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【628568.com--演講稿】

　　在黨建、黨風廉政建設專題會議上的講話

　　同志們：

　　按照市委的統(tǒng)一安排部署，近日我們第X檢查組采取查閱資料、實地走訪、座談交流等形式，對市X局落實市委X屆X次全會精神、黨風廉政建設等工作情況進行了檢查。剛才，X和X同志分別做了匯報，X同志代表檢查組反饋了情況，我完全同意，請針對反饋問題，抓好整改落實；對大家在座談中提出的意見建議，我們將在以后的工作中予以重視和吸納。下面，我就抓好X系統(tǒng)的黨風廉政建設講三點意見。

　　一、提高政治站位，增強全面從嚴治黨的行動自覺

　　要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。前不久召開的市委X屆X次全會對全市各級全面從嚴治黨提出了新目標、新任務和新要求。通過這次集中檢查和剛才的匯報，我總體認為，市X局黨組、派駐紀檢組抓黨風廉政建設認識明確、措施有力。局黨組高度重視黨風廉政建設，與業(yè)務工作同部署、同落實；針對群眾反映強烈的行業(yè)不正之風，加強政風行風建設；重視用制度管人管事，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，強化日常監(jiān)督管理，近年來X系統(tǒng)未發(fā)生嚴重的違紀問題。派駐紀檢組能夠積極履行監(jiān)督責任，加強對中央八項規(guī)定精神、X系統(tǒng)政風行風建設、中省市關于X工作各項紀律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持正風肅紀，取得了一定成效，為全市X事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。X作為XX大市和西部生態(tài)的重要屏障，X工作點多、線長、面廣，X系統(tǒng)是民生領域的重點部門，也是干部群眾關注的熱點部門，抓好黨風廉政建設、改善生態(tài)和服務民生，責任重大、意義深遠，尤其是全市追趕超越的新形勢，對X工作提出了更高的要求：一要對標市委X次全會要求，加速追趕超越。市委X次全會對全面從嚴治黨提出了更高要求，指出有的黨員干部在思想觀念、工作方法、干部作風、比拼勁頭等方面，還存在不適應、不進取、不擔當、不作為等問題。這些問題，在X系統(tǒng)也不同程度的存在，特別是還有重業(yè)務、輕黨建的現(xiàn)象，一些基層單位也存在管黨治黨寬松軟的問題。對此，大家務必始終保持清醒頭腦，統(tǒng)一思想，堅定信心，把貫徹落實市委X次全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，自覺履行管黨治黨的政治責任，認真落實主體責任、監(jiān)督責任，在全市X系統(tǒng)營造風清氣正的良好風氣。二要對照存在問題，盡快補齊短板。在全市上半年追趕超越考核中，市X局綜合排名在市級部門位次靠前，但在紀檢監(jiān)察工作動態(tài)管理綜合考評中，X局紀檢組X季度綜合排名第X名，較一季度下滑X個位次，反映出黨風廉政建設工作有松勁傾向、存在短板。下一步要堅持問題導向，著力整改，加壓奮進。三要聚焦生態(tài)扶貧領域，精準執(zhí)紀問責。全市X系統(tǒng)有基層站所多、X工程項目多、行政審批事項多，觸及群眾面廣的特點，監(jiān)督管理任務十分繁重。市X局要認真貫徹市委、市政府關于脫貧攻堅的部署要求，扎實落實貧困戶退耕還林、生態(tài)效益補償、X產業(yè)扶持等生態(tài)扶貧的各項政策措施，積極爭取涉及貧困地區(qū)和貧困人口的生態(tài)扶貧項目，探索創(chuàng)新幫扶模式，真正為貧困群眾拓寬增收渠道。駐局紀檢組要加大X扶貧領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，暢通問題線索反映渠道，積極主動查處落實生態(tài)扶貧政策資金不及時、不到位，貧困林農識別不精準、不真實，服務貧困群眾不熱情、不主動等問題，從嚴從細落實監(jiān)督責任，為生態(tài)扶貧工作提供堅強紀律保障。

　　二、突出工作重點，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展

　　要以全面貫徹落實市委X次全會精神為引領，緊緊圍繞X系統(tǒng)黨風廉政建設重點任務，創(chuàng)新思路，強化措施，推動各項工作提質效、爭一流，出經驗、創(chuàng)特色。

