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        政協(xié)常委會工作投告

        更新時間:2023-06-20 來源:實用資料 投訴建議

        【628568.com--實用資料】

        政協(xié)主席是中國人民政治協(xié)商會議主席的簡稱。是中國人民政治協(xié)商會議設(shè)立的一個職位。據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定,中國人民政治協(xié)商會議設(shè)全國委員會和地方委員會。政協(xié)全國委員會每屆任期5年。設(shè)主席、副主席若干人和秘書長?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了政協(xié)常委會工作投告,希望對大家有所幫助!

          政協(xié)常委會工作投告

          一、20xx年工作回顧

          20xx年,是十三屆市政協(xié)開局之年。一年來,在中共樂清市委的領(lǐng)導下,常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹中共十九大精神,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,堅持“親民協(xié)政、為民履職”的工作定位,扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,積極建言獻策,推進協(xié)商民主,注重創(chuàng)新實踐,為助推樂清經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

         ?。ㄒ唬娀碚撐溲b,筑思想之基,確保正確政治方向

          常委會堅持把加強理論學習、重視思想引領(lǐng)作為增強政治定力的重要前提,對中共中央、省委、溫州市委和樂清市委重要會議精神和重大決策部署,在第一時間組織傳達學習、認真貫徹落實。中共十九大勝利召開以來,依托黨組會議、主席會議、常委會議、機關(guān)支部黨日活動、界別委員聯(lián)絡(luò)組學習會,通過領(lǐng)導干部帶頭學、常委專題研討學、機關(guān)干部深入學、委員集中學等方式,從不同層面、不同角度,學深悟透中共十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

          自覺堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導,深刻把握新時代社會主義協(xié)商民主的新理論新部署新要求,全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督的文件精神,不斷增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。主動把政協(xié)工作融入市委全局工作,重大問題及時向市委請示匯報、重要活動認真聽取市委意見,與市委、市政府同心同向、同頻共振,確保黨政中心工作推進到哪里,政協(xié)履職就跟進到哪里,正能量就匯聚到哪里,為樂清改革發(fā)展尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓。

         ?。ǘ┲鲃臃崭母锇l(fā)展,匯各方之智,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型

          圍繞重大問題決策主動協(xié)商有高度。堅持協(xié)商于決策之前和決策之中,著力增強民主協(xié)商的實效性。委員在全會期間圍繞“一府兩院”工作報告認真開展協(xié)商討論,提出留住本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、關(guān)注“新生代”農(nóng)民、規(guī)范招生辦學工作、加強公共基礎(chǔ)設(shè)施管理、嚴防殯葬陋習反彈等10個方面的建議,得到了市委市政府及有關(guān)部門的重視,已被不同程度地吸收采納到工作措施中。主席會議重點就20xx年全市財政收支計劃安排、全市重大投資項目計劃安排、市本級20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況等方面,深入開展協(xié)商議政,為科學民主決策及相關(guān)部門更好開展工作提供民意支撐和民智參考。

          聚焦重要部署落實專項監(jiān)督有力度。響應省委省政府“最多跑一次”工作目標,圍繞我市改革措施落實情況開展專項集體民主監(jiān)督,組織委員通過實地走訪、現(xiàn)場體驗、座談討論等形式,了解收集群眾呼聲,及時反映真實情況,指出部門業(yè)務服務有待優(yōu)化、信息孤島未破解、自助終端服務未拓展等群眾集中反映的突出問題,提出針對性的意見和建議,為促進改革紅利的最大限度釋放支招發(fā)力。市委書記林亦俊專門批示“要推進數(shù)據(jù)共享機制”,促使“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“機器換人”、延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心功能等建議被有關(guān)部門在深化改革工作中充分吸納。為助推城市轉(zhuǎn)型,組織委員針對交通重點項目建設(shè)、中心城區(qū)交通道路綠化等問題,深入實地開展視察,認真研究分析困難和原因,為改進和落實工作建言獻策。

          關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量議政建言有深度。結(jié)合當前企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀,開展創(chuàng)新金融服務、促進實體經(jīng)濟發(fā)展的專題調(diào)研,建言完善和創(chuàng)新金融工作,引導銀行主動服務企業(yè),著力解決企業(yè)融資難題。圍繞促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,以發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造“綠色GDP”為目標開展專題調(diào)研,為發(fā)展精深加工和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、打造產(chǎn)地市場和特色農(nóng)業(yè)品牌、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獻策。正視當前樂商回歸落實情況工作中出現(xiàn)的問題和困難,開展多角度調(diào)研,對比先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,提出專注精準務實招商、妥善處置遺留問題、再造行政審批流程、完善政策體系等建議,共同推進招商引資的開展。選擇重大投資項目、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等組織委員視察,就視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議,有力地促進了相關(guān)工作的開展。

          (三)聚焦生態(tài)環(huán)境提升,獻有用之策,推進“大美樂清”建設(shè)

          持續(xù)助推“五水共治”工作。積極開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行”專項集體民主監(jiān)督活動,聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水,由主席帶隊、委辦聯(lián)系、委員聯(lián)絡(luò)組組織,發(fā)動全體政協(xié)委員查斷面、看河道、進農(nóng)村,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門治水工作開展民主監(jiān)督。圍繞截污納管、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治、防洪排澇工程建設(shè)、楠溪江引供水工程運行、“河長制”落實等重點問題,通過專項視察、常態(tài)巡查、蹲點督查等形式,找癥結(jié)、謀對策。共有760余人次政協(xié)委員參與了130余次監(jiān)督調(diào)研活動,發(fā)現(xiàn)問題146個,提出意見建議227條,被采納169條,有力推進治水剿劣工作。特別是針對“污水管網(wǎng)運維”這一治水關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織相關(guān)專業(yè)委員,實地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、項目承建企業(yè)、污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)工程,深入了解問題和短板,并召開政情交流會進行議政交流,委員提出的管網(wǎng)鋪設(shè)與污水處理能力不匹配、工程質(zhì)量監(jiān)管難保障、管網(wǎng)驗收移交比例過低、后期維護專業(yè)人才缺乏、農(nóng)村污水處理效果不達標等13個方面意見建議得到相關(guān)部門的正面回應。會后形成的專題調(diào)研報告引起市長方暉的高度重視,第一時間主持召開優(yōu)化污水管網(wǎng)運維推進會,專門督查部門整改落實情況,聽取政協(xié)委員的進一步意見建議,并明確部署開展為期3個月的污水管網(wǎng)質(zhì)量監(jiān)督、安全檢查和技術(shù)指導工作,對委員履職成果予以充分肯定和采納。

          精準助力綜合環(huán)境整治。關(guān)注當前“大拆大整”專項行動進展,主動承接市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)危舊房治理改造工作部署,由各副主席率隊赴各地開展集體視察、聯(lián)合督查等,直面城鄉(xiāng)發(fā)展痼疾,以務實的態(tài)度查找問題,以集體的智慧資政建言,推動相關(guān)工作取得預期實效。就拆后空間的有效利用與開發(fā),與相關(guān)部門開展對口協(xié)商,為抓住“大美樂清”建設(shè)機遇,促使“大拆大整”成果真正惠及于民積極獻計獻策。面對樂清小城鎮(zhèn)發(fā)展短板,組織開展我市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治情況的專題調(diào)研,探討原因和對策,重點從完善規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌梯隊發(fā)展、形成整治合力、建立長效機制等方面提供決策思路。

          積極助智城市品位提升。著眼公共文化體育服務與群眾需求的不平衡、不協(xié)調(diào),舉辦“城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理”政情交流會。會上,委員們就市區(qū)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的日常運營與管理工作相關(guān)的24個問題,與13個相關(guān)部門的負責人,進行面對面對話,提出凸顯市民活動中心公益性、提升公園的文化品位內(nèi)涵、打造15分鐘都市文化圈等17條建議。市長方暉現(xiàn)場多次回應委員提問,并充分肯定了政情交流會的成果,要求相關(guān)部門充分吸收政協(xié)委員的意見和建議,限期整改落實有關(guān)問題,切實推進公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作。針對城市發(fā)展與建設(shè)中地名管理出現(xiàn)的問題,圍繞地名的沿革變遷、文化價值、新地名規(guī)范等,開展地名文化專題調(diào)研,呼吁保護地名文化、提高城市文化品位和知名度。

          (四)致力保障和改善民生,行惠民之舉,增進人民群眾幸福感

          創(chuàng)新為民履職載體。立足政協(xié)的獨特視角,發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢,借助媒體的平臺資源,聯(lián)合樂清日報打造全新議政平臺——樂清政協(xié)“委員半月談”欄目,為民發(fā)聲,展現(xiàn)風采。先后選擇老城街區(qū)保護開發(fā)、養(yǎng)老服務、城市公園建設(shè)管理、食品安全監(jiān)管等群眾最關(guān)心、最熱議的題材,結(jié)合污水管網(wǎng)運維、地名文化保護、拆后空間利用等政協(xié)重點履職課題,邀請專業(yè)人士和政協(xié)委員開展互動交流,積極探討解決民生熱點問題的對策辦法,收到了良好的社會效果。

          主動回應百姓關(guān)切。在履職選題上更加注重聚焦民生民情,有效解決群眾訴求。圍繞惠企政策、學前教育、智慧交通、社區(qū)醫(yī)療服務、政府采購項目標后監(jiān)管等主題,在政協(xié)全會上作大會發(fā)言,市委市政府領(lǐng)導現(xiàn)場聽取委員意見,市委書記林亦俊當場明確各個發(fā)言建議落實的領(lǐng)辦市領(lǐng)導、責任部門,每季度聽取督辦匯報,促使一批影響群眾日常生活的民生問題得到及時的重視和解決。圍繞社會廣泛關(guān)注的學前教育發(fā)展問題組織專題調(diào)研,深入了解各界別、片區(qū)委員和群眾的意見建議,形成調(diào)查報告,為市委市政府提供有益參考。圍繞事關(guān)群眾切身利益的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、老年大學辦學、地質(zhì)災害防治等開展對口協(xié)商和專題視察,圍繞群眾普遍關(guān)注的學校食堂“陽光廚房”、慢性重大疾病報銷、農(nóng)村法律顧問等工作委派監(jiān)督小組,助推惠民措施落到實處。

