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【628568.com--策劃書】

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)中央、省委和市委、市政府關(guān)于疫情防控工作的最新指示精神，“在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大新投資項(xiàng)目開工力度”，我中心制定了本實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　疫情防控期間，中心要立足公共服務(wù)職能定位，根據(jù)疫情防控形勢(shì)變化、項(xiàng)目緊急程度和市場(chǎng)主體需求，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作安排，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投標(biāo)等各類公共資源交易活動(dòng)。特別對(duì)于涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、涉及重要國(guó)計(jì)民生以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，要予以專門優(yōu)先保障，確保依法依規(guī)、及時(shí)有序進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化疫情期間防控措施

　　(一)凡能通過網(wǎng)上辦理的交易服務(wù)事項(xiàng)一律網(wǎng)絡(luò)在線辦理。通過網(wǎng)上操作辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從項(xiàng)目交易入場(chǎng)申請(qǐng)、信息發(fā)布、日程和場(chǎng)所預(yù)定、答疑澄清、網(wǎng)上電子競(jìng)價(jià)、保證金收退等交易環(huán)節(jié)全部采用線上辦理。

　　(二)我中心將優(yōu)先保障重點(diǎn)工程、民生工程、疫情防控所需及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，其他項(xiàng)目請(qǐng)延后入場(chǎng)交易，確需采用線下現(xiàn)場(chǎng)交易或部分交易業(yè)務(wù)需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的執(zhí)行以下規(guī)定：

　　1、限定參與人數(shù)。每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))人、投標(biāo)(競(jìng)買)人限派1名代表,監(jiān)督人限派2名代表參與，最大限度減少人員聚集。

　　2、所有人員應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩，進(jìn)入交易中心大樓前自覺接受體溫檢測(cè)、接受防疫詢問(投標(biāo)人、競(jìng)買人、代理公司的代表需要提供本人所在社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村出具的不屬于集中或居家隔離觀察對(duì)象證明原件備查后退回)，并按要求填寫《婁底市公共資源交易中心防疫期間招投標(biāo)當(dāng)事人登記表》(以下簡(jiǎn)稱登記表)，在《登記表》的交易當(dāng)事人類型欄目中填寫交易當(dāng)事人身份證后4位數(shù)字(投標(biāo)人、競(jìng)買人、代理公司的代表還需填寫出具不屬于集中或居家隔離觀察對(duì)象證明的單位名稱)。參加當(dāng)天同一項(xiàng)目多次入場(chǎng)，只需核對(duì)相關(guān)信息無誤后可以不再登記。對(duì)體溫超過37.3℃，近14日內(nèi)有湖北旅居史，近14日內(nèi)與確診、疑似病例及無癥狀感染者有接觸史等三類人員一律不準(zhǔn)入場(chǎng)。

　　3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)的部室人員對(duì)進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)時(shí)刻提醒保持人員間隔距離，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，帶好口罩，做好健康防護(hù)。辦理業(yè)務(wù)時(shí)請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備好提交材料，一次辦結(jié)，即辦即走不逗留，排隊(duì)等候前后間隔一米以上，座位隔空就座，不操作與業(yè)務(wù)無關(guān)設(shè)施設(shè)備，維護(hù)好服務(wù)區(qū)衛(wèi)生和秩序。

　　4、進(jìn)入交易中心時(shí)間較長(zhǎng)的行政監(jiān)督人員、招標(biāo)代理人員應(yīng)到相應(yīng)的工作區(qū)域(行政監(jiān)督區(qū)、招標(biāo)代理工作區(qū))開展工作，不得串區(qū)閑逛，進(jìn)入與工作無關(guān)區(qū)域。

　　5、評(píng)審專家僅在婁底市區(qū)域內(nèi)抽取。

　　6、中心安排1名保安值守電梯，嚴(yán)格把控電梯開關(guān)，只有投標(biāo)資料超過20公斤方可乘坐電梯。

　　7、如需要加班，只能通過市政府機(jī)關(guān)食堂訂購(gòu)盒飯。

　　8、中心安排專人不間斷巡查提醒、督促，確保防控規(guī)定的措施落實(shí)到位。

　　(三)做好疫情防控期間公共資源交易區(qū)域消毒工作。

　　1、中心電梯每2小時(shí)進(jìn)行一次84消毒。

　　2、大廳、開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、監(jiān)標(biāo)室、專家候評(píng)室、專家抽取室等區(qū)域每天進(jìn)行兩次84消毒。

