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　　2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)舒城縣2021年農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用工作實(shí)施方案的通知》舒農(nóng)工組〔2021〕3號文件精神和工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)2021年農(nóng)村廁所改造和糞污資源化利用改造工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”重要指示批示和2021年中央1號文件精神，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，按照省、市、縣部署要求，堅(jiān)持群眾滿意，充分調(diào)動群眾參與改廁的積極性和主動性；堅(jiān)持質(zhì)量第一，好字當(dāng)頭；堅(jiān)持工程化理念，實(shí)現(xiàn)工程化設(shè)計(jì)，工程化施工，工程化驗(yàn)收，工程化運(yùn)行。切實(shí)把農(nóng)村廁所改造及糞污資源化實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

　　二、總體要求

　　（一）目標(biāo)任務(wù)

　　2021年全鄉(xiāng)完成農(nóng)村改廁300戶。

　　（二）堅(jiān)持原則

　　   1.以人為本尊重民意。建立健全公眾參與機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員全鄉(xiāng)廣大群眾積極參與農(nóng)村改廁工作。

　　2.合理確定改廁模式。因地制宜，結(jié)合群眾房屋特點(diǎn)和用地情況，因戶施策，按照國家市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布的《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—2020）、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T38837—2020）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—2020）三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，化糞池類型可選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完整下水道式、磚徹三格式化糞池、一體化三格化糞池。我鄉(xiāng)農(nóng)村改廁以“三格式戶廁”為主，在污水管網(wǎng)覆蓋到的美麗鄉(xiāng)村中心村，采用下水道式改廁模式，將廁所糞污優(yōu)先接入污水管網(wǎng)，在推進(jìn)過程中，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生活習(xí)慣等，科學(xué)合理選擇改廁模式。

　　 3.示范帶動整村實(shí)施。通過美麗鄉(xiāng)村中心村的示范帶動作用，引導(dǎo)群眾主動改廁，明花、古塘、高峰、徐灣美麗鄉(xiāng)村中心改廁；沿環(huán)湖路主線和支線村莊戶改廁（明花、百花、高陽、青松、新旗、高峰），紅色景點(diǎn)東港、西港景區(qū)周邊改廁。

　　    4.政府引導(dǎo)協(xié)同推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一部署、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行鄉(xiāng)、村、戶三級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)。

　　三、改廁對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）改廁對象。根據(jù)縣文件及鄉(xiāng)改廁領(lǐng)導(dǎo)組會議要求，2021年改廁對象環(huán)湖路（主路支路）沿線旱廁，東、西港景區(qū)沿線旱廁及明花村整村推進(jìn)戶改廁，徐灣村美麗鄉(xiāng)村改廁。

　?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取“三格化戶廁”模式進(jìn)行農(nóng)戶改廁的，按2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

　　四、實(shí)施方式和時限

　　各村統(tǒng)一組織、具體實(shí)施并組織初驗(yàn)；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)產(chǎn)品的抽檢把關(guān)、施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、考核驗(yàn)收。各村農(nóng)村改廁9月底前全面完成，10月底前完成農(nóng)村改廁戶縣級驗(yàn)收工作。

　　五、改廁技術(shù)要求

　　農(nóng)村改廁總的要求達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所的標(biāo)準(zhǔn)，符合國家市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）2020年4月28日發(fā)布《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836—2020）、《農(nóng)村三格式戶廁運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T38837—2020）、《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838—2020）三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　?。ㄒ唬?/p>

　　三格式戶廁的廁屋具體要求：

　　1.廁屋凈面積不應(yīng)小于1.2㎡,獨(dú)立式廁屋凈高不應(yīng)小于2m、廁屋地面應(yīng)高出室外地面10cm。

　　2.廁屋宜“進(jìn)院入室”，優(yōu)先建在室內(nèi)。對確實(shí)不具備進(jìn)院入室條件的，以方便農(nóng)戶使用為原則，在不影響村容村貌的條件下，就近住宅合理選擇建設(shè)地點(diǎn)和建筑風(fēng)格，廁屋及化糞池選址應(yīng)充分與群眾協(xié)商溝通，在不影響房屋安全前提下，就近安裝，合理縮短過糞距離，并留足清掏空間和通道。

