2024-02-23
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政治信仰黨員意識(shí)理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
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輔警(輔助警察)是指由政府出資,公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員(區(qū)別于公職人員)。為規(guī)范輔警隊(duì)員著裝行為,樹立輔警隊(duì)伍的良好形象,著裝規(guī)定參照《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》。本站站今天為大家精心準(zhǔn)備了輔警考核制度建議3篇,希望對(duì)大家有所幫助!第一章總則
第一條為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益,充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的輔助作用,根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的若干意見》、《東莞市村(社區(qū))基本公共服務(wù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助實(shí)施方案》和《東莞市村(社區(qū))治安聯(lián)防組織統(tǒng)籌管理實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的招錄、履行職責(zé)、保障和監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱警務(wù)輔助人員,是指按照本辦法規(guī)定由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的管理機(jī)構(gòu)招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系,派駐到公安機(jī)關(guān)并在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下履行本辦法規(guī)定職責(zé)的人員,包括:由鎮(zhèn)(街)財(cái)政全額保障的“鎮(zhèn)級(jí)”警務(wù)輔助人員和由市鎮(zhèn)(街)兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的“村級(jí)”警務(wù)輔助人員,統(tǒng)一簡稱為“輔警”。
第三條各鎮(zhèn)(街)設(shè)輔警大隊(duì),作為鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)輔警管理的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)輔警的統(tǒng)一錄用、合同的簽訂和經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)(街)輔警大隊(duì)大隊(duì)長由各鎮(zhèn)(街)公安分局分管巡警工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任,教導(dǎo)員由綜治辦一名領(lǐng)導(dǎo)兼
任,副大隊(duì)長由公安分局機(jī)動(dòng)巡邏大隊(duì)(巡警大隊(duì))大隊(duì)長兼任,其他工作人員從公安分局抽調(diào)組成。
各警務(wù)區(qū)設(shè)輔警中隊(duì),由警務(wù)區(qū)警長擔(dān)任中隊(duì)長,由村(社區(qū))治保主任擔(dān)任副中隊(duì)長。
第四條公安機(jī)關(guān)作為鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)委托的日常管理部門,負(fù)責(zé)輔警的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。市公安局治安巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市輔警隊(duì)伍的管理。各鎮(zhèn)(街)公安分局巡警部門應(yīng)根據(jù)各村(社區(qū))人口及治安管理狀況統(tǒng)一規(guī)劃和派駐輔警,開展輔警日常管理使用工作,并定期在鎮(zhèn)(街)范圍內(nèi)實(shí)施集中戰(zhàn)訓(xùn)等管理活動(dòng)。
第五條對(duì)輔警的管理,遵循監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第六條輔警依法履行職責(zé)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助或配合。
輔警在履行職責(zé)時(shí)受到不法侵害的,依法追究侵害人的法律責(zé)任。
第七條輔警履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人對(duì)于輔警違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)投訴和舉報(bào)。
第二章職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利
第八條輔警應(yīng)當(dāng)維護(hù)隊(duì)伍形象,聽從指揮,服從管理,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下,按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé):
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)輔助活動(dòng);
(二)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),幫助群眾排憂解難;
(三)維護(hù)社會(huì)治安秩序和協(xié)助交通管理秩序;
