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【628568.com--策劃書】

　　2021年公安隊伍教育整頓方案

　　為進一步加強全體法官、干警思想和紀律作風建設(shè)，嚴格整肅機關(guān)作風和紀律，進一步強化推進法院反腐倡廉建設(shè)，不斷增強拒腐防變能力和抵御風險能力，有力促進機關(guān)各項工作的順利開展，按照市中院統(tǒng)一部署，結(jié)合我院實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的XX屆X中全會精神、中紀委X次全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實全面從嚴治黨主體責任。以開展集中教育整頓活動為契機，以發(fā)生在身邊的違紀違法典型案例為反面教材，堅持問題導(dǎo)向，開展為期一個月的紀律作風集中教育整頓活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，教育全院干警提高思想認識，認清當前形勢，增強廉潔自律意識，堅守廉潔司法底線，改進司法作風，嚴格依法公正行使審判執(zhí)行權(quán)，著力解決突出問題，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確?；顒禹樌_展，經(jīng)院黨組研究決定，成立“XX縣人民法院紀律作風集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨組書記、院長XX任組長，其他黨組成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，由XX任辦公室主任，負責紀律作風集中教育整頓活動日常工作。

　　三、整頓內(nèi)容

　?。ㄒ唬┖葑?a target="_blank" class="keylink">學(xué)習教育。一是著力解決一些干警執(zhí)法意念不純，大局意識不強，服務(wù)意識淡薄，不作為、慢作為、亂作為，個人利益至上，特權(quán)思想嚴重等問題。二是著力解決政治理論學(xué)習少、重業(yè)務(wù)輕學(xué)習、理想信念淡化、宗旨意識不強的問題。三是認真查找和解決個別干警官僚作風嚴重，缺乏為民意識，處理案件方法簡單粗暴，對待當事人“冷硬橫推”等問題。

　?。ǘ┖葑スぷ骷o律。一是認真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的問題。二是認真查找和解決部門負責人不安心本職工作、當甩手掌柜、大部分時間忙于個人事務(wù)、工作被動應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責的問題。三是認真查找和解決部門之間缺乏團結(jié)意識，推諉扯皮、矛盾上交、責任下卸、不求作為，得過且過的問題。四是認真查找和解決審判效率不高、立案后久不開庭、合議后久不宣判，執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件但無故拖延執(zhí)行的問題。五是認真查找和解決部分干警審判質(zhì)量意識差，責任心不強、法律文書出錯，上傳案卷不及時，出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步的問題。六是著力解決一些干警精神萎靡、狀態(tài)低迷、紀律松弛、在崗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串崗溜崗等問題。七是認真查找解決部分干警不遵守法院規(guī)章制度、遲到早退、長期不上班、假借外出辦案曠工逃班的問題。八是認真查找和解決個別部門、個別人泄露審判秘密，造成不良影響和負面輿情問題。

　?。ㄈ┖葑ス疂?。一是著力解決個別干警自律觀念淡薄，接受當事人吃請或財物，以權(quán)換利、辦理人情案、關(guān)系案、金錢案，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。二是認真查找和解決少數(shù)干警在辦案過程中違反規(guī)定向當事人索要費用，以及公車私用等司法不廉潔問題。三是認真查找和解決少數(shù)干警消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行，重點解決執(zhí)行款物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執(zhí)行案款的問題。

　　本次紀律作風集中教育整頓活動分三個階段進行，從20XX年X月X日開始，至20XX年X月X日結(jié)束。

　　(一）動員學(xué)習、提認識階段（20X年X月X日-X月X日）

　　1、廣泛動員，統(tǒng)一思想。召開動員會，統(tǒng)一思想，提升干警對開展紀律作風集中教育整頓活動的重要性認識，明確整頓重點，提高廣大干警的積極性和主動性，務(wù)求取得實效。