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　為積極響應(yīng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，最大限度阻斷疫情傳播擴(kuò)散渠道，切實(shí)保障各學(xué)校(幼兒園)應(yīng)急或重大民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作有序開展，為學(xué)校復(fù)產(chǎn)復(fù)工創(chuàng)造條件，結(jié)合工作實(shí)際，制定巴南區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控期間公共資源交易工作臨時(shí)方案。

　　一、總體要求

　　扎實(shí)做好疫情期間開評(píng)標(biāo)管理服務(wù)工作，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，細(xì)化防控措施，對(duì)可以進(jìn)行線上交易的項(xiàng)目進(jìn)行線上交易，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目開放交易場(chǎng)所，維持正常的開評(píng)標(biāo)秩序，加強(qiáng)招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，有序開展交易服務(wù)工作，校服在全區(qū)開學(xué)后再進(jìn)行。

　　二、工作措施

　　(一)項(xiàng)目申請(qǐng)：凡有采購(gòu)需求的學(xué)校(單位),由招標(biāo)人提供申請(qǐng)表及相關(guān)資料，同時(shí)提供疫情防控期間實(shí)施進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的防控措施方案。

　　(二)招標(biāo)文件備案、公告：招標(biāo)文件或補(bǔ)遺公告由服務(wù)中心負(fù)責(zé)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)站發(fā)布，投標(biāo)人線上下載招標(biāo)文件或招標(biāo)文件補(bǔ)遺通知。

　　(三)招投標(biāo)文件的遞交：服務(wù)類等項(xiàng)目采用線上招投標(biāo)，由業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定在重慶市政府采購(gòu)云平臺(tái)上實(shí)施，工程類采購(gòu)項(xiàng)目采用線下招投標(biāo)，允許投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件，招標(biāo)人需做好投標(biāo)文件接收工作，并做書面簽收記錄。投標(biāo)人需提供投標(biāo)單位為其繳納社保證明材料，掛靠公司一律不得參與投標(biāo)。

　　(四)開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)：開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人只需1名人員到場(chǎng)，法定代表人(或授權(quán)委托人)到場(chǎng)需提交相關(guān)證件原件(復(fù)印件)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)資料真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);開標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)人在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上公布。

　　(五)評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)專家按照相關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)抽取。開評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)全程錄音錄像并派監(jiān)督人員全程參與，做好記錄備查。中標(biāo)公示由服務(wù)中心負(fù)責(zé)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上發(fā)布公告。

　　三、服務(wù)保障

　　(一)場(chǎng)地準(zhǔn)備

　　區(qū)教育系統(tǒng)小交平臺(tái)按照防疫要求做好開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。工程或校服招投標(biāo)由服務(wù)中心在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)發(fā)布招投標(biāo)公告，預(yù)約開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地時(shí)間。開評(píng)標(biāo)活動(dòng)原則上一天最多安排二場(chǎng)，按申請(qǐng)時(shí)間順序安排，開標(biāo)場(chǎng)所對(duì)應(yīng)開放，場(chǎng)所開放時(shí)間上午為9：00，下午14：00。每個(gè)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目使用1間評(píng)標(biāo)室，開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所開放在魚洞魚新街46號(hào)小交平臺(tái)底樓。

