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　　在全市迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會上講話

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天我們在這里召開國家衛(wèi)生城市復審工作動員會，主要任務是安排部署全區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作，動員全區(qū)上下迅速進入備戰(zhàn)狀態(tài)，統(tǒng)一思想，務實重干，攻堅克難，全力以赴做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。下面，就做好本次復審工作，我先講以下幾點意見。一會兒，長治書記還要做重要講話，大家一定要認真領會，抓好落實。

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚合力，切實增強國家衛(wèi)生城市復審工作的使命感和責任感

　　今年是我市首次國家衛(wèi)生城市復審，我們將面臨一場新的“守城戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”，是對全市各級領導干部的一次嚴峻考驗，這就要求我們必須已高度的使命感和責任感，切實做好各項國家衛(wèi)生城市復審工作。

　　（一）要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，服從大局，全力以赴。市委、市政府已于1月7日召開了全市國家衛(wèi)生城市復審動員會。丁書記和馬市長在會上均做出了重要指示，這就需要我們已高度的責任感和使命感，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，國家衛(wèi)生城市復審工作不僅是要保住國家衛(wèi)生城市這塊牌子，也是對全區(qū)黨風、政風和干部作風的一次大檢閱，是改善城市環(huán)境衛(wèi)生、提高城市衛(wèi)生管理水平的一次大練兵，也是進一步加快我區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市品位，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一項重大舉措。當年國家創(chuàng)衛(wèi)技術評估組在安陽兩天時間，一半時間都在我們文峰區(qū)，因此，各級各部門必須從堅持科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快文峰發(fā)展的高度，充分認識這次復審工作的重要意義，以強烈的使命感和責任感，扎實推進各項復審工作落到實處。

　?。ǘ┮阉枷虢y(tǒng)一到打造安陽首善之區(qū)的目標上，優(yōu)化環(huán)境，服務發(fā)展。城市形象是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接反映出當?shù)卣鞘泄芾硭胶蛨?zhí)政能力。加強城市管理，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，不僅是事關全局的大事，也是事關人民群眾切身利益的好事。先進地區(qū)的經(jīng)驗表明，做好創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅對內可以提高市民對城市的滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產(chǎn)生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經(jīng)濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。全區(qū)廣大干部職工一定要充分認識復審工作的重要性，切實增強復審工作的責任感和緊迫感，迅速行動起來，以更加昂揚奮發(fā)的姿態(tài)，更加勤奮務實的作風，更加開拓創(chuàng)新的精神，全員上陣，人人參與，齊心協(xié)力打贏復審工作這場硬仗。

　?。ㄈ┮阉枷虢y(tǒng)一到改善民生事業(yè)上，踏實推進，務求實效。城市衛(wèi)生環(huán)境與每個人的日常生活息息相關，隨著城鎮(zhèn)居民物質生活水平的不斷提高，廣大人民群眾更需要的是一個健康衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的生活環(huán)境。深化創(chuàng)衛(wèi)成果、提高城市衛(wèi)生水平，就是要為人民群眾創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生、整潔、優(yōu)美、舒適、有序的生活環(huán)境，把城市搞得干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮，讓我們的城市成為廣大人民群眾享受現(xiàn)代文明生活的樂土。這是一項民生工程，是我們此次工作的根本目的所在，更是廣大人民群眾的熱切期盼，我區(qū)打造安陽“首善之區(qū)”提出的“九善”中，明確包含“生態(tài)宜居”這一項，就是要提升城區(qū)品位和形象，營造天藍、地綠、水清、景美的人居環(huán)境，正好借此國家衛(wèi)生城市復審工作，為人民群眾打造一個生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

　　二、明確任務，突出重點，確保國家衛(wèi)生城市復審工作順利推進

　　文峰區(qū)是全市的核心城區(qū)，國家衛(wèi)生城市復審工作內容繁多，涉及面廣，加之指標細，考核嚴，要在短時間內將各項工作落實到位，必須抓重點，攻難點，集中力量進行突破。但無論任務有多重，困難有多大，我們的最終目標只有一個，那就是保住國家衛(wèi)生城市這塊牌匾。