　　2、加強學(xué)習，深刻領(lǐng)會。采取以部門集中學(xué)習和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織廣大干警學(xué)習黨的XX屆X中全會精神，學(xué)習中紀委、最高人民法院、省高院有關(guān)紀律作風、廉政方面的規(guī)定。重點學(xué)習《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個《實施辦法》，認真學(xué)習中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》和中央政法工作會議精神，認真學(xué)習最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，深入學(xué)習《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》等文件，重溫最高法院“五個嚴禁”和省高院“六個不準”等規(guī)定。通過深入剖析違紀違法問題的思想根源，結(jié)合學(xué)習開展紀律作風自查自糾活動，每個干警務(wù)必寫出一篇紀律作風集中教育整頓心得體會和一份紀律作風自查報告交本院監(jiān)察室（要求各庭室隊組織學(xué)習的次數(shù)不得少于X次，并形成會議記錄）。

　　(二）對照檢查，處理問題階段（20X年X月XX日-X月X日）

　　1、認真開展自查自糾。要按照活動要求，在深入剖析近年來法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀案例及網(wǎng)絡(luò)輿情案例等問題的基礎(chǔ)上召開專題會議，個人和部門都要認真開展批評和自我批評，真正做到“把自己擺進去，把問題找出來”，對查擺的問題要深刻分析原因，認真進行反思，列出整改時間表和臺賬，整改措施要具體和可操作。凡是避重就輕，隱瞞不報，一經(jīng)查實，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)情況作出相應(yīng)的處理。

　　2、組織處理落實整改。在集中教育整頓活動中，通過抽查所辦案件，明察暗訪，走訪群眾等方式，發(fā)現(xiàn)問題，取措施，堅決整改,對人民群眾反映強烈的紀律作風問題，要一查到底，絕不手軟。對一般違紀行為，取組織談心、開展批評和自我批評、紀律處分等方式予以解決，積極“自我消化”。對于主動發(fā)現(xiàn)問題并積極改正的干警，除嚴重違法違紀的之外，可以免予處分；對嚴重違法違紀的干警，要認真調(diào)查落實，通報批評、調(diào)整工作崗位、紀律處分；對于嚴重違法違紀，隱瞞不報，凡群眾檢舉（包括負面輿情）一經(jīng)組織查實，嚴肅處理，給予紀律處分。在查處相關(guān)人員的同時，追究部門負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責任。另外，對活動中工作突出、效果明顯的部門和個人進行表彰，樹立正面典型，加強正面引導(dǎo)，提升活動成效。

　　(三）總結(jié)提高，檢查驗收階段（20XX年X月X日-X月X日）

　　各庭室隊要對紀律作風集中教育整頓活動進行全面總結(jié)，針對三個方面的突出問題，認真調(diào)查研究，針對干警個人及部門存在的問題，查找原因，列出整改措施和清單，對已整改的成效和未整改仍然存在的問題及差距，進行詳細認真總結(jié)，總結(jié)報告于X月X日前交監(jiān)察室（報告不少于3000字）。對查出和整改的問題要進一步制定和完善相關(guān)制度，促進隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，建立長效機制。同時搞好回頭望活動，對活動中的不足和失誤進行查漏補缺，取有效措施抓好整改。

　　五、工作要求

　　為確保集中整治活動扎實開展，順利推進，全體干警要立足當前、著眼長遠，樹立常抓不懈的思想，確保工作取得實實在在的效果。

　　1、認清形勢，提高認識。全院干警要充分認識到集中開展專項整治是凈化法院政治生態(tài)的重中之重，要堅持問題導(dǎo)向推進紀律作風建設(shè)制度化、常態(tài)化。對于故意隱瞞、弄作假、活動流于形式走過場的，要同時追究相關(guān)責任人和部門主要負責人的責任。

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。成立法院紀律作風集中教育整頓活動實施活動領(lǐng)導(dǎo)組，各部門要結(jié)合本部門實際，在原有工作的基礎(chǔ)上，進一步深挖細查，迅速研究謀劃，細化整治方案，切實形成“一把手”負總責，其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，紀檢監(jiān)察部門要履行好牽頭和監(jiān)督責任，抓好督查和嚴格執(zhí)紀問責。

