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【628568.com--述職報(bào)告】

　　國(guó)外考察報(bào)告

　　20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目四川子項(xiàng)目第一期培訓(xùn)班成員，前往瑞士、法國(guó)、德國(guó)參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽(tīng)取了三國(guó)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的20余次講座。重點(diǎn)考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會(huì)報(bào)告如下：

　　幾個(gè)理念

　　瑞士及德國(guó)、法國(guó)美麗的自然風(fēng)光世界聞名，被稱(chēng)為“歐洲的公園”。但是做到這一點(diǎn)不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的努力，才取得了今天的成績(jī)。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

　　1、“我們不會(huì)砍掉長(zhǎng)蘋(píng)果的樹(shù)。”

　　這個(gè)形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國(guó)和法國(guó)，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境政策及計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的一個(gè)具體行動(dòng)過(guò)程。學(xué)習(xí)考察時(shí)，無(wú)論在政府、在企業(yè)、在研究機(jī)構(gòu)還是在普通市民的生活中無(wú)處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

　　我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū)，認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來(lái)解決現(xiàn)在與未來(lái)的各種政治、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)是，如果沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進(jìn)、社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)不落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到更大制約，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會(huì)矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國(guó)直面現(xiàn)實(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力是非常重要和必要的。

　　2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。”

　　這是瑞士及歐洲各國(guó)自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國(guó)家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變，而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。

　　德國(guó)在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類(lèi)工程，如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來(lái)德國(guó)認(rèn)識(shí)到了恢復(fù)天然河道的重要性，認(rèn)識(shí)到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù)，因此陸續(xù)開(kāi)始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡，還原于灌木、草本等植物。并且對(duì)曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復(fù)自然彎曲的原貌，讓我們?cè)诳疾熘锌吹搅私裉斐錆M(mǎn)天然生機(jī)與活力的美麗的萊茵河。

　　在德國(guó)巴法利亞州，國(guó)家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化，努力恢復(fù)森林的歷史特征。國(guó)家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟(jì)目的已經(jīng)消失，狩獵絕對(duì)禁止，樹(shù)木的生長(zhǎng)和死亡完全按照自我的規(guī)律運(yùn)行。國(guó)家公園將6000公頃最有科學(xué)價(jià)值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴(yán)格保護(hù)之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過(guò)破壞的森林地區(qū)，就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場(chǎng)雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計(jì)的大樹(shù)。如果以通常的價(jià)值觀念來(lái)衡量，這是一個(gè)巨大的災(zāi)難，但是德國(guó)人從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，認(rèn)為這是森林自然化的一個(gè)契機(jī)。

　　巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國(guó)家公園內(nèi)，枯枝、枯樹(shù)和落葉掉落在河中，不會(huì)去人為清除，即使是一棵巨大的樹(shù)木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼?shù)和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國(guó)的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護(hù)的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

　　3、“企業(yè)的目的是贏利，不能指望企業(yè)主動(dòng)增加環(huán)保投入，也不能僅靠強(qiáng)制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)。”

　　瑞士、法國(guó)、德國(guó)各級(jí)政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。

　　實(shí)際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān)，因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流，使之在后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從短期看成本較重，但從中長(zhǎng)期看，則是對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的投資。競(jìng)爭(zhēng)力是基于對(duì)資源更有效的使用，和在全球市場(chǎng)上對(duì)質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國(guó)家，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量而不全在于價(jià)格。

　　瑞士及法國(guó)、德國(guó)政府非常重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段包括增加能源消費(fèi)稅、頒發(fā)消費(fèi)許可證和補(bǔ)貼等方式。引入經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)了“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，“污染大，花錢(qián)多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將環(huán)境保護(hù)置于其成本中，從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國(guó)圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價(jià)格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護(hù)項(xiàng)目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)成本負(fù)擔(dān)，反而能促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

　　考察中我深切體會(huì)到各國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)是對(duì)公共資源的管理和對(duì)公共利益的維護(hù)，不能只靠部門(mén)、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理部門(mén)的職責(zé)，有效運(yùn)用法律手段、政策手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行主導(dǎo)和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進(jìn)而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

　　一點(diǎn)體會(huì)

　　我在整個(gè)學(xué)習(xí)考察過(guò)程感受到了東西方文化的差異。瑞士項(xiàng)目組的孟德先生也在授課中向我們對(duì)照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認(rèn)為我們要承認(rèn)這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應(yīng)該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對(duì)的，有些差異我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個(gè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)。這也算是這次學(xué)習(xí)考察的一點(diǎn)意外收獲吧!

　　國(guó)外考察報(bào)告

　　廣東電大以學(xué)校黨委副書(shū)記梁英同志為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐遠(yuǎn)程教育考察團(tuán)共15人（詳見(jiàn)附件）于3月19日至4月4日考察了西歐八國(guó)?？疾靾F(tuán)于19至23日重點(diǎn)訪問(wèn)了英國(guó)開(kāi)放大學(xué)、倫敦大學(xué)和牛津大學(xué)，現(xiàn)就這三所大學(xué)的考察情況報(bào)告如下：

　　一、總體感受

　　英國(guó)是國(guó)際上舉辦開(kāi)放大學(xué)最早，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育最為成功的國(guó)家之一。 英國(guó)開(kāi)放大學(xué)作為遠(yuǎn)程高等教育的典范，以其完善而獨(dú)特的組織管理體制，媒體教學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置以及學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系等，始終領(lǐng)先于國(guó)際遠(yuǎn)程開(kāi)放大學(xué)，成為各國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)程教育的榜樣。

　　倫敦大學(xué)早于1858年就成立了校外課程部（University of London External Programme），通過(guò)校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，堪稱(chēng)傳統(tǒng)的普通高等學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的先驅(qū)，其學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。

　　在倫敦，我們還考察了牛津大學(xué)城。參觀了牛津大學(xué)最古老的學(xué)院——建于1263年已有700多年歷史的Balliol College，參觀了牛津大學(xué)的自然科學(xué)歷史博物館。領(lǐng)略了牛津大學(xué)城優(yōu)美的風(fēng)光，感受了牛津大學(xué)悠遠(yuǎn)深厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。