　　(二)過程管理

　　1、疫情期間，業(yè)主單位不得超過3人參與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，評(píng)標(biāo)專家不得超過3人，每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)單位只需1人到場(chǎng)參與投標(biāo);2、在開標(biāo)室外空壩上安放凳子，每個(gè)座位間隔1米以上;3、參與交易活動(dòng)的所有人員須配合現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮，進(jìn)入交易場(chǎng)所全程須佩戴口罩;4、指定專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員做好登記詢問和隨帶資料的消毒工作，身份核驗(yàn)須出示本人有效身份證，體溫低于37.3℃方可進(jìn)出，如有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的人員，不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并在隔離室等候，同時(shí)做好登記上報(bào)等措施;5、投標(biāo)單位到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)外排隊(duì)等候提交報(bào)名資料，前后間隔一米以上等候，依次排隊(duì)提交，待工作人員做好登記后到開標(biāo)室外空壩上安放凳子上就坐等待，自覺做好安全防護(hù)。6、開標(biāo)當(dāng)天臨時(shí)建立微信或者釘釘群，所有參與當(dāng)天交易的工作人員和投標(biāo)單位人員加入。開標(biāo)環(huán)節(jié)采取視頻會(huì)議或者現(xiàn)場(chǎng)直播或者派3人以下投標(biāo)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式進(jìn)行，確保投標(biāo)單位可以及時(shí)知曉和監(jiān)督，待所有投標(biāo)單位網(wǎng)絡(luò)確認(rèn)投標(biāo)信息無誤后，方可打印并在外面簽字。

　　(三)信息保障

　　服務(wù)中心小交平臺(tái)做好開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所錄音錄像設(shè)備設(shè)施的調(diào)試、保障正常使用，如遇故障，及時(shí)通知維修人員進(jìn)行排除;中標(biāo)公示及時(shí)在重慶市實(shí)驗(yàn)中學(xué)網(wǎng)上發(fā)布。

　　(四)后勤準(zhǔn)備

　　一是招投標(biāo)前后做好交易場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施的清潔、消毒、通風(fēng)、檢查等保障工作。二是開評(píng)標(biāo)期間產(chǎn)生的廢棄垃圾、危害垃圾、餐飲垃圾需及時(shí)清理。

　　重慶市巴南區(qū)教育服務(wù)中心

　　二〇二〇年三月十七日

　　關(guān)于疫情防控期間開展公共資源交易活動(dòng)的防疫工作實(shí)施方案

　　各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中、省、示范區(qū)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要部署，根據(jù)陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》實(shí)施意見的通知》(陜發(fā)法規(guī)【2020】125號(hào))文件精神，在全面做好疫情防控的同時(shí)，有序開展公共資源交易活動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，示范區(qū)公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)結(jié)合工作實(shí)際制定本方案，請(qǐng)相關(guān)部門、市場(chǎng)主體配合執(zhí)行。

　　一、總體原則

　　(一)疫情防控期間，單位因疫情防控需要或工作急需實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照示范區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好新型冠狀病毒疫情期間政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行。

　　(二)對(duì)保障涉及城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、重要國(guó)計(jì)民生及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的項(xiàng)目，創(chuàng)新方式方法，確保依法規(guī)范、及時(shí)有序進(jìn)行。項(xiàng)目的認(rèn)定由行業(yè)主管部門核定。

　　(三)其他交易項(xiàng)目，因疫情防控而無法開展或無法按規(guī)定時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行的，與有關(guān)當(dāng)事人做好銜接，可酌情暫?；蜓悠冢匆?guī)定發(fā)布相關(guān)信息。

　　二、預(yù)約辦理

　　各相關(guān)單位及代理機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)前應(yīng)當(dāng)提前和交易中心業(yè)務(wù)人員進(jìn)行電話預(yù)約，預(yù)約后，按照約定時(shí)間和約定方式辦理，避免人員聚集。

　　三、簡(jiǎn)化入場(chǎng)程序

　　對(duì)于交易項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)一律通過郵箱形式受理。各相關(guān)單位及代理機(jī)構(gòu)將需要辦理進(jìn)場(chǎng)登記項(xiàng)目的材料拍照或掃描后以電子郵件形式發(fā)送至交易中心工作人員郵箱中，工作人員確認(rèn)后受理。工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)送至郵箱524985918@qq.com，聯(lián)系人：李君，電話：13363931293;政府采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)送至郵箱36629370@qq.com，聯(lián)系人：薛春莉，電話：13891976088;土地交易項(xiàng)目發(fā)送至郵箱740680456@qq.com，聯(lián)系人：王艷玲，電話：13389237561。