          堅持暢通民情渠道。改進委員聯(lián)系群眾方式,廣大委員深入一線,及時反映民聲民愿,推動解決民生問題。十三屆一次會議以來,共收到各參加單位、界別、委員聯(lián)絡(luò)組及政協(xié)委員個人以提案形式提出的意見、建議272件,經(jīng)審查立案263件,截至20xx年12月,已經(jīng)解決或基本解決的157件,正在解決或列入計劃解決的86件。通過市委市政府領(lǐng)導領(lǐng)辦重點提案、提案現(xiàn)場辦理協(xié)商、“政協(xié)提案我參與”網(wǎng)絡(luò)公開辦理等形式,督促推進活禽定點屠宰、城市公交建設(shè)、胸痛中心建立、關(guān)愛自閉癥兒童等涉民生提案的有效辦理。發(fā)揮政協(xié)社情民意信息“直通車”作用,積極反映事關(guān)改革發(fā)展和民生事業(yè)的普遍性、典型性問題。共編報委員反映社情民意信息42篇,被上級政協(xié)采用19篇。其中,《降低專利維持費用支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》《基層海關(guān)實施AEO制度存在諸多障礙影響“一帶一路”國家戰(zhàn)略順利實施亟待重視》被全國政協(xié)錄用。

          深入開展為民服務。認真開展“十百千”助企服務活動,定期深入聯(lián)系項目和企業(yè),幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。組織界別委員送教育到學校、送醫(yī)到社區(qū)、送文化到農(nóng)村、送法律到企業(yè)等“六送下鄉(xiāng)”活動,做到提前對接、有的放矢,受到了基層群眾的歡迎和好評。引導委員積極參與社會公益活動,為群眾提供最需要的民生服務。開展“委員獻愛心·實現(xiàn)微心愿”政協(xié)委員關(guān)愛貧困山村黨員群眾活動,為22位山村老黨員和貧困群眾解決實際生活困難。

         ?。ㄎ澹┩怀鰣F結(jié)民主主題,聚委員之力,夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)

          深化團結(jié)聯(lián)誼工作。健全支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職責、發(fā)揮作用的工作機制,密切交往聯(lián)系,加強履職聯(lián)動,注重安排他們發(fā)表意見建議,重點督辦他們的集體提案。去年,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士提交集體提案13件、占集體提案總數(shù)的52%,大會發(fā)言15篇、占總數(shù)58%,進一步發(fā)揮了他們在政協(xié)工作中的骨干作用。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體委員的聯(lián)系溝通,不斷擴大新社會階層人士的有序政治參與。組織開展宗教教職人員隊伍建設(shè)情況視察,引導和支持少數(shù)民族和宗教界政協(xié)委員發(fā)揮積極作用,助推民族團結(jié)和宗教和諧。重視與港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,組織視察涉臺涉僑企業(yè)服務落實情況,積極推動樂商回歸。發(fā)揮政協(xié)之友社、詩書畫院、文史資料研究會、茶文化研究會在團結(jié)聯(lián)誼中的重要作用,增進各界群眾在共同目標和共同事業(yè)下的團結(jié)協(xié)作,努力為改革發(fā)展營造良好氛圍。

          著力發(fā)揮委員主體作用。以常委學習會、委員學習會、界別委員聯(lián)絡(luò)組學習會等為載體,積極開展多層次、多形式的委員學習培訓。市委書記林亦俊在政協(xié)常委會議上對政協(xié)工作和政協(xié)委員提出新要求,市長方暉在委員活動日上為全體委員作全市經(jīng)濟社會發(fā)展專題報告。舉辦委員和常委履職能力提升培訓班,組織學習有關(guān)政策、政協(xié)基本理論和業(yè)務知識。堅持每季度舉辦“委員講壇”,幫助委員深入知情明政,拓寬履職視野。建立市政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員制度,組織視察委員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,深入開展“委員大走訪”活動,調(diào)動委員履職的積極性和主動性。修訂《關(guān)于委員履行職責的若干規(guī)定》、《政協(xié)委員履職考評辦法(試行)》和《履職優(yōu)秀委員評選辦法》,聯(lián)合市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部出臺《委員退出機制暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范委員履職情況統(tǒng)計和評價考核。共評選出42名履職優(yōu)秀委員,進一步激發(fā)了委員的履職積極性。

          重視彰顯界別、委員聯(lián)絡(luò)組特色。健全落實市政協(xié)領(lǐng)導和專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)絡(luò)組制度,制訂出臺《關(guān)于界別活動組、委員聯(lián)絡(luò)組開展活動的實施辦法》《先進界別活動組、先進委員聯(lián)絡(luò)組評選辦法》,加強工作指導和履職聯(lián)動,促使各界別和委員聯(lián)絡(luò)組進一步增強作為政協(xié)履職主體的角色意識,開展豐富多彩的履職活動。如經(jīng)濟界別定期組織委員圍繞“促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支持實體經(jīng)濟發(fā)展”開展走訪調(diào)研,僑臺界別活動組開展“情系百家企業(yè),開展百日服務”活動,婦聯(lián)界別堅持每周三政協(xié)委員信訪接待日活動,柳市委員聯(lián)絡(luò)組舉行“剿滅劣V類水共建美麗水鄉(xiāng)”政情交流會,樂成委員聯(lián)絡(luò)組專題召開“整體規(guī)劃老城街區(qū)保護傳承歷史文化”政情交流會,進一步發(fā)揮了專業(yè)、區(qū)域委員的集體優(yōu)勢。

          從嚴從實加強自身建設(shè)。市政協(xié)黨組嚴格落實全面從嚴治黨要求,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真貫徹《廉潔自律準則》《紀律處分條例》和中央八項規(guī)定。加強機關(guān)黨的建設(shè),堅持高標準、嚴要求,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,著力增強機關(guān)干部的大局意識、責任意識和服務意識。以《政協(xié)章程》為遵循,建立和完善覆蓋會議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)等制度體系,使政協(xié)履職更加規(guī)范有序。嚴格實行以制度管人管事,增強機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、綜合服務水平,切實為委員履職提供保障。加大履職宣傳力度,密切與各新聞媒體的聯(lián)系與合作,省政協(xié)《聯(lián)誼報》報道12篇,其中頭版報道4篇;改進和提高《樂清政協(xié)》辦刊質(zhì)量,加強政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號建設(shè),充分展示政協(xié)委員履職成果,進一步營造全社會關(guān)心政協(xié)、支持政協(xié)的良好氛圍。重視發(fā)揮理論研究的作用,以加強與改進民主監(jiān)督為主題,圍繞政協(xié)履職創(chuàng)新實踐開展理論研討,提交了一批高質(zhì)量的論文,獲得溫州市政協(xié)理論研究會“組織獎”。

          一年來,市政協(xié)共開展各類協(xié)商議政19次,專項集體民主監(jiān)督4次,專題調(diào)研7次,各類視察26次,組織大會發(fā)言26篇,報送協(xié)商意見、調(diào)研視察報告和監(jiān)督報告13份。市委市政府對市政協(xié)工作高度重視,市委常委會議3次專題聽取政協(xié)工作匯報,出臺了市委市政府領(lǐng)導領(lǐng)辦重點提案制度,市政府常務會議堅持第一議題聽取政協(xié)提案辦理工作匯報。市委市政府領(lǐng)導對市政協(xié)的履職工作給予了許多肯定和鼓勵,對委員們提出的許多意見建議予以積極采納。

          各位委員!過去一年成績的取得,是中共樂清市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果,是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此,我代表常委會表示衷心的感謝!

          在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政協(xié)工作仍然存在一些不足和差距,主要是:協(xié)商民主實踐有待進一步深化,民主監(jiān)督機制有待進一步完善,履職成果轉(zhuǎn)化落實跟蹤有待進一步推進,界別作用有待進一步發(fā)揮,委員的履職能力和質(zhì)量有待進一步提高,機關(guān)服務水平有待進一步提升,等等。這些都需要我們認真研究,著力改進。

          二、20xx年工作任務

          20xx年,是全面貫徹落實中共十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹中共十九大精神,按照市委十四屆三次全會的部署,把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾,助力推動“三個轉(zhuǎn)換”,助力打好“五大攻堅戰(zhàn)”,為樂清率先全面建成更高水平小康社會,實現(xiàn)全市人民對美好生活的向往作出新貢獻。

         ?。ㄒ唬┌盐諘r代要求,在凝聚思想共識中履行新使命

          深入學習貫徹中共十九大精神,是當前和今后一個時期人民政協(xié)的首要政治任務。我們要堅持帶著責任學、全面系統(tǒng)學,抓牢堅決維護習近平總書記的核心地位這個最大政治要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平同志系列重要講話精神,把思想和行動、智慧和力量統(tǒng)一到十九大確定的奮斗目標上來,夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。堅持突出重點學、圍繞主題學,深刻領(lǐng)會十九大報告關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重大部署,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導,把牢政協(xié)工作的正確政治方向。重點圍繞改革開放40周年、新時代樂清發(fā)展新征程、增強人民政協(xié)的界別代表性等開展主題研討。堅持結(jié)合實際學,融入履職學,深刻領(lǐng)會市委提出的發(fā)展思路,緊扣“二輪驅(qū)動、三大轉(zhuǎn)型、四個城市建設(shè)”的戰(zhàn)略目標,明確履職重點,找準作為空間,切實把市委決策部署轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛認同和自覺行動,在同心同向、同頻共振中精準建言發(fā)力,扛好新時代政協(xié)工作的使命擔當。