　　一要在懲治腐敗上從嚴，傳導壓力。從省紀委對我市第二季度追趕超越考核結果來看，我市執(zhí)紀審查工作整體排名相對靠后，一個重要原因是派駐市級部門紀檢組自辦案件偏少。客觀分析，既有派駐紀檢組不能主動作為、大膽執(zhí)紀的原因，也有部門黨組求穩(wěn)怕亂、不愿動真碰硬等方面的因素。X局黨組要對執(zhí)紀審查高度重視，設身處地為派駐紀檢組查辦案件創(chuàng)造條件、撐腰壯膽。下半年，要聚焦X工程項目建設、征占用林地審核審批、林木采伐及運輸監(jiān)管、種苗檢疫等重點領域，把反映領導干部的問題線索作為重點，加大執(zhí)紀審查力度。X系統(tǒng)各級黨組織要敢于、善于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別要在運用第一種形態(tài)上多下功夫，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，讓紅臉出汗成為常態(tài)，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉變，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　二要在作風建設上從嚴，正風肅紀。當前，作風問題在面上已經得到遏制，但“四風”問題穿上了“隱身衣”、躲進“青紗帳”、打起“游擊戰(zhàn)”。深刻檢視存在問題，客觀上有“四風”頑固性和反復性的原因，主觀上是執(zhí)紀監(jiān)督工作的針對性、靈活性和震懾力的不足。市X局黨組要以中央八項規(guī)定精神“回頭看”為契機，盯緊老問題，關注新動向，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，對落實中央八項規(guī)定精神不力、“四風”問題突出的，一律嚴肅查處，點名道姓通報曝光。要鞏固拓展“為官不為”集中整治活動，深入開展行業(yè)不正之風專項整治，推動干部作風持續(xù)好轉。

　　三要在制度建設上從嚴，織緊“籠子”。近年來，各級對生態(tài)文明建設更加重視，X工程項目資金不斷增加，管好用好這些項目資金至關重要。X部門要進一步完善X工程項目建設監(jiān)管等制度，深化工程建設領域突出問題專項治理，尤其要以整治退耕還林突出問題為重點，持續(xù)加強監(jiān)督檢查，做到項目實施到哪兒、監(jiān)督執(zhí)紀就跟進到哪兒，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要一查到底、問責到位，確保項目資金安全、X惠民政策不打“折扣”。同時，隨著《新形勢下黨內政治生活若干準則》《黨內監(jiān)督條例》《問責條例》等一系列黨內法規(guī)的相繼出臺，全面從嚴治黨的制度籠子越扎越密、越扎越實。X系統(tǒng)各級黨組織要對有關制度體系進一步細化、具體化，結合實際不斷補充、完善，抓好制度的嚴格執(zhí)行，著力構建不能腐的體制機制。

　　四要在教育管理上從嚴，帶好隊伍。要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，增強政治擔當，使X系統(tǒng)的黨員干部樹牢“四種意識”。要加強廉政警示教育，以身邊人、身邊事反省自我、警示自我，強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，做到警鐘長鳴。要積極開展廉政文化進機關、進企業(yè)等活動，通過采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，樹立廉榮貪恥的濃厚氛圍。要抓好重點崗位的廉政風險防控，提高廉政風險防控能力。X局紀檢組要增強監(jiān)督責任意識，做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督，督促各基層黨組織落實重點崗位廉政風險防控工作的主體責任，防患未然。

　　三、強化責任擔當，為追趕超越提供堅強保障全面

　　從嚴治黨是一個系統(tǒng)工程，在抓日常、抓當前、抓面上工作的同時，更要抓根本、抓長遠、抓責任落實，健全長效機制、解決深層次問題，推動管黨治黨在持之以恒中見常態(tài)、見長效，為追趕超越提供堅強保障。

　　一要牽牢主體責任的“牛鼻子”。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵在主體責任，要害在“一把手”。當前，在這方面存在的突出問題是：有的黨組織落實主體責任存在“依賴癥”，嘴上喊黨委、黨組負主體責任，其實甩給了紀檢監(jiān)察機構；有的對發(fā)生問題糾正不及時，查處沒力度，甚至有遮丑護短現(xiàn)象；有的雖然制定了主體責任清單，但僅僅是寫在紙面上，具體行動上落實還不夠。X系統(tǒng)各級黨組織要切實擔負起主體責任，抓好本部門、本系統(tǒng)黨風廉政建設，抓早抓小抓苗頭，用嚴管體現(xiàn)厚愛；要堅決支持紀檢監(jiān)察機構開展工作，特別是黨組書記作為第一責任人，要深入研究反腐倡廉工作，督辦案件、協(xié)調問題，做到守土有責、守土盡責。