　　3.廁屋整體結(jié)構(gòu)完整，無安全隱患，應(yīng)通風(fēng)良好，農(nóng)戶自配照明、門、窗等設(shè)施，每戶改廁戶進(jìn)行編號，張貼改廁標(biāo)識牌。

　?。ǘ┤窕S池及配套產(chǎn)品

　　1.三格化糞池應(yīng)結(jié)合使用人數(shù)確定有效容積，廁所使用人數(shù)≦3人的，化糞池有效容積要≥1.5m³；廁所使用人數(shù)4～6人的，化糞池有效容積要≥2.0m³；廁所使用人數(shù)7～9人的，化糞池有效容積要≥2.5m³，三格容積比2：1：3。塑料化糞池應(yīng)符合中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《塑料化糞池》（CJ/T489—2016）要求，池壁帶肋結(jié)構(gòu)壁聚乙烯或聚丙烯厚度要達(dá)到7毫米。

　　2.化糞池清渣口和清糞口，直徑≥20cm、第三格清糞口可根據(jù)清掏方式適當(dāng)擴(kuò)大，有雙層井蓋（在圓口方蓋上加蓋安全蓋板）、設(shè)置安全警示標(biāo)志。

　　3.化糞池清渣口和清糞口應(yīng)高出地面不小于10cm，防止雨水倒灌。檢查口和清糞口應(yīng)有鎖閉或防墜裝置。

　　4.過糞管、隔板、圓口方蓋等安裝牢固，連接方式合理規(guī)范，管道通暢，不得滲漏。進(jìn)糞管、過（導(dǎo)）糞管內(nèi)直徑不小于10cm，過（導(dǎo)）糞管應(yīng)交錯設(shè)置，確保糞便污水在管道中流動通暢。

　　5.排氣管安裝在第一池，管內(nèi)直徑≥10cm，應(yīng)高于戶廁屋檐或圍墻墻頭50cm，當(dāng)設(shè)置在其他隱蔽部位時，應(yīng)高出地面不小于2m。排氣管頂部應(yīng)加裝傘狀防雨帽。

　?。ㄈ?、水箱及糞污處理

　　便器、水箱、管件外觀完好，材料設(shè)備有質(zhì)量合格證書和檢測報告。蹲便器應(yīng)當(dāng)是彎管、水封防臭。應(yīng)以連接戶用自來水或自建水塔等水沖式為主，確保改廁后能正常使用，改廁后廁所糞污要有明確的出處，宜接入污水管網(wǎng)處理的，應(yīng)接入污水管網(wǎng)集中處理；不能接入污水管網(wǎng)處理的，第三格污水排出口不得接外排管，鼓勵農(nóng)戶就近就地配套小菜園、小果園、小花園等開展資源化利用。

　　六、工作步驟

　?。ㄒ唬┲贫?a href="http://628568.com/list-79-1.html" target="_blank" class="keylink">工作計(jì)劃。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的改廁任務(wù)，在廣泛宣傳，全面摸底，確定改廁對象，鄉(xiāng)、村要召開改廁工作推進(jìn)調(diào)度會議，開展技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ǘ┱袠?biāo)與簽訂合同。鄉(xiāng)對改廁產(chǎn)品和施工單位實(shí)行一體化招標(biāo)，所招標(biāo)的三格化糞池及改廁配套產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，施工過程中由鄉(xiāng)村干部和村民代表監(jiān)督施工。招標(biāo)結(jié)束后，一要及時簽訂施工和產(chǎn)品供銷合同；二要及時將相關(guān)招投標(biāo)資料（改廁配套產(chǎn)品三格化糞池、潔具、水箱等）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施。各村要按照“統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、統(tǒng)一材料參數(shù)、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工流程”的原則實(shí)施改廁工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)，鄉(xiāng)指派一名專業(yè)技術(shù)人員到村組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理督導(dǎo)。

　　（四）考核驗(yàn)收。農(nóng)村改廁竣工后逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，對農(nóng)戶檔案進(jìn)行逐戶整理，做到竣工一戶，驗(yàn)收一戶，整理一戶。組織人員將改廁信息準(zhǔn)確錄入安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)逐村逐戶開展自驗(yàn)，自驗(yàn)率100%，自驗(yàn)合格后，以政府文件向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，確保改廁工作順利實(shí)施，鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作，明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，抓好工作落實(shí)。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。鄉(xiāng)是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案，具體組織農(nóng)村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并組織驗(yàn)收;村民委員會負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和施工配合工作。