　　3、嚴密組織，狠抓落實。全體干警要主動作為，協(xié)調(diào)配合，嚴格按照方案要求，狠抓各項措施的落實。查擺整改工作要在“準”字上下功夫，在“實”字上做文章，既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性，又要開展橫向幫教和縱向指導(dǎo)。對照查擺出來的問題，要分輕重緩急，逐項解決，讓群眾看到成效，讓干警受到警示。

　　4、統(tǒng)籌兼顧，促進工作。這次活動時間短、任務(wù)重，要正確處理好集中專項整治活動與干警隊伍教育管理和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，尤其要把集中專項整治活動與學(xué)習討論落實活動、審判中心工作緊密結(jié)合起來，在實踐中檢驗、鞏固和發(fā)展專項整治活動的成果。

　　2021年公安隊伍教育整頓方案

　　根據(jù)《市公安局隊伍專項集中教育整頓活動實施方案》的具體要求，在查擺剖析階段，通過自己找、組織幫、同行提以及群眾評，概括了我單位民警在思想政治、工作作風、執(zhí)法辦案和遵守紀律方面存在著的一系列問題。這些問題雖然看起來都很小，但千里之堤潰于蟻穴，如果不能防微杜漸，未雨綢繆，小錯終會釀大禍。經(jīng)所務(wù)會集體討論決定，擬制定如下整改方案：一、指導(dǎo)思想和原則

　　指導(dǎo)思想：以提高隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力為著力點，以踐行“三個代表”重要思想為落腳點，以強化宗旨意識為目的，不斷加強隊伍的正規(guī)化、制度化建設(shè)。原則：堅持解放思想，實事求是的原則；堅持結(jié)合實際，促進工作的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則，全面加強和提高全所民警的團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實的工作作風。二、目標和任務(wù)

　　整改的目標和任務(wù)是旨在提高全體民警的理論素養(yǎng)、宗旨意識、執(zhí)法意識和大局意識，按照忠于祖國、忠于人民、忠于黨、忠于法律的標準嚴格要求和規(guī)范個人言行，為實現(xiàn)公安機關(guān)的三大政治責任，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)長治久安而努力奮斗。

　　三、整改的重點和方向根據(jù)收集匯總各方面對本單位的評議意見，對照隊伍教育整頓十三個方面的內(nèi)容，在全所民警討論的基礎(chǔ)上，我所的整改重點和方向有以下五個方面：1、政治學(xué)習沒有制度化，學(xué)習的氛圍不濃；在理論知識的組織培訓(xùn)、集中學(xué)習上沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排；對民警的世界觀、人生觀和價值觀的改造重視不夠。2、上下班制度和內(nèi)務(wù)管理制度沒有很好抓落實，民警遲到、早退、不按要求著裝現(xiàn)象時有發(fā)生。3、對個別民警存在惰性嚴重，工作積極性不高，主動性不強，作風散漫紀律松弛的管理措施沒到位，教育感化力度不夠，辦法不多。4、對報案求助群眾的服務(wù)意識不夠強，有時存在接處警不及時、拖拉、讓群眾多跑冤枉路的情況。5、個別民警仍然對“五條禁令”、“三項禁止”以及“四個不準”心存僥幸，沒有完全做到入腦、入耳、入心、入行。