　　二要當好黨內政治生態(tài)的“護林員”。習近平總書記明確指出，派駐機構與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，派駐監(jiān)督本質是上級紀委對下級黨組織和黨員領導干部的監(jiān)督。派駐監(jiān)督的本質是黨內監(jiān)督，是黨的紀律監(jiān)督，不是業(yè)務監(jiān)督，更不是代替駐在部門黨組（黨委）履行主體責任。長期以來，一些派駐紀檢組職責認識不清，“種別人田、荒自己地”的現(xiàn)象客觀存在；角色定位不準，對“受誰領導、對誰負責”的問題仍然搞不清，監(jiān)督責任落實不力。X系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構要不斷深化“三轉”，聚焦主責主業(yè)，在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中充分發(fā)揮“前哨”作用，忠誠履職、大膽工作。要推動主體責任落實，通過明責、督責、問責，強化壓力傳導，激發(fā)擔當精神，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬；要有針對性地強化干部作風日常監(jiān)督，積極參加“百姓問政”、評議科長等活動，針對群眾反映強烈的突出問題，倒查干部作風方面存在的不作為、亂作為以及“庸懶散”等問題，從嚴查處、及時通報、督促整改，在解決關系群眾切身利益問題中不斷增強群眾獲得感和幸福感；要加大執(zhí)紀審查的力度，按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)范執(zhí)紀審查工作，充分發(fā)揮警示教育作用和治本功能。派駐紀檢組長要不斷強化擔當意識，做到忠于職守、敢于負責、敢于監(jiān)督執(zhí)紀，做黨內政治生態(tài)的堅定守護者，使派駐紀檢組充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。

　　三要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。今天在座各位，就是全市X系統(tǒng)的“關鍵少數(shù)”，數(shù)量雖少，但崗位重要、責任重大，其一言一行、一舉一動，對一個單位的風氣具有風向標的作用。嚴管“關鍵少數(shù)”，就是要責任再夯實、壓力再傳導，強化權力運行制約監(jiān)督，建立領導干部決策重大事項報告制度，督促領導干部帶頭嚴以律己、做好表率，帶動各級班子和干部隊伍保持良好狀態(tài)。

　　同志們，臨近年底，希望X系統(tǒng)的各級黨組織、紀檢組織認真貫徹落實市委X次全會精神，提高政治站位，忠誠履職擔當，用追趕超越的目標統(tǒng)一思想、凝心聚力，用務實創(chuàng)新的舉措狠抓落實、爭創(chuàng)一流，推動黨風廉政建設和各項工作邁上新臺階、取得新成效。

　　在黨建、黨風廉政建設專題會議上的講話

　　同志們：

　　今天我們召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神，總結過去一年黨的工作，分析存在問題，安排部署2021年任務，為推動全市能源高質量轉型發(fā)展提供堅強政治保障。剛才，×、×兩位同志分別宣讀了今年我局黨的建設工作要點和黨風廉政建設工作要點，兩個要點已通過黨組會審核印發(fā)，是今年總領全局黨的工作的具體部署和要求。市紀委監(jiān)委駐應急管理局紀檢監(jiān)察組×組長對我局從嚴治黨工作給予肯定，并提出重要求。一會，市直機關工委×書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。下面，我講兩方面內容。

　　一、2020年工作回顧

　　過去一年，在省委、市委的堅強領導下，在機關工委和駐紀檢監(jiān)察組的指導和監(jiān)督下，市能源局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的政治建設，落實管黨治黨責任，努力推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們以“六型機關”和“市直文明單位”創(chuàng)建為突破口，認真貫徹落實市委各項安排部署，真抓實干、攻堅克難，取得了新的成績。

　　一是不斷堅定黨的領導。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求，局黨組帶頭落實黨建工作責任制，把黨建工作列入議事日程，納入全局目標考核體系，在年初集體研究確定全年黨的工作重點，組織層層簽訂黨建和黨風廉政建設責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全局黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深切體會到習近平總書記是黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇，做到“四個意識”更加牢固、“兩個維護”更加堅決、忠誠核心更加純粹，黨對能源工作的領導更加堅強有力，全局黨員干部落實黨的決策更加自覺堅定。

