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　　2021年巡察反饋意見整改落實方案

　　為深入貫徹落實了XX、省委、市委關于巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實了工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛征求意見的基礎上，制定如下整改落實了方案。  

　　 一、總體要求  

　　 堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習領會貫徹xx關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實了XX、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委第X巡察組反饋意見建議，把整改落實了工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，把不忘初心、牢記使命作為整改落實了工作的重要載體，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反XX八項規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實了工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。  

　　 二、主要原則   

　　整改落實了工作主要遵循以下五個原則：

　　一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。

　　二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。

　　三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實了。結合市委巡察組反饋的意見和XX實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實了推動XX各方面工作取得新進展。  

　　 三、整改時間安排   

       抓好省委巡視組反饋意見的整改落實了，是當前我區(qū)的一項重大政治任務，是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機，務必要取得實際成效，具體時間安排是：   

　　(一)動員準備階段(2021年X月X日——2021年X月X日)   

　　1.召開市委巡察組向XX區(qū)反饋巡察工作會議，聽取市委第X巡察組巡察XX區(qū)反饋意見;  

　　 2.召開區(qū)委常委(擴大)會，認真學習領會傳達市委巡察組向XX區(qū)反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作;  

　　 3.召開區(qū)委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。  

　　 (二)集中治理整改階段(2021年X月X日——2021年X月X日)  

　　 1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實了工作組織機構;  

　　 2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實了工作領導小組(以下簡稱區(qū)委整改落實了工作領導小組)籌備會議，對全區(qū)巡察整改工作進行具體部署，印發(fā)區(qū)委《關于市委巡察組反饋意見整改落實了工作的工作部署》。  

　　 3.研究下發(fā)《關于建立整改落實了市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實了工作提出明確要求; 

　　  4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;  

　　 5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實了方案，上報市委巡察工作領導小組; 

　　  6.研究制定整改落實了市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實了情況進行督查督辦;  

　　 7.X月底前，召開區(qū)委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實了情況匯報，研究解決存在的問題; 

　　  8.X月X日前，各牽頭單位將整改落實了情況報區(qū)委巡察整改辦公室;  

　　 9.X月X日前，召開區(qū)委巡察整改工作領導小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。 

　　  (三)建章立制階段(2021年X月X日——2021年底)   

　　堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。  

        四、組織保障  

　　 (一)成立領導機構。結合XX實際，成立由區(qū)委書記XX任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長XXX和黨政相關領導任副組長，區(qū)直有關單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實了工作的組織領導。   

　　(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區(qū)委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標。  

　　 (三)建立推進機制。結合XX實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實了工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究區(qū)委關于整改落實了的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實了工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關責任等，并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀委牽頭，定期對各單位整改落實了情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實了不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。   

　　2021年巡察反饋意見整改落實方案

　　今年以來，XXX黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省市區(qū)委關于加強意識形態(tài)工作的精神和要求，大力加強干部隊伍精神文明建設和意識形態(tài)建設，不斷增強隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、公信力和親和力，大力提高隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，為圓滿完成各項中心任務提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障。根據(jù)《中共xx市xx區(qū)委宣傳部關于做好意識形態(tài)工作自查的通知》要求，按照《中共xx市xx區(qū)關于印發(fā)市委對xx區(qū)貫徹落實意識形態(tài)工作責任制專項督查反饋問題的整改方案》逐項開展自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、對市委專項督查反饋問題整改方案落實情況

　　(一)對組織領導不力的問題整改的落實情況。

　　加強組織領導，落實意識形態(tài)工作責任制。局黨組高度重視意識形態(tài)工作，領導班子履行抓意識形態(tài)工作主體責任，黨組書記是履行抓意識形態(tài)工作第一責任人。牢固樹立起抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。建立和完善了意識形態(tài)工作領導小組，由黨組書記任組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員，明確意識形態(tài)工作職責，落實工作責任制。2018年上半年，局黨組召開了研究意識形態(tài)工作專題會議1次，討論并通過了局黨組2018年意識形態(tài)工作計劃。將意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容納入黨組及班子成員民主生活會和述職報告重要內(nèi)容。局黨組每年對本單位開展一次意識形態(tài)工作專項督查，檢查班子履行抓意識形態(tài)工作落實情況，并在黨內(nèi)進行通報，及時向區(qū)委報告意識形態(tài)領域重大情況并提出建設性意見。認真貫徹落實市委、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，保持政治清醒和政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，有令必行、有禁必止，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　(二)對陣地管理不嚴問題的整改落實情況。