　　二、考察狀況

　　先說(shuō)英國(guó)開(kāi)放大學(xué)。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)總部位于倫敦市西北郊區(qū)的Milton Keyenes –MK7 6AA，大致在以倫敦城、劍橋和牛津兩鎮(zhèn)為三角形地區(qū)的中央部分。3月22日一早我們于預(yù)定的時(shí)間到達(dá)英國(guó)開(kāi)放大學(xué)，在Michael Young Building 一樓，聯(lián)系人Babette Oliver小姐將我們一行熱情迎到三樓會(huì)議室，Dominic Newbould (Visitor and Community Relations Manager)先生、Vicky Amos (Business Implementation Director) 小姐、以及Knowledge Media Institute 的 Research Fellow 李博士等就英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的總體情況、國(guó)際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目向我們作了比較詳細(xì)精彩的報(bào)告。

　　英國(guó)開(kāi)放大學(xué)依據(jù)批準(zhǔn)的皇家法令于1969年6月正式成立，是一所有權(quán)授予學(xué)位的獨(dú)立的自治的大學(xué)。1971年開(kāi)辦正式招生，注冊(cè)第一批大約24000名學(xué)生，在冊(cè)學(xué)生達(dá)20萬(wàn)人。自開(kāi)辦以來(lái)至今共培養(yǎng)出2百多萬(wàn)名學(xué)生，其中研究生30多萬(wàn)人。目前，開(kāi)放大學(xué)是全英最大的大學(xué)，擁有歐洲最大的商學(xué)院，共有6個(gè)系部，2個(gè)學(xué)院，2個(gè)研究所，13個(gè)地區(qū)中心，總部4000多教職員工，在全英共8000多兼職輔導(dǎo)教師（多為博士生和退休教授）。開(kāi)放大學(xué)以其有效的質(zhì)量保證體系和科研實(shí)力仍然躋身全英高校前十名。3月22日這一天，英國(guó)的一個(gè)教學(xué)評(píng)估組正好在開(kāi)放大學(xué)進(jìn)行為期一周的工作，據(jù)介紹開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量已躍居全英前五名。

　　Dominic Newbould先生具有教學(xué)、研究、商業(yè)、出版的豐富經(jīng)歷和背景，他特別強(qiáng)調(diào)了開(kāi)放大學(xué)在教學(xué)上的開(kāi)放和創(chuàng)新；強(qiáng)調(diào)完善的支持服務(wù)和多種多樣的行之有效的教學(xué)方式，其中特別強(qiáng)調(diào)“面對(duì)面輔導(dǎo)”的重要性，雖然他們的學(xué)生大致每周至少用10—14小時(shí)學(xué)習(xí)課程，而“面對(duì)面輔導(dǎo)”只占10%，90%為自學(xué)；關(guān)心“出校”而不是關(guān)心“入校”（Exit Levels More Important Than Entry Levels），與傳統(tǒng)的高校對(duì)比，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放大學(xué)雖然在教學(xué)方式上不一樣，但在研究上是一樣的，必須保持高水平的科研水平，如英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在生命科學(xué)探測(cè)方面享有國(guó)際聲譽(yù)。為了建立聲譽(yù)和得到承認(rèn)，開(kāi)放大學(xué)付出了更多的努力。

　　Dominic Newbould先生還專(zhuān)題介紹了英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的課程資源建設(shè)，創(chuàng)立了課程資源建設(shè)的課程組（Course Production Team）模式。課程組模式確保了每門(mén)課程資源的高品質(zhì)出品，成為開(kāi)放大學(xué)的一大特色。高質(zhì)量的媒體教材是英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的一大特色，不僅在英國(guó)本土深受好評(píng)，而且得到國(guó)際遠(yuǎn)程教育界的一致推崇，這與開(kāi)放大學(xué)實(shí)行的課程組組織創(chuàng)作模式是分不開(kāi)的。為確保高質(zhì)量的媒體教材，英國(guó)開(kāi)放大學(xué)可謂不惜重金，一門(mén)供學(xué)生自主學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性教材大約需投入一千萬(wàn)英鎊。完整的課程媒體主要包括：文教材、錄音帶、錄像帶、CD—ROM、DVD、網(wǎng)上教材，以及直觀實(shí)物、實(shí)驗(yàn)箱等。課程組成員包括：課程組主席，課程編寫(xiě)人員，出版編輯人員，教育技術(shù)專(zhuān)家，媒體設(shè)計(jì)人員，外聘評(píng)估專(zhuān)家，軟件設(shè)計(jì)人員，課程管理者，輔導(dǎo)教師，電視多媒體生產(chǎn)商，圖書(shū)館文獻(xiàn)支持人員。他們分工明確，職責(zé)清楚。其良好的運(yùn)作具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有較好的民主氣氛；二是每個(gè)成員有最大的自由和責(zé)任心；三是成員必須有一定的時(shí)間保證；四是有一個(gè)具有領(lǐng)導(dǎo)能力的課程組主席。另外，課程組成員具有一定的學(xué)術(shù)聲譽(yù)等等。

　　Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐向我們?cè)敿?xì)地介紹了國(guó)際推廣部（The Open University Worldwide Ltd）的情況及其項(xiàng)目。國(guó)際推廣部的主要工作包括下面五個(gè)方面：1、幫助世界其它教育機(jī)構(gòu)建立OU的遠(yuǎn)距離教育中心； 2、頒發(fā)OU的證書(shū)（學(xué)OU的課程，通過(guò)OU的考試）；3、更可能的合作是購(gòu)買(mǎi)使用OU的課程（未必要用英語(yǔ)，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)版權(quán)后可翻譯使用）；4、課程評(píng)估與認(rèn)證服務(wù)；5、項(xiàng)目策劃與指導(dǎo)實(shí)施（派出人員指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)）。Vicky Amos(Business Implementation Director) 小姐介紹了OU與伊拉克等阿拉伯國(guó)家成功合作的經(jīng)驗(yàn)和需要注意的有關(guān)文化背景不同可能引起的問(wèn)題。OU現(xiàn)在有了專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)阿拉伯大學(xué)的合作項(xiàng)目。OU與北京的一家公司簽署協(xié)議，作為OU在中國(guó)的項(xiàng)目代理。OU很想與中國(guó)合作。

　　我們還就多種媒體教學(xué)資源、師生比、OU與其它大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、考試如何監(jiān)控等問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的交流。