　　二是不斷加強政治建設。強化思想武裝，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，把學習“三篇光輝文獻”作為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重點，對中央、省委、市委的重要會議、重大決策第一時間貫徹學習，黨組書記和成員主動講黨課并聘請黨校教師進行理論輔導。“不忘初心、牢記使命”形成長效機制，每周一政治理論學習形成例行制度，每日一篇黨建知識“微課堂”成為行為習慣。去年一年，我局共組織召開了×次局黨組理論學習中心組（擴大）學習，安排各黨支部開展集體學習5次，發(fā)布黨建信息（微信）×余貼，充分用好學習強國、×智慧黨建、好干部在線、×干部在線等新媒體應用、網課平臺進行線上自學，多次組織黨員干部外出實踐，開展了諸如革命傳統(tǒng)教育、特色主題黨日、道德講堂和系列廉政教育等活動。

　　三是不斷夯實基層組織。黨的力量來自于組織，去年機構改革后，我局積極作為，全市首家完成機關黨總支選舉工作，并按程序重新組建六個基層黨支部，配強配齊總支書記和各黨支部書記、委員。根據(jù)《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，健全完善總支和支部各項制度，先后對“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度進行修訂和完善，按照“六有”標準打造黨員活動室，進一步夯實了全局黨建基礎。集中開展了整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失的專項活動，明確了工作目標并全面整治各黨支部存在問題，規(guī)范組織生活，激發(fā)黨員活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　四是不斷推進紀律建設。堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨組書記和成員自覺領責、主動擔責，切實將“一崗雙責”落實到位。認真貫徹落實中央、省、市紀委關于黨風廉政建設的精神和“八項規(guī)定”及其實施細則的要求，在重點節(jié)假日前例行召開全局黨風廉政警示教育大會。對新提拔的科級干部進行了任前廉政談話。去年發(fā)生原借調人員王俊杰違紀違法案件后，局黨組不掩飾，不推諉，直面問題，嚴肅對待，全面整改，對涉及的相關管理人員進行了誡勉談話。在全局扎實開展為期一個月的黨風黨紀教育活動。針對我局財務管理不規(guī)范的問題，全面整頓局財務工作，完善內審等財務制度，聯(lián)系第三方審計公司，對各事業(yè)單位財務狀況進行逐一審計。同時，進一步規(guī)范重點崗位人員和借調人員管理，將借調人員納入廉政教育管理范疇，在全局營造出“嚴管厚愛”的濃厚紀律氛圍。

　　五是不斷嚴格政治生活。全局上下積極投身到“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，通過兩次學習教育切實提升向心力和凝聚力。局黨組認真貫徹中國共產黨黨組工作條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”事項黨組集體討論決定。堅持正確選人用人導向，強化黨組織領導和把關作用，提拔了一批講政治、重實干的年輕干部。堅持嚴肅認真的黨內政治生活，注重充分發(fā)揚黨內民主，努力用好批評與自我批評武器，高質量召開民主生活會和組織生活會，實事求是、客觀公正做好民主評議工作，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

　　客觀來講，我局一年來的黨建工作成績顯著、亮點頗多，黨風廉政建設和反腐敗工作也走深走實。但不可回避的是，我局黨的工作仍然存在一些突出問題亟待解決。比如，個別單位存在黨的領導弱化，圍繞中心服務大局作用發(fā)揮不明顯，黨組安排部署的工作落實不到位；有的黨支部履行黨建責任存在偏差，個別黨務干部對黨建工作職責定位不清，推諉扯皮、缺乏干勁；有的單位和部門落實全面從嚴治黨不到位，特別是王俊杰違紀違法案件的發(fā)生，暴露出我局財務和管理制度存在漏洞和風險，對單位形象造成較壞的影響。我們要清醒認識到，黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須切實增強責任感、緊迫感，以更有力措施推進全局黨的各項工作開展。

　　二、2021年黨的工作安排

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，新時代黨的建設新的偉大工程和全面從嚴治黨提出新的更高要求。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話和中央、省委和市委全會精神上來，做到對黨忠誠、敢于擔當、守土有責、守土盡責，抓實抓好黨的各項工作落實。

