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【628568.com--策劃書】

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨支部實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央以及上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目部服務(wù)型黨支部建設(shè),在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央及上級(jí)黨組織提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力強(qiáng)化黨支部和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮福州項(xiàng)目部黨支部和全體黨員在促進(jìn)項(xiàng)目部和諧、服務(wù)職工中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

　　二、總體目標(biāo)

　　建設(shè)服務(wù)型黨支部，要達(dá)到五好目標(biāo)。一是支部班子好。支部班子健全，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，勤政廉潔，作風(fēng)扎實(shí)，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗堡壘作用突出;二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，具有堅(jiān)定的理想信念，技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，模范作用突出，在工作生活中能夠充分體現(xiàn)先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用

　　;三是工作機(jī)制好。支部工作目標(biāo)清晰，職責(zé)明確，規(guī)章制度完善，黨內(nèi)生活制度健全，黨內(nèi)活動(dòng)經(jīng)?；覍?shí)效性、針對(duì)性強(qiáng)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)規(guī)范，運(yùn)作機(jī)制科學(xué)有效；四是工作業(yè)績好。能夠有效地保證監(jiān)督黨組織決議和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的正確實(shí)施，積極參與同級(jí)行政重要問題的研究和決策，充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢，保證生產(chǎn)經(jīng)營和安全質(zhì)量各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，成績顯著，事跡突出;五是群眾反映好。堅(jiān)持以人為本，尊重黨員和職工群眾主體地位，及時(shí)幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，努力形成基層黨建工作的全面提升，形成“上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員服務(wù)群眾，上下級(jí)黨組織互幫互助，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)”的良好的工作格局。

　?。ㄒ唬┓?wù)理念進(jìn)一步提升

　　黨支部和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力。

　?。ǘ┓?wù)功能進(jìn)一步提升

　　黨支部和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，構(gòu)建起機(jī)關(guān)黨支部服務(wù)基層黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。

　?。ㄈ┓?wù)能力進(jìn)一步提升

　　黨支部和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和依法辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。

　?。ㄋ模┓?wù)水平進(jìn)一步提升

　　黨支部和黨員在開展服務(wù)過程中的目標(biāo)激勵(lì)、平臺(tái)支持、制度建設(shè)等保障舉措不斷加強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。

　?。ㄎ澹┓?wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升

　　通過扎實(shí)有效的服務(wù)活動(dòng)，使新形勢下工商機(jī)關(guān)黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎(chǔ)更加牢固，廣大群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)黨組織和黨員、廣大黨員對(duì)黨組織的滿意度進(jìn)一步提升。

　　三、主要任務(wù)

　　加強(qiáng)工商系統(tǒng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，是一項(xiàng)長期的任務(wù)和工作，必須堅(jiān)持不懈經(jīng)常抓。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)示范窗口和示范黨支部建設(shè)

　　1.為貫徹中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)，改進(jìn)窗口作風(fēng)，全市工商系統(tǒng)要緊扣中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹《工商系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》文件精神，繼續(xù)抓好窗口單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為；組織開展崗位練兵、技能培訓(xùn)、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”競賽，引導(dǎo)廣大黨員爭當(dāng)“人民滿意公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“巾幗示范崗”、“青年文明號(hào)”。

　　2.認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》精神，按照“硬件標(biāo)準(zhǔn)更高，制度更健全，管理更規(guī)范，黨員作用更突出，組織活動(dòng)更豐富，工作業(yè)績更明顯”的創(chuàng)建要求，促進(jìn)基層黨組織各項(xiàng)工作更上一層樓。市局確定1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、1個(gè)城鎮(zhèn)所黨支部、1個(gè)農(nóng)村所黨支部為基層服務(wù)型黨組織的示范黨支部，各縣級(jí)局也要相應(yīng)的確定1—2個(gè)示范黨支部和示范窗口，同時(shí)基層服務(wù)型黨組織覆蓋率要達(dá)到90%以上。

　?。ǘV泛開展機(jī)關(guān)和干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作

　　1.在全局開展每一個(gè)機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)系一個(gè)工商所、每一名黨員干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或經(jīng)營戶活動(dòng)，健全黨員直接聯(lián)系群眾制度，強(qiáng)化黨員在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決，切實(shí)加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系。及時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)干部下基層工作的深入開展。

　　2.繼續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，參與社區(qū)管理，提高群眾工作本領(lǐng)，了解民情、化解民憂，充分發(fā)揮作用。年底以前，在職黨員參與其登記報(bào)到社區(qū)社會(huì)管理和服務(wù)率要達(dá)到