(四)協(xié)助開展治安和消防檢查管理;
(五)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)輔助活動(dòng);
(六)專業(yè)技術(shù)、后勤等相關(guān)警務(wù)保障活動(dòng);
(七)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他警務(wù)輔助活動(dòng)。
第九條公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排輔警輔助履行下列警務(wù)活動(dòng):
(一)涉及國家秘密的警務(wù)活動(dòng);
(二)案(事)件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(三)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定;
(四)開I}事強(qiáng)制措施的決定;
(五)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其它警務(wù)活動(dòng)。
第十條輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度;
(二)保守國家秘密和警務(wù)工作秘密;
(三)服從公安機(jī)關(guān)的管理,聽從人民警察的指揮,不得超出授權(quán)范圍或違反職責(zé)行使職權(quán);
(四)文明執(zhí)勤,恪盡職守,模范遵守社會(huì)公德,尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
第十一條輔警依法享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位工作提出意見和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)依法解除勞動(dòng)合同;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章招錄
第十二條輔警招錄堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,嚴(yán)肅招錄紀(jì)律,主動(dòng)接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。
第十三條“鎮(zhèn)級(jí)”輔警的人員核定由鎮(zhèn)(街)公安分局巡警部門向鎮(zhèn)(街)輔警大隊(duì)提出招錄名額及職位要求,鎮(zhèn)(街)輔
警大隊(duì)根據(jù)匯總的要求制定招錄計(jì)劃并統(tǒng)一組織實(shí)施;“村級(jí)”輔警的人員核定以村(社區(qū))為單位,按照每萬名常住人口配臵35名,配臵數(shù)量不足巧名的村(社區(qū))按照15名核定,統(tǒng)一由鎮(zhèn)(街)輔警大隊(duì)組織實(shí)施。
第十四條招錄輔警,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)發(fā)布招錄簡章;
(二)報(bào)名與資格審查;
(三)組織考試;
(四)體檢與政審;
(五)審批與備案。
采取其他方式聘用特殊崗位輔警的,經(jīng)市公安局治安巡警支隊(duì)批準(zhǔn),另行制定相應(yīng)的招錄程序。
第十五條輔警招錄條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛治安工作,遵紀(jì)守法、品行良好、無違法犯罪記錄并經(jīng)戶籍所在地公安派出所政審合格;
(二)18至45周歲的中國公民;
(三)身體健康,五官端正,男身高1.6米以上、女身高
1.55米以上;
(四)退伍軍人優(yōu)先。
曾因違反輔警相關(guān)管理規(guī)定,被解除勞動(dòng)合同的,不得再從事輔警工作。
加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理的重大意義
(一)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理是深化公安改革的必經(jīng)之路。
黨的十九大報(bào)告對(duì)政法工作提出了更高、更嚴(yán)的要求,只有全面加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理才能在新時(shí)代更好地發(fā)揮他們的職能作用。20**年中辦、國辦印發(fā)全面深化公安改革“1+3”文件,將規(guī)范輔警管理作為全面深化公安改革的主要任務(wù)之一,要求推動(dòng)出臺(tái)公安機(jī)關(guān)輔警管理法規(guī)或規(guī)范性文件,建立政府出資保障、公安管理使用的輔警管理模式。
(二)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理是教育整頓活動(dòng)的必然結(jié)果。
深入落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和全面從嚴(yán)管黨治警的部署要求,圍繞增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的目標(biāo),著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為民尚武的高素質(zhì)過硬公安鐵軍,扎實(shí)推動(dòng)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,高質(zhì)量推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作雙提升。
(三)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理是緩解警力不足的迫切需要。