　　一是要進一步加強黨的政治建設。政治建設是統(tǒng)領黨的各項工作的“綱”和“魂”。在政府部門工作，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，講政治必須擺在第一位。全局黨員干部，特別是領導干部要帶頭做表率，不斷增強政治敏銳性，凡事要從講政治的角度考慮。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和最新系列重要講話精神，牢牢把握正確前進方向，做到深學深悟、真信篤行。要堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，不當“兩面人”、不搞“偽忠誠”，堅決反對“七個有之”等行為，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明聽黨話、跟黨走。

　　二是要進一步履行管黨治黨責任。落實全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織的政治責任、共同責任和具體責任。黨組織書記和各委員要在思想上重視黨建、工作上求真務實、保障上措施到位，要按照市直機關工委的要求，切實推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。各黨組織書記要提高政治站位，提升政治素養(yǎng)，始終把全面從嚴治黨抓在手上、扛在肩上。要強化黨建責任傳導，發(fā)揮模范引領作用，教育引導和規(guī)范監(jiān)督黨員干部落實黨建責任，一級做給一級看，上級帶著下級干，努力做讓人民群眾滿意，讓組織放心的模范機關。

　　三是要進一步持之以恒抓學習。學習是理論強黨的關鍵。機關黨總支、各黨支部要進一步強化政治學習，要帶著深厚的感情、帶著無限的忠誠，自覺持久地學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，在讀原著、學原文上做示范，要重點學習《黨章》《準則》《條例》和黨內各項規(guī)章制度，在學懂弄通上下苦功，做馬克思主義的堅定信仰者、忠誠實踐者。要堅持中心組學習、周一理論學習制度，不斷改進創(chuàng)新學習的方式方法，注意把握集體學習的特點，把重點發(fā)言和研討交流、個人自學和集中研學有機結合起來，多開展碰撞式、互動式學習，在解放思想中開闊思路，在深入交流中形成共識。要注重開展調研式學習，堅持真調研、深調研，一竿子插到底，真正起到破解工作難題、推動科學決策的作用。要用好考核這個“指揮棒”，注重考核結果的運用，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。

　　四是要進一步嚴格黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨組將堅持民主集中制，兼顧集中領導和分工負責，理順內部運行機制，按議事規(guī)則、程序決策。今年要堅持開好民生生活會，用好批評和自我批評這個有力武器，切實提高民主生活會質量。機關黨總支和各黨支部要以全會精神為基本遵循，嚴格組織生活制度，認真落實“三會一課”，堅持黨組織書記定期講黨課，領導干部以黨員身份參加組織生活。要充分利用中紀委和省、市紀委曝光處理的反面典型事例，開展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作為重要學習資料貫穿全年學習。要認真落實主題黨日制度，做到年度有計劃、季度有主題、每月有安排。要緊密聯(lián)系支部中心工作來謀劃，結合實際工作部署，將“戴黨徽、亮身份”和重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、讀黨章等政治儀式作為規(guī)定動作，定期開展入企幫扶、社區(qū)志愿服務、下鄉(xiāng)助困等解民憂、暖民心、惠民生的好事實事。要繼續(xù)以“六型”機關、“市直文明單位”創(chuàng)建為有力抓手，開展“支部特色品牌”示點創(chuàng)建，努力培育×—×個全市叫得響的基層黨支部。下一步，我們仍然要樹立正確選人用人導向，凈化全局干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅持打造忠誠干凈擔當?shù)哪茉锤刹筷犖椤?/p>

　　五是要進一步圍繞中心服務大局。我們是黨領導下的政府機關，開展各項工作要始終把圍繞中心、服務大局作為第一目標。各黨組織書記要自覺把黨的工作放到全局中心工作中去謀劃、推進和落實，今年要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等中心任務，要聚焦省委“四為四高兩同步”和市委市政府工作總體思路，要聚焦全市“項目突破年”“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作。全體黨員干部要把黨建融入業(yè)務，依托黨建帶動業(yè)務，今年要重點圍繞能源革命綜合改革試點建設、推動煤炭產業(yè)轉型發(fā)展、深化電力體制改革、發(fā)展多元化綠色能源等內容進行，要找準定位，協(xié)調配合，彰顯作為。