　　今天會上印發(fā)了《文峰區(qū)迎接國家衛(wèi)生城市復審工作方案》，具體工作我就不再多講，希望大家在認真貫徹落實的同時，能夠做到以下幾點要求，確保工作取得實效。

　　（一）行動要快。行勝于言，決策之后關鍵在行動。做好城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作是迎接全國衛(wèi)生城市復審的前提條件和重要基礎，我區(qū)是全市的核心城區(qū)，城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務繁重，有效工作時間又非常緊迫。更何況我們的工作還有許多指標尚未達到要求，許多漏洞尚未得到彌補，這就要求大家在行動上要有一種著急的意識，要有一種拼命的狀態(tài)，要有一種沖鋒的干勁，切實做到事急人更急。圍繞復審時限，加快工作節(jié)奏，迅速鋪開工作，分解工作任務，倒排工作時間，明確工作責任，強化工作措施，逐條逐項落實各項要求。對涉及需要硬件改造的問題，各單位要舍得投入，雖然我們現(xiàn)在只是吃飯財政，但關鍵時刻決對不能小氣，該修補的修補，該提升的提升。

　　（二）責任要明。要明確自己需要做什么、怎么做，各級各部門要堅持守土有責，進一步強化領導責任，實行分片包干，定目標、定進度、定人員、定責任，做到人人有責任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管，明確工作職責、明確標準要求、明確完成時限，加大力度，各負其責，齊心協(xié)力，共同推進，不折不扣的抓好工作落實。

　　（三）標準要嚴。工作標準決定事業(yè)成敗，所以，我們必須牢牢把握一個“嚴”字。創(chuàng)衛(wèi)復審工作點多面廣、任務重，考核嚴格、扣分嚴，每一個小項出現(xiàn)問題，都可能導致復審工作功敗垂成，對此，各單位要做到心中有數(shù)。工作要求上必須突出一個“嚴”字，做到要求事項不缺一件、必備資料不漏一份、規(guī)定數(shù)量不少一個，哪個方面松懈就重點改進，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強，一絲不茍抓好整改。

　?。ㄋ模┕ぷ饕獙崱＿@次迎接全國衛(wèi)生城市復審工作的責任主體就是我們各級領導干部，各單位黨政“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人。大家要切實負責，扎實做好《工作方案》確定的各項工作，加強綜合協(xié)調，確保整治和復審工作順利推進?？梢哉f，能否成功通過國家衛(wèi)生城市復審，關鍵在于是否踏踏實實、實實在在將工作落到實處，工作做扎實了，成效自然就來了。

　　特別是臨近春節(jié)，年前需要重點抓好以下幾項工作。一是成立組織，健全機制。各級各部門要迅速成立領導小組，完善工作機制，制定工作方案，迅速進入創(chuàng)衛(wèi)狀態(tài)。二是全面排查梳理。會后，各級各部門要迅速對轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進行排查梳理，無論是合格的，還是不合格的，都要統(tǒng)一建立臺賬，做到心中有數(shù)。三是全面清理垃圾。對轄區(qū)內的主次干道、背街小巷、居民生活區(qū)衛(wèi)生進行全面清理，特別是拆遷改造區(qū)域，堅持每天打掃，周周清理，確保轄區(qū)干凈整潔、亮麗如新。四是規(guī)范門店經(jīng)營秩序。嚴格落實門前“三包”責任制，杜絕店外經(jīng)營、占到經(jīng)營，對街頭攤點、小商小戶門前亂擺亂放現(xiàn)象進行集中治理，該清理的清理，該取締的取締。同時，要建立辦證良性機制，證件不齊全的盡快補辦證件手續(xù)，新增商戶，嚴把環(huán)境衛(wèi)生審批關，不符合標準的一律不予批準。五是加大破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)治理力度。對全區(qū)的破舊廠房、違章建筑、四無小區(qū)進行全面排查，梳理匯總，根據(jù)不同情況，制定有針對性的解決方案。六是扎實做好前期準備工作。各單位要充分做好人力、物力、財力保障，對于需要招投標綠化、硬化等工程，要提前謀劃，積極做好相關手續(xù)準備工作，確保能夠按時啟動，順利推進。