　?。ㄈ?qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村改廁現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和責(zé)任追究制度，對產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量不合格，質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，建立縣級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位、全過程質(zhì)量監(jiān)管體系。

　?。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制。在廁所改造結(jié)束后，要繼續(xù)做好檢查維修、定期清理、糞渣資源化利用等后續(xù)管理工作，按照有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車輛、有服務(wù)電話、有價目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺賬的要求，保障日常管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作正常開展。發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作與農(nóng)戶參與相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制，鼓勵企業(yè)或個人參與廁具檢查檢修、糞污收運(yùn)以及糞液糞渣資源化利用等工作。明確鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶及服務(wù)主體在改廁后續(xù)長效管護(hù)機(jī)制中的責(zé)任，加強(qiáng)對農(nóng)村改廁、維修管護(hù)、糞液抽取、有效利用等全過程責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督管理，形成建、管、修、用并重，責(zé)、權(quán)、利一致的改廁長效管護(hù)機(jī)制，不斷擴(kuò)大長效管護(hù)機(jī)制覆蓋范圍。

　?。┘訌?qiáng)檔案管理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程檔案管理工作，規(guī)范保存各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效信息資料，為構(gòu)建全流程質(zhì)量追溯體系提供保障。要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理，建立完善的農(nóng)村改廁工作臺賬，資料實(shí)行一戶一檔、存檔備查。戶檔資料包括：農(nóng)戶申請、戶口簿及戶主身份證復(fù)印件、改廁協(xié)議、廁所改造項(xiàng)目過程管控表、鄉(xiāng)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目驗(yàn)收表、群眾滿意度調(diào)查表等。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村改廁進(jìn)度月報送制度，按要求按時將改廁信息上傳至鄉(xiāng)和有關(guān)信息管理系統(tǒng)，并上報相關(guān)改廁材料，報送內(nèi)容準(zhǔn)確。要加強(qiáng)對改廁日常監(jiān)管、長效管護(hù)、督查整改等相關(guān)工作資料的整理收集，戶廁整體竣工驗(yàn)收合格后，認(rèn)真做好改廁工作的總結(jié)評估工作，安裝改廁項(xiàng)目戶標(biāo)牌（編碼）。

　　（七）建立考核機(jī)制。農(nóng)村改廁任務(wù)完成情況是農(nóng)村人居環(huán)境考核的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。成效突出的村進(jìn)行表彰獎勵，對問題突出、進(jìn)展較慢或未完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報批評，提出整改要求，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案

　　關(guān)于印發(fā)《街道2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》的通知各有關(guān)村（社區(qū)）：現(xiàn)將《街道2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。街道辦事處2021年5月22日為貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，根據(jù)《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》和《區(qū)2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我街實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　第一條總體要求

　　以習(xí)近平新時代社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為理念，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　第二條目標(biāo)任務(wù)

　　2020年全街自然村改廁任務(wù)500戶（任務(wù)分解表見附件《街道2021年農(nóng)村改廁任務(wù)分解表》。

　　第三條改造對象和范圍

　　（一）改造對象。對我街農(nóng)村自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所進(jìn)行改造。鼓勵廁屋進(jìn)院入室，沿路、沿街不得新建廁屋。住房室內(nèi)有廁所的，建議不保留室外廁所，住房室內(nèi)無廁所的室外只保留一座衛(wèi)生廁所，拆除多余旱廁。只有一座旱廁的，必須進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造。

　　（二）改造范圍和重點(diǎn)。根據(jù)前期摸底和自愿申報的情況，確定香山、山湖、步嶺、團(tuán)結(jié)、低嶺、石鋪、雙河、茅坦村8個村，作為2020年度農(nóng)村自然村改廁實(shí)施村，每個村應(yīng)打造2-3個示范點(diǎn)，探索積累改廁經(jīng)驗(yàn)，確保改廁效果。農(nóng)民新建住房、美麗鄉(xiāng)村中心村等工程項(xiàng)目的戶廁建設(shè)（改造）均不屬農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的改廁實(shí)施范圍。