　　六是要進一步整治“四風”。作風建設永遠在路上，要防范和糾正“四風”隱性變異，特別是整治各種各樣的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，工作落實中不作為、慢作為的要嚴肅問責。我們要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重要節(jié)日節(jié)點，緊盯重要事項，加強日常監(jiān)督，既堅決查處發(fā)生濫用職權、貪污賄賂的行為，又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問題。各科室、單位要減少辦文辦會數(shù)量、頻次，避免出現(xiàn)以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的問題，要把主要精力用在調查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題上。

　　七是要進一步強化以法促廉。法治是規(guī)范權力促進廉政的根本保障。行政執(zhí)法是當前我局業(yè)務上的短板，去年開始我們雖然進行了多次執(zhí)法，開出了兩張行政罰單，但相關程序還有待進一步完善。今年，我們要進一步健全執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序和標準，還要將廉政融入執(zhí)法全過程。參與執(zhí)法的工作人員必須按法定權限用權、按權責清單用權，要嚴格履行廉政監(jiān)督卡制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，做到廉潔公正執(zhí)法。

　　八是要進一步強化各類監(jiān)督。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。作為黨管的干部，必須正確對待、自覺接受各方面的監(jiān)督，習慣在有約束的環(huán)境中工作生活。去年以來，全省深入開展能源資源領域反腐敗專項行動，全省上下集中查處一批典型案件。能源資源長期以來都是社會關注度較高的領域，作為能源干部，我們要意識到，我們的各項工作是在“放大鏡”下開展，我們自身的廉政意識只能更強，不能削弱。全局黨員干部要自覺接受法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督，要從嚴從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

　　同志們，方向已定，任務艱巨，責任重大，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的建設和黨風廉政建設，在市委、市政府的堅強領導下，在市直機關工委的指導下，在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，堅定信心、攻堅克難，全心全意把能源高質量發(fā)展向縱深推進，為決勝全面建成小康社會提供堅實能源保證。

　　在黨建、黨風廉政建設專題會議上的講話

　　大家上午好！今天我們在這里召開黨建、黨風廉政建設專題會議，主要任務是：學習傳達貫徹上級關于基層黨組織標準化建設、中紀委十八屆七次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委十三屆二次全會精神，并就我局2017年黨建、黨風廉政建設工作進行安排部署。剛才我們觀看了警示教育片《滑落》，總支書記祝欽德傳達了徐書記關于基層黨組織標準化建設的講話、紀檢組應美榮同志傳達了上級紀委全會精神并作了精彩解讀，徐秋菱同志宣讀了《市人社局2016年黨風廉政建設工作總結及2017年黨風廉政建設工作要點》，明確了今年全局黨風廉政建設工作的重點、方向和要求，希望大家聯(lián)系思想和工作實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。

　　過去的一年，局黨組高度重視黨建、黨風廉政建設工作，多次召開專題會議研究部署黨建、黨風廉政工作，對黨建、黨風廉政建設工作提出明確要求，真正做到了與業(yè)務工作“同研究、同部署、同檢查、同考核”；局班子成員和各股室、局屬各二級機構負責人都能按照各自的職責，認真履行“一崗雙責”，共同抓好黨建、黨風廉政建設工作任務的落實；局黨總支聚焦中心任務，持續(xù)深入開展黨建、黨風廉政建設，有效提升了單位的整體服務意識，推動黨風政風進一步好轉。在全局干部職工的共同努力下，2016年度局機關支部被獲評全市先進黨支部，落實黨風廉政建設責任制考核綜合評比位居市直單位第四名，獲得市委市政府通報表彰。

　　成績的取得是喜人的，但同時我們也應清醒地認識到，全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭只有進行時，當前的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。特別是作為窗口服務單位，我們直接服務于最廣大的人民群眾，窗口單位作風有待進一步改進，文明用語、服務敬語還沒有成為行動自覺；個別部門對黨建、黨風廉政建設“口頭上重視、落實上輕視”，存在重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象，對黨建、黨風廉政建設責任制落實還不夠到位；個別部門對自身干部管理不嚴，有老好人思想,失之于寬、失之于軟；少數(shù)干部紀律意識、敬畏意識有待增強，上班遲到早退,隨意脫崗溜號,有的在上班時間上網聊天、玩游戲等。這些問題都不是小問題，一定要高度重視，強化管理措施，迅速整改到位。