　　三、要注重實效，狠抓落實

　　我們常說：“一分部署，九分落實”?，F(xiàn)在，目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。

　　一要加強組織領導。各級、各部門、各單位的黨政“一把手”都要親自抓、負總責，形成“一把手工作鏈”。要像當初抓創(chuàng)衛(wèi)工作時那樣，保持那么一種“拼”的精神和干勁，扎扎實實抓好各項工作落實。區(qū)國家衛(wèi)生城市復審工作指揮部要發(fā)揮積極作用，確保各個方面、各個環(huán)節(jié)都能夠進行及時協(xié)調；各級各部門也要加強領導，迅速成立相應的領導小組和工作機構，推動工作落實。

　　二要明確工作責任。要進一步健全工作目標、責任和考評體系，把任務目標化、目標責任化、責任考核化、考核利益化，通過分解任務，明確責任、落實到具體人員，以責任落實推進工作落實。要實行屬地管理、責任到人，單位要明確到一把手，企業(yè)要明確到法人代表，家庭要明確到戶主，店鋪要明確到經(jīng)營者。

　　三要大力宣傳動員。群眾是創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者和支持者，同時又是創(chuàng)衛(wèi)成果的受益者，廣泛動員群眾參與是搞好創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎和先決條件。要在全區(qū)范圍內開展大規(guī)模、全覆蓋、聲勢浩大的宣傳活動，讓創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟家喻戶曉、人人皆知。把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來、發(fā)揮出來，使他們理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、投身創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，在全區(qū)上下形成人人關心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。

　　四要嚴格督導檢查。要充分發(fā)揮區(qū)督委會作用，健全督查整改機制，層層傳遞問題、傳遞壓力、傳遞責任、傳遞動力。對檢查出的問題，要建立臺賬，明確責任單位、責任人、整改時限，實行整改銷號制。要嚴格責任追究，嚴格問責，對那些不落實的事、不落實的人、問題嚴重的單位，要嚴肅處理。

　　五要創(chuàng)新長效機制。要長短結合，既要立足當前，把該整改到位的整改到位，又要從長遠出發(fā)，建立健全城市管理長效機制，做到城市天天干凈、天天整潔、天天有序。要建立長效考評機制，現(xiàn)在怎么考評，以后怎么考評，怎么獎懲，都要以文件形式固化下來，并認真落實，形成常抓不懈，長效管理的工作格局。

　　同志們，迎接國家衛(wèi)生城市復審工作任務艱巨，使命光榮。希望大家同心協(xié)力，積極作為，攻堅克難，不辱使命，堅決打贏鞏固深化國家衛(wèi)生城市成果這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為打造安陽首善之區(qū)、加快建設中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合實力強區(qū)做出新的更大貢獻！

　　在全市迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會上講話

　　市委、市政府召開的這次迎接國家衛(wèi)生城市復審工作動員部署會，目的就是對迎接國家衛(wèi)生城市復審工作進行全面部署，動員全市上下迅速行動起來，站在講大局、講責任、講奉獻的高度，全力以赴、克難攻堅，全面做好迎審的各項準備工作，確保國家衛(wèi)生城市復審順利通過。

　　剛才，x有關部門負責人結合各自實際，作了很好的表態(tài)發(fā)言。副市長××同志總結了我市愛國衛(wèi)生工作開展情況，就做好迎接國家衛(wèi)生城市復審進行了安排部署，任務已經(jīng)明確，希望各級各部門和單位按照各自職責，進一步細化措施、細化任務，認真負責地抓好落實。

　　下面，我就復審迎檢工作強調三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和緊迫感

　　國家衛(wèi)生城市復審，是我市x年被命名為“國家衛(wèi)生城市”后的第一次復審。全市各級各部門和單位必須要做到思想認識到位、行動步調一致，確保復審一舉成功。

　?。ㄒ唬﹪倚l(wèi)生城市這塊金字招牌堅決不能丟。

　　國家衛(wèi)生城市是授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，是一個城市建設發(fā)展水平和文明程度的重要標志。為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,歷屆班子傾注了大量心血、全市上下付出了艱辛努力，也嘗到了實實在在的甜頭。