　　第四條改造原則

　　堅(jiān)持政府線引導(dǎo)、農(nóng)民主體，以人為本，尊重群眾意愿，按照“群眾自愿、補(bǔ)貼基本、經(jīng)濟(jì)可行”的原則進(jìn)行農(nóng)村廁所改造。

　　第五條改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬└脑靸?nèi)容農(nóng)村廁所改造要以改善農(nóng)村居住條件、預(yù)防疾病傳染、提高宜居水平為目標(biāo)，以堅(jiān)持文明、衛(wèi)生、方便、適用、節(jié)水、防臭為原則，以建設(shè)三格化糞池、廁具（便器、沖廁器具）和完善廁屋為主要內(nèi)容，因地制宜地選擇標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理設(shè)備和設(shè)施，原則上實(shí)行分戶改造，即“一戶一廁”，為節(jié)約用地支持少量集中聯(lián)建。

　?。ǘ└脑鞓?biāo)準(zhǔn)廁屋：原廁屋屬于危房或不能滿足改廁要求需新建廁屋，新建廁屋的所用建筑材料應(yīng)符合相關(guān)防火和結(jié)構(gòu)安全耐用的基本規(guī)范規(guī)定。廁屋要有墻有頂，高度適宜，通風(fēng)良好，地面硬化、平整，廁位四周要有合理使用空間，同時廁屋應(yīng)配置內(nèi)部照明并且通風(fēng)良好。廁具：蹲便器安裝應(yīng)滿足距離墻邊不少于40CM，選擇蹲便器應(yīng)采用表面光潔的陶瓷或不銹鋼材質(zhì)。沖廁器具,非缺水地方可采用沖水箱，缺水地方可采用腳踏式?jīng)_水等設(shè)備。磚砌式化糞池：考慮防滲，不可用水泥空心磚砌筑化糞池，宜雙面粉刷。應(yīng)采用混凝土底板，并配置分布式鋼筋防止開裂。每一格要有一塊活動蓋板，便于清掏和檢修，活動蓋板應(yīng)設(shè)拉環(huán)；蓋板兩端搭接長度不少于12cm，跨度不大于1.5米。磚砌式化糞池位設(shè)置排氣管。室外化糞池應(yīng)高出地面，防止雨水滲入。新建或改造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，在保障廁屋、廁具（便器、沖廁器具）和三格化糞池等設(shè)施基礎(chǔ)上，農(nóng)戶可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件在廁屋鋪設(shè)瓷磚、增加采光通風(fēng)設(shè)施、添置衛(wèi)浴設(shè)備等，以提高舒適程度，同時要求農(nóng)戶規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　第六條實(shí)施程序

　　（一）宣傳申報階段（2020年5月-6月）：加強(qiáng)宣傳發(fā)動，提高村民知曉率，農(nóng)戶自愿向村民委員會提出改廁申請，并于村民委員會簽訂改廁協(xié)議，自行清理糞坑。街道將對年度旱廁改造戶名單、改廁總數(shù)等情況調(diào)查摸底并進(jìn)行公示。

　?。ǘ┤鎸?shí)施階段（2020年6月-10月）：改廁工作由各村采取以獎代補(bǔ)方式，由農(nóng)戶自行改造實(shí)施，達(dá)到驗(yàn)收合格后，一次性補(bǔ)助農(nóng)戶2000元，不足資金各村結(jié)合本村實(shí)際情況自行解決。街道聘請第三方監(jiān)理全過程參與監(jiān)管農(nóng)村改廁工作。各實(shí)施村的協(xié)調(diào)施工和質(zhì)量把控工作，并收集整理一戶一檔資料，同時安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)改廁戶的信息錄入工作。