　　加強意識形態(tài)陣地管理。加強思想引領認真貫徹落實黨和國家民族宗教方針政策，依法加強民族宗教事務管理。

　　一是將意識形態(tài)工作納入局黨組中心組學習的重要內(nèi)容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。結合“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，采取黨組集體研學、領導干部領學、黨員開展自學、深入基層宣講的方式，積極學習傳達上級精神。上半年開展集中學習6次，專題討論3次。

　　二是深入群眾開展黨的十九大精神宣講工作。局黨組成員充分結合分管的業(yè)務工作，以送溫暖、走訪慰問等活動為契機，深入到民族地區(qū)、宗教活動場所、結對黨支部、扶貧幫扶村等開展黨的十九大精神和十九屆二中全會、省委十一屆二次全會、市委十屆四次全會、區(qū)十一屆三次黨代會精神宣講活動。

　　三是積極在民區(qū)開展民族政策宣傳。結合“七五”普法和法律“七進”工作，向民區(qū)同胞宣傳黨和國家政策、法律法規(guī)，禁毒防艾等宣傳。

　　四是扎實開展民族團結進步教育工作。按照習近平總書記記關于進一步強化民族團結，促進各民族交往交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要講話精神和要求，積極開展民族政策宣傳，利用督導檢查、民族節(jié)慶活動到民族地區(qū)發(fā)放宣傳資料5000份。以我區(qū)民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建為契機，廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。通過民族團結進步創(chuàng)建“六進”活動為載體，強化黨的民族政策宣傳教育，加快民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，為推進民族團結進步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻，使“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”思想深入人心。

　　五是提高宗教工作法治化水平，引導宗教與社會主義社會相適應。以全面貫徹黨的宗教方針、政策，加強和改進新形勢下宗教工作，不斷提高宗教工作法治化水平。緊緊把握“支持我國宗教堅持中國化方向”這個重要任務，以加強宗教教職人員行為規(guī)范為抓手，結合“七五”普法和法律“七進”工作，加大宗教法治宣傳力度，將宗教法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，廣泛宣傳新修訂的《宗教事務條例》;持續(xù)開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂、民族團結進步、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范建設等活動，在宗教界全面推進愛國主義、法律法規(guī)、宗教政策和社會主義核心價值觀的宣傳教育，促進宗教與社會主義社會相適應。

　　(三)對貫徹落實重大決策部署力度不夠問題的整改落實情況

　　堅決貫徹上級精神和要求，向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導、同黨中央保持高度一致。強化上級重大決策部署學習宣傳。及時召開黨組會、黨組理論中心組學習會議等，傳達學習上級重大決策部署，并結合民宗局工作實際提出貫徹落實意見。上半年召開黨組理論中心組學習會議6次，召開黨組會7次。

　　(四)對未建立定期分析研判意識形態(tài)工作制度問題的整改落實情況。

　　堅持民族宗教工作聯(lián)席會議制度，每季度分析研判民族宗教領域意識形態(tài)工作。加強與公安、宣傳等部門聯(lián)系，收集情報信息，及時研判形勢動態(tài)，建立完善民族宗教領域群體性突發(fā)事件應急預案，妥善處理涉及民族宗教方面的矛盾糾紛，維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定。加強”兩會”等重點時段矛盾糾紛排查，值班力量，堅持領導在崗帶班、值班人員堅守崗位。6次深入宗教活動場所，及時收集、梳理、匯總宗教領域苗頭性、風險性、預警性情報信息。認真牽頭做好佛教場所迎春廟會及觀音會安保維穩(wěn)工作。春節(jié)期間走訪困難宗教教職人員4人，送去慰問金800元。

　　(五)對檔案管理不規(guī)范問題的整改落實情況

　　針對意識形態(tài)工作檔案管理不規(guī)范問題，局黨組完善意識形態(tài)工作機制，主要領導親自部署，分管領導具體負責，落實專人具體負責意識形態(tài)工作資料的收集，按相關要求分類歸檔。