　　但“創(chuàng)衛(wèi)”工作只有起點，沒有終點。國家衛(wèi)生城市每滿三年就要復審一次，全國愛衛(wèi)會對通過復審的城市予以重新確認命名，對未通過復審的暫緩確認直至撤銷稱號?？梢哉f，復審的過程就是再次創(chuàng)建的過程，也是再次提升的過程。現(xiàn)在看，與復審要求相比，有三個問題需要我們高度重視：

　　一是市民要求高了。從群眾投訴反映的情況來看，我們在市容環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、市民的文明衛(wèi)生素質提升等方面還存在不少問題。要增強廣大人民群眾對我們這座城市的認同感、歸屬感，還要加大工作投入，創(chuàng)新社會管理機制。

　　二是復審標準嚴了。新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準（x版）》，要求更嚴、更高、更多。全國愛衛(wèi)辦將按照新的標準對我市進行復審，復審主要以暗訪形式進行，我們不能心存僥幸、消極懈怠。

　　三是存在問題多了。“創(chuàng)衛(wèi)”奪牌之后，我們的工作松懈了，一些問題也反彈了，特別是城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、公共場所、集貿市場等區(qū)域問題較為突出，整改的任務十分繁重。保住國家衛(wèi)生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象，更是發(fā)展之需、民生之要，是一項必須完成的政治任務。

　?。ǘ┥罨瘎?chuàng)衛(wèi)成果這個奮斗目標絲毫不能變。

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市環(huán)境已成為影響居民幸福感的重要因素。從近年來社會熱點曝光的不衛(wèi)生、不文明行為來看，我們在城市建設和管理方面還有許多短板，還有大量的工作要做。

　　一是“五項治理”的成果還不穩(wěn)固，還未徹底清除市容環(huán)境衛(wèi)生死角；

　　二是群眾的發(fā)動問題，群眾知曉率高，但參與率不高；

　　三是背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、老舊社區(qū)衛(wèi)生管理滯后；

　　四是市政環(huán)衛(wèi)基礎設施比較薄弱，集貿市場建設、管理中的矛盾和問題還比較突出；

　　五是“六小”行業(yè)衛(wèi)生管理制度不落實，離國衛(wèi)標準還有較大差距，尤其是小餐飲行業(yè)量大面廣，基礎條件和衛(wèi)生狀況較差，整治及達標難度很大。

　　這些問題，如不徹底解決，將嚴重影響我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和國家衛(wèi)生城市復審。市委、市政府已經(jīng)把衛(wèi)生城市復審工作列入今年全市的重要工作，各級各部門要牢固樹立抓復審就是抓管理、抓民生的理念，全力以赴投入到迎接復審的各項工作中去，真正使迎審的過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務持續(xù)好轉、群眾持續(xù)受益的過程。

　　（三）打造優(yōu)美城市環(huán)境這個有力抓手一刻不能松。

　　國家衛(wèi)生城市復審，不僅是為了保住一塊牌子，更重要的是提升形象、推動發(fā)展。打造優(yōu)美宜居的城市環(huán)境和整潔有序的城市面貌，是對推行精細化、人性化和智能化城市服務管理方式，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家“智慧城市”，建設健康城市最直觀的展示，也是對我市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化等重點工作最有力的支持。

　　我們要把復審工作與加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結合起來，與統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、進一步保障和改善民生結合起來，通過扎實有力的環(huán)境整治，讓城市更加潔凈、更加靚麗。

　　二、突出重點，全力以赴打好復審工作攻堅戰(zhàn)

　　這次復審工作時間緊、任務重，x月份要迎接省愛衛(wèi)辦組織的復審，待復審通過，x月以后全國愛衛(wèi)辦將組織對各地區(qū)進行復審。

　　全市各級各方面要立即行動起來，全面發(fā)動，全民動員，嚴格對照復審標準，認真查漏補缺，確保到x月底取得階段性成效，以全新的面貌迎接省上和全國愛衛(wèi)辦的復審。