　?。ㄈ┛己蓑?yàn)收階段（2020年11月）：各實(shí)施村要對已改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號，登記造冊，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務(wù)完成后街道將組織逐戶竣工預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的報區(qū)級第三方進(jìn)行全面驗(yàn)收，并提交驗(yàn)收匯總表，由區(qū)級驗(yàn)收小組按照30%比例抽查驗(yàn)收改廁工作（包括工程實(shí)體驗(yàn)收和“一戶一檔”驗(yàn)收），改廁任務(wù)少的村按不少于20戶驗(yàn)收，待區(qū)級驗(yàn)收合格，街道將農(nóng)村改廁資金一次性打入農(nóng)戶“一卡通”存折。整村改廁完成后，對已改廁戶實(shí)行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

　　第七條保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各實(shí)施村要高度重視農(nóng)村改廁工作，要將農(nóng)村改廁作為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂農(nóng)村改廁工作目標(biāo)責(zé)任書，制定年度改廁工作具體實(shí)施方案，建立健全督查機(jī)制，做到主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，其他同志配合抓，確保改廁工作有序開展。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。各實(shí)施村是農(nóng)村改廁工作責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)自然村改廁工作，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。街道城建辦負(fù)責(zé)做好改廁工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織實(shí)施村具體負(fù)責(zé)人員和施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查、指導(dǎo)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收等工作。街道財政分局負(fù)責(zé)根據(jù)改廁工作計(jì)劃，將改廁補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算，并及時足額撥付到位。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各實(shí)施村要充分利用各種宣傳手段和途徑,大力宣傳農(nóng)村改廁的政策、模式,以及對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用,號召群眾參與到改廁工作中來,提高群眾參與度和工作透明度;及時報道農(nóng)村改廁工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┙⒍讲闄C(jī)制。街道城建辦定期開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查各實(shí)施村在農(nóng)村改廁組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、施工進(jìn)度、質(zhì)量管控、群眾滿意度等方面的成效。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報制，各實(shí)施村于每月18日前上報本村農(nóng)村改廁進(jìn)度至街道文明辦。

　?。┙⒐茏o(hù)機(jī)制。農(nóng)村改廁項(xiàng)目經(jīng)街道復(fù)驗(yàn)合格后，方可正式使用。各實(shí)施村應(yīng)認(rèn)真履行宣傳引導(dǎo)督查巡查等職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用及做好糞池清掏、養(yǎng)護(hù)等工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時各實(shí)施村要積極探索市場化運(yùn)作模式，鼓勵企業(yè)或個人做好改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，努力形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。

　?。ㄆ撸﹪?yán)格督查考核。街道農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組將另行制定考核辦法，重點(diǎn)對各實(shí)施村改廁組織管理、施工進(jìn)度、建設(shè)成效、質(zhì)量管控、群眾滿意度等進(jìn)行考核，并將農(nóng)村改廁成效列入年度考核內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的通報表揚(yáng)，工作不力的參照將進(jìn)行約談。街道財政分局安排相關(guān)資金時將與考核結(jié)果掛鉤，向工作成績突出的村居傾斜。

　　2021年農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《__縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》要求，為進(jìn)一步做好對我鎮(zhèn)不能納入污水管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)的自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)保障和改善農(nóng)村人居環(huán)境。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)__年__月__日黨政中心組擴(kuò)大會議研究，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，在深化拓展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，不斷增進(jìn)人民群眾幸福感、獲得感，為打造大美__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體要求。為深入推進(jìn)阮橋鎮(zhèn)不能納入管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)的自然村常住農(nóng)戶非衛(wèi)生廁所改造工作（以下簡稱改廁），進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。202_年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地納入污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、納入中心村污水處理站覆蓋范圍內(nèi)的和201_年、201_年已經(jīng)完成整自然村改造后的自然村之外的自然村將全面啟動農(nóng)村改廁工作，201_年以來的危房改造戶未配套無害化衛(wèi)生廁所的和202_年危房改造戶要實(shí)施改廁。202_年計(jì)劃完成符合條件的自然村改廁總?cè)蝿?wù)的30%，2020年完成剩余的符合條件自然村改廁任務(wù)。

　?。ǘ┠甓扔?jì)劃。各村負(fù)責(zé)完成202_年整建制自然村改廁推進(jìn)普查摸底工作，鎮(zhèn)旱廁改造辦公室根據(jù)各村上報情況進(jìn)行匯總，制定農(nóng)村改廁年度計(jì)劃。我鎮(zhèn)202_年縣下達(dá)改廁任務(wù)為__戶。各村要全面摸排上報自然村常住居民廁所情況，對所有旱廁進(jìn)行登記造冊，并建立工作臺賬。