隨著社會(huì)治安形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜,實(shí)際管理人口的增加、接處警數(shù)的上升以及民警警力的負(fù)增長等因素導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)警力不足問題尤為凸現(xiàn),輔警就成為了警力不足的重要補(bǔ)充。但由于輔警的隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及隊(duì)伍管理與民警還有一定的差距,只有明確輔警身份職責(zé)、履職有法可依、管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮警務(wù)輔助作用,釋放警務(wù)輔助生產(chǎn)力,提升警務(wù)輔助效能。
(四)加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理是輔警隊(duì)伍發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)有輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務(wù)人民群眾等方面發(fā)揮了重要作用,但還存在部分管理制度建設(shè)滯后、法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、職業(yè)保障偏低、管理使用不規(guī)范等問題,導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)不高,警務(wù)輔助效能發(fā)揮不充分、不明顯,亟需通過立法和改革實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理規(guī)范化、制度化、法治化。
當(dāng)前輔警隊(duì)伍管理存在的問題和困難
(一)重視程度還不夠
在基層單位的輔警隊(duì)伍管理中基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)輔警管理的重視程度還不夠,一是部分地區(qū)輔警沒有納入基層黨組織和工會(huì)組織中,不能充分發(fā)揮黨組織建設(shè)在輔警思想建設(shè)中的根本作用及工會(huì)維護(hù)輔警合法權(quán)益效力,造成輔警黨建和優(yōu)撫工作缺失和滯后;二是部分基層單位對(duì)輔警“三定”工作還不夠明確,導(dǎo)致單位輔警沒有明確具體工作崗位、工作職責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)民警及各單位具體用人額度,造成崗位不清職責(zé)不明。
(二)經(jīng)費(fèi)保障有待提高
經(jīng)費(fèi)保障是加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理的重要支撐。由于輔警人員待遇偏低,工作強(qiáng)度又比較大,造成了人員流動(dòng)性較大,隊(duì)伍不穩(wěn)定。以溫江分局為例,勤務(wù)輔警每月基本工資+績效考核+加班值班,除去個(gè)人繳納社保及公積金部分,平均到手工資為3100余元;文職輔警每月基本工資+績效考核+加班值班,除去個(gè)人繳納社保及公積金部分,平均到手工資為2300余元。同時(shí),隨著維穩(wěn)任務(wù)的空前艱巨和治安形勢的日益復(fù)雜,公安工作任務(wù)隨之急增,輔警承擔(dān)的工作量越來越大,輔警人員普遍感覺付出和回報(bào)不成正比,心理失衡也是導(dǎo)致輔警隊(duì)伍不穩(wěn)定的一大原因。
(三)職業(yè)發(fā)展空間不足
職業(yè)發(fā)展空間事關(guān)輔警職業(yè)的吸引力。大多數(shù)輔警從參加公安工作到退休、離職都能“一眼望到頭”,沒有職級(jí)、沒有領(lǐng)導(dǎo)晉升崗位、沒有技術(shù)職稱就連崗位調(diào)整都十分的困難更別提職業(yè)化發(fā)展空間。只有通過職業(yè)空間拓展,讓特別優(yōu)秀的輔警進(jìn)入“體制內(nèi)”,實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變,留住技術(shù)性、技能性人才,不斷增強(qiáng)職業(yè)吸引力,增強(qiáng)輔警工作的獲得感、成就感與職業(yè)榮譽(yù)感和歸宿感,促進(jìn)輔警隊(duì)伍管理可持續(xù)發(fā)展。
(四)困難困擾比較突出
在輔警隊(duì)伍管理中,溫江公安堅(jiān)定信心,凝聚斗志,全警動(dòng)員,制訂了明確的發(fā)展目標(biāo)和具體的工作思路,予以強(qiáng)力推動(dòng)。但部分基層所隊(duì)還存在認(rèn)識(shí)不到位,思路不清,推動(dòng)乏力,氛圍不濃的問題。一是在輔警思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,分局黨員輔警未參加所在單位的黨組織生活,在思想政治建設(shè)中不能很好的融入;二是在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面,存在輔警執(zhí)法素質(zhì)和能力普遍偏低,法律知識(shí)不熟悉的問題;三是在和諧警民關(guān)系建設(shè)方面,加深理解、加強(qiáng)互信、和諧互助的警民關(guān)系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理的路徑探索
溫江分局始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,制度與落實(shí)并重的工作思路,建立健全招聘使用、日常管理、績效考評(píng)等規(guī)范化長效管理機(jī)制,全面加強(qiáng)輔警隊(duì)伍管理,確保在推動(dòng)教育整頓有力有效開展的同時(shí),著力打造一支管理規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素的輔警隊(duì)伍。
(一)創(chuàng)新管理機(jī)制,確保輔警隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展
