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【628568.com--策劃書】

　　2020年雙向掛職干部工作的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好雙向掛職干部工作，根據(jù)##組[2010]11號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委決定，擬從中省直部門引進(jìn)優(yōu)秀干部到我縣掛職，同時(shí)選派我縣優(yōu)秀干部到中省直部門掛職鍛煉。為做好這項(xiàng)工作，特制定如下方案。

　　一、任務(wù)要求

　　開展雙向掛職工作的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)的好思想、好作風(fēng)、好做法，利用上級部門所具有的信息配置優(yōu)勢，搶先爭取上級對我縣工作的指導(dǎo)傾斜，大力爭取項(xiàng)目、資金、人才和智力的支持幫助，提高我縣對外開放水平，借助雙向掛職，增進(jìn)了解，加深友誼，積累長期合作的人脈資源。通過多渠道多層次的雙向掛職實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，彌補(bǔ)干部經(jīng)歷、崗位、閱歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，在實(shí)踐中提高干部的能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，達(dá)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造科學(xué)發(fā)展?jié)夂穹諊?，推?dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目的。

　　二、雙向掛職的范圍和條件

　　爭取中省直部門來我縣掛職的干部原則上為處級以上干部；我縣派出的干部原則為副科級以上干部，大專以上學(xué)歷，政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強(qiáng)，具有較高的理論政策水平和較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識，組織協(xié)調(diào)能力和社會活動(dòng)能力較強(qiáng)，年齡在40周歲以下，身體健康。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，爭取掛職和派出掛職的干部，只要爭取來和派出去能發(fā)揮作用，能為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，能使干部得到鍛煉，素質(zhì)得到提高，也可不受職務(wù)級別和年齡的限制。

　　三、掛職數(shù)量、任職方式和掛職時(shí)間

　　今年，從中省直部門爭取掛職干部3人以上，同時(shí)，積極選派1-2名干部到對口中省直部門掛職。雙向掛職的單位以經(jīng)濟(jì)綜合部門為主。

　　爭取掛職干部一般平級任命職務(wù)，安排擔(dān)任掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職。根據(jù)工作需要和本人條件，可高掛一級職務(wù)，也可兼掛任兩個(gè)單位職務(wù)。派出掛職干部，可掛任所在單位助理或助理以上職務(wù)，也可跟班學(xué)習(xí)。爭取掛職干部，掛職期一般一年以上，派出掛職干部，期限一般半年以上，具體期限，由掛職雙方商定。

　　四、工作程序

　　爭取和派出的掛職干部，采取統(tǒng)一規(guī)劃，部門為主，規(guī)范任命的辦法進(jìn)行。一是縣直各單位在溝通協(xié)調(diào)基本達(dá)成意向后，提出干部掛職方案，也可根據(jù)個(gè)人和部門等人脈優(yōu)勢確定掛職方案，方案確定后，填寫雙向掛職干部信息表，報(bào)縣委組織部。二是縣委組織部按照市委組織部的要求匯總情況，對各單位的初步方案，進(jìn)行梳理平衡，確定我縣具體計(jì)劃，報(bào)市委組織部。三是計(jì)劃確定后各單位與掛職單位聯(lián)系協(xié)商確定掛職干部人選，掛任職務(wù)和掛職期限。四是對擬任市委管理干部由市委組織部統(tǒng)一考察，擬任其他市委管理職務(wù)，市委組織部協(xié)調(diào)安排考察。擬任縣委管理干部的由縣委組織部協(xié)調(diào)考察，報(bào)市委組織部備案后，按干部管理權(quán)限和任用程序辦理任職手續(xù)。派出掛職干部的職務(wù)任用，由掛職雙方按任用程序協(xié)商辦理。

　　五、掛職干部的管理

　　掛職干部按照干部管理權(quán)限實(shí)行雙向管理，由接收單位和派出單位共同負(fù)責(zé)，以派出單位為主。要健全工作運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)揮作用，做到工作上支持，政治上信任，生活上關(guān)心，創(chuàng)造寬松的工作條件，最大限度地激發(fā)掛職干部的工作熱情。派出干部要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，充分利用上級部門信息靈通、交往廣泛，專業(yè)水平較高等優(yōu)勢，積極開展招商引資、人才和智力引進(jìn)等工作。掛職結(jié)束后，要將工作總結(jié)，調(diào)研報(bào)告，掛職體會上報(bào)縣委。對爭取的掛職干部，要關(guān)心他們的生活，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的能量。組織部門定期組織召開座談會，與掛職干部座談，加強(qiáng)與掛職干部的交流，讓掛職干部安心工作。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為做好掛職干部工作，縣委成立雙向掛職干部領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。