          (二)傾力服務大局,在推進協(xié)商民主中續(xù)寫新篇章

          十九大報告指出,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程。我們要充分發(fā)揮政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的作用,更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。重點圍繞市委全會重大決策開展專題政治協(xié)商,圍繞“一府兩院”工作報告開展全體會議政治協(xié)商,圍繞重點提案、綜合提案辦理等方面開展專題協(xié)商,圍繞深化職業(yè)教育改革、樂琯運河水岸同治、歷史文化名村保護和建設(shè)等開展對口協(xié)商,動員各界別就涉及界別相關(guān)領(lǐng)域的問題與黨政有關(guān)部門進行界別協(xié)商。聚焦黨政關(guān)注重點、改革發(fā)展難點和群眾關(guān)心熱點,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市品質(zhì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進文化繁榮等方面,就優(yōu)化營商環(huán)境、綜合交通建設(shè)、城市建設(shè)融入地方傳統(tǒng)文化、中雁靈山淡溪旅游一體化發(fā)展以及重大投資項目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“七五”普法規(guī)劃中期實施等課題開展調(diào)研視察,認真協(xié)商議政,助力黨政工作。

          (三)注重創(chuàng)新實踐,在加強民主監(jiān)督中展現(xiàn)新作為

          認真貫徹落實十九大報告關(guān)于“加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”的要求,以及中央關(guān)于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見,協(xié)助市委研究出臺具體實施意見,進一步明確監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督形式、規(guī)范監(jiān)督程序、健全監(jiān)督制度。我們要聚焦全市重大改革舉措落實、重要政策文件執(zhí)行、重點約束性指標實現(xiàn),圍繞“最多跑一次”改革、環(huán)境綜合整治、污染防治、文明城市創(chuàng)建等重點領(lǐng)域,就市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育招生工作、小區(qū)物業(yè)管理等重要問題,綜合運用專項監(jiān)督、會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等各種形式,提出意見批評建議,做好幫辦督辦之事,助力黨委政府改進和加強工作。繼續(xù)推動工作創(chuàng)新,打造政情交流會監(jiān)督品牌,提高委派民主監(jiān)督小組工作監(jiān)督實效,健全落實領(lǐng)導領(lǐng)辦重點提案制度,鼓勵支持委員受邀擔任部門監(jiān)督員,促使人民政協(xié)的協(xié)商式監(jiān)督更加精準有效。

          (四)順應群眾期待,在踐行履職為民中唱響新聲音

          履職為民不僅是政協(xié)履職的基本理念,更是政協(xié)工作的責任擔當。我們要準確把握社會主要矛盾的新變化和人民群眾對美好生活的新期待,多謀利民之策,多做惠民之事,積極助推各類不平衡不充分發(fā)展問題的解決。選擇群眾普遍關(guān)心的基礎(chǔ)教育發(fā)展、基層醫(yī)療服務、食品安全、居家養(yǎng)老服務、社會治安創(chuàng)新等民生領(lǐng)域改革開展調(diào)研視察,為提高公共服務和社會保障水平獻良策。選擇對城鄉(xiāng)公交改革、小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治、農(nóng)村文化禮堂、生活垃圾分類處理等惠民便民利民措施、“十大民生實事”落實情況開展協(xié)商監(jiān)督,讓群眾在共享改革發(fā)展成果中擁有更多獲得感。堅持和完善“六送下鄉(xiāng)”活動,探索開展“委員進社區(qū)”活動,為群眾辦實事做好事解難事,充分彰顯政協(xié)為民情懷。

          (五)堅持團結(jié)民主,在尋求最大公約數(shù)中匯聚新合力

          人民政協(xié)工作要圍繞團結(jié)和民主兩大主題,著力增進共識、促進團結(jié)。我們要充分利用政協(xié)聯(lián)系各界、團結(jié)各方的獨特政治優(yōu)勢,以情感人、以量容人、以誠助人,最大限度地為樂清發(fā)展凝聚人心、匯集力量。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,努力為民主黨派和無黨派人士知情明政、履職盡責創(chuàng)造條件。密切與各人民團體、新的社會階層人士的團結(jié)聯(lián)系,為他們反映利益訴求搭建平臺,提供舞臺。認真貫徹民族宗教政策,維護好、發(fā)展好和諧的民族宗教關(guān)系。加強同社會各界的聯(lián)系,積極開展海內(nèi)外聯(lián)誼工作,助推人才引進和樂商回歸工作。發(fā)揮文史資料“存史資政、團結(jié)育人”的獨特作用,進一步加強文史資料的征編出版工作。

         ?。┘ぐl(fā)內(nèi)生動力,在強化自身建設(shè)中樹立新形象

          加強政協(xié)自身建設(shè),不斷探索具有時代特征、樂清特色的工作新方法新載體新機制,是推進政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的重要保障。我們要重視常委會組成人員的學習培訓,發(fā)揮主席會議和常委會組成人員在各項履職活動中的帶頭表率作用。進一步加強專委會、界別和委員聯(lián)絡(luò)組建設(shè),切實發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用,界別的骨干作用,委員聯(lián)絡(luò)組的紐帶作用。深化委員能力建設(shè),按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行的要求,加強教育培訓,嚴格紀律要求,強化履職考核,完善退出機制,激發(fā)履職熱情,引導委員融入政協(xié)大家庭、展現(xiàn)履職新風采。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真履行從嚴治黨主體責任和機關(guān)黨風廉政責任,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

          政協(xié)常委會工作投告

          各位委員、同志們:

          我受政協(xié)*市第七屆常務委員會的委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

          *年的工作回顧

          *年是深入學習貫徹中共十七大精神和《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》(以下簡稱《中央意見》),不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的重要一年。一年來,市政協(xié)常委會在中共*市委的正確領(lǐng)導、市人大、市政府的大力支持和上級政協(xié)的關(guān)懷指導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中共*市委第十四次代表大會確定的“旅游立市、工業(yè)強市、項目帶動、和諧發(fā)展”的總體要求和工作部署,高舉愛國主義和中國特色社會主義偉大旗幟,突出團結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心,服務大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,較好地完成了政協(xié)七屆一次會議確定的各項工作任務,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。

          一、圍繞中心,服務大局,政治協(xié)商深入開展。

          政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作的重要體現(xiàn),是實行民主科學決策的重要環(huán)節(jié)。常委會按照政治協(xié)商的基本要求,確定協(xié)商內(nèi)容,創(chuàng)新協(xié)商方式,規(guī)范協(xié)商程序,使政治協(xié)商取得了實效。

          一是開展經(jīng)常性的工作協(xié)商。常委會緊緊圍繞市委、市政府的工作重點和人民群眾普遍關(guān)注的問題,選擇協(xié)商議題,確定協(xié)商重點,制定年度工作計劃,及時報市委研究和審議,增強了政治協(xié)商的針對性和操作性。市委召開專題會議研究協(xié)商計劃,審定政協(xié)常委會的年度工作要點,為協(xié)商議題落實提供了組織保證。為了認真貫徹落實《中央意見》,市委研究制定了《關(guān)于貫徹落實中央、省委、酒泉市委加強人民政協(xié)工作意見的實施辦法》,確定了協(xié)商內(nèi)容,完善了協(xié)商形式,規(guī)范了協(xié)商程序,進一步促進了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。市委在確定重要工作部署和措施時,邀請政協(xié)領(lǐng)導共同協(xié)商;重要人事安排在會議決定之前與政協(xié)領(lǐng)導個別醞釀協(xié)商,市委常委會議研究決定重大問題時邀請政協(xié)領(lǐng)導參與協(xié)商;市委全委會議,討論決定重要人事安排和重大工作事項時,邀請政協(xié)領(lǐng)導參加協(xié)商。市人大討論重要工作事項和人事任免時,邀請政協(xié)領(lǐng)導參與協(xié)商。市政府制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大工作措施時,征求政協(xié)常委和政協(xié)參加單位的意見;在決策重大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時,邀請政協(xié)領(lǐng)導班子成員參加協(xié)商,在決策實施過程中邀請政協(xié)領(lǐng)導在參與中協(xié)商;社會發(fā)展方面的重要政策調(diào)整,邀請政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導參與協(xié)商;堅持半年向政協(xié)通報一次全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況,為政協(xié)委員知情知政,了解情況,把握全局,開展協(xié)商,創(chuàng)造了良好的條件。由于市委重視,人大、政府支持,使政治協(xié)商制度的基本要求真正落實到了市委決策之前,人大通過之前,政府實施之前。

          二是運用政協(xié)會議開展協(xié)商。常委會把發(fā)展作為履行職能的第一要務,在堅持全委會總體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商的基礎(chǔ)上,以會議協(xié)商為主要形式,通過全體會議、常委會議、主席(黨組)會議、常務委員專題座談會,各專門委員會會議,以及派、無黨派人士、人民團體和各界代表人士參加的協(xié)商座談會,按照圍繞中心、貼近實際、適度超前的原則,緊扣發(fā)展主題,開展政治協(xié)商,不斷提高政協(xié)會議協(xié)商議政的水平。*年,市政協(xié)共召開全體會議1次,常委會議4次,主席會議16次,專委會會議18次,專題座談會20次。各位委員以高度的政治責任感和歷史使命感,圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性的重大事項和市委、市政府的中心工作認真開展協(xié)商討論,為市委、政府決策發(fā)揮了積極作用。

          三是通過參與全市重點工作開展協(xié)商。常委會組織相關(guān)界別的政協(xié)委員,積極配合參與全市重點工程和項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收、工業(yè)資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境和發(fā)展民營經(jīng)濟、社會保障和和諧社會建設(shè)、城市建設(shè)和管理等重點工作,堅持在參與中協(xié)商議政,提出建設(shè)性的意見建議,為促進全市重點工作任務的實施與落實盡心盡力。政府有關(guān)部門召開的工作會議、組織開展的觀摩檢查活動都邀請政協(xié)分管領(lǐng)導和專委會主任參加,積極開展了對口協(xié)商。