一是完善規(guī)章制度,落實(shí)科學(xué)管理。為最大限度提升輔警效能,溫江分局20**年制定了《XXX市公安局溫江區(qū)分局警務(wù)輔助人員管理辦法》(試行)共有6項(xiàng)管理細(xì)則,明確了輔警編制及具體崗位。20**年對(duì)其進(jìn)行了修訂,修訂后的管理辦法共有11項(xiàng)管理細(xì)則,其中管理辦法進(jìn)一步明確規(guī)定了警務(wù)輔助人員管理責(zé)任、配備比例、協(xié)助勤務(wù)領(lǐng)域、聘用程序條件、管理監(jiān)督內(nèi)容等。二是建立層級(jí)管理,打通晉升通道。輔警崗位職位層級(jí)晉升管理是提升輔警隊(duì)伍管理效能的重要途徑,要建立起層級(jí)競聘、層級(jí)考核、層級(jí)激勵(lì)等機(jī)制,使得輔警工作干好干壞、干多干少、干與不干“不一樣”,提高輔警工作積極性。三是加強(qiáng)崗位交流,盤活警力資源。為深入推動(dòng)分局輔警改革工作,不斷優(yōu)化輔警隊(duì)伍人力資源結(jié)構(gòu)和配置,提高輔警人員多崗位工作能力和綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,溫江分局對(duì)輔警輪崗進(jìn)行了具體規(guī)范。分局機(jī)關(guān)新入職文職輔警必須有1年以上指揮中心、派出所、交警大隊(duì)或巡警防暴大隊(duì)工作經(jīng)歷,并通過報(bào)名考試后上崗。
(二)建全監(jiān)督機(jī)制,確保輔警隊(duì)伍忠誠可靠
一是完善紀(jì)律規(guī)定,增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,溫江分局結(jié)合正在開展的“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)和輔警管理實(shí)際情況,制定了《XXX市公安局溫江區(qū)分局警務(wù)輔助人員問責(zé)規(guī)定》。同時(shí)新制定《XXX市公安局溫江區(qū)分局警務(wù)輔助人員日常違規(guī)行為記分辦法(試行)》,劃定紀(jì)律紅線底線,讓每名警務(wù)輔助人員明確紀(jì)律規(guī)定,行為守則,嚴(yán)守紀(jì)律鐵規(guī),做到心中有紀(jì)、心中有戒,同時(shí)對(duì)警務(wù)輔助人員違法違紀(jì)行為早防范、早發(fā)現(xiàn)、早查處,絕不姑息遷就,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、聽從指揮的警務(wù)輔助人員隊(duì)伍。二是健全考核辦法,激發(fā)工作動(dòng)力。按照“獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得”的思路,進(jìn)一步完善輔警日??己撕涂冃Э己宿k法,要求分局各用人單位根據(jù)工作情況,以月、季、年為單位,對(duì)輔警的工作績效、遵章守紀(jì)等情況開展常態(tài)化考核,并將考核結(jié)果作為輔警獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù),并與工資績效、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、層級(jí)晉升、交流輪崗等掛鉤。對(duì)于年度考核優(yōu)秀的輔警,要給予專項(xiàng)表彰,提升輔警的職業(yè)榮譽(yù)感。三是建立責(zé)任清單,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。要深入開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng),常態(tài)化開展輔警隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查,對(duì)重點(diǎn)人員要逐一落實(shí)教育管理責(zé)任,對(duì)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,要善于運(yùn)用輔警問責(zé)規(guī)定,及時(shí)給予批評(píng)教育或相應(yīng)的問責(zé)處理。按照“誰用人、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,分局各單位實(shí)行民警與輔警結(jié)對(duì)捆綁制度,嚴(yán)格落實(shí)連帶責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,對(duì)輔警日常紀(jì)律作風(fēng)、八小時(shí)外生活進(jìn)行全面監(jiān)督。
(三)落實(shí)關(guān)懷機(jī)制,確保輔警隊(duì)伍生機(jī)活力
一是強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛,增進(jìn)情感認(rèn)同。提升隊(duì)伍“精氣神”是深化推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有效手段。用好激勵(lì)手段,形成積極向上的良好氛圍,不僅為輔警們創(chuàng)造出了拴心留人的環(huán)境,更能提升輔警的工作勁頭。溫江分局形成長效機(jī)制加強(qiáng)輔警隊(duì)伍思想政治工作,大力開展理想信念、核心價(jià)值觀、職業(yè)道德教育,培育忠誠奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。對(duì)輔警政治上關(guān)心、工作上關(guān)注、人格上尊重、健康上關(guān)愛,給予輔警更多的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感,積極營造公安機(jī)關(guān)大家庭的良好氛圍。二是注重教育培訓(xùn),提升能力素質(zhì)。溫江分局以“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓、“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”等活動(dòng)為抓手,積極開展各種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),定期分批對(duì)輔警進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),重點(diǎn)解決輔警在工作中出現(xiàn)的各種業(yè)務(wù)問題,全面提高輔警的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。