　　再說(shuō)倫敦大學(xué)校外課程。3月23日訪問(wèn)倫敦大學(xué)。倫敦大學(xué)校外課程部對(duì)我們的到訪非常重視，為交流與合作作了精心的準(zhǔn)備。首先Gavin Jones (Communications Manager)帶我們簡(jiǎn)單參觀了倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會(huì)大樓、圖書(shū)館、信息中心等，然后由倫敦大學(xué)校外課程部總監(jiān)John McConnell ，學(xué)術(shù)部主任Rosemary Cardell ，教務(wù)主任James Matheson 帶領(lǐng)的共有15人組成的接待團(tuán)與我校黨委副書(shū)記梁英帶領(lǐng)的15人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)就兩校在遠(yuǎn)程教育方面進(jìn)行了比較深入的交流和討論。

　　倫敦大學(xué)建立于1836年，位于倫敦市中心，為英國(guó)最悠久及最龐大的大學(xué)之一，共由18間學(xué)院和11間研究所聯(lián)合組成。若干為專(zhuān)科學(xué)院（如London School of Economics 倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院，London School of Hygiene and Tropical Medicine 倫敦衛(wèi)生及熱帶藥物學(xué)院），其它為多學(xué)科學(xué)院（如Royal Holloway 皇家賀魯韋，King’s College London 倫敦國(guó)王學(xué)院，Imperial College London 倫敦帝國(guó)學(xué)院）。

　　倫敦大學(xué)于1858年成立校外課程（University of London External Programme），通過(guò)校外課程為未能在一般情況下就讀全日制倫大學(xué)位的學(xué)生提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。根據(jù)英國(guó)[大學(xué)章程第66（2）條]“獲得學(xué)位或其它獎(jiǎng)?wù)碌墓プx生，不論學(xué)習(xí)的方式、地點(diǎn)，或考試程式，均達(dá)到同一的學(xué)歷。”雖然校外學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)不一樣，倫大并不對(duì)授予他們的學(xué)位的質(zhì)量作出區(qū)別。所有的畢業(yè)生，不論他們?cè)趯W(xué)校內(nèi)的學(xué)院或研究所，或者通過(guò)校外課程就讀，均可取得倫大相同的學(xué)位。倫大的學(xué)位及科研工作的質(zhì)量受到廣泛的認(rèn)可及尊敬，眾多的畢業(yè)生已在政府、工商界、及世界各行各業(yè)的行列中擔(dān)任具影響力的職務(wù)。

　　校外課程部管理大部分倫敦大學(xué)提供的遠(yuǎn)程課程。其職能組成有兩個(gè)部分：一是管理功能，大部分位于倫敦大學(xué)中央事物處大學(xué)理事會(huì)大樓；二是學(xué)術(shù)工作，位于各學(xué)院及研究所。行政人員和教學(xué)人員日常有緊密的聯(lián)系。校外課程的管理主要包括市場(chǎng)推廣及宣傳、學(xué)生的招收及注冊(cè)、課程課件的準(zhǔn)備及分發(fā)、統(tǒng)籌考試、頒布結(jié)果、學(xué)位審核及發(fā)展。學(xué)術(shù)水平及各學(xué)位、各文憑的完善監(jiān)管則為教師的責(zé)任。他們計(jì)劃學(xué)科的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，拓展課程及編寫(xiě)課件，確定考試命題及閱卷評(píng)分，提供個(gè)別輔導(dǎo)支持于若干學(xué)位課程。同一的教師和學(xué)者教學(xué)及評(píng)核學(xué)校內(nèi)和學(xué)校外的學(xué)生，以確保教學(xué)質(zhì)量和優(yōu)秀水平。此相等公平原理為國(guó)家大學(xué)章程所規(guī)定，為倫敦大學(xué)所遵守。

　　倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生的背景及經(jīng)驗(yàn)范圍廣闊，部分學(xué)生中學(xué)畢業(yè)直接進(jìn)校，部分為成人學(xué)生，或因個(gè)人興趣，或意愿行業(yè)進(jìn)修而就讀。年齡、背景、種族皆不成障礙，任何學(xué)生只需適合倫敦大學(xué)入學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，均可注冊(cè)就讀，在規(guī)定的有效學(xué)習(xí)年限3—8年修滿(mǎn)規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)?，F(xiàn)時(shí)，倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生超過(guò)3名，分布在197個(gè)國(guó)家，最高齡的學(xué)生92歲，最年青的17歲，40%為異國(guó)居住的不同國(guó)籍的人士。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供很大的靈活性，學(xué)生能超越他們居住或工作地點(diǎn)的限制，能選擇學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)及方式。最近，有一位學(xué)生給倫大寫(xiě)信，可以說(shuō)是總括了一般學(xué)生的心聲：“通過(guò)校外課程學(xué)習(xí)，就正如接到了我生命旅程的金鑰匙。”

　　倫敦大學(xué)校外課程提供“本科攻讀（Undergraduate Sdudy）的學(xué)士學(xué)位課程”，“研究生學(xué)科（Postgraduate Progrmmes）的碩士學(xué)位課程”，“個(gè)人及行業(yè)發(fā)展（Individual and Professional development）的單科短期進(jìn)修課程”。很多研究生都來(lái)參加一些短期課程班進(jìn)修，非常受歡迎。除傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育手段外，現(xiàn)在倫大致力于支持在線學(xué)習(xí)，1997年建立了虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境Virtual Learning Environment(VLE),學(xué)生通過(guò)這環(huán)境可以享用倫敦大學(xué)圖書(shū)館，可以和老師、同學(xué)交流，可以享用相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)資源，可以提問(wèn)并按學(xué)校規(guī)定能在兩天內(nèi)收到老師或管理員的答復(fù)。

　　倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生一般應(yīng)就近選擇倫敦大學(xué)的校外教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，這些教學(xué)機(jī)構(gòu)向倫敦大學(xué)校外課程學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持，并按《倫敦大學(xué)教學(xué)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)章》的要求進(jìn)行建設(shè)和開(kāi)展工作。

　　倫敦大學(xué)已通過(guò)英國(guó)駐中國(guó)使領(lǐng)館嘗試在中國(guó)的合作項(xiàng)目，如通過(guò)香港公開(kāi)大學(xué)介紹教育項(xiàng)目到復(fù)旦大學(xué)。倫敦大學(xué)很希望中國(guó)官方學(xué)校的學(xué)生通過(guò)合作、通過(guò)學(xué)習(xí)倫敦大學(xué)校外課程能獲得倫敦大學(xué)的畢業(yè)文憑。John McConnell 說(shuō)他明天（3月24日）將去北京與北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)交流并探討可能的合作項(xiàng)目?？疾靾F(tuán)為此也提出了希望倫敦大學(xué)在廣東廣播電視大學(xué)設(shè)立倫敦大學(xué)學(xué)習(xí)中心的愿望，并就雙方建立進(jìn)一步的合作和交流進(jìn)行了探討。