　　四、整改措施和步驟1、建立健全理論學(xué)習制度，把每周一、周五下午分別作為政治、業(yè)務(wù)學(xué)習的時間固定不變。作為公安機關(guān)的一線單位，在具體的公安工作實踐中，一要不斷強化和推動“以理論指導(dǎo)實踐，在實踐中檢驗理論”的學(xué)習模式；二要不斷強調(diào)學(xué)習的針對性和時效性，要結(jié)合公安工作的性質(zhì)和任務(wù)，不斷提高立警為公、執(zhí)法為民思想，尤其是共產(chǎn)黨員的理論水平，提高他們活學(xué)活用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想的能力，不斷提高理論知識的更新進程；三要不斷體現(xiàn)學(xué)習的組織性、系統(tǒng)性。支部在組織民警學(xué)習理論時，應(yīng)加強組織的職能作用，系統(tǒng)地對理論進行深入淺出地講解、分析，不斷加深民警對理論知識的理解。使民警的世界觀、人生觀、價值觀有大幅度升華。2、建立健全上下班考勤、內(nèi)務(wù)考核制度。一是設(shè)立上下班考勤登記簿，要求民警嚴格按照作息時間進行簽到。二是在巡防員中進行輪班，保證每天有一人打掃所內(nèi)衛(wèi)生，整理內(nèi)務(wù)，確保辦公、生活環(huán)境整潔干凈。三是所領(lǐng)導(dǎo)負責定期不定期檢查，將檢查結(jié)果納入個人業(yè)績考核，作為獎懲依據(jù)。四是每周例會對上下班情況、內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)劣進行講評，獎勤罰懶，并將考評結(jié)果記入個人積分。

　　3、建立健全警務(wù)公開制度和便民服務(wù)制度。一是在所內(nèi)顯眼位置設(shè)立民警去向告知欄，使群眾對帶班所領(lǐng)導(dǎo)、值班民警情況一目了然；二是在戶籍室休息廳懸掛民警聯(lián)系牌，公布外勤民警聯(lián)系電話，便于群眾隨時與責任區(qū)民警取得聯(lián)系，避免跑冤枉路的情況發(fā)生；三是設(shè)立征求群眾意見簿和意見箱，24小時都能接受群眾的意見和建議，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督。

　　4、建立健全民主生活制度和議事制度，加強班子的組織、作風建設(shè)。一是從“三講”“三個代表”的高度，切實加強派出所班子建設(shè)；二是堅決貫徹民主集中制原則，大力發(fā)揚民主作風，所領(lǐng)導(dǎo)之間加強溝心通氣和團結(jié)配合，大事講原則，小事講風格，互相支持，互相補臺，形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制，把轄區(qū)群眾座談會、警風警紀監(jiān)督員座談會作為一項長期的制度加以落實。

　　5、建立健全目標管理制度和獎懲激勵機制。支部擬從以下幾個方面強化民警大局意識，營造一種力求上進、不甘落后、你追我趕的良好工作氛圍。一是多關(guān)心民警及其家屬、子女的生活和教育成長問題。二是在各項制度落實后，民警的生活質(zhì)量要適當提高；三是要加強單位的內(nèi)部管理，不斷完善制度，規(guī)范程序，形成以制度管理、約束、激勵人的良性循環(huán)；四是正規(guī)化管理、規(guī)范化管理要進一步落實。

　　6、堅決杜絕違反“五條禁令”“三項禁止”和“四個不準”的行為發(fā)生。為此我所采取了以下幾項措施：一是召開了一次全所民警及家屬參加的座談會，傳達了上級的各項新規(guī)鐵紀，通報了近幾年發(fā)生的違規(guī)違紀案例。二是實行警長負責制和家屬監(jiān)督制相結(jié)合，層層簽訂責任狀和承諾書，并印發(fā)《致全所民警家屬的公開信》，使民警八小時內(nèi)外都能接受監(jiān)督；三是大力加強民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，強化民警的法律意識，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)問題，對違法違紀行為堅決不護短，不遮掩，積極配合上級嚴肅查處。

　　2021年公安隊伍教育整頓方案

　　3月10日，嵐皋縣公安局組織召開全縣公安隊伍教育整頓動員部署會，傳達學(xué)習中省市縣政法隊伍教育整頓動員部署會議和部省市公安隊伍教育整頓動員部署會議精神，安排部署全縣公安隊伍教育整頓工作。副縣長、局黨委書記、局長鄧明安出席會議并講話，局黨委副書記、政委張?zhí)碇鞒謺h，市局效能督察審計第四組長強林出席指導(dǎo)會議。在家黨委班子成員、森林公安和縣局各部門負責人、各派出所長、指導(dǎo)員及城區(qū)全體民輔警在主會場參加會議，各派出所、交警中隊全體民輔警在分會場參加會議。

