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【628568.com--演講稿】

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在村“兩委”換屆工作動員會上講話

　　同志們：

　　現在開始開會。3月11日上午縣里召開了村“兩委”換屆工作動員部署會議，姜凌剛書記作了動員講話，并對換屆工作作出了具體部署、提出了明確要求。今天，我們召開會議的主要目的是深入貫徹落實市委、縣委有關會議精神，部署啟動我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。就做好這次村“兩委”換屆工作，我講幾點意見：

　　    一、提高思想認識，深刻認識本次換屆的重要意義

　　一是本次換屆是提升基層治理水平的必然要求。習近平總書記強調“要建強基層黨組織，在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫”，為我們開展村“兩委”換屆提供了根本遵循。近年來，我鎮(zhèn)始終堅持抓基層打基礎，基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提高，但對照上級要求和人民群眾期盼，還存在一些差距和不足。比如，部分村“兩委”班子存在老齡化、知識水平偏低；對新政策、新技術、新要求把握不深不透，各村治理能力較弱。希望通過此次換屆選舉，能從源頭上解決問題，建強引領鄉(xiāng)村振興、推動基層治理的好班子，為實現基層社會共治、共建、共享新局面奠定堅實基礎。

　　二是本次換屆是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、順利實現“十四五”規(guī)劃目標的重要保證。黨的十九屆五中全會將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，明確提出“要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興”。當前，我們雙橋鎮(zhèn)正處在攻堅克難、跨越趕超的關鍵時期，而且這次換屆不同以往，是在全面從嚴治黨向縱深推進、掃黑除惡專項斗爭奪取決定性勝利的大背景下進行的，是“兩委”任期由3年改為5年、與縣鄉(xiāng)換屆同步進行的首次換屆，同時面臨推行“一肩挑”等新形勢、新要求，具有前所未有的特殊性、復雜性。

　　因此，我們必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度抓好這次換屆，配強班子、選好人，為鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃順利實施提供堅強的政治保證和組織保證。能不能搞好這次換屆，是對我們全鎮(zhèn)廣大黨員干部能力的現實考驗，我們要把“兩委”換屆作為試金石，切實提高解決實際問題的能力水平，不斷破解工作難題，以更高標準、更嚴要求、更實舉措全力以赴抓緊抓好換屆各項工作。

　　二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，扎實有序推進村“兩委”換屆

　　一要全面加強黨的領導，指引選舉正確方向。各管區(qū)要把最難的工作放在最開始進行部署攻堅，要把人選的政治標準放在首位，對所有參選人員逐個過篩子，旗幟鮮明地支持組織意向人選。要嚴格遵循《不得擔任村黨組織成員及不宜提名為村民委員會成員候選人的情形》，準確把握選人標準，拒絕一切不符合條件的人員進入候選名單。

　　二要精心組織部署，抓實選前準備。要明確時間結點。根據省里統(tǒng)一部署，市縣兩級對這次換屆工作都高度重視。時間緊、任務重，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。要嚴格依法辦事。把嚴格依法依規(guī)操作作為一條紅線，對每個環(huán)節(jié)、每項工作都要嚴格把關、照章辦事，扎實組織重點難點村換屆，對不適合繼續(xù)擔任村干部的，及早謀劃做出調整。做到村情選情、“一肩挑”的實現、交叉任職比例、預判當選人員、換屆攻堅點等“五個掌握”。要深入開展宣傳。利用“村村響”、公眾號等宣傳載體，宣傳換屆選舉的重要意義、政策法規(guī)和典型經驗，宣傳換屆選舉的紀律要求和人選的標準條件，切實做到讓群眾“聽得懂、能明白、有收獲”，引導群眾積極參與進來，營造人人關心換屆、人人支持換屆、人人監(jiān)督換屆的良好輿論環(huán)境。