　　三、收獲啟迪

　　此次短暫的考察，我們對(duì)英國(guó)開(kāi)放大學(xué)在教育和教學(xué)方面的創(chuàng)新、高效的組織管理系統(tǒng)、完善的課程媒體制作系統(tǒng)、以及具有國(guó)際聲譽(yù)的科研水準(zhǔn)等方面感受非常深刻，很受啟發(fā)。英國(guó)開(kāi)放大學(xué)向我們展示了他們開(kāi)放辦學(xué)的理念：Open as to people (學(xué)習(xí)對(duì)象的開(kāi)放，向所有愿意學(xué)習(xí)并且有一定學(xué)習(xí)能力的人開(kāi)放)；Open as to places (學(xué)習(xí)地點(diǎn)的開(kāi)放，不論學(xué)習(xí)者何時(shí)何地，都可以學(xué)習(xí))；Open as to methods (方法、技術(shù)的開(kāi)放，一切有用和有效的方法技術(shù)都予采納)；Open as to ideas (思想觀念的開(kāi)放，吸納一切先進(jìn)的思想和理論為已所用)。倫敦大學(xué)校外課程為我們提供了在遠(yuǎn)程教育方面的先進(jìn)思想、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以及嚴(yán)格規(guī)范的管理和及時(shí)完善的支持服務(wù)。所有這些，對(duì)我們廣東廣播電視大學(xué)如何更好的開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，把廣東廣播電視大學(xué)建設(shè)成為高水平的廣東開(kāi)放大學(xué)都會(huì)有很多有益的啟發(fā)并產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極的影響。（執(zhí)筆：陳顯強(qiáng)）

　　國(guó)外考察報(bào)告

　　中歐全面投資協(xié)議(CAI)若能順利簽訂，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖有挑戰(zhàn)，但是機(jī)遇也不小。我一直認(rèn)為，投資歐洲，我們錯(cuò)過(guò)了一個(gè)機(jī)遇期。期待CAI的簽訂，能再一次為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更好的投資機(jī)會(huì)。國(guó)際化戰(zhàn)略考察團(tuán)歐洲考察報(bào)告，是當(dāng)時(shí)過(guò)聚榮教授組織的一次企業(yè)家歐洲考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的記錄和體會(huì)，已經(jīng)時(shí)隔5年了。我在翻文件時(shí)看到這份資料，當(dāng)時(shí)寫(xiě)來(lái)供考察團(tuán)內(nèi)部交流。現(xiàn)在來(lái)看，有些判斷可能不準(zhǔn)確了，但是還是有一些東西值得我們參考?，F(xiàn)將與兩個(gè)國(guó)際組織交流的內(nèi)容及考察過(guò)程中的心得體會(huì)貼出來(lái)，供朋友們交流。

　　在2016年9月28日至2016年10月10日，國(guó)際化戰(zhàn)略考察團(tuán)一行47人，在領(lǐng)隊(duì)過(guò)聚榮教授、顧問(wèn)王志樂(lè)教授的帶領(lǐng)下，歷經(jīng)荷蘭、比利時(shí)，法國(guó)、瑞士、意大利5國(guó)，開(kāi)展了為期13天的游學(xué)考察活動(dòng)。

　　游學(xué)考察期間，考察團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)、Sinnolabs、雀巢、CIFA等國(guó)際性機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司進(jìn)行了參觀訪問(wèn);與索爾維集團(tuán)高管、巴黎銀行創(chuàng)新部門(mén)負(fù)責(zé)人、比利時(shí)投資促進(jìn)局代表、比利時(shí)布魯塞爾大區(qū)區(qū)長(zhǎng)、SUSTINVEST咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代表、FullStop交流促進(jìn)機(jī)構(gòu)代表等進(jìn)行了交流;與此同時(shí)，考察團(tuán)還對(duì)法國(guó)、意大利的文明起源與歷史文化進(jìn)行了考察。

　　一、與OECD交流的相關(guān)情況

　　OECD金融和企業(yè)司理事會(huì)負(fù)責(zé)人PierrePoret先生向代表們介紹了OECD推動(dòng)與中國(guó)跨國(guó)公司的相關(guān)工作情況。Poret先生介紹了《OECD跨國(guó)公司行為準(zhǔn)則》在全球推廣和應(yīng)用情況。目前，有46個(gè)OECD與非OECD政府批準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)與商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，包括環(huán)境、人權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)和稅收，等等。同時(shí)，OECD在礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中推廣負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，強(qiáng)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任管理。

　　OECD正在就中國(guó)加入反腐敗公約問(wèn)題與中國(guó)政府對(duì)話，包括溝通反腐敗公約的條件與內(nèi)容。同時(shí)，OECD準(zhǔn)備在明年(2017年)的G20會(huì)議上，以反腐公約作為提案，讓20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)加入這個(gè)國(guó)際性反腐公約。反腐敗公約只在對(duì)行賄公職人員進(jìn)行定罪，當(dāng)企業(yè)賄賂外國(guó)公職人員時(shí)，要受到相應(yīng)的制裁。Poret先生指出，中國(guó)加入反腐敗公約，這對(duì)中國(guó)跨國(guó)公司是有好處的，對(duì)中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是有利的。同時(shí)，企業(yè)在加入了反腐公約的國(guó)家進(jìn)行國(guó)際投資，就不會(huì)進(jìn)行行賄。

　　OECD還在為推動(dòng)中國(guó)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的治理做了大量工作。目前OECD已經(jīng)出臺(tái)了《G20/OECD國(guó)家國(guó)有企業(yè)治理準(zhǔn)則》。OECD對(duì)主權(quán)基金提出了圣地亞哥原則，即促進(jìn)主權(quán)財(cái)富基金完善治理結(jié)構(gòu)、提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促使其不斷提高透明度。

　　OECD也與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策制定部門(mén)就并購(gòu)法律調(diào)查和執(zhí)法方面的議題進(jìn)行交流與合作，旨在提高中國(guó)對(duì)企業(yè)并購(gòu)審查的透明性。

　　OECD企業(yè)關(guān)系司的Mr.DanielBlume和Ms.SaraSultan其后就Poret先生所講的OECD推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的說(shuō)明。