　　為更好地推進我局黨建、黨風廉政建設工作，結合我局工作實際，現(xiàn)就2017年黨建、黨風廉政建設工作強調四點意見：

　　一、主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，切實增強抓好黨建工作的責任感緊迫感

　　黨的十八大以來，中央多次表達了堅定不移懲治腐敗的堅定決心。十八屆中紀委七次全會提出，把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，著力從嚴從細抓管黨治黨，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鞏固反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。省紀委十屆二次全會強調，堅持標本兼治，深入反腐倡廉，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。阜陽市紀委五屆二次全會強調，保持政治定力、推進標本兼治，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。市紀委十三屆二次全會強調，堅持標本兼治，強化黨內監(jiān)督，深入推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　上級各級紀委全會都強調“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”，這就是將“全面從嚴治黨”納入戰(zhàn)略布局、政治任務高度。此次市委、市政府《關于對2016年度落實黨風廉政建設責任制考核情況的通報》，對綜合考評后三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直單位予以通報批評，并在紀委全會上作表態(tài)發(fā)言，我們一定要有政治敏感性，真正做黨建、黨風廉政建設的“清醒人、明白人、局中人”，主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，我們必須在思想認識、方法措施上緊跟上級紀委全會戰(zhàn)略部署和市委、市政府的總體要求，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置上,認真學習、深刻領會，內化于心、外化于行，把全面從嚴治黨要求落到實處。

　　二、豐富活動載體，加強基層黨組織和黨員隊伍建設

　　1. 要加強學習。思想決定思路，思路指導行動，堅持“集中學習與個人自學”相結合，深入學習習近平總書記系列重要講話精神、十八屆六中全會精神、上級最新的理論成果，通過學原文、讀原著、悟原理，努力提高推動人社事業(yè)發(fā)展的思想自覺和理論素養(yǎng)。要加強理想信念教育和黨性教育，適時組織全局干部職工，到革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地參觀學習，以增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。要做到“學有所思、學有所悟”，積極撰寫學習心得，每個工作人員全年筆記不少于1萬字，副科級以上干部不少于1.5萬字，同時撰寫心得體會4篇以上，年終進行檢查，納入年終考核。

　　2.要加快推進黨支部標準化建設。從黨建基礎工作入手，以各黨支部為單位，從班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、工作職責、活動載體、成效評價等七個方面，全面推進黨支部標準化建設，促進黨組織建設的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)全局黨建工作水平的整體提升。

　　3.要創(chuàng)新黨內活動。局屬各二級機構、各黨支部要結合市委市政府的工作要求，緊密圍繞各個時期的中心任務，創(chuàng)新和豐富黨內特色活動，增加黨內活動開展的次數(shù)，黨內活動的選題要鮮明，內容針對性要強，要突出實際效果，組織開展多種形式“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和具有部門特色的黨內活動，要做好活動的梳理總結和宣傳報道，確保規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩。

　　三、明確任務重點，扎實做好黨建、黨風廉政建設工作

　　1.要明確責任主體。落實黨建、黨風廉政建設責任制，單位負責人、黨支部書記責無旁貸，這是推進基層黨建和黨風廉政建設的關鍵。局屬各支部書記、局屬各單位負責人就是黨建、落實黨風廉政建設第一責任人，切實履行主體責任，決不能有任何的敷衍塞責和被動應付，要嚴格按照任務清單要求，履行好黨建、黨風廉政建設全面領導責任。同時，還要做到業(yè)務工作與黨建、黨風廉政建設工作兩手抓、兩手硬、兩不誤，完善自身黨內各項生活制度，強化自身干部日常管理。

　　2.要嚴守黨的紀律和規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。正如市紀委全會通報上所說“當前黨風廉政建設上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要是一些重點領域、重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制和防控機制仍不健全”。我局的總體情況是好的，但仍有一些黨員干部紀律觀念淡漠，自由主義、慵懶散漫，貫徹執(zhí)行黨組決策部署搞變通、打折扣，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖延，甚至說一套做一套；有的工作積極性不高，不求有功但求無過，對工作不愿負責、不敢擔當?shù)鹊?。這些都不是小問題，既是對自己不負責任，也是對人社事業(yè)不負責任，說大了就是對人民和黨的事業(yè)不負責任。全局黨員干部職工，必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律和規(guī)矩，特別是要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不傳謠、不信謠，大事講原則,小事講風格，不說破壞單位團結的話。局屬各單位負責人、各支部書記更是要當好守紀律、講規(guī)矩的表率，認真學習貫徹落實黨的各項政策方針，同時要強化內部監(jiān)督，不做老好人、不搞一團和氣，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　3.要弛而不息糾正“四風”。習近平總書記強調，必須橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效，強化執(zhí)紀監(jiān)督，把頂風違紀搞“四風”列為督查的重點。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，扭住不放，持之以恒。要堅持標本兼治，在抓常、抓細、抓長上下功夫，使作風建設常態(tài)化、長效化。作風建設，重在持久，必須反復抓，抓反復。