　　三要堅持高標選人，選優(yōu)配強班子。要嚴格選人標準。突出“三好三強”（政治素質好、道德品行好、廉潔自律好；帶富能力強、擔當精神強、服務意識強），把人民群眾信得過的人選出來，把能擼起袖子、放下架子、沉下身子的實干家用起來。要完善聯(lián)審機制。嚴格落實村“兩委”成員資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度，在“入口處”扎緊籬笆，堅決杜絕政治上的“兩面人”、受過刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡以及非法宗教的組織者、實施者、參與者等問題人員滲透進“兩委”班子。要明確選人目標。實施在外優(yōu)秀人才“回引計劃”，注重從退役軍人、返鄉(xiāng)能人、返鄉(xiāng)大學生等群體中選拔“兩委”班子成員，保證兩委成員中有35歲以下年輕干部及女同志。同時，要積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，確保應兼則兼、應挑盡挑。

　　四要抓實換屆后續(xù)工作，確保組織運轉有力。要健全配套組織。發(fā)揮好村支部的領導和把關作用，健全共青團、婦聯(lián)、殘協(xié)、民兵等相關組織，確保新一屆“兩委”班子盡快進入角色，使工作走上制度化、規(guī)范化。要抓好班子交接。統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，合理安排“兩委”崗位。要強化新任干部素質提升。建立新任村干部幫包責任機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對新任支部書記實行“一對一”傳幫帶，幫助他們盡快熟悉工作。堅持能者上、庸者下，對不勝任不盡職的，及時調整撤換，確保村支部帶頭人隊伍質量。

　　三、強化責任壓實，嚴肅工作紀律，確保圓滿完成換屆任務

　　今年1月，中央紀委機關、中央組織部、國家監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關于嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，強調“堅持教育在先、警示在先、預防在先，將思想政治工作貫穿換屆始終”。換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的質量和成效，也直接影響群眾對基層政治生態(tài)的感受。

　　各相關部門要壓緊壓實責任，組織部門要牽頭抓總，派出所、紀委、司法、信訪、計生、民政部門要密切配合，各司其職，充分發(fā)揮職能作用，配合做好換屆選舉工作。鎮(zhèn)紀委要嚴把換屆紀律，嚴肅換屆風氣；嚴把資格審核，嚴肅責任追究；為村級組織換屆選舉順利進行提供堅強的紀律保障。對擾亂和妨礙村級組織換屆工作秩序、侵犯黨員群眾權利、開展賄選拉票活動、誣告陷害候選人或競選人員、打擊報復舉報人、煽動群眾上訪鬧事等造成不良影響的，特別是對“村霸”和涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子的現象，發(fā)現一起、查處一起，一經查實，一律從快從嚴從重處理。凡經查實的，是候選人的，一律取消參選資格；已經當選的，宣布選舉結果無效。對查實的典型案例予以公開通報曝光。鎮(zhèn)宣傳部門要重點宣傳換屆選舉的重要意義、政策法規(guī)和典型經驗，宣傳換屆選舉的紀律要求和人選的標準條件，讓黨員群眾知曉哪些行為合法、哪些行為違法，引導群眾積極參與換屆選舉，引導候選人和參選人員端正參選動機、規(guī)范競選行為。要牢牢把握正確輿論導向，真實、準確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，及時消除一些黨員群眾的模糊認識，傳遞正能量，努力把換屆過程變成教育群眾、凝聚人心的過程。鎮(zhèn)派出所要廣泛收集可能影響換屆順利進行的各類不穩(wěn)定因素，并逐條進行梳理，匯總分析研判，把矛盾糾紛的排查化解工作貫穿換屆選舉的全過程。在村級組織換屆選舉中，鎮(zhèn)派出所要全力配合鎮(zhèn)黨委、政府開展工作，提前對現場進行踏勘，及時發(fā)現整改安全隱患，組織足夠警力，會同組織方，做好現場安保工作。

　　同志們，新一屆村“兩委”換屆工作任務已經明確，大家使命光榮、責任重大、任務艱巨，希望大家嚴格按照省市縣部署要求，扎實落實責任，充分發(fā)揚民主，依法依規(guī)操作，確保換屆沿著正確方向有力有序推進，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感抓好各項程序，確保換屆工作順利推進、圓滿完成，為實現雙橋鎮(zhèn)更高質量發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在村“兩委”換屆工作動員會上講話

　　 同志們：

　　我鎮(zhèn)村黨組織和第十屆村民委員會今年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據省、市、縣委的統(tǒng)一安排，經鎮(zhèn)黨委研究，決定召開動員大會，對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作進行全面安排部署。下面，我講三點意見。

