉潔自律的表率,帶頭做到自身正、自身硬,帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。局黨組要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同匯報(bào)、同考核,每半年召開1次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員向局黨組報(bào)告分管處室管黨治黨責(zé)任履責(zé)情況,機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度聽取1次分管處室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。
?。ǘ┚旨o(jì)檢部門切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真履行維護(hù)黨的紀(jì)律職責(zé),帶頭尊崇黨章,維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨員干部進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),督促各支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),落實(shí)抓早抓小各項(xiàng)措施,組織開展“四必談”和家訪監(jiān)督工作。認(rèn)真履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),受理干部違紀(jì)違法問題線索,按規(guī)定程序嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查,從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。每半年報(bào)告1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,年底組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核。
?。ㄈ┚指魈幨仪袑?shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。處室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行本處室全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)、推動(dòng)、教育和監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好本處室的全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人,抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常教育、管理、監(jiān)督,開展經(jīng)常性談心談話,掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)提醒督導(dǎo),確保干部隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng),更好地為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(四)局各支部切實(shí)抓好黨建工作。一是要落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,建立黨支部書記抓管黨治黨責(zé)任清單。各支部要在機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,要承擔(dān)起落實(shí)、推進(jìn)、教育、監(jiān)督檢查、管理責(zé)任,切實(shí)把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到每一位黨員干部。支部紀(jì)檢員要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助支部書記加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。各支部每季度要向分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展和履責(zé)情況。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治制度,不斷強(qiáng)化黨內(nèi)組織生活制度的執(zhí)行力。三是要豐富活動(dòng)載體。要依托靈活多樣的黨建活動(dòng),不斷豐富黨建工作內(nèi)涵,激發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作活力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,培育和樹立一批一流支部、優(yōu)秀黨員,充分發(fā)揮典型示范效應(yīng),形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,形成比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)的生動(dòng)局面。
三、知行合一,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任措施
?。ㄒ唬﹫?jiān)定抓好政治建設(shè),切實(shí)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。一要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部要全面落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)政治要求,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)持和健全民主集中制,規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度,著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)活動(dòng)和黨內(nèi)生活質(zhì)量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用等問題,切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三要認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),聚焦黨建主業(yè),認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,健全完善黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建責(zé)任體系?;鶎狱h組織要充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員的作用,引導(dǎo)黨員干部肩負(fù)好對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
?。ǘ┰鷮?shí)抓基層打基礎(chǔ),著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織功能。審計(jì)機(jī)關(guān)基層黨組織要從政治和全局的高度,準(zhǔn)確把握黨的十九大對(duì)基層黨組織作出的新定位、提出的新要求,著力強(qiáng)化基層黨組織功能。一是以提升組織力為重點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。突出政治功能,積極探索有效形式,切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是充分發(fā)揮黨支部功能作用。充分發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢,把直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處,扎實(shí)開展黨員教育,嚴(yán)格黨員日常管理,做好黨內(nèi)激勵(lì)、人文關(guān)懷和幫扶工作,依靠黨支部把黨員管住管好。三是探索改進(jìn)支部組織生活內(nèi)容和形式。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等基本組織生活制度。要積極創(chuàng)新組織設(shè)置的形式、組織生活的內(nèi)容和組織活動(dòng)的形式,深入做好機(jī)關(guān)支部工作法總結(jié)、提煉和推廣工作。
?。ㄈ┏种院阏L(fēng)肅紀(jì),全力營造審計(jì)機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。一要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”。
要鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題,特別是形式主義、官僚主義的十種新的表現(xiàn)形式,深挖根源,堅(jiān)決整改。