　　各單位要把雙向掛職工作列入重要工作日程，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，強(qiáng)化“爭”的意識，樹立“搶”的觀念，動(dòng)員對口部門、業(yè)務(wù)往來、同鄉(xiāng)聯(lián)誼、上下級關(guān)系等各方面的人脈資源，確保完成雙向掛職任務(wù)。

　　2020年雙向掛職干部工作的實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)力度,拓寬黨政機(jī)關(guān)干部來源,優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷加大從基層一線選拔培養(yǎng)干部力度,逐步形成優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線去、黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部從基層和生產(chǎn)一線來的良性互動(dòng)正確用人導(dǎo)向,區(qū)委計(jì)劃于2011年底至2012年初選派100名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、新社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織掛職鍛煉,切實(shí)解決年輕干部缺乏基層工作經(jīng)歷和群眾工作能力較弱的突出問題.現(xiàn)就選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉制定如下方案:

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署和要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),以經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)、提高素質(zhì)、增長才干為目的,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,采取組織安排與個(gè)人自愿相結(jié)合的方式,通過到基層鍛煉,使年輕干部熟悉了解基層情況,學(xué)習(xí)基層管理知識,豐富不同層面工作經(jīng)驗(yàn),改善年輕干部經(jīng)歷結(jié)構(gòu),切實(shí)提高年輕干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),以適應(yīng)我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中長期建設(shè)需要.按照《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見》和《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》文件精神,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和“四群”教育活動(dòng)的深入開展,通過選派年輕干部到基層掛職鍛煉,切實(shí)提高年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,使年輕干部在戰(zhàn)略思維和把握政策能力方面有新提升；在分析處理和協(xié)調(diào)解決問題能力方面有新提升；在適應(yīng)基層工作能力方面有新提升；在增進(jìn)與群眾的感情,服務(wù)基層能力方面有新提升；在應(yīng)對復(fù)雜局面,解決急、難、險(xiǎn)、重問題能力方面有新提升,讓年輕干部在實(shí)踐中成長成材.

　　二、選派的原則

　　（一）服務(wù)大局的原則.緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要,按照兼顧業(yè)務(wù)、工作需要的原則,選派掛職干部和確定掛職崗位,充分發(fā)揮掛職干部在知識、專業(yè)、經(jīng)歷等方面的優(yōu)勢,努力干事創(chuàng)業(yè),更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局.

　?。ǘ駜?yōu)選派的原則.著眼于今后我區(qū)一段時(shí)間黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備需要,擇優(yōu)確定掛職人選,切實(shí)把那些綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、干部群眾公認(rèn),但工作經(jīng)歷較為單一的年輕干部選派到基層一線接受鍛煉,使年輕干部進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平,著力提高年輕干部的綜合素質(zhì)和群眾工作能力.

　?。ㄈ┲卦谂囵B(yǎng)的原則.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和干部成長規(guī)律,切實(shí)將優(yōu)秀的年輕干部納入培養(yǎng)視野,按照有利于掛職干部的培養(yǎng)管理,有利于促進(jìn)黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于發(fā)揮掛職干部作用的要求,采取關(guān)鍵崗位優(yōu)先定、薄弱崗位重點(diǎn)定、結(jié)合特長專門定等方式設(shè)崗,有針對性地為選派掛職干部安排相應(yīng)崗位和職務(wù),加大年輕干部培養(yǎng)力度,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能做好人才儲備.

　　三、選派的對象和條件

　?。ㄒ唬┻x派對象

　　全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職在編的科級以下和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員、事業(yè)人員（不含試用期人員、工人、教師和醫(yī)療衛(wèi)生人員）,年齡在35周歲以下（1976年1月1日以后出生）.

　　（二）選派條件

　　1、政治上比較成熟,工作潛力大；

　　2、具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,勤于學(xué)習(xí),善于思考,肯于鉆研,能吃苦耐勞；

　　3、具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神和銳意進(jìn)取意識；

　　4、具有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)協(xié)作,組織紀(jì)律性強(qiáng)；

　　5、具有全日制教育專科及以上學(xué)歷或在職教育本科及以上學(xué)歷；

　　6、身體健康.