　　二、與UNCTAD交流的主要議題

　　UNCTAD的宗旨是為加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，特別是促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易;制訂有關(guān)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和政策;推進(jìn)和開(kāi)展有關(guān)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作活動(dòng)，商訂多邊貿(mào)易協(xié)定;協(xié)調(diào)各國(guó)政府和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的有關(guān)貿(mào)易及發(fā)展政策。

　　1.全球直接投資趨勢(shì)與前景

　　UNCTAD投資與企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧先生向代表們介紹了全球直接投資趨勢(shì)與前景。詹曉寧先生指出，2015年全球直接投資相比2014年增長(zhǎng)了38%，主要原因是全球跨國(guó)公司之間大量的重組，跨國(guó)公司圍繞自身的全球價(jià)值鏈、全球產(chǎn)業(yè)鏈、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展重構(gòu)活動(dòng)?？鐕?guó)公司所開(kāi)展的重組活動(dòng)，更多是為了達(dá)到避稅的目的，而沒(méi)有帶來(lái)跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的變化。

　　UNCTAD預(yù)測(cè)，2016年全球外國(guó)直接投資預(yù)計(jì)將下降到1.5萬(wàn)億美元至1.6萬(wàn)億美元，比2015年減少10%～15%。2017年和2018年全球外國(guó)直接投資預(yù)計(jì)將有所反彈，但仍低于國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前的最高水平。2016年外國(guó)直接投資下滑主要反映出全球經(jīng)濟(jì)脆弱、整體需求持續(xù)疲軟、部分大宗商品出口國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，以及部分跨國(guó)企業(yè)營(yíng)收暴跌等。企業(yè)也沒(méi)有將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化成真正的投資，部分原因是地緣政治、缺乏需求和投資機(jī)會(huì)，保護(hù)主義盛行，但主要還是因?yàn)檎攮h(huán)境欠佳。

　　從吸引外資角度，詹司長(zhǎng)分析說(shuō)，中國(guó)吸收外資的全球排名從第一名下降到第三位，考慮到香港的外資流入內(nèi)地，中國(guó)實(shí)際的全球排名是第二名，僅次于美國(guó)。而從吸收外資的存量看，中國(guó)在全球位居第四位。2016年到2018年，中國(guó)吸引外資有望保持平衡增長(zhǎng)，并進(jìn)一步向高技術(shù)服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)(如高端商業(yè)服務(wù)及研發(fā))集中，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將有所提高。

　　詹司長(zhǎng)還分析了國(guó)際投資的機(jī)會(huì)，他認(rèn)為，英國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，其基礎(chǔ)設(shè)施方面更新將加快，從鐵路到公路都會(huì)吸引外國(guó)資本參與。德國(guó)、日本等也都會(huì)加大吸引外資的力度。這些都將為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際投資創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

　　值得代表們注意的是，UNCTAD正在推動(dòng)一項(xiàng)新的國(guó)際會(huì)計(jì)政策報(bào)告與標(biāo)準(zhǔn)。即推動(dòng)公司從單一財(cái)務(wù)制向財(cái)務(wù)與可持續(xù)性報(bào)告轉(zhuǎn)型，要求公司把環(huán)境影響與社會(huì)影響納入到會(huì)計(jì)報(bào)告中，并強(qiáng)制性要求企業(yè)公開(kāi)會(huì)計(jì)報(bào)告。

　　2.國(guó)際投資政策新動(dòng)向

　　UNCTAD投資與企業(yè)司政策研究部門(mén)主管JoachimKarl先生為代表們分享了國(guó)際投資政策新動(dòng)向。Karl先生指出，全球投資政策存在五大趨勢(shì)，一是各國(guó)繼續(xù)支持投資便利化與自由化;二是對(duì)國(guó)家安全與基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)保護(hù)增加，保護(hù)主義盛行;三是各國(guó)間簽訂新的投資協(xié)定進(jìn)展緩慢;四是大型區(qū)域間的投資協(xié)定受到批評(píng);五是投資爭(zhēng)端增加，2015年就產(chǎn)生170多個(gè)新的爭(zhēng)端。

　　在這樣的趨勢(shì)下，全球投資者面臨的不確定性與不穩(wěn)性因素增多，如全球金融危機(jī)的余波;反全球化運(yùn)動(dòng)，貿(mào)易與投資保持主義;歐元危機(jī)與英國(guó)脫歐;戰(zhàn)爭(zhēng)與恐怖主義;難民危機(jī);能源領(lǐng)域危機(jī);糧食危機(jī);氣候變化對(duì)投資影響，等等。

　　但是，全球投資者依然面臨著投資機(jī)會(huì)：一是自由化帶來(lái)新的投資機(jī)會(huì);二是各國(guó)家為促進(jìn)投資提供更加優(yōu)惠的投資條件;三是便宜的資金與優(yōu)惠的匯率為投資提供有吸引力的金融條件;四是通過(guò)技術(shù)升級(jí)帶來(lái)更高的投資回報(bào)率;五是新技術(shù)革命減少交通、通訊和物流成本。

　　因此，全球投資者在全球投資中要重視風(fēng)險(xiǎn)管理：一是對(duì)單個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估;二是在投資前吃透相關(guān)規(guī)則;三是做好對(duì)未來(lái)發(fā)展的潛在負(fù)面影響的預(yù)期;四是應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP);五是投資區(qū)域多樣化;六是調(diào)整投資應(yīng)對(duì)氣候變暖;七是適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?八是通過(guò)雙邊投資協(xié)定和個(gè)體投資協(xié)定保護(hù)投資;九是建立爭(zhēng)端解決機(jī)制;十是用好母國(guó)的投資擔(dān)保和保險(xiǎn)。

　　3.企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理

　　UNCTAD投資與企業(yè)司經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員AnrthonyMiller就企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理主題和與會(huì)代表們進(jìn)行了交流。Miller先生指出，跨國(guó)公司在全球價(jià)值鏈中其社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自三個(gè)方面：一是投資者;二是政府制定者;三是國(guó)內(nèi)社會(huì)。

　　與90年代的企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不同，在全球價(jià)值鏈深入發(fā)展背景下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任影響具有瀑布效應(yīng)，即從核心企業(yè)會(huì)影響到下屬子公司、合資企業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)及供應(yīng)鏈上其它企業(yè)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心原則是向公眾展示他們的社會(huì)責(zé)任，特別是一些大企業(yè)通過(guò)向公眾和供應(yīng)商展示他們的社會(huì)責(zé)任，他們會(huì)把社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)推廣到他們的供應(yīng)商和合作伙伴，從而對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈體系的企業(yè)社會(huì)責(zé)任帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