對(duì)內(nèi)組織各單位輔警進(jìn)行了業(yè)務(wù)“大比武”,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互切磋、相互進(jìn)步的效果;同時(shí)堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,充分運(yùn)用“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,積極拓展延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)與交流,對(duì)外陸續(xù)組織輔警骨干參加市局培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性,切實(shí)提升輔警的工作能力和水平。三是提高待遇保障,增強(qiáng)職業(yè)歸屬。今年以來分局積極開展輔警經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)調(diào)研,向區(qū)委區(qū)政府專題匯報(bào),形成輔警薪酬待遇穩(wěn)步提升和社會(huì)保障機(jī)制,并對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū),提升輔警財(cái)政保障力度。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲、最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等因素,溫江分局積極向區(qū)委區(qū)政府申請(qǐng),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,已建立健全經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,按照不低于上一年度本地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同漲幅調(diào)整。規(guī)定了具有黨員身份的警務(wù)輔助人員需參加所在單位的黨組織生活;根據(jù)輔警專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,結(jié)合年度考核確定績效獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù),合理的將年終剩余經(jīng)費(fèi)按照考核進(jìn)行分配;將輔警納入本單位工會(huì),享受工會(huì)成員權(quán)利等,從而使分局輔警充分感受到組織的關(guān)懷和警營的溫暖。
近年來,為解決警力不足與所承擔(dān)的繁重任務(wù)之間的矛盾,縣局聘用了部分輔警人員協(xié)助公安民警開展工作。近期,由于個(gè)別輔警的違規(guī)問題,造成了媒體的報(bào)道炒作,影響了輔警隊(duì)伍和縣局整體形象。根據(jù)《**公安局輔警管理規(guī)定》,結(jié)合我局實(shí)際,針對(duì)一些單位疏于管理和部分輔警違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象,為了加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)與管理,規(guī)范輔警工作行為,特制訂此意見。
一、切實(shí)提升思想認(rèn)識(shí)
大力提升輔警政治素養(yǎng)和思想品德。政治工作是各項(xiàng)工作的生命線,有效的政治思想工作是完成各項(xiàng)工作的思想保證。各用人單位要把輔警隊(duì)伍政治思想工作制度化、常態(tài)化、長期化,每年開展核心價(jià)值觀、宗旨意識(shí)等主題教育,對(duì)輔警進(jìn)行理想信念、思想品德、職業(yè)道德、宗旨意識(shí)教育,引導(dǎo)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),提高輔警廉潔自律、勤政敬業(yè)意識(shí)和道德覺悟,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。確保全體輔警堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
二、嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為
輔警人員,是指由縣局及各單位招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系的,不具有人民警察身份的,在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。輔警人員不具備執(zhí)法資格,不得獨(dú)自進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。各用人單位要嚴(yán)格遵守《**市公安局輔警管理規(guī)定》,切實(shí)按照規(guī)定要求開展各項(xiàng)工作,不得安排輔警從事與自身身份不符的工作。要嚴(yán)格落實(shí)人民警察指揮監(jiān)督制度,輔警工作必須由正式民警帶領(lǐng),輔警人員要自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度,自覺服從領(lǐng)導(dǎo)和正式民警的指揮,堅(jiān)決禁止私自執(zhí)法的錯(cuò)誤行為,做到不越紅線一步。
三、嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任
用人單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在協(xié)輔警隊(duì)伍中出現(xiàn)問題,研究并采取相應(yīng)對(duì)策措施,重點(diǎn)抓好協(xié)輔警輔助執(zhí)法、日常管理、隊(duì)伍形象等環(huán)節(jié),按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化的要求,注重細(xì)節(jié)和長效管理,從點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起,從具體工作做起,不斷強(qiáng)化愛崗盡責(zé)理念,使協(xié)輔警隊(duì)伍具備良好的素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮作用。