二要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化督查,鐵面執(zhí)紀(jì),通過專項(xiàng)巡查、明察暗訪、通報(bào)曝光,切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的一些不敢擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)“庸懶散虛”等突出問題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成持續(xù)威懾。三要強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要以強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前,加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,引導(dǎo)審計(jì)干部正確對(duì)待權(quán)力,自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦,當(dāng)好反腐倡廉的“排頭兵”。四要學(xué)習(xí)審計(jì)署特派辦防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)做法,進(jìn)一步開展紀(jì)律講堂、廉情家訪和廉潔文明家風(fēng)建設(shè)等工作,結(jié)合“黨支部建在審計(jì)組”、“廉潔短信提醒”、“兼職廉政監(jiān)督員”等特色工作,切實(shí)讓審計(jì)干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
?。ㄋ模┣袑?shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決懲治腐敗和維護(hù)群眾利益。一是審計(jì)工作要緊緊盯住公共資金使用、公共資源交易、公共權(quán)力運(yùn)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)公共資金分配、國有資產(chǎn)和國有資源管理、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,嚴(yán)肅揭示重大違紀(jì)違法問題。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,從體制機(jī)制層面提出防范和遏制腐敗的建議,推動(dòng)完善反腐倡廉長效機(jī)制,為奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利積極發(fā)揮作用。二是重點(diǎn)揭露虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、挪用濫用、揮霍浪費(fèi)、優(yōu)親厚友、與民爭利和作風(fēng)不實(shí)、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,推動(dòng)追責(zé)問責(zé)。三是立足審計(jì)監(jiān)督職能作用,以問題為導(dǎo)向,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感問題的監(jiān)督力度,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
?。ㄎ澹┎粩嗉訌?qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍自身建設(shè),打造審計(jì)鐵軍。一是強(qiáng)化理想信念教育,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感。教育引導(dǎo)審計(jì)干部自覺踐行黨的根本宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。樹立正面典型,宣傳先進(jìn)事跡,爭先創(chuàng)優(yōu)。二是加大培訓(xùn)力度。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代化手段,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面、提高培訓(xùn)效率,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān),切實(shí)提升審計(jì)干部業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持黨管干部,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,匡正選人用人風(fēng)氣,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。四是加強(qiáng)廉潔自律。打鐵必須自身硬,“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己”。審計(jì)干部要不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和自我約束,始終做到遵紀(jì)守法,清正廉潔。五是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。實(shí)施審計(jì)紀(jì)律檢查全覆蓋,強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場監(jiān)督管理,暢通信訪舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受被審計(jì)單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)有為,不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為建設(shè)富裕美麗幸?,F(xiàn)代化xx“xx樣板”作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們召開x黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是,全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛剛,紀(jì)委書記對(duì)x黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了很好的總結(jié),也是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的很好履行。作為x黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,下面,我提四點(diǎn)要求:
第一點(diǎn):提認(rèn)識(shí),進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢
一是對(duì)政治形勢保持清醒。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話,強(qiáng)調(diào)一以貫之全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,為決勝全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,向全黨全社會(huì)釋放出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。無論是x黨委還是紀(jì)委,或其他相關(guān)職能部門,都要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,做到守土有責(zé)。大家務(wù)必要保持政治清醒,把政治建設(shè)擺在首位,以上率下,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),清清白白做人,干干凈凈做事。
二是對(duì)嚴(yán)峻形勢保持清醒。大家在看到黨風(fēng)廉政建設(shè)近年來取得成績的同時(shí),也要看到“四風(fēng)”問題仍然以不同形式突出存在,作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)??纯次覀兊南到y(tǒng),x案件,往深處看,x案件波及的范圍有多大,涉及的人員有多少,造成的影響有多深,簡直就是觸目驚心、不忍直視。再看看我們的身邊,x案件、x案件,實(shí)在是讓人心寒、發(fā)人深省。一樁樁、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真實(shí)的教訓(xùn),真真切切地?cái)[到了我們每一個(gè)人前面,用血淋淋的事實(shí)告訴大家當(dāng)前的形勢到底有多嚴(yán)峻,黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作到底有多緊迫,每個(gè)人對(duì)嚴(yán)峻形勢保持高度清醒到底有多必要。