　　至于如何在供應(yīng)鏈中推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理呢?Miller先生認(rèn)為，首先，要對(duì)供應(yīng)商提出執(zhí)行責(zé)任準(zhǔn)則的要求;其次，發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)商受到客戶(hù)更多審查;最后，即使是相同的話題，來(lái)自客戶(hù)的問(wèn)卷調(diào)查變化也是非常大的。在供應(yīng)鏈上推廣社會(huì)責(zé)任典型的程序包括了：社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的采納;自我評(píng)估;第三方評(píng)審;提升;再評(píng)審，這五大程序是一個(gè)不斷提升的循環(huán)過(guò)程。

　　當(dāng)一個(gè)公司強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境和法律合規(guī)時(shí)，首先要有公司政策，即公司員工的行為準(zhǔn)則;其次要有合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理的制度體系;第三要有環(huán)境、社會(huì)和治理報(bào)告。因此，一個(gè)企業(yè)完整的社會(huì)責(zé)任管理應(yīng)該包括，計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和反饋四大步驟。

　　當(dāng)然，企業(yè)社會(huì)責(zé)任政策趨勢(shì)在不斷變化。當(dāng)前，從軟規(guī)則約束向硬性規(guī)則約束變化;增強(qiáng)能力建設(shè)，不是推卸責(zé)任，而是分享責(zé)任;在政府間組織標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)整機(jī)制和強(qiáng)化合規(guī);加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露，特別是上市公司更應(yīng)如此;國(guó)際投資管理時(shí)要引入企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

　　4.中國(guó)對(duì)外投資面臨的挑戰(zhàn)及建議

　　歐陽(yáng)先生也分析了中國(guó)對(duì)外投資在政策層面面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略。挑戰(zhàn)之一是，針對(duì)中國(guó)的投資保護(hù)主義抬頭。其應(yīng)對(duì)策略是：一是需要客觀、理性看待。這與美國(guó)60年代投資歐洲、70年代～80年代日本對(duì)外投資相似，中國(guó)對(duì)外投資是一個(gè)自然過(guò)程。二是與其他國(guó)家簽訂高水平投資協(xié)定、安排協(xié)調(diào)區(qū)域及多邊措施。三是注重策略，民企、混合所有制務(wù)實(shí)地走出去。四是企業(yè)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，比如強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理。挑戰(zhàn)之二是，如何盡快建立新的國(guó)家對(duì)外投資戰(zhàn)略。其應(yīng)對(duì)策略是：一是要積極促進(jìn)、保護(hù)、引導(dǎo)對(duì)外投資，簡(jiǎn)化監(jiān)管，完善對(duì)外投資服務(wù)體制。二是將“內(nèi)向型”對(duì)外投資轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;外向型”對(duì)外投資。三是重視技術(shù)導(dǎo)向型投資，特別是對(duì)境外技術(shù)領(lǐng)先型小企業(yè)的投資。對(duì)外并購(gòu)不一定要并購(gòu)大型企業(yè)，可以并購(gòu)歐洲中小型技術(shù)類(lèi)企業(yè)，目前有20多萬(wàn)家中小型技術(shù)領(lǐng)先型小企業(yè)值得中國(guó)企業(yè)關(guān)注。四是支持企業(yè)“走出去”能力建設(shè)，幫助他們從“中國(guó)企業(yè)”成長(zhǎng)為“全球公司”。最后，正確認(rèn)識(shí)資金外流、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化及投資業(yè)績(jī)等問(wèn)題。

　　同時(shí)，歐陽(yáng)先生提出了中國(guó)對(duì)外投資來(lái)自企業(yè)層面的挑戰(zhàn)及建議。來(lái)自企業(yè)層面的挑戰(zhàn)：一是對(duì)外投資仍為點(diǎn)式投資，尚未形成全球一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系;二是走出去的企業(yè)既面臨準(zhǔn)入前(走出去)的挑戰(zhàn)，更面臨走進(jìn)去(準(zhǔn)入后)的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于中國(guó)企業(yè)走出去，他的建議是：一是要形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全球性對(duì)外投資戰(zhàn)略;二是走出去加快企業(yè)本土化，融入當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈;三是重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力建設(shè)。

　　三、本次歐洲考察交流的幾點(diǎn)體會(huì)

　　通過(guò)本次歐洲考察交流，本人對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展，中國(guó)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理及中國(guó)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)有幾點(diǎn)體會(huì)。

　　1.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展

　　企業(yè)全球化發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。在過(guò)去二十多年，經(jīng)濟(jì)全球潮流使得全球市場(chǎng)逐漸形成，人才、資本等生產(chǎn)要素得以自由流動(dòng)，這使得跨國(guó)公司可以在全球自由配置資源，打造全球價(jià)值鏈，從而在全球化中不斷成長(zhǎng)壯大。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷發(fā)展對(duì)企業(yè)全球投資提供了重要的支撐條件，而企業(yè)全球投資又進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)全球與企業(yè)全球投資兩者相互影響。然而，對(duì)于企業(yè)順利地開(kāi)展全球投資，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展的重要性就不言而喻了，因此，關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展變化也成為了本次考察的重要內(nèi)容。

　　在此次考察交流中，UNCTAD的官員針對(duì)近年來(lái)全球出現(xiàn)的“逆全球化”思潮也談了他們的看法，他們認(rèn)為，大量“去全球化”聲音的涌現(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。比如，去年席卷歐洲的難民潮，成為全球化形勢(shì)逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多的人正在反對(duì)自由貿(mào)易與移民，美國(guó)大選和英國(guó)決定退歐滋生的政治風(fēng)險(xiǎn)和不確定性列為全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大迫切問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題使得經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)變得更加曲折，也會(huì)給全球企業(yè)國(guó)際投資帶來(lái)新的問(wèn)題。

　　同時(shí)，UNCTAD的官員也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)并沒(méi)有中斷或中止。雖然目前看到有些國(guó)家拒絕了一些國(guó)際投資項(xiàng)目，各國(guó)保護(hù)主義在不斷增多，但是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)依然存在，投資便利化和自由化盡管發(fā)展放緩，但是發(fā)展趨勢(shì)依然向好。另外，像UNCTAD、OECD等國(guó)際組織也在努力，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。