按照“誰使用,誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,各用人單位是輔警人員管理的責(zé)任主體。各用人單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位輔警人員思想政治教育,紀(jì)律作風(fēng)教育,職業(yè)道德教育,注重及時(shí)發(fā)現(xiàn),并及時(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中所暴露出的苗頭性問題,切實(shí)做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格制度管理。紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察及各用人單位,要對(duì)輔警的管理、執(zhí)勤等活動(dòng)開展不定期督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查主要采取明查暗訪的方式進(jìn)行,重點(diǎn)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并有針對(duì)性地采取措施,堵塞隊(duì)伍建設(shè)管理方面的漏洞。
輔警人員違反工作紀(jì)律的,視其情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理:對(duì)于情節(jié)輕微的予以停職檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)等處理;對(duì)于多次批評(píng)教育無效、屢次違紀(jì)或違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決予以辭退;對(duì)于違反有關(guān)法律、法規(guī)及本意見規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡輔警人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的,對(duì)所在單位的責(zé)任民警和主管領(lǐng)導(dǎo),給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,按規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
四、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律
輔警人員工作期間,應(yīng)嚴(yán)格遵守人民警察法律法規(guī)、警紀(jì)警規(guī)、條令條例以及公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
?。ㄒ唬┓墓矙C(jī)關(guān)的管理,聽從人民警察的指揮,做到文明執(zhí)勤,恪盡職守,模范遵守社會(huì)公德,尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,自覺維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好形象。嚴(yán)禁參與執(zhí)法活動(dòng);嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款;嚴(yán)禁扣押他人的合法證件及合法財(cái)物;嚴(yán)禁搜查他人的身體或者限制他人人身自由;嚴(yán)禁辱罵毆打他人或者教唆毆打他人。
?。ǘ┹o警人員在工作期間統(tǒng)一著裝,保持著裝嚴(yán)整,舉止端莊,精神飽滿。著裝時(shí)不得染發(fā),留長發(fā)(男發(fā)不過鬢,女發(fā)不過肩);不得在履行警務(wù)活動(dòng)中染指甲、化濃妝。非工作需要不準(zhǔn)穿制服進(jìn)出賓館、酒樓及各種娛樂場所;著裝外出工作、執(zhí)勤和出入公共場所時(shí),要注意形象,不準(zhǔn)出現(xiàn)袖手、搭肩、挽臂、邊走邊吸煙、吃東西、嘻笑打鬧等不良行為。不得將輔警制服轉(zhuǎn)借和販賣給他人。
?。ㄈ┕ぷ髌陂g,遵守工作紀(jì)律,不得遲到、早退、串崗,不能從事扎堆聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關(guān)活動(dòng)。待人接物要保持良好儀表,禮貌待人,語言文明,態(tài)度和藹,自覺消除“四難”現(xiàn)象(即門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦),嚴(yán)禁出現(xiàn)“冷、硬、橫、推”的問題。
(四)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不準(zhǔn)利用協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作之便向他人泄露案情等警務(wù)秘密,嚴(yán)禁為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信。
(五)嚴(yán)守“五條禁令”,嚴(yán)禁工作時(shí)間內(nèi)飲酒,嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁使用武器、警械。不得酗酒,參與賭博,不得做其他有損公安機(jī)關(guān)形象的事。
?。﹪?yán)格廉潔自律,不得利用工作之便接受當(dāng)事人錢、物及有價(jià)證券,不得接受當(dāng)事人吃請(qǐng)送禮;嚴(yán)禁出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象;嚴(yán)禁利用工作之便從事非法中介等其他有償服務(wù)謀取個(gè)人私利。