　　一、準確把握新形勢新要求，切實增強做好村“兩委”換屆工作的責任感和使命感村“兩委”換屆選舉，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是一項“民主、民意、民心、民權”工程。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，對于提高黨在農村的執(zhí)政能力、促進農村和諧穩(wěn)定、加快社會主義新農村建設，都具有十分重要的意義。

　　（一）做好村“兩委”換屆選舉工作，是促進農村經濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。解決好脫貧攻堅工作，加快推進貧困人口脫貧致富進程，關鍵是要把農村“兩委”班子和黨員隊伍建設好。十九大以來，我國農業(yè)農村經濟進入新的發(fā)展階段，對農村基層組織和干部隊伍建設提出了新的更高要求，只有把那些政治素質好、群眾威信高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，才能更好地適應新形勢和新任務的需要，實現農村經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展。村“兩委”換屆是否順利、是否成功，是評價和檢驗我們鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)執(zhí)政能力和領導水平的一張試卷，更是檢驗鎮(zhèn)黨委班子統(tǒng)攬能力強不強、在當地威信高不高的重要標尺。我們要把村“兩委”換屆選舉工作作為“一把手”工程，列入黨委重要議事日程。各村黨支部書記要提前對換屆工作進行安排部署，明確負責人員，提前慕色預備人選，為順利完成村“兩委”換屆工作打好基礎。

　?。ǘ┳龊么?ldquo;兩委”換屆選舉工作，是夯實黨在農村執(zhí)政基礎的迫切需要。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須從基層抓起，從村級組織抓起。村黨組織的領導能力和村委會的自治能力，直接關系到黨在農村的執(zhí)政基礎和各項方針政策的貫徹落實。只有把村級組織建設好了，“兩委”關系理順了，領導班子帶領群眾致富增收和發(fā)展集體經濟的能力增強了，群眾才能擁護，黨在農村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。

　?。ㄈ┳龊么?ldquo;兩委”換屆選舉工作，是推進農村基層民主政治建設的必然要求。堅持和完善基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下的村民自治機制的主要內容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。

　　二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村“兩委”換屆工作一要摸清底數、掌握實情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調查摸底，做到“七個心中有數”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數；

　　對現任村“兩委”班子情況心中有數；

　　對后備人選情況心中有數；

　　對影響換屆的不利因素心中有數；

　　對容易出問題的村心中有數；

　　對維穩(wěn)形勢復雜、集中整治重點村心中有數；

　　對每個村換屆對策心中有數。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續(xù)的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續(xù)派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。

　　二要完善方案、抓好示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆實施方案，明確實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求；

　　要制定詳細的操作流程圖，下發(fā)每個村，確保每個環(huán)節(jié)、每個步驟有序推進；

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級方案要時間到天、任務到人。鄉(xiāng)村換屆實施方案要逐級上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案須經縣委組織部審核同意后實施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經驗之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。

　　三要依法辦事、嚴把關口。一是嚴把選民登記關。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權利。二是嚴把民主推薦關。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉；

　　村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴把考察提名關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領導和把關作用，結合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察。注意把考察對象及其近親屬的政治表現，與紀檢機關、政法部門查辦的反恐維穩(wěn)案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網絡圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴把人選結構關。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。五是嚴把選舉組織關。各地要嚴格程序、規(guī)范操作，精心組織好選舉大會。要規(guī)范候選人的競爭行為，統(tǒng)一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要嚴格規(guī)范組織選舉和投票行為，認真做好投票現場的組織工作。

　　四要統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務監(jiān)督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務監(jiān)督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生。村務監(jiān)督委員會實行回避制度，除兼任村務監(jiān)督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員?？h團委、婦聯(lián)要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規(guī)定程序進行審批。

　　三、切實加強換屆工作的組織領導一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關部室、站所抽調人員，成立村“兩委”換屆工作領導小組和辦事機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和把關作用，全面領導和指導村“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村；

　　黨政班子成員要全員參與，按照聯(lián)系點制度，每人包聯(lián)1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴格責任追究制，對換屆中出現領導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發(fā)事件處置不當等，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記誡勉談話，引發(fā)群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規(guī)定嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“訪惠聚”工作組有關人員的責任。