　　100%。

　　3.按照市委“三訪三化解民憂促發(fā)展”活動(dòng)的要求組織廣大黨員撲下身子，深入到群眾中去，深入到基層一線，努力幫助群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要認(rèn)真填寫活動(dòng)手冊，堅(jiān)持記錄活動(dòng)情況。

　　4.積極開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞3•5雷鋒活動(dòng)日、4•5文明祭奠宣傳和城市植綠活動(dòng)、7•1黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)，組織黨員志愿者服務(wù)分隊(duì)開展“關(guān)注民生，服務(wù)民生”志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合部門實(shí)際和機(jī)關(guān)黨員特長優(yōu)勢，圍繞農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”志愿服務(wù)活動(dòng)；圍繞“3•15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，開展“工商干部送法進(jìn)基層”志愿服務(wù)活動(dòng)。

　?。ㄈ┙⒔∪h組織經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾長效機(jī)制

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，由注重教育管理黨員向教育服務(wù)黨員轉(zhuǎn)變，高度重視全局黨員的思想情緒和心理健康，建立良性溝通機(jī)制，健全談心談話和定期走訪等制度，定期開展黨員談心，定期對(duì)黨員干部心理健康進(jìn)行指導(dǎo)。積極搭建平臺(tái)，為黨員發(fā)展需求、政治參與需求和精神需求提供服務(wù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把解決黨員思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　2.結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各支部要開展一次服務(wù)質(zhì)量大調(diào)查，認(rèn)真梳理查找群眾反映的服務(wù)缺位或服務(wù)不到位的問題，健全完善上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的制度。各支部要結(jié)合大調(diào)查活動(dòng)，深入開展提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平行動(dòng)。各級(jí)黨組織要立足業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、制度化。

　　（四）進(jìn)一步提升黨員教育管理和服務(wù)水平

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，深化中國特色社會(huì)主義理論體系武裝工作，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過中心組學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的新熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市工商行政管理工作會(huì)議的部署上來。

　　2.精心打造“主題讀書”學(xué)習(xí)品牌，建立健全促學(xué)、督學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《市工商局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作方案》，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范單位評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化示范效應(yīng)。

　　3.繼續(xù)運(yùn)用干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、專題報(bào)告、知識(shí)競賽、讀書征文、參觀考察等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和感染力，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

　?。ㄎ澹┖粚?shí)服務(wù)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)

　　1.規(guī)范改選換屆工作。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《省貫徹落實(shí)〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》，抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的落實(shí)；全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織“公推直選”，完善候選人提名方式，充分體現(xiàn)黨員意愿，增加選舉工作透明度，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)。

　　2.推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。健全和完善黨支部工作細(xì)則，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、思想政治工作、“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、換屆選舉、民主評(píng)議黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷等各項(xiàng)制度，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，組織黨員和入黨積極分子培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。

　　3.全面提升黨務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持和完善教育培訓(xùn)、任職談話、考核評(píng)價(jià)等工作制度，實(shí)行黨務(wù)干部述職制度，積極選送新任黨支部書記參加市直機(jī)關(guān)工委培訓(xùn)學(xué)習(xí)，著力提高支部書記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)順利實(shí)施，市局成立創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，市局機(jī)關(guān)各黨支部支部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局機(jī)關(guān)黨委。市局和縣級(jí)局“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，要高度認(rèn)識(shí)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)備等方面要重點(diǎn)保障，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要安排專人具體抓落實(shí)，積極推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)深入開展，把創(chuàng)建基層服務(wù)型型黨組織的任務(wù)落到實(shí)處。各縣級(jí)局要制定創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織實(shí)施方案，并于

　　2014年5月30日前報(bào)市局機(jī)關(guān)黨委。

　　2.加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市局將定期對(duì)各黨支部創(chuàng)建情況進(jìn)行督促檢查，把檢查結(jié)果納入年度黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部的重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。市局將適時(shí)召開學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。

　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用自有的媒體、陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義、作用和要求，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效，分批推出本區(qū)域的先進(jìn)典型和優(yōu)秀支部書記，形成標(biāo)桿、示范和引導(dǎo)。廣泛利用區(qū)域性媒體、網(wǎng)站對(duì)優(yōu)秀基層服務(wù)型黨組織大張旗鼓地宣傳報(bào)道，切實(shí)將基層黨組織的作用、價(jià)值和工作成效進(jìn)行廣泛傳播，使基層服務(wù)型黨組織成為工商部門聯(lián)系群眾的橋梁，體現(xiàn)工商形象的窗口，成就工商作為的平臺(tái)。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨支部實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)富民行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，結(jié)合工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想 

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以便民、為民、利民為基本導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興真抓實(shí)干之風(fēng)，大力整治機(jī)關(guān)慵、懶、散等問題，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，著力把機(jī)關(guān)黨支部打造成為一支“規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)便民、廉潔高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨支部和黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力；