          二、積極探索,勇于實踐,民主監(jiān)督穩(wěn)步推進。

          政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,堅持在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務,是政協(xié)開展民主監(jiān)督的有效形式。常委會依據(jù)《中央意見》和政協(xié)章程的規(guī)定,組織黨派團體和政協(xié)委員,通過提出意見、批評和建議的方式,認真開展民主監(jiān)督。

          一是重視發(fā)揮各派和無黨派人士的監(jiān)督作用。派的監(jiān)督是我國監(jiān)督體系中的重要環(huán)節(jié),發(fā)揮派的監(jiān)督作用是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。市委高度重視派干部的培養(yǎng)、選拔、使用,將派負責人納入后備干部序列培養(yǎng)使用,*年選拔派成員擔任科級干部3人,使我市派和無黨派人士中,副科級以上干部達到19人,為派和無黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造了有利的條件。常委會堅持大團結(jié)、大聯(lián)合的方針,重視發(fā)揮各派和無黨派人士的監(jiān)督作用,積極促進各派、無黨派人士的團結(jié)合作,創(chuàng)造了平等議事、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容的良好氛圍。常委會定期召開黨派團體負責人會議,積極支持各派、無黨派人士參加各種會議和調(diào)研視察活動,支持和鼓勵他們圍繞市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實以及部門履行工作職責等情況,以本黨派、團體的名義或以派成員、無黨派人士個人名義,通過大會發(fā)言、座談討論、撰寫調(diào)查報告、提案等形式發(fā)表意見。*年,派和無黨派人士共開展專題調(diào)研視察活動3項,提出提案14件,意見建議32條,市政府積極采納,并高度重視意見建議的辦理,較好地發(fā)揮了派和無黨派人士的民主監(jiān)督作用。

          二是通過推薦政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員等形式,對政府有關(guān)方面的工作進行監(jiān)督。常委會充分發(fā)揮擔任黨政部門特邀監(jiān)督員的政協(xié)委員的作用,對執(zhí)法部門執(zhí)行國家法律法規(guī)、職能部門貫徹市委、市政府決策部署、履行工作職責、依法行政的情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,努力推進特邀監(jiān)督員工作的制度化、規(guī)范化。擔任監(jiān)督員的政協(xié)委員認真履行職責,如實向有關(guān)部門反映存在的問題和加強管理改進工作的建議。同時,組織政協(xié)委員通過視察、檢查、參加聽證會、聽取工作通報等方式進行監(jiān)督,促進了政府有關(guān)部門的工作。

          三、發(fā)揮優(yōu)勢,建言獻策,參政議政經(jīng)常有序。

          *年,政協(xié)常委會組織各派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)委員,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,開展調(diào)查研究,通過提案、調(diào)研報告和反映社情民意等方式積極參政議政、建言獻策,做了大量的富有成效的工作。

          一是充分發(fā)揮提案在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。提案是政協(xié)履行職能的重要方式。常委會認真貫徹落實“圍繞中心,服務大局,提高質(zhì)量,講求實效”的提案工作方針,組織各派、人民團體和政協(xié)委員,從大處著眼,從小處著手,圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,注重提高提案的質(zhì)量和實效性。七屆一次會議共收到委員提案124件,立案78件。對收集到的提案,提案委員會按照提案辦理的程序和制度,與市政府銜接,認真做好交辦工作。同時,采取協(xié)商辦案、現(xiàn)場辦案、跟蹤督辦、帶案視察、征詢委員意見等多種形式,抓好提案的辦理和落實,確保“事事有回音,件件有著落”。生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,水資源短缺是制約我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,常委會組織委員經(jīng)過深入調(diào)查,提出“關(guān)于盡快制定節(jié)水管理辦法,加強用水管理”的建議,市政府高度關(guān)注積極采納,作出了《關(guān)于進一步加強*生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的決定》,并制定印發(fā)實施了《*節(jié)水型社會建設(shè)實施方案》,有力地促進了我市節(jié)水型社會建設(shè)。截止*年10月底所提提案全部辦復完畢,委員對提案辦復滿意率達95%以上,較好地發(fā)揮了提案在履行政協(xié)職能,促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

          二是認真開展調(diào)研視察,為經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策。常委會把搞好調(diào)研視察作為提高參政議政水平的著力點來抓,按照“多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻務實之策”的要求,不斷加大調(diào)研視察工作的力度,形成了領(lǐng)導重視調(diào)研視察,各派和政協(xié)委員積極參與調(diào)研視察,各專委會精心組織調(diào)研視察,有關(guān)部門密切配合調(diào)研視察的良好局面。*年,常委會圍繞中心工作,組織委員先后對城市綠化管理的現(xiàn)狀及規(guī)劃落實情況、黨河灌區(qū)的河水利用情況、月牙泉周邊環(huán)境和鳴沙山山體變化情況、農(nóng)民增收的難點與對策、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金的收繳管理使用情況及農(nóng)產(chǎn)品價格和流通情況等6項工作進行了專題調(diào)研,對市政府確定的十大重點工程建設(shè)進展情況進行了視察,形成調(diào)研視察報告7份,提出意見和建議64條,為市委、市政府進行科學決策提供了參考依據(jù)。《關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查報告》得到市委高度重視,在《決策參考》上全文刊登,并批轉(zhuǎn)相關(guān)部門執(zhí)行。市政府多次與政協(xié)分管領(lǐng)導協(xié)商溝通,充分吸納調(diào)研視察形成的意見建議,增強了政協(xié)參政議政的實效。同時,常委會還積極配合省政協(xié)對我市學習貫徹落實《中央意見》和省委《實施意見》的情況進行了調(diào)研,配合酒泉市政協(xié)對我市城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,促進了我市有關(guān)方面的工作。

          三是關(guān)注民生,積極了解和反映社情民意。反映社情民意是發(fā)揮政協(xié)職能的有效形式。常委會充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、同各界人士聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,采取召開專題社情民意座談會、走訪委員、開展界別活動等方式,廣泛征求各界群眾的意見130余條,并及時向市委、市政府及相關(guān)職能部門反映,得到市委、市政府及相關(guān)部門的重視和采納,為化解矛盾,理順情緒,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了作用。

          四、注重學習,健全制度,自身建設(shè)不斷加強。

          常委會堅持把理論學習做為增強委員素質(zhì),提高協(xié)商議政水平的一項重要工作來抓,精心安排部署,認真組織學習活動,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

          一是認真抓好學習培訓,思想建設(shè)不斷推進。中共十七大召開后,常委會及時安排部署,采取個人自學、集中輔導、專題討論等形式,把學習活動不斷引向深入,使政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部進一步加深了對中共十七大精神的理解,加深了對政協(xié)新時期工作目標任務的理解,堅定了工作的信心。通過深入學習貫徹《中央意見》,使廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部加深了對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認識,進一步增強了做好政協(xié)工作的責任性和使命感。為了使政協(xié)委員準確把握政協(xié)基本理論知識,提高理論水平與履職能力,對58名新委員進行了集中培訓,重點向委員們講解了《中央意見》和省委《實施意見》精神,人民政協(xié)的歷史、性質(zhì)和主要職能,政協(xié)提案基本知識,統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策等,為委員們履行職責、發(fā)揮作用奠定了思想基礎(chǔ)。

          二是健全完善工作職能,組織建設(shè)不斷加強。常委會堅持從工作實際出發(fā),調(diào)整完善了各委辦的工作職能,建議市委配齊了各委辦主任或副主任,并制定和完善了辦公室及各專門委員會工作職責,為各委辦職能的發(fā)揮提供了組織保障。

          三是建立健全工作制度,制度建設(shè)不斷完善。常委會按照《中央意見》和省委、酒泉市委《實施意見》的精神,從規(guī)范工作程序,完善工作機制的要求出發(fā),對政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序進行了認真研究和深入討論,修訂完善了政協(xié)常委會工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、專委會工作規(guī)則、提案工作細則、民主評議工作實施方案、界別活動工作規(guī)則、調(diào)研視察考察工作規(guī)則和政協(xié)委員管理辦法,建立健全了政協(xié)機關(guān)黨務工作制度和內(nèi)部管理制度,進一步推進了政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

          四是扎實開展界別活動,政協(xié)優(yōu)勢不斷體現(xiàn)。政協(xié)界別活動是各界別委員圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策、關(guān)注民生、加強委員之間的聯(lián)絡(luò)、發(fā)揮委員主體作用的新要求。常委會重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢,制定了界別活動制度,對開展界別活動進行了安排部署和總結(jié)通報。注重在政協(xié)各種會議、提案、大會發(fā)言、調(diào)研視察、反映社情民意等方面突出界別特色,鼓勵和支持各界別委員在積極開展座談、調(diào)研、走訪、聯(lián)誼等多種形式活動的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮界別聯(lián)系面廣,專業(yè)性強的優(yōu)勢,緊緊圍繞全市中心工作和社情民意,通過集體醞釀討論,提出提案,反映情況。*年,政協(xié)23個界別、13個界別活動小組分別針對我市節(jié)水型社會建設(shè)情況、城市建設(shè)管理、增加農(nóng)民收入、食品藥品市場監(jiān)管、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況等10項內(nèi)容進行調(diào)查視察,開展了以加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)等為主題的座談討論23場(次),參加委員280余人(次),提出意見建議47條,形成調(diào)研報告3份,捐資1200元對我市6名留守兒童進行走訪慰問,為10戶農(nóng)村少數(shù)民族貧困戶發(fā)放生產(chǎn)生活用品價值3000元,在送醫(yī)下鄉(xiāng)活動中義務診療病人50余人(次)。界別活動的有效開展,使委員的作用在閉會期間得到充分發(fā)揮。