　　二是營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規(guī)政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關，未經允許，不得擅自發(fā)稿?？h所屬媒體、網站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿?？h委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監(jiān)測，對重大輿情要及時發(fā)現并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。

　　三是加強督導檢查?？h委將成立換屆督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經常性督導和重點性督導結合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發(fā)揮作用。

　　同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保圓滿成功。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在村“兩委”換屆工作動員會上講話

　　同志們：

　　8月份，縣委組織部部署了村“兩委”換屆選舉前期專項排查整頓工作，按照“兩上兩下”要求，通過對全鎮(zhèn)15個村開展全覆蓋排查整頓，掌握了一些情況、解決了一些矛盾，但還存在著一些突出問題。全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作即將在11月份啟動。今天召開這次會議，就是要進一步統(tǒng)一思想，壓實責任，扎實做好換屆準備工作。下面，我就做好這次村“兩委”換屆工作，講三點意見。

　　一、提高政治站位，充分認識嚴峻形勢

　　這次“兩委”換屆工作是歷次“兩委”換屆形勢最嚴峻的一次，主要有以下幾個特點：一是要求高。這次換屆不但要把握好程序，還要實現四個100%，一個50%。100%實現“一肩挑”、100%實現“一嘎查村班子一名大學生”、“兩委”班子中要100%有1名35周歲以下、100%有1名女性，村委會成員中黨員比例要高于50%，另外，鄉(xiāng)招村用人員中黨員所在的4個村，要盡量將鄉(xiāng)招村用人員選進村“兩委”班子。這些都是硬指標、高要求。二是標準高。突出“雙高雙強”（政治素質高、群眾威信高、致富帶富能力強、群眾工作能力強）、年齡學歷、班子結構等各方面條件要求都很高。三是問題多。根據目前掌握的情況看，各村都或多或少都存在問題，各村書記要一個問題、一個問題地進行分析研判，要搞清楚“一肩挑”如何實現？大學生選不進“兩委”班子怎么辦？沒有35周歲以下候選人進班子怎么辦？信訪矛盾突出的怎么辦？這些都要提前分析研判，拿出辦法，做出預案。面對此次換屆的新任務、新要求，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻地認識到搞好這次換屆的重要性，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，認真把這項工作安排好、組織好、實施好。

　　二、營造輿論氛圍，扎實做好宣傳動員

　　從前期排查摸底情況和我到各村調研掌握情況來看，目前各村對于“兩委”換屆，尤其是書記、主任“一肩挑”的宣傳氛圍還不到位，廣大黨員群眾，甚至現任“兩委”干部對“一肩挑”的相關政策和內容了解的不夠深入，對于必須100%實現“一肩挑”的認識還不到位。下一步要加大力度宣傳“一肩挑”政策?？h委組織部專門印發(fā)了《致全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的一封信》，明確“一肩挑”的優(yōu)勢和要求，會后，各村要立即行動起來，多角度、全方位的達到換屆相關政策要求的宣傳力度，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

　　三、把握工作重點，有序推進換屆選舉

　　為搞好這次換屆工作，自治區(qū)制定了村“兩委”換屆選舉工作指導意見（征求意見稿），近期將出臺最終的指導意見。我們要嚴格按照上級的規(guī)定開展換屆選舉工作，有的放矢、有條不紊地推進這次換屆工作。

　?。ㄒ唬﹫猿殖爸\劃，在做好各項前期準備工作上下功夫。一要掌握基本情況。凡事預則立，不預則廢。換屆之前，一定要積極主動，把各項準備工作做細、做足、做到位，特別是要把基本情況、基本底數、基本程序、基本要求搞準、搞清楚。二要開展財務審計。要按照“先審計、后換屆”的原則，組織專門力量，對村干部任期內財務制度落實情況、集體資產資金使用情況等，進行專項審計，公布審計結果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現的違規(guī)違法問題，要及時查處、依法追究。凡是沒有開展經濟責任審計的，一律不能進行換屆選舉。