　　進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體、拓展服務(wù)領(lǐng)域；

　　進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)涵、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。打造一個(gè)組織活力足、服務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績好、群眾滿意度高的優(yōu)秀基層黨支部，真正發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

　　三、服務(wù)型黨支部

　　***黨支部

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）工作紀(jì)律

　　1．落實(shí)考勤登記制度，工作人員按時(shí)上下班，不得遲到早退。上班時(shí)間不得擅自離崗、串崗，不得上網(wǎng)聊天玩游戲。

　　2．設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗和巾幗示范崗，實(shí)行亮牌辦公，佩帶胸牌。

　　3．嚴(yán)格執(zhí)行外出告知制度。工作人員因事外出，要有告示，有聯(lián)系電話。

　　4．工作人員忠于職守，廉潔從政，在履職過程中不得吃、拿、卡、要，不得以權(quán)謀私。

　　5．嚴(yán)格依法行政，做到依法審批、照章辦事。在工作中無違章、違紀(jì)和違法事件發(fā)生。

　?。ǘ┓?wù)禮儀

　　1．辦公環(huán)境清潔美觀，設(shè)備物品擺放整齊有序，不得在辦公場所吸煙，大聲喧嘩。

　　2．工作人員上崗衣著得體，儀表端莊。與人交談，用語文明禮貌。

　　3．待人態(tài)度和藹誠懇，熱情大方，服務(wù)周到。屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，積極辦理；

　　對(duì)自己職責(zé)范圍之外的事情，主動(dòng)引導(dǎo)，協(xié)調(diào)辦理。做到熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)。

　　（三）工作質(zhì)量

　　1．工作人員要做到熟知相關(guān)政策法規(guī)，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能，做到業(yè)務(wù)熟練、工作扎實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　2．工作程序嚴(yán)密、規(guī)范，各類審批不出錯(cuò)漏。公文規(guī)范、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、工整。

　　3．暢通投訴渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題，做到有訴必理，有理必果。

　　4、堅(jiān)決做到“四個(gè)不要”，一是不要讓工作在自己這里延誤，尤其是有時(shí)限要求的工作；

　　二是不要讓差錯(cuò)在自己這里出現(xiàn)；

　　尤其是事關(guān)政策是事情；

　　不要讓不團(tuán)結(jié)的事在自己這里發(fā)生，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部；

　　四是不要讓古浪鎮(zhèn)的形象在自己這里受損；

　　尤其是事關(guān)民生的事情。

　?。ㄋ模┺k事效率

　　1．設(shè)置辦事指南，推行陽光政務(wù)。在公開欄內(nèi)公布職責(zé)范圍、管理權(quán)限、服務(wù)項(xiàng)目、辦理程序、承諾時(shí)限、辦事人員、辦事結(jié)果等內(nèi)容，做到內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

　　2．落實(shí)限時(shí)辦理制度，切實(shí)履行“九辦”要求（今天的是今天辦；

　　限時(shí)的事按時(shí)辦；

　　要緊的事跟蹤辦；

　　民生的事優(yōu)先辦；

　　困難的事協(xié)調(diào)辦；

　　瑣碎的事抽空辦；

　　份外的事協(xié)助辦；

　　個(gè)人的事下班辦；

　　所有的事認(rèn)真辦），辦事要按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不刁難，在規(guī)定允許的前提下急事急辦，特事特辦，盡可能提前辦結(jié)。

　　3．簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間。

　　五、具體要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成黨委書記抓全盤，黨委副書記抓具體，全體黨員抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，齊心協(xié)力，共同抓好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。把創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作列入機(jī)關(guān)黨支部年度工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，做到年初有動(dòng)員，年終有總結(jié)。

　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。全體黨員要圍繞服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作目標(biāo)，把各項(xiàng)要求落實(shí)到全年工作的各個(gè)方面，黨支部要對(duì)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的督促指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨支部實(shí)施方案

　　為了深入貫徹落實(shí)黨的XX大精神，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，為鹽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，區(qū)委決定，在全區(qū)開展以“真誠贏得信任、服務(wù)獲得支持”為主題的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。為落實(shí)好基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為創(chuàng)建目標(biāo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹立“上級(jí)服務(wù)基層、黨建服務(wù)中心、黨員服務(wù)群眾”的意識(shí)，切實(shí)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織解決困難和問題，通過扎實(shí)有效的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務(wù)中獲得企業(yè)職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠獲得更多的實(shí)惠，享受更多的幸福。

　　二、工作目標(biāo)

　　創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要通過創(chuàng)建服務(wù)型非公黨組織，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的榜樣力量。2013年年底前，建成工委和支部兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2015年，力爭把全區(qū)2017年創(chuàng)建服務(wù)型黨組織實(shí)施方案以上非公黨組織建成高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型黨組織。真正使非公黨組織成為黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