　　四、掛職鍛煉的時(shí)間、崗位和任務(wù)

　?。ㄒ唬r(shí)間

　　為期一年,從崗前集中培訓(xùn)時(shí)開始.

　　（二）崗位

　　1、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職

　　選派人數(shù):14人.

　　掛職崗位:7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記助理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理各1名.

　　2、到村（社區(qū)）掛職

　　選派人數(shù):80人.

　　掛職崗位:60個(gè)村委會主任助理或副書記1名；10個(gè)社區(qū)主任助理、黨支部（總支）副書記各1名.

　　3、到新社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織掛職

　　選派人數(shù):6人.

　　掛職崗位:思茅建峰水泥有限公司、云南大地創(chuàng)業(yè)投資（集團(tuán)）有限公司、浙江商會、龍生集團(tuán)、云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)普洱有限責(zé)任公司、思茅森盛林化公司各1名黨建工作指導(dǎo)員.

　?。ㄈ┤蝿?wù)

　　1、協(xié)助掛職單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管工作,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和掛職學(xué)習(xí)的內(nèi)容作深入細(xì)致的調(diào)研,形成1-2篇調(diào)研報(bào)告報(bào)區(qū)委組織部、派出單位和掛職單位.

　　2、努力學(xué)習(xí)基層管理工作,提高群眾工作能力.

　　3、自覺遵守掛職單位的規(guī)章制度,全面履行崗位職責(zé),認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作.

　　五、選派程序

　?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員（2011年12月25日―2011月12月31日）

　　下發(fā)掛職鍛煉實(shí)施方案,各黨（工）委、各部門單位黨組織要按照要求及時(shí)傳達(dá)文件精神,做好宣傳動(dòng)員工作.

　?。ǘ┙M織報(bào)名（2012年1月1日―2012年1月8日）

　　報(bào)名采取個(gè)人報(bào)名和單位推薦的方式進(jìn)行,個(gè)人報(bào)名需向本單位提出書面報(bào)名申請,各黨（工）委、各部門單位黨組織結(jié)合個(gè)人報(bào)名、單位推薦情況如實(shí)填寫報(bào)名表,報(bào)區(qū)委組織部.

　?。ㄈ┛疾齑_定（2012年1月9日―2012年1月31日）

　　區(qū)委組織部對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,結(jié)合報(bào)名情況和崗位需要,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一安排,擇優(yōu)確定選派人選,報(bào)區(qū)委同意.

　?。ㄋ模┻x派培訓(xùn)

　　各掛職單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),對選派人選進(jìn)行崗前培訓(xùn).

　　六、組織管理

　?。ㄒ唬?qiáng)化管理.干部掛職鍛煉工作由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施.掛職期間掛職干部實(shí)行組織部門、掛職單位和派出單位三重管理,以掛職單位管理為主.掛職單位要主動(dòng)做好接收工作,合理分配工作任務(wù),逐一確定培養(yǎng)人,加強(qiáng)日常管理.派出單位要從全局出發(fā),保證掛職干部工作上與單位脫鉤,不得隨意調(diào)回或調(diào)整崗位.掛職干部要珍惜機(jī)會,帶著課題、帶著任務(wù)、帶著壓力去鍛煉,加強(qiáng)自我管理,自覺接受掛職單位和原單位黨組織的監(jiān)督和管理,半年撰寫一篇履職情況報(bào)告,年終撰寫一篇工作總結(jié),報(bào)區(qū)委組織部、派出單位和掛職單位.

　?。ǘ└櫩疾?組織部門成立掛職干部專項(xiàng)工作考察小組,對掛職干部進(jìn)行全程跟蹤考察,采取到掛職單位征求意見、座談交流等互動(dòng)方式了解干部表現(xiàn),定期將干部掛職期間的思想?yún)R報(bào)、工作總結(jié)、鑒定材料、考察材料一并歸檔立卷,形成掛職干部考評檔案.掛職結(jié)束后,掛職單位要根據(jù)掛職干部掛職期間的德才表現(xiàn)和工作實(shí)際認(rèn)真負(fù)責(zé)地做出書面鑒定,組織部門將日常掌握情況和考察情況作為干部提拔使用的重要參考依據(jù),對掛職期間表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部,視情況優(yōu)先提拔使用.