　　會議宣讀了《全縣公安隊伍教育整頓實施方案》、《嵐皋縣公安局關(guān)于開展常態(tài)聯(lián)動效能督察審計工作實施方案》，并對相關(guān)工作進行安排部署。

　　鄧明安副縣長指出，要堅持以新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于加強政法公安隊伍建設(shè)的重要指示、重要訓(xùn)詞和在黨史學(xué)習教育動員大會上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦四項任務(wù)，抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展公安隊伍教育整頓，全面正風肅紀、反腐強警，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。會議要求：一要提高政治站位，切實增強開展教育整頓的政治責任感和時代使命感。充分認識到開展教育整頓活動是貫徹落實重要講話重要批示精神的政治需要、是淬煉“嵐皋公安鐵軍”的現(xiàn)實需要、是實現(xiàn)嵐皋公安高質(zhì)量前行的發(fā)展需要。全局民輔警要切實提升政治站位、堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，聚焦“2021年嵐皋公安工作進入全市第一方陣”的追趕超越目標，確保嵐皋公安民警輔警絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，為慶祝建黨100周年和十四運安保提供有力保障、作出更大貢獻。二要聚焦重點環(huán)節(jié)，確保教育整頓工作高質(zhì)高效開展。要以“雙品培驗”黨建工程為引領(lǐng)深化學(xué)習教育，將政治教育、警示教育、英模教育貫穿始末。要深化嚴查嚴改，落實嚴格自查、組織查處、專項整治，推動公安隊伍紀律作風持續(xù)向好。要深化總結(jié)提升，系統(tǒng)評估教育整頓效果、持續(xù)深化問題整改、建章立制確保實效，有效鞏固活動成果。三要打造特色亮點，全面展示嵐皋公安教育整頓成效。在不折不扣完成好“規(guī)定動作”的同時，要做到理念創(chuàng)新機制創(chuàng)新手段創(chuàng)新，因地制宜開展“自選動作”。以弘揚嵐皋公安“三苦精神”，推動“雙品培驗”工程建設(shè)；以常態(tài)開展“五講”教育，樹立嵐皋公安隊伍良好形象；以創(chuàng)新“五評”閉環(huán)管理，助力嵐皋公安追趕超越，打造嵐皋公安教育整頓亮點品牌。四要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動教育整頓工作走深走實。要依托全縣公安機關(guān)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員帶頭示范、部門負責人當好“第一責任人”、全局民警輔警要主動擔當積極作為，形成齊抓共管強大合力。要構(gòu)建“閉環(huán)督察大格局”，將教育整頓與常態(tài)聯(lián)動效能督導(dǎo)審計工作結(jié)合起來，助推教育整頓工作落實、責任落實和效能提升。同時把教育整頓與履行好公安機關(guān)的主責主業(yè)有機結(jié)合，以保安全、護穩(wěn)定、安民生、促工作實績來檢驗和體現(xiàn)教育整頓的成效，推動嵐皋公安高質(zhì)量發(fā)展。

　　張?zhí)碚吐鋵崟h精神提出要求：全局各部門會后要及時傳達學(xué)習縣局教育整頓動員部署會議精神，按照縣局部署有序開展教育整頓。同時將推進教育整頓工作與公安主責主業(yè)有機融合，推動全縣公安工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

　　根據(jù)中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的部署和省委安排，陜西省政法隊伍教育整頓第九指導(dǎo)組對我市政法隊伍教育整頓工作開展駐點指導(dǎo)。指導(dǎo)組進駐期間設(shè)立值班電話：0915-3328899；0915-3525891；郵政信箱：陜西省安康市第001號郵政信箱。指導(dǎo)組受理電話時間為每天8:00---20:00，受理信電截止日期為6月中旬。指導(dǎo)組主要受理反映我市及所轄縣（區(qū)、市）黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政機關(guān)和監(jiān)獄政法干警問題的來信來電。其他不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。

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