　　二、存在的問題和下一步工作打算

　　(一)存在的問題

　　一是理論學習的廣度和深度不夠，宣傳力度不夠。宗教工作人員和宗教活動場所對黨的宗教政策、法規(guī)的宣傳學習不深入、不廣泛，許多信教群眾對宗教法規(guī)還不清楚，思想認識存在誤區(qū)?；鶎痈刹繉h的宗教政策法規(guī)掌握不全面、不準確。

　　二是內(nèi)容形勢單一，工作方法不夠創(chuàng)新。意識形態(tài)是一個動態(tài)的過程，受社會大環(huán)境的影響很大，在信息化時代受互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體的影響尤其巨大，應對這方面的創(chuàng)新思路舉措不多。

　　三是宗教工作機制還不健全。“分級負責，屬地管理”的宗教工作機制沒有真正落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部責任不明、任務不清，工作沒有真正落實到搭建的平臺及載體中，沒有建立起長效機制。導致他們的工作積極性不高、主動性不強，鄉(xiāng)、村兩級宗教信息聯(lián)絡不是十分暢通。

　　四是宗教場所內(nèi)部管理不夠規(guī)范。教職人員的培養(yǎng)和資格認定工作做得少，導致教職力量薄弱，整體素質(zhì)不高，缺乏法制觀念，管理能力偏低。

　　(二)下一步工作打算

　　一是加強宣傳教育。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育，使廣大信教群眾遵紀守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學。

　　二是加強網(wǎng)絡建設。建立基層宗教工作網(wǎng)絡。建立完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡;落實鄉(xiāng)村兩級宗教工作責任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))宗教工作職責，建立健全分級負責、屬地管理和責任追究制度;創(chuàng)新推進基層宗教網(wǎng)格化管理。

　　三是加強人員管理。著力建設好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調(diào)整等辦法合理配備宗教活動場所負責人，確實構建好宗教團體管理班子;通過經(jīng)常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。

　　2021年巡察反饋意見整改落實方案

　　為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署，積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作，確保各項整改任務落到實處，在廣泛征求意見的基礎上，制定如下整改落實方案。

　　一、總體要求

       堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署，緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議，把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等，集中查辦一批違紀違法案件，曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。

　　二、主要原則

      整改落實工作主要遵循以下五個原則：一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認領，堅決整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際，逐項拉出問題單子，逐條細化整改措施，

　　逐件明確整改責任和時限要求，真正夯實責任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。

　　三、整改時間

       安排抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，是當前我區(qū)的一項重大政治任務，是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機，務必要取得實際成效。具體時間安排是：

　　(一)動員準備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會議，聽取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見;2.召開區(qū)委常委(擴大)會，認真學習傳達市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作;3.召開區(qū)委中心組學習(擴大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。

　　(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區(qū)委整改落實工作領導小組)籌備會議，對全區(qū)巡察整改工作進行具體部署，印發(fā)區(qū)委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。

　　3.研究下發(fā)《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》，對各相關單位整改落實工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案，上報市委巡察工作領導小組;6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導檢查組，對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;7.x月底前，召開區(qū)委巡察整改工作領導小組全體會議，聽取各相關單位整改落實情況匯報，研究解決存在的問題;8.x月x日前，各牽頭單位將整改落實情況報區(qū)委巡察整改辦公室;9.x月x日前，召開區(qū)委巡察整改工作領導小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告，上報市委巡察工作領導小組。

　　(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。

　　四、組織保障

       (一)成立領導機構。結合xx實際，成立由區(qū)委書記xx任組長，區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xxx和黨政相關領導任副組長，區(qū)直有關單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。

　　(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見，以區(qū)委工作部署的形式逐條進行責任分解，逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和區(qū)委要求，由各牽頭領導和責任單位負責，制定切實可行的整改方案，拿出具體詳細的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時間節(jié)點和具體目標。

　　(三)建立推進機制。結合xx實際，重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決有關問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議，及時傳達貫徹上級指示精神，討論研究區(qū)委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬，明確工作任務、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關責任等，并根據(jù)進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀委牽頭，定期對各單位整改落實情況進行督查督辦，確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的，嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。

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