三是對(duì)復(fù)雜形勢保持清醒。從x案件到x案件,很多人肯定會(huì)有這樣的疑問,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效是不是還不到位,為什么會(huì)一而再再而三地出現(xiàn)這些問題。面對(duì)這樣的困惑,我想提醒大家的是,現(xiàn)在以及今后,以案促改警示教育將成為常態(tài)化的一項(xiàng)工作,每個(gè)人都必須意識(shí)到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性,對(duì)警示教育保持長期的警醒?;剡^頭來看,是不是還有一部分人根仍然存有僥幸心理、法不責(zé)眾心理,對(duì)于“專項(xiàng)以案促改”工作的重大意義,從心底里就沒有認(rèn)識(shí)到這是組織給予的機(jī)會(huì),沒有意識(shí)到這是多么重要的一次警示教育。所以說,以案促改警示教育、常態(tài)化教育是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作,這也是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢的必要手段。
第二點(diǎn):講擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是人人肩上扛責(zé)任。黨委班子每一個(gè)黨委委員都要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé),常研究、常部署。我個(gè)人作為第一責(zé)任人,要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé),既要抓好工作,又要帶好隊(duì)伍。班子其他成員一定要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起監(jiān)督。
二是層層壓實(shí)細(xì)責(zé)任。x黨委每年與各科室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,一定要做到真部署、真落實(shí)、真檢查、真整改,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力落實(shí)到每一個(gè)科室,傳遞到每一名黨員干部職工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),持之以恒加強(qiáng)黨員干部職工監(jiān)督管理,營造醫(yī)院風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
三是從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)任。嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察室要在x黨委及紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違反黨風(fēng)廉政要求的問題。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作,堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”問題,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制,認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強(qiáng)化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震懾力。
第三點(diǎn):抓教育,進(jìn)一步筑牢思想防線
一要抓好政治理論教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,狠抓黨員干部職工思想政治教育工作,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把講政治貫穿于個(gè)人的工作與生活之中,把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),組織黨員干部實(shí)地參觀廉政教育基地、監(jiān)獄等場所,通過正面教育的廉政感染與反面教育的現(xiàn)身說法,進(jìn)一步強(qiáng)化教育效果,達(dá)到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,經(jīng)常性開展廉政教育、紀(jì)律教育,發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用,增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性。同時(shí)持續(xù)開展“以案促改”警示教育,通過發(fā)生在我們身邊的典型案例,進(jìn)行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析與深刻教訓(xùn),培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺性?,F(xiàn)在回看x案件,這是我們熟悉的人,卻犯下了我們不愿意看到的錯(cuò),事已至此,再多的眼淚與悔恨都無法再換回他的自由。x黨委開展警示教育,是真心地希望大家能從靈魂深處進(jìn)行反思反省,真正從中得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三要抓好品德素養(yǎng)教育。不管是在工作中,還是在生活中,品德都是一個(gè)人立足的最基礎(chǔ)條件。品德素養(yǎng)的高低,一方面取決于個(gè)人的學(xué)習(xí)成長,另一方面依靠于長期的教育引導(dǎo)。x黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政辦、紀(jì)檢等部門,通過多種形式的宣傳活動(dòng)與教育活動(dòng),加強(qiáng)品德素養(yǎng)教育,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀氛圍營造,引導(dǎo)黨員干部職工堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。不管我們的事業(yè)做得有多成功,不管我們的技術(shù)發(fā)展的多先進(jìn),我們首先應(yīng)該做到堂堂正正做人,做一個(gè)有品德、有素養(yǎng)、有溫度的人。
第四點(diǎn):重監(jiān)督,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)
一要堅(jiān)持整治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作,進(jìn)一步對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。堅(jiān)持抓節(jié)點(diǎn)、抓具體、抓以上率下,經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu),真正站在x的立場,認(rèn)認(rèn)真真在“九不準(zhǔn)”方面下功夫,在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法,切實(shí)維護(hù)好xx的宗旨,對(duì)得起我們身上的擔(dān)當(dāng),維護(hù)好x干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢,從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,執(zhí)好紀(jì),把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范審計(jì)、招標(biāo)、采購等監(jiān)督工作,對(duì)苗頭性問題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo),盡可能把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起,起到警示一大片的作用,營造x風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
三是強(qiáng)化長效問責(zé)機(jī)制。充分發(fā)揮黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與x管理制度結(jié)合起來,與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)結(jié)合起來,建立健全各類廉潔談話等制度,開展談話函詢、問責(zé)通報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的督導(dǎo)檢查,形成長效問責(zé)的高壓機(jī)制。從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,使不同級(jí)別、不同崗位人員能堅(jiān)持原則、遵章守紀(jì),同時(shí)管好自己的親人和身邊的工作人員,對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家人負(fù)責(zé),對(duì)崗位負(fù)責(zé),對(duì)x負(fù)責(zé),做“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好人!