          五是發(fā)揮委員主體作用,政協(xié)活力不斷增強。政協(xié)委員是政協(xié)履行職能的主體,充分調(diào)動委員履行職能的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對提高政協(xié)履行職能的水平和成效起著重要作用。*年,常委會組織、引導委員把履行政協(xié)職能與做好崗位工作緊密結(jié)合,要求委員切實發(fā)揮好本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用,為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。第一,注重發(fā)揮委員在本職崗位上的模范作用。經(jīng)濟界委員堅持以項目建設(shè)為重點,推動經(jīng)濟社會發(fā)展。政協(xié)常委王興紅投資3600萬元于去年5月份建成了飛天大酒店,并投入運營,當年實現(xiàn)經(jīng)營收入500萬元,上繳稅金50萬元;委員戴文洲投資1000萬元,完成了*市棉制品400型打包機更新改造項目建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)值5300萬元。*年,非公經(jīng)濟界政協(xié)委員開工建設(shè)的新續(xù)擴改項目6個,完成投資5320萬元,上繳稅金332萬元。第二,注重發(fā)揮委員在界別中的代表作用。常委會充分調(diào)動各界別委員積極性,注重發(fā)揮其在本界別中的代表作用,鼓勵和引導各界別委員發(fā)揚奉獻精神,積極投身社會公益事業(yè),大力開展扶貧濟困、捐資助學等獻愛心活動,為促進和諧社會建設(shè)發(fā)揮了作用。*年,姜國倉、劉致廣、戴文洲、王山銀等委員捐款捐物價值6.2萬元,受到了社會各界的贊譽。第三,注重發(fā)揮委員在社會影響中的積極作用。常委會鼓勵和引導委員立足崗位,勤奮工作,在本職崗位上建功立業(yè),取得了明顯成效,進一步擴大了政協(xié)的社會影響。政協(xié)常委、*賓館總經(jīng)理張克發(fā)被中國烹飪協(xié)會授予“*年度中華金廚獎”;政協(xié)常委祁宏及其經(jīng)營的宏泰物貿(mào)有限公司被酒泉市委評為全民創(chuàng)業(yè)先進個人和先進單位;政協(xié)委員、*研究院副研究員王進玉編寫的《*石窟全集·科學技術(shù)畫卷》被省社科聯(lián)評為第十屆社會科學優(yōu)秀成果一等獎;政協(xié)委員、*航空俱樂部董事長何彥生被評為甘肅省十大杰出殘疾青年;政協(xié)委員、市農(nóng)廣校校長閆述祥被省農(nóng)業(yè)廳授予“農(nóng)民培訓先進工作者”稱號;政協(xié)委員、市農(nóng)技中心高級農(nóng)藝師鞏玉芳、農(nóng)藝師王玉蓮、王海的農(nóng)業(yè)科技研究成果分別被酒泉市評為科技進步一等獎和二等獎。

          六是積極營造輿論氛圍,宣傳工作不斷深入。*年市政協(xié)注重輿論宣傳工作,在市電視臺、廣播電臺、*文化旅游報等新聞媒體,全方位、多角度地宣傳報道政協(xié)學習貫徹中共十七大精神、《中央意見》和省委、酒泉市委《實施意見》精神的各項調(diào)研及學習研討活動,圍繞城市建設(shè)和管理、生態(tài)環(huán)境保護和治理、旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等政協(xié)委員關(guān)注的熱點問題進行了專題報道,開辦了“政協(xié)委員話增收”等反映政協(xié)委員參政議政、關(guān)注民生、為民解憂的系列電視專題欄目,充分展示了人民政協(xié)工作在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。市政協(xié)組織機關(guān)干部和政協(xié)委員通過撰寫宣傳稿件等形式,大力宣傳近年來政協(xié)履行職能、參政議政的工作情況和所取得的成就,提高了全社會對政協(xié)工作的認識,擴大了政協(xié)的社會影響?!?市政協(xié)委員風采錄》編撰工作進展順利,目前,已征集到委員典型材料28份。

          各位委員,過去的一年,市政協(xié)的各項工作取得了一定的成績,這是中共*市委正確領(lǐng)導、市人大、市政府大力支持的結(jié)果,是有關(guān)部門和社會各界積極關(guān)心、密切配合的結(jié)果,也是政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員精誠團結(jié)、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常務委員會,向所有關(guān)心、重視、支持、配合、參與政協(xié)工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

          *年的工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要是:履行職能的工作機制與程序還需進一步完善和規(guī)范;參政議政的反饋制度還需進一步落實;界別活動的內(nèi)容和形式還需進一步探索和拓展;反映社情民意、解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題還有待于進一步深化。這些問題,都需要常委會在今后的工作中認真研究,切實加以解決。

          20xx年的工作任務

          各位委員,20xx年是深入學習貫徹中共十七大精神,全面建設(shè)小康社會的重要一年。在新的一年里,政協(xié)工作的指導思想是:以中國特色社會主義理論體系為指導,全面學習貫徹中共十七大精神,緊緊圍繞中共*市委20xx年的工作目標和主要任務,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,為開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的新局面,促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧做出新的貢獻。

          一、深入學習貫徹中共十七大精神,振奮精神,堅定信心,為履行政協(xié)職能奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

          學習貫徹中共十七大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。政協(xié)委員要堅持學以致用,以用促學,把用中共十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點,把思想統(tǒng)一到十七大精神上來,把力量凝聚到實現(xiàn)中共十七大確定的各項工作任務上來。要認真學習和準確把握中國特色社會主義道路與中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)涵,不斷增強高舉中國特色社會主義旗幟的自覺性和堅定性。認真學習和深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)與根本要求,更加自覺地走科學發(fā)展道路。準確把握實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,以創(chuàng)新的精神開拓各項工作的新局面。要適應新形勢,順應發(fā)展中國特色社會主義的新要求,根據(jù)工作崗位需要,主動更新知識,不斷增強把握規(guī)律,按照客觀規(guī)律辦事的能力,增強研究新情況,解決新問題的能力。要認真學習《中國的政黨制度》、《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》,積極探索履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的新形式,健全制度,規(guī)范程序,不斷認識和把握人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律,深化對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用、主題、職能和工作原則的認識,從而堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念,為更好地履行職能,推動政協(xié)工作與時俱進,不斷取得新的發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

          二、以中國特色社會主義理論體系為指導,圍繞中心,服務大局,為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建言獻策。

          要始終堅持以中國特色社會主義理論體系指導政協(xié)工作的全局,堅持把發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務,做到政治協(xié)商以促進發(fā)展為主題,民主監(jiān)督以促進發(fā)展為前提,參政議政以促進發(fā)展為重點,圍繞中心,服務大局,為促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展建言獻策。一要突出重點,認真搞好政治協(xié)商。要不斷強化協(xié)商意識,認真落實協(xié)商制度,緊緊圍繞全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的總體目標和市委、市政府的中心工作,堅持全體會議的總體協(xié)商、常委會議的重點協(xié)商、主席會議的專題協(xié)商和專委會的對口協(xié)商,努力形成重大問題協(xié)商在市委決策之前、人大通過之前、政府實施之前的良好格局。二要注重實效,切實加強民主監(jiān)督。要按照民主監(jiān)督的內(nèi)容、形式和程序的要求,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的問題開展民主監(jiān)督,幫助和促進黨政部門轉(zhuǎn)變作風、改進工作。要在充分運用和實踐好調(diào)研、視察、提案、反映社情民意、政協(xié)會議、開展民主評議和民主測評、參加聽證會、推薦政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員等行之有效的監(jiān)督形式的基礎(chǔ)上,努力探索和創(chuàng)造民主監(jiān)督的新途徑、新方法,不斷加大民主監(jiān)督的力度。要堅持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務,把參與、支持、服務與監(jiān)督結(jié)合起來,把民主監(jiān)督貫穿于政治協(xié)商和參政議政之中,增強民主監(jiān)督的實效。三要發(fā)揮優(yōu)勢,積極主動參政議政。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才、智力優(yōu)勢,圍繞我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的重大事項,組織各派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)委員,積極開展調(diào)研視察活動。要注重機制體制創(chuàng)新,努力提出具有戰(zhàn)略性和全局性的意見建議,為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。今年,要把關(guān)注民生作為參政議政的重點,圍繞社會保障、農(nóng)民增收、資源管理等工作,認真搞好四項調(diào)研視察活動:一是就做好失地農(nóng)民和城市低收入者的社會保障工作開展調(diào)查研究;二是就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入開展調(diào)查研究;三是就資源的管理、開發(fā)和利用開展調(diào)查研究;四是對今年市委、市政府確定的重點工程建設(shè)情況進行視察。

          三、鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,增進團結(jié),凝聚力量,為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量

          人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。充分發(fā)揮政協(xié)自身具有廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的奮斗目標提供最廣泛的力量支持,是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務。要切實加強與各黨派團體、各族各界人士的團結(jié)和聯(lián)系,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,堅持民主協(xié)商、平等議事、體諒包容的原則,加強同派合作共事,支持派和無黨派人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能。鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系,實現(xiàn)我國政黨關(guān)系長期和諧,根本在于堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵在于堅持“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的多黨合作和政治協(xié)商制度。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,保證少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教工作方針,落實宗教事務條例,引導宗教與社會相適應,發(fā)揮宗教人士在促進社會和諧方面的作用。要幫助和支持宗教團體加強自身建設(shè),努力形成一支政治上靠得住,學識上有造詣,品德上能服眾的宗教教職人員隊伍,充分發(fā)揮宗教團體的積極作用,幫助和指導他們增強自養(yǎng)能力,依法依章搞好自我管理。要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針,切實做好由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)的知識分子等組成的新的社會階層的團結(jié)工作,鼓勵和引導他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。要高度重視和關(guān)注港澳臺僑工作,加強聯(lián)系,擴大交流,廣泛團結(jié)港澳臺同胞、海外僑胞及愛國人士,為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族振興共同奮斗。要堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點,積極協(xié)助市委、市政府做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進團結(jié)、凝聚人心、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作,為和諧*建設(shè)作出貢獻。

          四、進一步強化責任意識,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷增強政協(xié)工作的生機與活力