　　四、信息發(fā)布。交易公告、中標(biāo)候選人公示及中標(biāo)結(jié)果公告，由各相關(guān)單位及代理機(jī)構(gòu)與相關(guān)業(yè)務(wù)人員確認(rèn)后，以電子郵件形式發(fā)送至郵箱332143402@qq.com，聯(lián)系人：霍婷，電話：15929969728。

　　五、場(chǎng)地安排。為切實(shí)減少相關(guān)交易主體的人員交叉流動(dòng)，避免人員聚集，及時(shí)做好交易場(chǎng)地消殺工作，有效阻隔疫情蔓延傳播，防疫期間每天只安排一個(gè)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)(資審)工作。

　　六、因特殊情況，項(xiàng)目確需現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)(資格預(yù)審)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下要求：

　　(一)全員登記監(jiān)測(cè)。入場(chǎng)前，所有人員應(yīng)自覺做好個(gè)人防護(hù)，正確佩戴無呼吸氣閥的合格口罩，主動(dòng)配合做好實(shí)名登記、體溫檢測(cè)等防控工作。未正確佩戴合格口罩、體溫超過37.3℃、有疫情接觸史且醫(yī)學(xué)觀察未滿14天者將被勸返，必要時(shí)應(yīng)配合區(qū)域防疫機(jī)構(gòu)強(qiáng)制隔離。

　　(二)全員主動(dòng)承諾。各市場(chǎng)主體、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)督人員應(yīng)指派無疫情接觸史，身體健康且符合防疫要求的人員參加現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)。招標(biāo)(采購(gòu))人或其委托的代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家在現(xiàn)場(chǎng)簽訂疫情防控承諾書。(見附表1)

　　(三)限定參與人數(shù)。原則上各市場(chǎng)主體限派一名代表參加現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)，招標(biāo)代理人數(shù)每個(gè)項(xiàng)目不超過兩人，最大限度減少人員聚集。

　　(四)保持安全距離。交易當(dāng)天，招標(biāo)(采購(gòu))人或其委托的代理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)提前到達(dá)交易開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，配合中心做好場(chǎng)地調(diào)配及人員引導(dǎo)工作。所有人員在場(chǎng)內(nèi)等候或工作期間，應(yīng)全程佩戴口罩，座位隔空就座，保持1.5米以上間隔距離，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，不隨意走動(dòng)，廢棄口罩定點(diǎn)投放。

　　辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)提前準(zhǔn)備好所需材料，一次辦結(jié)，即辦即走不逗留;代理公司應(yīng)在開標(biāo)前將相關(guān)空白表格提前準(zhǔn)備就緒;交易活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)立即離開現(xiàn)場(chǎng)，不得滯留。

　　(五)簡(jiǎn)化開標(biāo)流程。線上開標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件完成電子解密即可離開;線下開標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后即可離開。評(píng)審結(jié)果通過交易中心網(wǎng)站及其他行業(yè)監(jiān)督部門指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。在疫情防控期間，投標(biāo)企業(yè)可將投標(biāo)文件及CA鎖郵寄至建設(shè)單位或代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收。

　　(六)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)防控。疫情防控期間，所有項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)組成人數(shù)不得超過5人。每個(gè)項(xiàng)目安排兩個(gè)評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)，實(shí)行分散評(píng)審，集中管理。招標(biāo)人(采購(gòu)人)應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)人員做好保持安全距離等疫情防護(hù)措施，盡量縮短評(píng)標(biāo)時(shí)間。

　　(七)疫情防控期間，提倡投標(biāo)人資格后審，減少人員聚集次數(shù)。

　　(八)緊急防疫聯(lián)動(dòng)。在交易過程中發(fā)現(xiàn)人員有疫情癥狀等緊急情況，應(yīng)立即主動(dòng)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)工作人員，并迅速上報(bào)主管防疫部門。

　　(九)嚴(yán)格開標(biāo)場(chǎng)所每日(次)消毒制度。開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備消毒器具，每次使用前后，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理消毒工作。

　　七、若中省有新的政策要求，將按新規(guī)定予以調(diào)整執(zhí)行。

　　2020年2月20日

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