　　根據(jù)UNCTAD的官員介紹，UNCTAD正在做以下三個(gè)方面工作，以此來(lái)推動(dòng)全球化和自由化：

　　一是承認(rèn)經(jīng)濟(jì)全球化沒(méi)有惠及所有人，因此需要推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)及可持續(xù)性增長(zhǎng)，讓經(jīng)濟(jì)全球化惠及那些在全球自由化過(guò)程中因結(jié)構(gòu)調(diào)整而受損和需要幫助的人群。

　　二是就經(jīng)濟(jì)全球化議題加強(qiáng)溝通，闡明經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易給各國(guó)所帶來(lái)的好處，比如，全球化與自由貿(mào)易將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人才的國(guó)際流動(dòng)更容易;富國(guó)、發(fā)展中國(guó)家、窮國(guó)將在這一進(jìn)程中統(tǒng)統(tǒng)受益。同時(shí)，全球大面積的失業(yè)可能是技術(shù)進(jìn)步所導(dǎo)致，而非經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的結(jié)果。事實(shí)上，保護(hù)主義并不能提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義，反對(duì)那些以鄰為壑的做法，加強(qiáng)多邊、雙邊合作，通過(guò)有效運(yùn)用WTO多邊機(jī)制和雙邊的經(jīng)濟(jì)溝通機(jī)制，推動(dòng)全球投資與貿(mào)易自由化。同時(shí)，要發(fā)揮好國(guó)際組織的作用。比如，通過(guò)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議來(lái)評(píng)估和監(jiān)督各國(guó)對(duì)國(guó)際投資協(xié)議落實(shí)情況，通過(guò)WTO監(jiān)督全球貿(mào)易協(xié)定的落實(shí)情況。另外，在反對(duì)貿(mào)易與投資保護(hù)主義時(shí)，也要對(duì)一些國(guó)家正當(dāng)?shù)暮头钦?dāng)?shù)谋Ｗo(hù)主義加以區(qū)別對(duì)待。

　　OECD認(rèn)為國(guó)際投資推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。隨著各國(guó)政府開(kāi)放市場(chǎng)，企業(yè)在迎來(lái)投資機(jī)遇同時(shí)，開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為至關(guān)重要。因此，OCED在不遺余力地推動(dòng)全球跨國(guó)公司在全球貿(mào)易與投資中開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，OECD在1976年制定了《經(jīng)合組織跨國(guó)企業(yè)行為準(zhǔn)則》，先后更新了五次，始終把在全球開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為作為核心內(nèi)容。目前，有46個(gè)OECD與非OECD政府批準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)與商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，包括環(huán)境、人權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)和稅收，等等。當(dāng)前，OECD在礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為就是OECD推動(dòng)負(fù)責(zé)任商業(yè)行為的樣板，其先進(jìn)的做法可供其他行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)。

　　2.跨國(guó)企業(yè)積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　我們看到，過(guò)去二十多年的經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流讓更多的國(guó)家加入了全球化與自由化的大潮中，各國(guó)的跨國(guó)公司和全球公司積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，他們成為了經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量。跨國(guó)公司和全球公司在參與全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，也受到全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，特別是要不斷適應(yīng)全球投資與貿(mào)易規(guī)則及監(jiān)管環(huán)境變化所帶來(lái)的各種影響。當(dāng)然，他們通過(guò)積極行動(dòng)，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，把握住了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇。

　　事實(shí)上，在本次國(guó)際考察交流過(guò)程中，我們了解到，無(wú)論是來(lái)自UNCTAD的官員，還是來(lái)自O(shè)ECD的官員，他們都談到了當(dāng)今跨國(guó)公司面臨的全球經(jīng)營(yíng)環(huán)境非常復(fù)雜，又具有多變性。既有來(lái)自各國(guó)政府的多重監(jiān)管，也有來(lái)自各個(gè)國(guó)際組織與非政府組織的監(jiān)督。既有來(lái)自投資者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為施加的影響，也有來(lái)自社區(qū)、供應(yīng)鏈、客戶(hù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為提出的新要求。比如，像OECD這個(gè)代表發(fā)達(dá)國(guó)家利益的組織，已經(jīng)把其《國(guó)有企業(yè)治理準(zhǔn)則》作為提案，在G20會(huì)議上獲得了通過(guò)，他們還將在2017年德國(guó)舉辦的G20會(huì)議上，推動(dòng)他們的《國(guó)際反腐公約》提案，這些提案都會(huì)對(duì)跨國(guó)公司在全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重要的影響。又比如，全球的跨國(guó)公司中，有10%的投資是來(lái)自資產(chǎn)管理公司，這些機(jī)構(gòu)投資者對(duì)跨國(guó)公司承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任提出了更高的要求，對(duì)社會(huì)改善有著更多的期許。

　　在此次考察交流中，我們發(fā)現(xiàn)，像索爾維、雀巢等跨國(guó)公司在近十年中不斷調(diào)整公司發(fā)展策略和理念，積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和規(guī)則變化所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，也把握住了企業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。

　　比如，索爾維公司為順應(yīng)全球大趨勢(shì)(主要是全球資源約束和日益增強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展的需求，包括氣候變化等;不斷變化的人口結(jié)構(gòu)與消費(fèi)行為;全球創(chuàng)新加快，等等)，在2013年把持續(xù)投資組合管理工具應(yīng)用到企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定中，其雄心是，全集團(tuán)持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)組合要從2015年全集團(tuán)33%提升到2025年的50%的目標(biāo)。索爾維建立了完善的合規(guī)管理體系，全集團(tuán)員工通過(guò)誠(chéng)信合規(guī)的行為來(lái)實(shí)踐與承諾，致力成為可持續(xù)化學(xué)領(lǐng)域的楷模。索爾維的企業(yè)責(zé)任是索爾維之道的核心內(nèi)容：在企業(yè)內(nèi)外均以符合集團(tuán)使命、創(chuàng)新和服務(wù)進(jìn)程的方式行事。索爾維支持其員工，時(shí)刻準(zhǔn)備引領(lǐng)業(yè)界并對(duì)其周邊社區(qū)以及社會(huì)的需求做出合乎道德、誠(chéng)信的回應(yīng)。