          政協(xié)各參加單位、各專委會和政協(xié)委員,要進一步增強責任意識,盡職盡責、勤奮工作,突出自身特色和整體優(yōu)勢,努力發(fā)揮四個作用。一要發(fā)揮好常委會的領(lǐng)導作用。政協(xié)常委要圍繞大局講協(xié)作,以身作則作表率,密切聯(lián)系委員,密切聯(lián)系群眾,加強調(diào)查研究,積極獻計出力。要重點圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、推進全民創(chuàng)業(yè)、改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加速城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題,開展調(diào)查研究和協(xié)商討論,提出意見和建議,切實推動成果轉(zhuǎn)化。二要發(fā)揮好專委會的基礎(chǔ)作用。政協(xié)各專委會要充分利用學習座談、情況通報、調(diào)研視察、團結(jié)聯(lián)誼等形式,廣泛聯(lián)系政協(xié)委員和各界人士,體察民情,反映民意,集中民智,建言獻策,切實把廣大委員和各界人士的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢。三要發(fā)揮好界別的紐帶作用。要重視發(fā)揮界別在政協(xié)組織中的作用和優(yōu)勢,認真總結(jié)界別活動的經(jīng)驗,拓展界別活動的形式,積極開展界別座談、調(diào)研、考察、講座、聯(lián)誼等多種形式的活動,努力使政協(xié)的界別活動更加經(jīng)常、規(guī)范和有效。四要發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用。要加強與政協(xié)委員的聯(lián)系,積極為委員履行職責創(chuàng)造條件、提供服務。要切實發(fā)揮好委員在本職崗位上的模范作用、參政議政中的參謀作用、界別中的代表作用、社會影響中的積極作用和反映社情民意中的聯(lián)系作用,組織和引導廣大政協(xié)委員進一步增強責任意識,在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上爭創(chuàng)一流、建功立業(yè)、多做貢獻。

          五、切實加強自身建設(shè),與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作的整體水平

          加強自身建設(shè),是人民政協(xié)發(fā)揮作用、履行職責的重要保證。要不斷適應新形勢、新任務對政協(xié)工作的新要求,切實加強自身建設(shè),努力提高履行職能的能力和水平。一要抓好政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。要認真貫徹落實《中央意見》和省委、酒泉市委的《實施意見》及市委的《實施辦法》,進一步健全和完善政協(xié)履行職能的工作制度和議事規(guī)則,使各項工作都有明確的要求和規(guī)范的程序,并嚴格付諸實施,確保政協(xié)履行職能的各項工作順利開展。二要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。要以創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標,圍繞為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務、為政協(xié)委員服務、為政協(xié)工作服務的宗旨,全面加強政協(xié)機關(guān)的思想、組織、作風建設(shè),不斷提高機關(guān)干部的思想政策水平和業(yè)務素質(zhì),提高工作質(zhì)量和服務能力,努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務熟練的高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍,確保各項工作協(xié)調(diào)一致、規(guī)范有序、靈活高效地運轉(zhuǎn)。三要切實搞好學習、宣傳、對外聯(lián)誼和文史資料的征集出版工作,不斷提高政協(xié)工作的整體水平。

          各位委員、同志們,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,為政協(xié)履行職能提供了廣闊的舞臺,構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務,給政協(xié)工作提出了新的更高的要求。在新的一年里,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共*市委的領(lǐng)導下,深入學習貫徹中共十七大精神,以中國特色社會主義理論體系為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,為開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面,推進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展,建設(shè)繁榮文明和諧的新*做出新的更大的貢獻。

          政協(xié)常委會工作投告

          各位委員:

          我受政協(xié)第十屆溫州市委員會常務委員會的委托,向大會報告工作,請予審議,并請會議列席人員提出意見。

          一、20xx年工作回顧

          20xx年是十屆市政協(xié)的開局之年。市政協(xié)常委會在中共溫州市委的正確領(lǐng)導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹中共十八大精神,深入貫徹落實省第十三次黨代會、市第十一次黨代會的決策部署,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞“三生融合·幸福溫州”建設(shè),努力實踐“親民協(xié)政、為民履職”工作定位,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,團結(jié)動員各黨派、團體和社會各界人士,建睿智之言、獻務實之策、謀創(chuàng)新之舉、盡精誠之力,傾力服務大局、真情服務群眾,全面完成市政協(xié)十屆一次會議確定的年度各項工作和市委交辦的各項任務,為我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和增進民生福祉作出了積極的貢獻。

          一、圍繞中心、服務大局,推動科學發(fā)展做出新成績

          常委會堅持把促進科學發(fā)展作為履行職能的第一要務,圍繞推進轉(zhuǎn)型升級、破難攻堅“七大行動”等中心工作獻計出力。

          政治協(xié)商促進科學發(fā)展。充分發(fā)揮政協(xié)全會的政治協(xié)商主平臺作用,組織委員協(xié)商討論政府工作報告及其他報告,召開“優(yōu)化政府服務•壯大實體經(jīng)濟”等專題座談會,共商溫州科學發(fā)展大計。委員們認為,當前溫州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,要以大都市建設(shè)為平臺,深入研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、環(huán)境建設(shè)、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、空間拓展、交通組織等問題的內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型。委員們提出的意見建議引起黨政領(lǐng)導的高度重視,市委主要領(lǐng)導對《加大工業(yè)投資力度,促進實體經(jīng)濟發(fā)展》、《溫州產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的途徑與建議》等8篇大會發(fā)言作了批示,要求有關(guān)部門研究落實。常委會議、主席會議圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、甌江口新區(qū)建設(shè)、溫州城市總體規(guī)劃修編、部分行政區(qū)劃調(diào)整、溫州礬礦申報世界工業(yè)文化遺產(chǎn)等重大工作開展專題協(xié)商,為市委、市政府科學民主決策提供了重要參考。

          民主監(jiān)督服務科學發(fā)展。主動參與市委部署的“六督聯(lián)查”活動,推進六城聯(lián)創(chuàng)、破難攻堅七大行動等重大工作的落實。深入開展創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市的專項民主監(jiān)督活動,堅持每月對拆違建綠工作進行跟蹤督查,力推責任落實、進度到位。對市衛(wèi)生局、市林業(yè)局開展專項民主評議,敦促被評議單位提高工作效率,推動國家衛(wèi)生城市和國家森林城市的創(chuàng)建工作。配合省政協(xié)開展飛云江、鰲江流域水資源保護和利用的調(diào)研監(jiān)督,督促有關(guān)縣(市)、相關(guān)部門嚴厲整治重污染行業(yè),加強水環(huán)境治理和水生態(tài)修復。組織開展振興實體經(jīng)濟“畝產(chǎn)論英雄”、國家歷史文化名城創(chuàng)建、重點建設(shè)項目實施、土地開發(fā)提速、民辦教育改革等專項民主監(jiān)督行動,切實加強對相關(guān)市直部門工作的支持和監(jiān)督,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

          參政議政助推科學發(fā)展。認真組織開展“金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)”、“優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境促進中小企業(yè)發(fā)展”、“大學(高職)與溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展”等重點課題調(diào)研。委員們深入基層,廣泛收集材料,多方咨詢論證,形成《關(guān)于溫州金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的建議》等一系列調(diào)研成果。這些調(diào)研成果,引起市委、市政府主要領(lǐng)導高度關(guān)注,一些意見建議已落實到有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和具體工作中。針對體育中心改造提升項目、公交經(jīng)營體制改革、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等,召開專題通報會,積極議政建言。各專委會精心組織開展構(gòu)建公共文化服務體系、糧食安全、市區(qū)交通暢通工程、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、和諧宗教、畬族文化、除惡治亂、社區(qū)矯正、新居民融入等課題的調(diào)研和視察活動,為再創(chuàng)溫州科學發(fā)展新優(yōu)勢獻計獻策。

          二、以人為本、親民為民,促進社會和諧取得新進步

          常委會堅持把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為履職工作的出發(fā)點和落腳點,服務民生改善,促進社會和諧。

          提案工作注重民生。貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,推動我市實施意見的出臺,有效發(fā)揮提案在解決民生問題中的重要作用。一年來,共立案提案682件,其中直接涉及民生的提案447件,占全部提案的65.5%,內(nèi)容包括食品安全、保障房建設(shè)、緩解交通擁堵、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活、社會養(yǎng)老、教育公平等。通過強化提案辦理、改進重點提案督辦、狠抓“不滿意件”復辦、協(xié)助開展提案辦理“回頭看”等措施,提案反映的大部分問題已得到解決或基本解決。如鹿城區(qū)委、區(qū)政府認真研究落實有關(guān)建立公共自行車交通系統(tǒng)的提案,現(xiàn)已在180個服務網(wǎng)點投入5000多輛公共自行車,贏得市民一致好評。

          社情民意反映民生。強化信息工作目標考核責任制,調(diào)整充實特邀信息員隊伍,完善網(wǎng)絡(luò)輿情反饋分析平臺,拓展履職成果轉(zhuǎn)化提升空間,不斷提升信息工作質(zhì)量。全年共收到反映社情民意信息883條,向上級政協(xié)整理編報社情民意信息102條,被省政協(xié)采用25條、全國政協(xié)采用9條,其中一條得到國務委員戴秉國的批示;社情民意信息工作在全省政協(xié)系統(tǒng)首次名列第二,榮獲一等獎。報送市委、市政府社情民意專報55期,得到市領(lǐng)導批示26期33人次,促使一些群眾普遍關(guān)注、社會反映強烈的問題得以重視和解決。如《警惕戶外廣告成為“定時炸彈”》專報,省委常委、市委書記陳德榮作了重要批示,市政府組織開展了為期一個月的“招牌、戶外廣告安全專項排查整治”行動,消除安全隱患。