　　（二）拓寬選人視野，在選好配強領導班子上下功夫。選好人、選準人，是換屆的重中之重。各村要抓住換屆契機，進一步調整優(yōu)化村“兩委”班子。一要嚴格堅持標準。這次換屆，區(qū)、市提出了政治素質高、能力本領強、為民服務好、作風品行正、年齡學歷優(yōu)五個標準，同時列出不能推選的“十一種情形”負面清單。讓廣大黨員群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，樹立起鮮明導向。各村要嚴格把關、嚴格執(zhí)行，在推薦候選人過程中，堅決不能推選“十一種情形”負面清單人員，切實把不符合、不適合的人選拒之門外。二要拓寬選人渠道。針對一些村，干部人難選、無人選這一問題，要進一步打開視野、拓寬渠道。對此，市委組織部印發(fā)了《關于選派機關企事業(yè)單位干部和優(yōu)秀人才到嘎查村任職的若干措施的通知》，縣委組織部印發(fā)了《致全縣廣大機關企事業(yè)單位干部和寧城戶籍優(yōu)秀人才的一封信》，我鎮(zhèn)通過各種媒體媒介進行了廣泛宣傳，各村要結合實際，細化舉措抓好落實，在“就地選”的基礎上，注重從外出務工經商人員、本鎮(zhèn)本土走出去的大學畢業(yè)生中回引一批，從機關事業(yè)單位退二線或退休的公職人員中回請一批，從大學生村官、復員退伍軍人、村醫(yī)村教中選拔一批，從后備干部、黨員示范戶、致富帶頭人中充實一批，從駐村包村干部中選派一批，做到多渠道、多層次識人選人。

　?。ㄈ﹪烂C紀律要求，在營造風清氣正的換屆環(huán)境上下功夫。從以往情況看，每次換屆，都出現有的村存在拉票賄選現象，甚至出現宗族宗派勢力破壞選舉等問題。因此，各村一定要有足夠的清醒、足夠的認識，決不能麻痹大意，抓早抓小抓預防，把紀律挺在前面、貫穿始終，確保換屆風清氣正。一要嚴明紀律抓教育。堅持教育在先、警示在先，對黨員群眾，要通過各種媒體媒介加強換屆紀律宣傳，確保家喻戶曉、人人皆知；對參選人員，鎮(zhèn)黨委將“一對一”開展談心談話、簽定遵守換屆紀律承諾書、組織收看警示片，確保入心入腦、依法參選；對工作骨干，要舉辦培訓班、以會代訓，確保深刻理解、準確把握。二要嚴厲查處抓懲治。加大換屆選舉違紀違法問題查辦力度，堅持署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，發(fā)現一起、查處一起，形成強大震懾。特別是要盯住重點村、重點人，發(fā)現頂風違紀、以身試法、破壞換屆的，要堅持零容忍，結合整治“村霸”、打黑除惡專項斗爭等，依法嚴厲打擊。這里特別強調，處理違法違紀問題，既要穩(wěn)妥，更要果斷，嚴防極端事件發(fā)生。

　　四、落實工作責任，確保換屆圓滿完成

　　（一）把工作責任落實到位。鎮(zhèn)黨委牽頭抓總，綜合協(xié)調，具體抓好村“兩委”的換屆選舉工作。實行鎮(zhèn)級領導干部包村的工作責任制，履行換屆選舉責任，同時嚴格落實村的直接責任，從嚴抓實黨支部書記的直接責任人職責。對在“兩委”換屆中對落實“一肩挑”存在抵觸，意圖制造事端的人員，結合“掃黑除惡”專項斗爭，堅決依法處置。

　　（二）把督查指導推進到位。鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作領導小組及其辦公室要通過調研走訪、定期調度、專項督查等方式，加強對換屆工作的督查指導，及時了解掌握進度，加強選情分析研判，研究解決突出問題。

　?。ㄈ┌阉枷胼浾撘龑У轿弧猿终嫘麄鳛橹?，充分發(fā)揮新聞媒體和各類宣傳平臺作用，真實、準確、全面、客觀地宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。對查處的典型案例，要適時予以通報，強化警示效果。

　　同志們，做好村“兩委”換屆工作，意義重大、影響深遠。全鎮(zhèn)上下一定要堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委、縣委、鎮(zhèn)黨委的部署要求，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，高標準、高質量抓好各項工作，確保換屆工作順利推進、圓滿完成，為譜寫新時代鎮(zhèn)村全面振興新篇章提供堅強的組織保證。

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