　?。ㄒ唬┮獔詻Q打好專項整治這個問題導向攻堅戰(zhàn)。

　　新的《國家衛(wèi)生城市標準》涉及x個方面、x條標準，共有x部法律法規(guī)，x多個國家標準和行業(yè)標準、規(guī)范。我們要緊緊圍繞復審標準，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，集中專項整治。

　　一是在集貿市場整治上下功夫。

　　加大對城區(qū)現(xiàn)有各類集貿市場日常管理力度，完善配套設施，正確引導和合理規(guī)范經(jīng)營行為。要堅持疏堵結合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過采取限定時間、對經(jīng)營區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導臨時便民市場規(guī)范經(jīng)營。

　　堅決取締占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。要加快建設x市場改造等項目，使市場建設成為示范工程、精品工程。

　　二是在環(huán)境整治上下功夫。

　　當前，重點要通過持續(xù)開展專項整治行動，徹底解決“臟亂差堵污”的問題。要治臟，狠抓城區(qū)衛(wèi)生、公路沿線、公共場所、河道湖面、建筑工地等區(qū)域的衛(wèi)生清潔。

　　要嚴格落實“門前四包”責任制，加大日常保潔力度，消除衛(wèi)生死角。要治亂，集中開展治理占道經(jīng)營、沿街招牌等問題，對影響市容環(huán)境的墻面進行整修，達到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫、無亂搭亂建、無亂網(wǎng)亂線、沿街建筑立面美化的“六無一美”要求。

　　要治污，結合整改環(huán)保部西北督查中心綜合督查的x個具體問題，切實加大環(huán)境保護力度，以公司冶煉煙氣深度治理為重點，推動節(jié)能減排。加強建筑施工揚塵、垃圾焚燒、機動車尾氣等大氣污染防治，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，確保城市主要污染物年均值達到二級標準。

　　要治差，對城區(qū)街道、廣場亮化工程設施進行檢查維修，保證城區(qū)所有亮化燈具都能正常使用，讓建筑在晚上亮起來。要治堵，加快××、改建市政道路建設，治理車輛亂停亂放問題，嚴肅查處交通違法，加強城市公交管理。

　　加快實施開發(fā)區(qū)工業(yè)污水處理、市污水處理升級改造等項目，全面推進公共機構和全民節(jié)能行動，積極推廣清潔能源，切實減輕環(huán)境壓力，大力營造清潔、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　三是在行業(yè)整治上下功夫。

　　加強以餐飲行業(yè)為主的“六小”行業(yè)管理，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，全面實行食品安全量化分級管理和“外置化”管理，嚴格落實衛(wèi)生管理制度。

　　繼續(xù)深入開展食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范店和示范學校食堂創(chuàng)建工作，打造一批基礎條件好、認知程度高、管理能力強的亮點門店、示范門店，帶動餐飲、“六小”行業(yè)整體提升。

　　對信息不詳實、手續(xù)不健全、設施不完善的，要責令停業(yè)整頓、限期整改；

　　 對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關證照，堅決予以取締。

　　（二）要堅決打好基礎設施這個硬件達標升級戰(zhàn)。

　　基礎設施是城市的“骨架”，是復審成功的必備條件和硬性指標。近年來，市委、市政府投入大量的人力、物力和財力，加大城市基礎設施建設力度，美化、亮化、綠化城市面貌，提升城市服務功能，先后榮獲全國文明城市、國家園林城市、國家公共文化服務體系示范區(qū)等榮譽稱號。

　　可以說，我們在城市建設、精神文明建設和社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績，城市功能和形象有了明顯提升，但與復審標準和群眾期盼相比還有一定差距。各級各部門要以推進新型城鎮(zhèn)化進程為抓手，加快推進新區(qū)建設和老城區(qū)改造，進一步完善城市基礎設施，努力讓城市更加宜居、社會更加有序、生活更加便利。

　　要突出抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部和棚戶區(qū)改造，加大對城市規(guī)劃區(qū)內違法建筑查處拆除力度，下大氣力改變這種狀況。要增加城鄉(xiāng)結合部垃圾清運車輛，配套完善各類環(huán)衛(wèi)基礎設施，不斷滿足群眾對生活環(huán)境改善的需要。要加強城區(qū)主次干道的養(yǎng)護工作，及時更換破損設施，確保路況完好通暢。從“城市的臉面”到“丈量文明的尺度”，廁所的重要性不言而喻。