          扶貧濟困改善民生。開展促進低收入群體增收課題調(diào)研,呼吁解決貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。掛鉤聯(lián)系扶持欠發(fā)達地區(qū),幫助當?shù)乩砬逅悸?、籌集資金、辦好實事。市政協(xié)班子成員深入企業(yè)開展“百日扶工解千難”活動,積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)發(fā)展問題。組織委員參與居民飲用水價格調(diào)整聽證會,聯(lián)系企業(yè)與平陽青街畬族鄉(xiāng)扶貧結(jié)對,發(fā)動委員開展公益慈善活動,如送教下鄉(xiāng)、法律咨詢、扶貧義診、捐資濟困、送文化進社區(qū)等,切實為老百姓辦實事、解難題。一年來,接待委員和群眾來訪260人次,處理信訪件158件,對化解矛盾、促進和諧起到了積極作用。

          三、凝心聚力、互促共進,增進團結(jié)民主呈現(xiàn)新局面

          常委會堅持大團結(jié)、大聯(lián)合方針,努力適應社會階層結(jié)構(gòu)的新變化,不斷擴大我市最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

          重視發(fā)揮骨干力量作用。市政協(xié)黨組成員堅持定期走訪各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,認真聽取意見和建議,共同研究履職工作。組織各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參與調(diào)研、視察、座談等活動。一年來,各民主黨派提交的集體提案23件,占集體提案總數(shù)的74.2%;全會大會發(fā)言材料63篇,占大會發(fā)言材料總數(shù)的82.9%;反映社情民意信息355件,占信息總數(shù)的42.8%,充分發(fā)揮了民主黨派在政協(xié)工作中的骨干作用。制定和完善《關(guān)于開展界別活動組活動的實施方法》、《先進界別活動組、委員聯(lián)絡(luò)組和優(yōu)秀委員評選辦法》等制度,各界別組共開展活動55次,通過界別渠道團結(jié)各界人士,密切與群眾的聯(lián)系。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的聯(lián)系溝通,廣泛團結(jié)新的社會階層,共同致力溫州發(fā)展。調(diào)研視察泰順司前、蒼南岱嶺等少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,走訪了解有關(guān)宗教場所的建設(shè)與服務問題,促進民族團結(jié)與宗教和睦。

          擴大公民有序政治參與。堅持辦好每周一期的“政情民意中間站”欄目。省委常委、市委書記陳德榮親自走進“中間站”,與現(xiàn)場觀眾和網(wǎng)民談發(fā)展話民生,并首次以電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、微博三種方式向公眾直播,贏得一致好評。在市政協(xié)十屆一次會議開幕會上安排委員大會發(fā)言,擴大社會影響。邀請市民旁聽政協(xié)全會并召開座談會,發(fā)揮他們在宣傳政策、團結(jié)群眾方面的積極作用,引導不同利益群體和社會各界人士合法理性表達利益訴求。向社會公開征集提案和社情民意線索,拓寬民意通道,培育地方民主政治氛圍。

          促進文化傳承發(fā)展繁榮。征編出版溫州文史資料第28輯《足跡——溫州離退休干部的回憶》,配合省政協(xié)做好《浙江佛教概覽》和《浙江道教概覽》編撰工作,著手征編溫州百年風云史料,發(fā)揮文史工作存史資政、團結(jié)育人的作用。舉辦《張沖傳》首發(fā)座談會,光明日報、鳳凰網(wǎng)等20余家媒體作了報道;主辦紀念竺摩法師百年誕辰系列活動,積極宣傳溫籍歷史文化名人。牽頭編撰《都市綠核——大羅山》一書,加強對大羅山自然山水與人文景觀的宣傳。認真抓好浙江省“蘭亭獎”中小學生書法大賽溫州賽區(qū)工作,推動做好夏鼐故居紀念館和溫州教育史館的開館工作,組織政協(xié)書畫社活動,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

          提升交流聯(lián)誼工作水平。加強同全國政協(xié)、省政協(xié)及兄弟市政協(xié)的聯(lián)系與交流,共接待相關(guān)考察團組260批次。認真承辦全省政協(xié)委員工作會議、人資環(huán)工作會議和江浙滬十七城市政協(xié)行政后勤工作研討會,增進友誼,宣傳溫州。加強對各縣(市、區(qū))政協(xié)工作指導,市政協(xié)班子成員定期深入基層視察調(diào)研,推動各縣(市、區(qū))政協(xié)相互交流、共同提高。積極開展公共外交和內(nèi)外溫州人互動,與有關(guān)國家的地方議會、社團組織交流聯(lián)誼,拜訪當?shù)販刂輧S團,看望海外委員和溫籍僑領(lǐng),走訪慰問對口聯(lián)系溫州商會,積極開展招商引資活動,動員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),增進海內(nèi)外溫州人對溫州的歸屬感和認同感。

          四、突出特色、堅持創(chuàng)新,提升履職水平實現(xiàn)新突破

          常委會立足政協(xié)自身工作特色,積極探索履行職能的新形式、新領(lǐng)域、新途徑,以創(chuàng)新求發(fā)展,以實績樹形象。

          構(gòu)筑立體協(xié)商新格局。充分利用政協(xié)全會、常委會議、主席會議、專題通報會等多元協(xié)商平臺,對事關(guān)溫州長遠發(fā)展的重大問題開展廣泛協(xié)商,提升協(xié)商質(zhì)量,注重成果轉(zhuǎn)化。建立市政協(xié)各委(室)與市直部門對口協(xié)商聯(lián)系制度,將協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程,積極推動政治協(xié)商成為重大決策的必經(jīng)程序。在大會發(fā)言中增加即席發(fā)言環(huán)節(jié),活躍民主協(xié)商氛圍。在基層廠礦召開市政協(xié)主席會議,與實地調(diào)研視察緊密結(jié)合,創(chuàng)新協(xié)商議政形式。

          探索監(jiān)督議政新途徑。隆重舉行“政情民意中間站”創(chuàng)辦十周年高峰論壇,深入探索民主監(jiān)督創(chuàng)新之路。對政情民意中間站欄目進行總結(jié)提煉,向省政協(xié)報送“打造公眾協(xié)商議政多維互動平臺”的工作經(jīng)驗,獲評浙江省政協(xié)工作首批十大創(chuàng)新典型案例。對政協(xié)常委會議首次進行網(wǎng)絡(luò)直播,提高民主監(jiān)督的透明度和公開性。完善統(tǒng)一選派特約監(jiān)督員制度,調(diào)整和充實特約監(jiān)督員隊伍,提高民主監(jiān)督的組織化程度。成立市政協(xié)法律顧問組,為開展民主監(jiān)督提供法律服務。組織委員參與“互看互學”、“互學互比”活動的考核與監(jiān)督,為實現(xiàn)市委市政府工作總目標服務。

          拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。發(fā)起成立全國首家地市級的公共外交協(xié)會,建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,編撰《中國智慧——溫州人走出去的公共外交案例》,聯(lián)合舉辦首屆中非地方政府合作論壇和全國首期公共外交培訓班,為全國提供第一個地區(qū)性的公共外交范例,產(chǎn)生較大影響。發(fā)起成立溫州建筑文化研究會,為建筑界、文化界、藝術(shù)界、企業(yè)界搭建一個相互交流溝通的平臺。組織開展溫州市茶文化研究會活動,大力促進茶文化和茶經(jīng)濟的發(fā)展。以“龍聚華僑心·舟載故鄉(xiāng)情”為主題,組織全國首支“港澳海外華僑龍舟隊”,參加全國龍舟拉力賽,增強港澳臺同胞和海外僑胞凝聚力。

          建立宣傳工作新機制。切實發(fā)揮宣傳對政協(xié)工作的推動作用,加強與各級各類新聞媒體的通力協(xié)作,做好市政協(xié)創(chuàng)新性工作和重大活動的宣傳策劃,《人民政協(xié)報》、《聯(lián)誼報》和市級新聞媒體報道市政協(xié)工作的力度不斷加大。制定《市政協(xié)系統(tǒng)新聞宣傳工作考核制度》,出臺《“政協(xié)好新聞”評選辦法》,完善政協(xié)宣傳工作激勵機制?!稖刂菡f(xié)》雜志和溫州政協(xié)網(wǎng)站實現(xiàn)改版升級,欄目內(nèi)容更加豐富,頁面設(shè)置更加合理,政協(xié)特點更加突出,指導性、時效性和可讀性明顯增強。

          五、固本強基、積極作為,加強自身建設(shè)再上新臺階

          常委會按照“為民務實清廉”的要求,全面加強自身建設(shè),力求各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

          切實加強理論學習研究。通過理論中心組、主席讀書會、委員培訓會、機關(guān)學習講壇等多種形式,組織學習中共十八大精神、人民政協(xié)與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等內(nèi)容,把關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度等科學論斷與政協(xié)工作的實際結(jié)合起來,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強人民政協(xié)理論與實踐研究,以人民政協(xié)的界別性為主題,組織開展理論研討活動,在省人民政協(xié)理論研究會征文評比中,2篇獲二等獎、6篇獲三等獎。

          切實強化委員隊伍建設(shè)。加強委員學習培訓,組織委員赴全國政協(xié)培訓中心接受系統(tǒng)培訓,使新一屆委員盡快適應履職要求。注重委員服務管理,完善委員履職檔案,強化委員履職紀律,精心組織委員活動日活動,充分發(fā)揮委員的主體作用。督促市委政法委制定《關(guān)于對政協(xié)委員采取限制人身自由措施通報情況的實施辦法》,協(xié)調(diào)落實有關(guān)保障委員權(quán)益的規(guī)定,維護委員的合法權(quán)益;及時撤銷2名違法違紀委員的資格,維護委員隊伍的純潔性和先進性。

          切實發(fā)揮各專委會作用。加強專委會組織建設(shè),根據(jù)工作需要,增設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)委和法制建設(shè)委,調(diào)整充實各專委會的人員。各專委會按照“學習型、服務型、創(chuàng)新型”的要求,圍繞常委會的工作部署,完善工作機制,強化服務意識,充分發(fā)揮聯(lián)系委員和各界人士的橋梁紐帶作用,認真開展各項履職活動,成為市政協(xié)課題調(diào)研、專項監(jiān)督、議政建言、服務群眾的主要力量,為政協(xié)事業(yè)進步發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。

          切實增強機關(guān)服務能力。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,順利通過文明機關(guān)復評。做好政協(xié)機關(guān)黨委和政協(xié)之友社換屆工作,開展機關(guān)科級以下干部雙向選擇,實施全員績效考核,充分調(diào)動工作積極性。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,完成機關(guān)公車改革。及時修訂完善有關(guān)制度,嚴格抓好各項規(guī)章制度的落實,使制度成為市政協(xié)履行職能、開展工作的規(guī)范和依據(jù),促進政協(xié)機關(guān)建設(shè)再上新臺階。

          各位委員,回顧過去的一年,市政協(xié)工作取得了一定的成績。這是中共溫州市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是市政府以及市直各部門、各單位大力支持的結(jié)果,是市政協(xié)各參加單位、廣大委員和機關(guān)全體同志團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政協(xié)常委會向長期以來關(guān)心、重視和支持政協(xié)工作的市委、市政府和社會各方面表示衷心的感謝!向為市政協(xié)工作付出辛勤努力的全體委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士致以崇高的敬意!