　　三、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段。制定全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開動員會議，明確改造任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工及實(shí)施步驟，全面啟動改廁工作。

　　（二）組織實(shí)施階段。一是工匠培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村參與旱廁的改造的建筑工匠都要參加__縣住建局舉辦的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)班。我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，完成改廁施工隊(duì)的備案，完成施工隊(duì)伍招標(biāo)，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱廁改造技術(shù)培訓(xùn)、工程啟動工作。二是制定改廁標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格改廁質(zhì)量監(jiān)管和督查工作。按照縣住建局提供的廁房和公廁設(shè)計(jì)圖等規(guī)范性技術(shù)文件。我鎮(zhèn)在參考改廁示范村、示范戶基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)。為更好的改善人居環(huán)境，原則上每個中心村建一座不低于8個蹲位的公廁。施工期間，由我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《__省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造技術(shù)導(dǎo)則》要求，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和施工調(diào)度，并指導(dǎo)群眾科學(xué)使用、維護(hù)和后續(xù)糞渣糞液處理。

　?。ㄈ?yàn)收考核階段。工程完成后，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《__省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，逐村逐戶初驗(yàn)；

　　鎮(zhèn)初驗(yàn)合格后，匯總名單上報縣農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核驗(yàn)收。對縣驗(yàn)收合格農(nóng)戶，根據(jù)考核辦法撥付獎補(bǔ)資金。各村負(fù)責(zé)農(nóng)戶改廁前中后的影像保存；

　　對改廁戶進(jìn)行統(tǒng)一編號、登記造冊，并建立好改廁農(nóng)戶電子、紙質(zhì)檔案。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府是農(nóng)村改廁工作實(shí)施主體，負(fù)責(zé)改廁工程的施工、維護(hù)和后續(xù)管理等工作，村委會負(fù)責(zé)做好農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)和施工配合工作，通過宣傳促進(jìn)農(nóng)民群眾改變傳統(tǒng)觀念，積極主動地參與改廁。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行改廁流程。我鎮(zhèn)在實(shí)施改廁工作推進(jìn)中，采取以獎代補(bǔ)的方式充分調(diào)動農(nóng)戶的改廁積極性，改廁施工順序?yàn)椋合扔袔俊⒃傺b廁具。廁房新建和修繕工作以農(nóng)戶自建自修為主，在農(nóng)戶廁房合格的條件下，給予廁具安裝和發(fā)放補(bǔ)貼，改廁補(bǔ)貼政府以現(xiàn)金補(bǔ)貼方式發(fā)放到各村。

　?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。鎮(zhèn)政府明確專人負(fù)責(zé)旱廁改造的組織、施工、安全和信息報送等工作，同時加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導(dǎo)監(jiān)督。各村改廁施工人員必須嚴(yán)格備案并經(jīng)過縣住建局組織培訓(xùn)合格并有工匠證書的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，原則上每個自然村設(shè)立一位改廁監(jiān)督員（建議由村民組長或村“兩委”成員擔(dān)任），落實(shí)工程質(zhì)量、安全責(zé)任制和改廁進(jìn)度、質(zhì)量信息報送等工作。工程施工期間，各村要嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度周報制度，每周五上午9點(diǎn)前將本周進(jìn)度報鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對進(jìn)度報送遲緩、不報的村將進(jìn)行通報并納入月考核。