　　4.要夯實廉政文化建設。加快推進廉政書屋、廉政花園建設，局門戶網站上傳各類廉政建設學習資料，配備廉政警示牌，辦公電腦要卸載游戲、炒股等非辦公軟件；開展重點節(jié)點“廉政談話敲警鐘”活動，進一步強調紀律紅線，警鐘長鳴，用紀律要求提醒黨員干部廉潔自律；繼續(xù)開展好窗口單位改進作風專項行動，堅持每天對服務窗口的上班紀律、工作作風、辦事效率等進行嚴查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促改正，營造風清氣正、廉潔勤政的人社文化氛圍，2017年確保獲批阜陽市廉政文化教育示范基地、安徽省文明單位稱號。

　　四、強化組織領導，確保黨風廉政建設工作落到實處

　　1.要加強領導。黨建、黨風廉政建設工作我就是全局第一責任人，這一點我責無旁貸，我愿意接受大家的監(jiān)督。今年的班子成員分工，我直接分管黨建、黨風廉政工作，祝欽德、徐秋菱全力配合。局屬各二級機構、各支部也要切實加強對黨建、黨風廉政建設工作的領導，要真抓敢管、常抓嚴管，善抓會管，聚精會神抓責任落實、抓嚴明紀律、抓作風建設、抓隊伍建設，營造風清氣正的人社環(huán)境。

　　2.要健全制度。局黨組今年結合工作實際，對局《財務管理制度》等7項制度進行了重新修訂完善，堅持做到用制度管權管人，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。局屬各二級機構、各支部也要健全自身制度，完善內部風險防控，做到業(yè)務工作到哪里，內部監(jiān)督就延伸到哪里，監(jiān)督檢查就要及時跟進到哪里。同時要建立督查評價機制，嚴格落實《目標責任考核獎勵制度》，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　3.要抓好落實。抓好基層黨建、黨風廉政建設工作任務艱巨，要善于抓主要矛盾、抓重點工作、抓關鍵環(huán)節(jié)，以重點工作推動全局工作。局領導班子要率先垂范，牢固樹立“抓黨建、促全面”、“不抓黨風廉政建設就是失職”的意識，主動作為，守土有責、守土負責、守土盡責，抓好分管部門的黨建、黨風廉政建設，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導壓力。要對照《市人社局2017年黨建工作要點》、《市人社局2017年黨風廉政建設工作要點》，實行責任制、落實責任制，明確工作目標，細化工作任務，提出進度要求，把任務分解到部門、具體到項目、落實到人。要定期召開黨建、黨風廉政建設工作推進會、匯報會，聽取黨建、黨風廉政建設工作開展情況，將黨建、黨風廉政建設工作落到實處。

　　4. 要全力配合派駐紀檢組做好紀檢監(jiān)察工作。全局干部職工要全力配合派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，要在人員協(xié)助支持、辦公條件改善等方面給以關心幫助；要主動向派駐紀檢組報告日常工作開展情況、及時溝通重要問題，自覺接受監(jiān)督，增進理解、消除疑惑、形成共識。

　　同志們，做好黨建、黨風廉政建設工作，責任重大、使命光榮。人社隊伍是一個大家庭，我們一定要心往一處想、勁往一處使，嚴于律己，寬以待人，大事講原則，小事講風格，共同維護單位形象。讓我們抱著對自己負責、對人社事業(yè)負責、對黨的事業(yè)負責、對人民負責的態(tài)度，堅定信心、銳意進取，認真貫徹落實上級全面從嚴治黨要求，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，在抓嚴、抓細、抓實上下功夫，持之以恒抓好基層黨建、黨風廉政建設，不斷開創(chuàng)黨建、黨風廉政建設工作新局面，為全面推進人社事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證！

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