          在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在許多不足和問題,離中共十八大提出的新要求還有較大差距,如健全社會主義協(xié)商民主制度的實踐有待于進一步深化;民主監(jiān)督的實效性有待于進一步強化;參政議政的成果有待于進一步轉(zhuǎn)化;政協(xié)自身建設(shè)的水平有待于進一步提升;部分委員履職的積極性、主動性和創(chuàng)新性有待于進一步提高。我們真誠希望廣大政協(xié)委員對常委會工作提出意見和建議,共同把政協(xié)各項工作做得更好。

          二、20xx年工作思路

          20xx年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年,也是溫州加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年市政協(xié)工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真學習貫徹中共十八大和省、市委全會精神,緊扣市委市政府工作中心,更加突出科學發(fā)展主題,更加凸現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級主線,更加彰顯民生幸福主旨,親民協(xié)政、為民履職,增進團結(jié)、擴大民主,進一步提升政協(xié)工作科學化水平,為全面開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,加快推進“三生融合·幸福溫州”建設(shè),作出新的更大的貢獻!

          一、堅持團結(jié)民主,增進政治共識,凝聚深化改革開放的正能量

          學習貫徹落實中共十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。要通過各種行之有效的載體,深入開展學習實踐活動。把學習貫徹十八大精神與凝聚政治共識相結(jié)合,與謀劃溫州發(fā)展相結(jié)合,與政協(xié)履職盡責相結(jié)合,切實把思想認識統(tǒng)一到十八大精神上來,把智慧力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的各項任務上來。

          始終把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點,堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,切實加強中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事。堅持和完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系走訪民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士制度,加強聯(lián)合調(diào)研、視察考察等各項履職活動,定期召開座談會聽取意見建議,進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)中的重要作用。認真貫徹黨和國家的民族宗教政策,廣泛團結(jié)少數(shù)民族和宗教界人士,著力保障民族、宗教界代表人士在政協(xié)組織中的合法權(quán)益,共同促進民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定。充分調(diào)動人民團體的履職積極性,著力加強與新經(jīng)濟組織、新社會組織、新社會階層代表人士的聯(lián)系,支持和推動政協(xié)工作向基層延伸。精心打造公共外交協(xié)會平臺,增強外事外宣影響力,不斷深化與港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,加強與各地溫州商會的聯(lián)系,匯聚內(nèi)外溫州人合力共圖發(fā)展大業(yè)。充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的政治優(yōu)勢,促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

          二、加強政治協(xié)商,暢通重要渠道,推動地方民主政治建設(shè)

          中共十八大從堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革的高度,提出了健全社會主義協(xié)商民主制度的新精神新要求,強調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。當前我市正處于大改革、大轉(zhuǎn)型、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,加強政治協(xié)商不僅是實現(xiàn)人民民主的應有之義,也是保證決策科學性正確性的必然要求。

          認真貫徹執(zhí)行市委出臺的“關(guān)于加強和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進科學民主決策的實施意見”,抓住全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題進行政治協(xié)商,重點圍繞“兩海兩改”四大國家戰(zhàn)略舉措的實施,選取深化體制機制改革、推進大都市建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革、確定政府重大投資建設(shè)項目等內(nèi)容,采取整體工作全面協(xié)商、重點工作專題協(xié)商、部門工作對口協(xié)商,讓各黨派團體和社會各界人士更多元、更全面、更負責地參與到市委市政府的重大決策之中,提高決策的民主化和科學化水平。

          大力培育協(xié)商民主文化,營造協(xié)商民主的社會氛圍。深入研究開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的方法載體和機制保障,探索和創(chuàng)新符合基層實際的民主協(xié)商方式。針對不同層次、不同領(lǐng)域的協(xié)商,進一步明確協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商主體、協(xié)商方式、成果運用、知情反饋等具體要求,努力提高政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化水平,推動協(xié)商民主在溫州的實踐。

          三、強化民主監(jiān)督,突出民生指向,共建美麗幸福城市

          人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系的重要組成部分。要加強對人民政協(xié)民主監(jiān)督的理論研究和實踐探索,激發(fā)民主監(jiān)督的原動力,擴大民主監(jiān)督的覆蓋面,強化民主監(jiān)督的影響力,努力在監(jiān)督實效上展現(xiàn)新作為。

          完善例會監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、對口監(jiān)督、評議監(jiān)督等有效形式,深入探索民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的新機制。積極參與“六督聯(lián)查”,增強《政情民意中間站》欄目監(jiān)督效應,完善市縣聯(lián)動督查機制,創(chuàng)新界別監(jiān)督形式。重點關(guān)注六城聯(lián)創(chuàng)、有效投資、城中村改造、“金改”司法保障等內(nèi)容,開展專項視察和跟蹤監(jiān)督;繼續(xù)開展拆違綠化專項督查,對創(chuàng)建國家森林城市的民主評議工作進行“回頭看”活動,加大環(huán)境污染整治和生態(tài)修復的監(jiān)督力度,推動美麗溫州建設(shè)。

          突出民主監(jiān)督的民生指向,使民主監(jiān)督成為保障公眾權(quán)益的有效方式。就政府重大項目投資前期工作、社區(qū)有效運行等情況,分別對市發(fā)改委、市民政局開展民主評議活動。圍繞社會力量辦學與社會資本辦醫(yī)“兩試點”工作、食品安全管理、全民健身、城鄉(xiāng)社保一體化、提高城鄉(xiāng)居民收入、住房保障體系建設(shè)、平安溫州建設(shè)等內(nèi)容開展民主監(jiān)督,努力促進全覆蓋均等化的民生保障新格局的建立,提高人民群眾的幸福感和滿意度。

          四、深化參政議政,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展

          中共十八大對中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略作出明確的部署,為政協(xié)參政議政指明了方向。要按照科學發(fā)展觀的要求,進一步解放思想,充分發(fā)揮智力密集、人才薈萃的獨特優(yōu)勢,圍繞大都市建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會建設(shè)、文化強市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點工作,以更加開放的視野和辯證的思維咨政建言,努力增強參政議政的主動性、預見性和實效性。

          按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的要求精心選擇調(diào)研課題,使選題與中心工作同向、與階段重點銜接、與現(xiàn)實需求吻合。深入開展加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、改善非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等重點課題調(diào)研,為市委市政府提出切實可行的意見建議。圍繞招商引資、甌飛工程建設(shè)、濱江商務區(qū)建設(shè)、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、民間信仰與宗教和諧、傳統(tǒng)戲曲文化保護、社會組織培育等內(nèi)容,開展多層次多形式的議政建言活動。

          搭建參政議政平臺,創(chuàng)新參政議政形式,拓寬參政議政渠道。要改進調(diào)研作風,加強視察工作,注重提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量,暢通反映社情民意信息渠道,廣開言路、廣聚民智、廣納良言。探索成果報送、處理反饋、落實轉(zhuǎn)化等機制,著重就市委市政府主要領(lǐng)導對政協(xié)調(diào)研報告、建議案、提案、社情民意信息等批示件加強跟蹤督辦,提高參政議政的實際成效,服務溫州全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

          五、改進工作作風,創(chuàng)新工作機制,提高服務保障能力

          中共中央政治局審議通過了《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,彰顯了新的中央領(lǐng)導集體廉潔清明、求真務實的工作作風,為我們做出了表率。要按照中央、省市委的統(tǒng)一部署,積極改進工作作風,全面加強自身建設(shè),切實增強為民履職的自覺性。

          堅持把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于自身建設(shè)的各個方面,積極探索政協(xié)工作的新思路、新舉措。進一步創(chuàng)新界別活動形式,組織開展界別視察、界別發(fā)言、界別提案、界別信息、界別協(xié)商以及界別聯(lián)合調(diào)研考察等活動,彰顯界別特色和優(yōu)勢。進一步建立健全委員履職服務管理平臺,通過加強學習培訓、暢通知情渠道、豐富議政形式等,為委員履行職責創(chuàng)造條件;珍惜委員履職成果,宣傳委員履職成效,推動委員撰寫“三親”史料,樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。進一步強化專委會建設(shè),加強專委會與市委市政府對口部門的聯(lián)系,實行專委會向市政協(xié)常委會報告工作制度,努力探索發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用的新途徑。進一步完善機關(guān)各項工作制度,推進辦文、辦事、辦會的規(guī)范化和制度化建設(shè),以全員績效考核為抓手,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進“五型機關(guān)”創(chuàng)建,不斷提升機關(guān)服務保障水平。進一步密切與各縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系和交流,共同推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

          各位委員,同志們,人民政協(xié)事業(yè)承載希望,肩負重任,前程遠大,大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,在中共溫州市委的堅強領(lǐng)導下,倍加珍惜時代機遇,倍加珍惜組織重托,倍加珍惜人民期盼,以更加高昂的激情、更加科學的方法、更加務實的作風,為全面推進“三生融合·幸福溫州”建設(shè),開創(chuàng)政協(xié)工作新局面而努力奮斗!

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