　　又比如，雀巢集團(tuán)，這家位于瑞士的全球公司，其股權(quán)結(jié)構(gòu)、收入來(lái)源、公司雇員都高度全球化的全球公司，無(wú)時(shí)無(wú)刻地為大眾提供高質(zhì)量的生活方式，為大眾提供著營(yíng)養(yǎng)與富足的產(chǎn)品。雀巢始終在全球堅(jiān)持最高的道德標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)合規(guī)文化來(lái)保證企業(yè)員工行為符合規(guī)范，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量絕不妥協(xié)，并把食品安全與合規(guī)經(jīng)營(yíng)看作企業(yè)的生命。從2006年至今，雀巢把承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念定義為“創(chuàng)造共享價(jià)值”。對(duì)于雀巢來(lái)說(shuō)，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任并不是雀巢的負(fù)擔(dān)，而是像血液一樣，融入到公司的每個(gè)業(yè)務(wù)層面，成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。“創(chuàng)造共享價(jià)值”就是雀巢的解決方案，特別著重在水、營(yíng)養(yǎng)和農(nóng)業(yè)社區(qū)發(fā)展領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是雀巢業(yè)務(wù)活動(dòng)的核心，貫穿公司整個(gè)價(jià)值鏈。在中國(guó)，在“創(chuàng)造共享價(jià)值”的理念引導(dǎo)下，雀巢支持鄉(xiāng)村發(fā)展，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，為農(nóng)民創(chuàng)收，帶動(dòng)8萬(wàn)云南種植咖啡農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　3.本次考察給我們的企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的啟示

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段，經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷深入調(diào)整，企業(yè)也在調(diào)整中不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。而在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)還在發(fā)展的背景下，我國(guó)企業(yè)可以擴(kuò)大視野，放寬眼界，通過(guò)制定和推動(dòng)全球化發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然全球化發(fā)展中面臨著諸多新的挑戰(zhàn)，但是依然存在著大量新的機(jī)遇，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我國(guó)企業(yè)了解全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，掌握各國(guó)規(guī)則的變化，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，就能在復(fù)雜、變化的環(huán)境中把握機(jī)遇，在全球化中迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　通過(guò)本次考察交流，我們已經(jīng)了解到，中國(guó)企業(yè)在全球化發(fā)展的機(jī)遇依然存在。比如，根據(jù)UNCTAD的官員提供的信息，當(dāng)前歐洲國(guó)家面臨著基礎(chǔ)設(shè)施更新等，為中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資提供了機(jī)遇，德國(guó)、日本的擴(kuò)大開(kāi)放也是如此;另外，中國(guó)可以并購(gòu)歐洲中小型技術(shù)類(lèi)企業(yè)，目前有20多萬(wàn)家這類(lèi)企業(yè)值得中國(guó)企業(yè)關(guān)注。OECD官員介紹，OECD國(guó)家不會(huì)歧視主權(quán)基金，歡迎治理規(guī)范、行為透明的國(guó)有企業(yè)到OECD國(guó)家投資興業(yè)。來(lái)自CIFA的企業(yè)高管和其它咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)中國(guó)企業(yè)通過(guò)正常的商業(yè)行為開(kāi)展海外投資持歡迎態(tài)度，而中聯(lián)重科與CIFA合作共贏的事例就是很好的例證。

　　通過(guò)本次考察交流，對(duì)我國(guó)企業(yè)提升戰(zhàn)略、管理能力等來(lái)說(shuō)，有以下啟示：

　　一是樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。企業(yè)無(wú)論是制定戰(zhàn)略還是在業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)時(shí)，都要有持續(xù)發(fā)展意識(shí)，把可持續(xù)發(fā)展的理念融入到企業(yè)的血液之中，才有可能成為像雀巢、索爾維這樣經(jīng)歷一百多年發(fā)展歷程依然還表現(xiàn)出強(qiáng)大生命力量的百年老店。

　　二是培養(yǎng)積極有為責(zé)任意識(shí)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，不僅僅為股東承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、合規(guī)責(zé)任，通過(guò)負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，才能贏得利益相關(guān)方的認(rèn)可，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展，才能成為令人尊重的公司。

　　三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。無(wú)論是雀巢還是索爾維，他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)放緩、需求疲軟的背景下，其業(yè)務(wù)和利潤(rùn)還能保持持續(xù)的增長(zhǎng)，其成功的秘訣就在于他們有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新是他們與生俱來(lái)的基因，創(chuàng)新推動(dòng)了企業(yè)的不斷成長(zhǎng)。

　　四是形成現(xiàn)代科學(xué)管理意識(shí)。我國(guó)企業(yè)的管理理念在不斷提升，并有了較新的現(xiàn)代管理理念，但是在推動(dòng)管理的現(xiàn)代化和數(shù)字化方面，還應(yīng)該向索爾維這樣的先進(jìn)公司學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)等管理的科學(xué)化與數(shù)字化。

　　通過(guò)本次考察交流，對(duì)即將開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，有以下啟示：

　　一是了解全球規(guī)則。全球化要學(xué)習(xí)全球規(guī)則，了解全球規(guī)則，掌握全球規(guī)則的變化趨勢(shì)，并合規(guī)地開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。像本次訪問(wèn)考察的OECD、UNCTAD兩個(gè)國(guó)際組織，都是國(guó)際規(guī)則的制定者，也是我們了解國(guó)際規(guī)則的重要渠道。

　　二是拓展國(guó)際視野。企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)需要企業(yè)家有國(guó)際化視野。企業(yè)家的國(guó)際化視野就是能夠尊重與理解不同文明之間差異，并持有開(kāi)放與包容的心態(tài)，能夠與不同文化背景的員工進(jìn)行對(duì)話和溝通。

　　三是開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為。企業(yè)走出國(guó)門(mén)發(fā)展，必須在海外開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)活動(dòng)，否則合法性存疑。通過(guò)開(kāi)展負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為，才能贏得包括當(dāng)?shù)卣M織、非政府組織、客戶(hù)、媒體等利益相關(guān)方的信任。

　　四是制定合適跨國(guó)并購(gòu)策略。對(duì)于將要開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是并購(gòu)標(biāo)的篩選、合作伙伴的選擇、盡職調(diào)查、股權(quán)收購(gòu)的比例、并購(gòu)融資安排，還是管理團(tuán)隊(duì)的任用、后期的整合、目標(biāo)企業(yè)本土化等方面，都要做全盤(pán)的考慮，制定出適合企業(yè)自身的跨國(guó)并購(gòu)策略。

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