　?。ㄈ┍Ｕ霞?lì)制度.掛職干部選派期間,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至掛職單位,行政關(guān)系不變,編制保留在原單位,現(xiàn)任職務(wù)、職級保持不變,享受派出單位的工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇,不影響正常的工資調(diào)整.在掛職期間如當(dāng)天不能返回駐地長期駐村的,按實(shí)際出勤天數(shù)每天給予15元的生活補(bǔ)助,費(fèi)用由派出單位自行解決.

　?。ㄋ模炻毧己?掛職人員的考核由區(qū)委組織部負(fù)責(zé),堅(jiān)持“三掛鉤”,即考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤,與先進(jìn)評比掛鉤、與公務(wù)員評定等級掛鉤,與年終獎(jiǎng)金掛鉤.年度考核被評為優(yōu)秀的掛職干部,直接列為單位年度考核優(yōu)秀檔次,不占本單位年度評優(yōu)名額.從事業(yè)單位選派的有專業(yè)技術(shù)職稱的掛職干部,掛職時(shí)間視為專業(yè)技術(shù)工作履職年限,取得的成績與在派出單位取得的成果、成績同等對待,作為評聘的依據(jù),其專業(yè)技術(shù)職務(wù)視為派出單位聘任.

　?。ㄎ澹┘o(jì)律要求.掛職干部在掛職期間要嚴(yán)格遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做到清正廉潔、克己奉公,樹立掛職干部的良好形象.對不認(rèn)真履行職責(zé),疏于管理,工作不到位,馬虎敷衍,致使責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,取消掛職資格,返回原單位工作,并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任.

　　2020年雙向掛職干部工作的實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)薄弱崗位和單位的力量，加大局系統(tǒng)干部職工的培養(yǎng)力度，不斷提高廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，進(jìn)一步促進(jìn)局機(jī)關(guān)和局屬單位工作的交流、經(jīng)驗(yàn)的積累。決定在全系統(tǒng)組織開展干部職工掛職鍛煉工作，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過掛職鍛煉，加大對干部職工的培養(yǎng)，創(chuàng)造有利于干部職工的成長環(huán)境，促進(jìn)各科室、基層單位的工作交流和干部職工的工作經(jīng)驗(yàn)積累，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。使局機(jī)關(guān)干部職工更多地熟悉基層工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，豐富基層經(jīng)驗(yàn)，增長才干;使基層的干部職工開闊視野，了解機(jī)關(guān)工作流程，提高個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)大局觀念和全局意識，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　二、掛職方式及時(shí)間

　　(一)掛職時(shí)間：干部職工掛職鍛煉時(shí)間一般為6個(gè)月至1年。

　　(二)掛職方式：采取上掛、下掛、橫掛的方式。上掛是指局屬事業(yè)單位干部職工到局機(jī)關(guān)掛職鍛煉;下掛是指局機(jī)關(guān)到局屬事業(yè)單位掛職鍛煉;橫掛是指局屬事業(yè)單位之間掛職鍛煉。

　三、選派方法

　　1、由辦公室制定局年度掛職計(jì)劃，設(shè)定掛職鍛煉崗位;

　　2、單位推薦或黨組指定;

　　3、局黨組研究確定;

　　4、到任任職。

　　四、對掛職鍛煉干部職工的要求

　　1、按照局黨組的統(tǒng)一安排部署，對確定的掛職干部職工應(yīng)在一周內(nèi)完成工作任務(wù)交接，按時(shí)到掛職單位報(bào)到。掛職鍛煉期滿后，妥善交接工作，按時(shí)返回原派出單位工作。

　　2、干部職工在掛職鍛煉期間，不再承擔(dān)派出單位的工作任務(wù)，要服從接收單位的工作安排，切實(shí)承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作。派出單位也不得以任何理由抽調(diào)掛職鍛煉干部職工從事原單位具體業(yè)務(wù)工作。

　　3、掛職干部職工要堅(jiān)守工作崗位，自覺遵守接收單位的各項(xiàng)工作制度和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，樹立良好的工作形象。

　　五、掛職鍛煉干部職工的考核

　　掛職鍛煉期滿后，掛職干部職工本人填寫《掛職干部職工總結(jié)鑒定表》，掛職單位填寫鑒定意見;局辦公室組織進(jìn)行全面考察，形成考核意見，并報(bào)局黨組進(jìn)行審定?？己私Y(jié)果作為干部任用和績效考核評定的重要依據(jù)。

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