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

        （1）選址要科學(xué)。有室內(nèi)衛(wèi)生間的農(nóng)戶對室內(nèi)衛(wèi)生間進(jìn)行改造，增設(shè)三格式化糞池；沒有室內(nèi)衛(wèi)生間的農(nóng)戶應(yīng)在院內(nèi)進(jìn)行改廁，原旱廁拆除；院內(nèi)無法改廁的，要本著方便、安全、舒適原則在院外就近安全改廁，原旱廁拆除。（2）廁屋要達(dá)標(biāo)。本著“安全、節(jié)約、實(shí)用、方便”原則，新建廁屋按縣住建局提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)。（3）化糞池質(zhì)量要合格。裝配式三格化糞池由縣住建局統(tǒng)一招標(biāo)采購合格產(chǎn)品，自建的鋼筋混凝土三格化糞池或磚砌式三格化糞池要嚴(yán)格按縣住建局提供的標(biāo)準(zhǔn)圖集施工，不得偷工減料降低標(biāo)準(zhǔn)。（4）安裝要規(guī)范。裝配式三格化糞池應(yīng)在坑外裝配完成且經(jīng)過抗?jié)B漏檢測，確保各連接位置特別是上、下體之間，內(nèi)隔板安裝無滲漏后，方可將化糞池安放在坑內(nèi)；三格式化糞池填埋完成后，化糞池地坪應(yīng)做硬化處理，宜用厚度為100㎜的混凝土；化糞池檢查口和清掏口應(yīng)有雙層井蓋，最外層井蓋可為鑄鐵井蓋或鋼筋混凝土井蓋。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)資金使用監(jiān)管。加強(qiáng)獎補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督管理。獎補(bǔ)資金要按照實(shí)施方案規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用。各村不得將獎補(bǔ)資金用于改廁工作無關(guān)的支出。

　　五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村改廁驗(yàn)收工作按照村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣抽查的程序進(jìn)行。

　　（一）村申請。村根據(jù)本方案的要求，對已經(jīng)完成改廁的戶及自然村，組織力量進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府在收到村上報的驗(yàn)收申請后，組織專門力量進(jìn)行逐戶驗(yàn)收。重點(diǎn)對改廁資料（一戶一檔中的各種資料、圖片等）的完整性、真實(shí)性和戶廁的實(shí)體質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行甄別核實(shí)。鎮(zhèn)政府是改廁工作的責(zé)任主體，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，驗(yàn)收合格后，以正式文件向縣農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。

　　（三）縣抽查?？h農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聘請第三方對旱廁改造進(jìn)行不低于30%改廁戶抽驗(yàn)，驗(yàn)收結(jié)果納入考核應(yīng)用。

　　六、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)委書記和分管負(fù)責(zé)人任副組長，安居專班人員任成員的全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、考核改廁工作。各村也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行旱廁改造質(zhì)量和安全監(jiān)督，通過現(xiàn)場督查、隨機(jī)抽查、電話查詢、考核驗(yàn)收、追蹤問效等方式，對各村旱廁改造工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查技術(shù)指導(dǎo)、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾參與度和滿意度等工作，對工作突出、成績明顯的通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢、工作不力的約談問責(zé)。各村要不定期組織開展自查自糾，確保高質(zhì)高效完成旱廁改造任務(wù)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)保障資金。資金來源：政府補(bǔ)助為主、集體和社會資助相結(jié)合原則，多方籌集改廁資金。202_年改廁資金分由四部分組成：一是按照設(shè)計(jì)圖紙新建廁屋補(bǔ)助，500元/戶，直接兌現(xiàn)到驗(yàn)收合格的農(nóng)戶，由該改廁戶協(xié)商兌現(xiàn)給改廁工匠；

　　二是廁具安裝施工等費(fèi)用，按招投標(biāo)合同價，經(jīng)驗(yàn)收合格后兌付給施工中標(biāo)公司，必須是本鎮(zhèn)參加縣培訓(xùn)有資質(zhì)證書的工匠進(jìn)行施工。由公司負(fù)責(zé)和工匠進(jìn)行結(jié)算，不允許克扣或擅自截流額外不合理費(fèi)用；

　　三是化糞池及廁具以縣配送為準(zhǔn)；

　　四是按200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，獎勵投入到負(fù)責(zé)推動實(shí)施相關(guān)鎮(zhèn)村干部和考評推進(jìn)實(shí)施獎勵。

　　（四）建立獎懲機(jī)制。鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要制定嚴(yán)格的獎懲制度，并把該項(xiàng)工作納入村干部月考核，積極引導(dǎo)改廁工作的推進(jìn)。對工作先進(jìn)的村在月考核上加分；

　　對規(guī)定時間內(nèi)沒有完成任務(wù)的村，在11月底考核將進(jìn)行處罰，并限期完成指標(biāo)任務(wù)，否則按縣規(guī)定，由紀(jì)委實(shí)施問責(zé)程序。

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