　　我們的公廁在布局、建設、管理上還相對滯后。要加大公廁的規(guī)劃建設，加快市區(qū)現(xiàn)有公廁的修繕和改造提升，以“數(shù)量充足、干凈無味、免費實用、管理有效”為目標，設計建設美觀、適用、衛(wèi)生的公廁，使城市更具親和力和文明魅力。要廣泛開展文明如廁教育，加強公廁管理，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。

　?。ㄈ┮獔詻Q打好依靠群眾這個全民參與大會戰(zhàn)。

　　市民是城市的主人，市民的文明程度決定著城市的風貌，決定著國家衛(wèi)生城市復審的成敗得失。要把宣傳教育和思想發(fā)動貫穿始終，切實抓好市民文明習慣和衛(wèi)生意識的培養(yǎng)。

　　一是借助城市各類公共場所公益廣告宣傳牌，宣傳城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)，開展以倡導文明衛(wèi)生行為為主要內容的公益廣告宣傳。

　　二是加大對外宣傳力度，在主要道路進出口、主要公共場所等城市醒目位置設置“國家衛(wèi)生城市”大型宣傳牌，展示城市衛(wèi)生工作成就。

　　三是發(fā)揮全國文明城市成果鞏固作用，動員單位、社會組織和個人提供志愿服務，參加義務勞動、傳播文明行為，營造全黨動員、全民動手、全社會參與的濃厚氛圍。

　　四是用好新聞媒體、手機短信、微信、微博、網(wǎng)絡等各種輿論載體，開展以“遵守法律、遵守公德，講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生恥辱，保護環(huán)境、人人有責”為主要內容的教育活動，把城市衛(wèi)生相關法律法規(guī)和標準交給群眾，教育引導群眾養(yǎng)成自覺維護環(huán)境的良好習慣。

　　三、加強領導，確保國家衛(wèi)生城市復審工作落實到位

　　國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作既是對城市實力、城市形象的測評，也是對干部能力、干部作風的檢驗。

　　各級各部門、單位一定要樹立大局意識和全局觀念，強化責任擔當，狠抓任務落實，確保復審工作順利通過。

　?。ㄒ唬┙∪L效管理機制。

　　鞏固“國家衛(wèi)生城市”成果是一項必須長期堅持、不斷完善、不斷提升的工作。各級各有關部門和單位要以國家衛(wèi)生城市復審為契機，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，緊密結合我市實際，制定完善加強城市建設管理的規(guī)范性文件，健全完善衛(wèi)生管理長效機制，把集中整治轉變?yōu)槌B(tài)化、精細化管理，轉變?yōu)橐婪ㄒ酪?guī)管理，真正做到查與不查一個樣、大街小巷一個樣、白天晚上一個樣、平時假日一個樣，全面提升城市管理水平。

　　要積極推行城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，結合創(chuàng)建國家“智慧城市”，加快“數(shù)字城管”二期項目建設，整合城市管理資源，打造信息化管理平臺，建立信息共享、高效便捷、規(guī)范有序的城市管理新模式，形成權責一致、運轉高效、精細到位的管理長效機制，讓群眾從創(chuàng)衛(wèi)中得益更實在更持久。

　?。ǘ┘訌娊M織領導。

　　為確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作組領導力量不減，市委、市政府繼續(xù)保留了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并按照新的《標準》劃分了工作小組，制定下發(fā)了《迎接復審工作方案》。創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室要切實發(fā)揮好組織協(xié)調監(jiān)督職能，加強業(yè)務指導。

　　各級各方面要牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一指揮，形成工作合力。各牽頭部門主要負責同志要主動承擔責任，成立相應的領導小組，細化工作方案，制定時間表、施工圖、任務書，確保各個環(huán)節(jié)有序推進。

　　其他責任單位要主動配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，造成工作被動。區(qū)政府及各街道（社區(qū)）是復審工作的中堅力量，要擔負起屬地管理責任，尤其在動員群眾，組織、協(xié)調、督查等工作上發(fā)揮好更大作用，確保按時完成任務。