　　三、服務(wù)內(nèi)容

　　1.服務(wù)發(fā)展，讓黨組織有凝聚感。一要落實(shí)好《服務(wù)個(gè)民協(xié)會(huì)員“五五”措施》，通過建立“五個(gè)平臺(tái)”和“五個(gè)體系”，開展“五項(xiàng)活動(dòng)”，提供“五個(gè)幫助”和“五項(xiàng)服務(wù)”，切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二要利用工商職能，以股權(quán)出質(zhì)(出資)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資等方式，幫助企業(yè)解決融資困難，力爭2013年內(nèi)幫助和引導(dǎo)企業(yè)完成融資5億元。三要大力組織實(shí)施幫扶工程，落實(shí)好一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，從登記注冊、品牌興企、信用建設(shè)、招商引資、開拓市場、維護(hù)權(quán)益等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，達(dá)到進(jìn)企業(yè)、接地氣，抓黨建、凝人氣，促發(fā)展、聚財(cái)氣。20XX年新發(fā)展個(gè)體戶不少于2000戶、農(nóng)村專業(yè)合作社100家、有限責(zé)任公司和獨(dú)資企業(yè)300家。力爭年內(nèi)服務(wù)和引導(dǎo)新注冊商標(biāo)150件，新培養(yǎng)和發(fā)展1件中國馳名商標(biāo)，3件山西省著名商標(biāo)。

　　2.服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)主有成就感。一是引領(lǐng)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，在非公企業(yè)中實(shí)施社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，了解企業(yè)在守法經(jīng)營、照章納稅、獻(xiàn)愛心捐助、職工合法權(quán)益(社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等)、福利待遇等方面的執(zhí)行情況，引導(dǎo)企業(yè)把握正確方向，負(fù)起社會(huì)責(zé)任，維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的經(jīng)營理念、品牌意識(shí)、價(jià)值觀念和宗旨意識(shí)與黨建工作有機(jī)融合，培育具有時(shí)代特征的企業(yè)文化，為企業(yè)增添精神動(dòng)力。黨組織每季確定一個(gè)主題，每月開展一次活動(dòng)。三是通過宣傳發(fā)動(dòng)，組織企業(yè)主走出去、請(qǐng)進(jìn)來，進(jìn)一步把非公經(jīng)濟(jì)組織的熱情調(diào)動(dòng)起來、力量凝聚起來、作用發(fā)揮出來，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場干大事、創(chuàng)偉業(yè)、立新功。

　　3.服務(wù)職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關(guān)心，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀人才入黨，20XX年培養(yǎng)入黨積極分子100名，力爭新發(fā)展黨員60名。二是生活上關(guān)懷，積極開展健康向上的文化活動(dòng)、濟(jì)困扶危的送溫暖活動(dòng)等。有條件的企業(yè)要開辦德孝大講堂，宣傳德孝文化。三是工作上關(guān)愛，堅(jiān)持以人為本的理念，多在關(guān)愛人、凝聚人、激勵(lì)人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

　　4.服務(wù)黨員，讓黨員有榮譽(yù)感。根據(jù)企業(yè)類別和經(jīng)營性質(zhì)，運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，激勵(lì)廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn);圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來;開展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻(xiàn)，亮職責(zé)、比作用”為主題的“三亮三比”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，區(qū)非公工委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長由工委書記、市工商局副局長兼鹽湖分局局長焦志強(qiáng)擔(dān)任，副組長由工委副書記原建民、李文奎、王培、紀(jì)委書記卞鳴娟擔(dān)任，成員由鹽湖工商分局黨組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由王培兼任。各黨建指導(dǎo)站、非公黨組織要把開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2.提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要把學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)本領(lǐng);要把創(chuàng)新作為動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)活力、拓寬服務(wù)領(lǐng)域;要把服務(wù)作為落腳點(diǎn)，以真誠贏得信任、服務(wù)獲得支持。全體工商干部、黨員和群眾要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”之職，自覺投入到基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中。

　　3.狠抓工作落實(shí)?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。區(qū)非公工委將于半年和全年分兩次，按照“有服務(wù)場所、有服務(wù)隊(duì)伍、有服務(wù)機(jī)制、有服務(wù)活動(dòng)、有服務(wù)效果”的五有標(biāo)準(zhǔn)，年終評(píng)比出“十佳基層服務(wù)型黨組織”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位及時(shí)通報(bào)批評(píng)。

　　4.注重典型引路。各基層黨組織要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型。每個(gè)指導(dǎo)站都要重點(diǎn)培育1—3個(gè)典型。要通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等形式的專題推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促使共同提高。

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