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　　今年是省上確定的“工作落實年”，也是xx確定的“問責年”。為抓好工作落實，市委、市政府將國家衛(wèi)生城市復審工作列為今年的重點督查事項。各級各部門要強化問題意識，全面抓落實、全力求實效。

　　要圍繞一次性通過復審這一目標，落實失分責任制，誰丟分誰負責，誰丟分問責誰。對復審迎檢丟分、影響復審通過的，實行一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格。市委督查室、市政府督查室和市創(chuàng)衛(wèi)辦要持續(xù)督導，跟蹤問效，及時掌握動態(tài)、反饋情況，針對問題責其限時整改。

　　對責任落實不到位、執(zhí)行力不強、消極應付的單位和個人要嚴肅追究責任。新聞媒體要跟蹤報道“國家衛(wèi)生城市”復審工作進展情況，及時采訪報道復審工作中的經(jīng)驗做法。要設置曝光臺，不留情面地報道不文明行為，推動工作落實。

　　在全市迎接國家衛(wèi)生城市復審動員大會上講話

　　4月30日上午，益陽市國家衛(wèi)生城市復審工作動員大會召開。市委副書記、市長張值恒出席會議并講話，他強調，要提高思想認識，突出工作重點，強化責任擔當，加大保障力度，全力以赴做好國衛(wèi)復審迎檢各項工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市第二輪復審。市委常委、宣傳部部長胡立安主持會議。市領導程道峰、胡安邦、卜鐵洪、高德文，益陽高新區(qū)管委會主任周朗出席會議。

　　會議通報了省愛衛(wèi)辦專家組對我市國家衛(wèi)生城市復審調研反饋的意見，部署了下階段復審迎檢工作。益陽高新區(qū)、赫山區(qū)和資陽區(qū)相關負責同志作表態(tài)發(fā)言。

　　我市于2015年成功獲得國家衛(wèi)生城市授牌，2017年通過第一輪復審，今年將迎來第二次復審。張值恒指出，保住國家衛(wèi)生城市稱號，不僅是保住榮譽、維護形象的需要，更是改善發(fā)展環(huán)境、增進民生福祉的需要，是一項必須完成的政治任務。張值恒強調，各級各部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感、使命感，把國衛(wèi)復審迎檢作為當前一項十分重要的工作來抓，立即行動起來，全面準備、全員準備、全程準備，全力以赴做好各項準備工作。要突出工作重點，堅持問題導向，對標對表國衛(wèi)復審標準，特別是要對照省愛衛(wèi)辦專家組調研反饋的意見，列出問題清單和責任清單，舉一反三，狠抓整改，確保問題按時保質整改到位。要堅持示范引領，選定和打造一批基礎條件較好、認知程度較高、管理能力較強的樣板示范工作現(xiàn)場，更好帶動行業(yè)衛(wèi)生和城市環(huán)境衛(wèi)生的全面提升。要加強宣傳發(fā)動，廣泛動員群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，抓好市民文明習慣和衛(wèi)生意識培養(yǎng)，營造濃厚的復審迎檢工作氛圍。要強化責任擔當，壓實領導責任、屬地責任和部門責任，凝聚起強大的復審迎檢工作合力。要加大人員、物資、經(jīng)費投入力度，強化督促檢查和執(zhí)紀問責，為復審迎檢創(chuàng)造良好條件，確保各項工作順利推進。

　　就做好當前疫情防控工作，張值恒指出，要保持高度警惕，嚴防松懈反彈，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控不動搖，落實好“大數(shù)據(jù)+智慧交警+網(wǎng)格化”防控模式，加大境外來益回益人員摸排管控力度。要聚焦廠區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、商區(qū)、景區(qū)等重點區(qū)域，落實體溫檢測、佩戴口罩、健康碼查驗等防控措施。要繼續(xù)堅持和完善發(fā)熱病人快速響應機制，醫(yī)療和疾控機構要進一步落實好發(fā)熱病人預檢分診和首診負責制。要通過抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措，不斷鞏固防控成果，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

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