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【628568.com--演講稿】

　　在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上講話

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年黨風廉政建設工作會議，會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，傳達貫徹省、州、縣紀委全會精神，總結回顧2019年縣衛(wèi)生健康局黨組黨風廉政建設工作，研究部署2020年黨風廉政建設工作任務。

　　一、不忘初心、牢記使命，2019年全面從嚴治黨有新氣象新作為

　　2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委縣監(jiān)委的指導、監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，著力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)風清氣正的良好政治環(huán)境，為推進健康隴川建設，決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

　　（一）強化理論武裝，筑牢信念基石。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取政治學習與業(yè)務學習相結合、集中學習與自學相結合等方法，組織全體干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》及黨的最新理論知識，引導黨員干部自覺以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力、自律能力。

　?。ǘ娀h建引領，提供堅強保障。一是全面提升基層黨建質量。落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”工作部署，開展基層黨建示范點建設，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織建設質量，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓實意識形態(tài)工作，營造團結干事氛圍。大力推進理論武裝工作，進一步加強思想道德建設，著力在全體干部職工中培育和踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”為主要內容的公民基本要求和個人行為準則，著力推進衛(wèi)生健康行業(yè)精神文明建設，把行業(yè)職能與精神文明建設工作有機融合，形成常態(tài)化機制。三是以落實“三會一課”制度為載體深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，領導干部以上率下，以普通黨員身份參加黨支部組織生活，黨的組織生活進一步嚴起來、實起來、規(guī)范起來。四是加強公立醫(yī)院黨的建設工作。切實擔負起公立醫(yī)院黨建工作的領導、指導及監(jiān)督責任，通過層層傳導壓力，層層分解責任，加強對衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作的指導。

　　（三）強化作風建設，鞏固“八項規(guī)定”精神成果。一是加強教育提醒。堅持正面榜樣教育與反面警示教育相結合，把中央“八項規(guī)定”精神和糾正“四風”要求作為重要學習內容，反復學習、警鐘常鳴。二是加強監(jiān)督檢查。始終堅持把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神作為對干部職工監(jiān)督檢查的重要內容，通過嚴肅上班紀律、工作紀律，嚴格審核干部職工婚喪喜慶事宜，嚴格審批干部外出、出國出境，緊盯重要節(jié)點，抓住關鍵少數(shù)，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展作風巡查等措施，著力防止和及時糾正“四風”問題。三是整治違規(guī)違紀現(xiàn)象。組織開展領導干部經商辦企業(yè)和兼職清理，持續(xù)開展“六個嚴禁”專項整治，清理整治超標辦公用房、“小金庫”、“吃空餉”等專項整治，及時糾正存在問題，進一步嚴明紀律，著力消除“四風”滋生土壤。有效糾正、防止了各種違紀違規(guī)情況發(fā)生。四是一切從簡，提高效率。加強計劃審批管理，嚴格控制差旅、會議、交通等公用經費支出，精簡會議、精簡文件、公務接待、出行，數(shù)量和經費開支較上年減少，成效明顯。五是元旦、春節(jié)、五一端午、國慶等重點節(jié)假日前，組織召開會議，傳達學習《德宏州領導干部“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》及縣紀委下發(fā)的有關作風要求的文件精神，強調值班紀律和要求。六是實行通報機制，對系統(tǒng)內工作紀律不嚴、執(zhí)行力不夠的領導干部進行通報，目前共通報2次，涉及2個單位，2名當事人。七是開展違規(guī)定制贈送收受高檔茶酒及其他特殊定制品自檢自查及對醫(yī)療衛(wèi)生單位篩查“全覆蓋”，未發(fā)生違規(guī)違紀。八是開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，對系統(tǒng)內月查季考考核工作進行整合，確實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。

　　回首過去的一年，我們不畏困難和挑戰(zhàn)，堅定信心、迎難而上，各項工作取得顯著成績。但我們也清醒地認識到，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然任重道遠。一是有的單位履行主體責任不到位，執(zhí)行重大決策部署只有口號沒有行動；二是有的領導干部想干事、能干事，但怕?lián)煛⑴卤粏栘煟瑥亩霈F(xiàn)不擔當、不作為、慢作為的情況；三是有的干部職工缺乏被監(jiān)督的意識和自覺；四是對干部職工監(jiān)督方法不多、水平不高。2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上啟下之年，繼續(xù)堅持“嚴”的主基調，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，立足維護全縣人民健康生活的重任，真抓實干，為推進隴川衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。重點要做好以下6個方面工作:

　　（一）全面加強黨的政治建設。把黨的政治建設放在首位。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為今年工作的核心主線，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習習近平總書記關于嚴明黨的紀律、全面從嚴治黨和對云南工作的重要指示批示精神，不折不扣貫徹落實新時代黨的建設總要求，帶頭抓好有關黨和國家監(jiān)督體系決策部署的貫徹落實，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。突出政治紀律和政治規(guī)矩。加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部對黨風廉政建設責任書和 “一崗雙責”責任狀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，教育引導各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部帶頭貫徹“五個必須”，堅決防止“七個有之”，使遵守紀律、遵從規(guī)矩成為內心深處的堅定信念和實際行動中的堅定自覺。全面加強紀律教育。經常性開展思想道德和黨紀國法教育，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，杜絕干部職工吸毒、賭酒、賭博、酒后駕車，樹立和維護良好的公眾形象，嚴厲打擊吸毒、酒駕違法行為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行黨員不準封建迷信、不得信仰宗教和參加宗教活動等要求，對封建迷信行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

　?。?ldquo;五個必須”：必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致、行動統(tǒng)一；必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱；必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。

　　“七個有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。）

　　（二）落實管黨治黨政治責任。堅持把黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要政治任務，認真落實主體責任、主要領導第一責任人責任、領導班子成員重要領導責任。單位主要負責人對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；把黨風廉政建設和反腐敗部署與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，定期研究、報告管黨治黨、全面從嚴治黨情況。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室領導干部、村醫(yī)教育管理和監(jiān)督，定期與分管聯(lián)系股室、村衛(wèi)生室研究黨風廉政建設工作，督促落實黨風廉政建設各項工作任務，切實擔起管黨治黨政治責任。

　?。ㄈ娀瘜嗔\行的制約和監(jiān)督。要堅持“嚴”的總基調，堅持把嚴的要求和措施落實到管黨治黨全過程，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)和貫穿到黨員、干部一切工作和活動中，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》《德宏州全面修復和重構風清氣正政治生態(tài)推動德宏高質量跨越式發(fā)展的若干意見》等黨內法規(guī)和制度。落實黨內談話制度，局領導班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班子成員及科（股）室負責人要依據“一崗雙責”和“分工負責”的要求，以問題為導向，一對一、面對面，每季度有計劃有步驟地對其分管聯(lián)系、管轄范圍內的黨員、干部開展常規(guī)性談話，管好班子，帶好隊伍。

　?。ㄋ模┥罨袠I(yè)作風。黨政領導要帶頭正風肅紀。狠抓黨風廉政建設責任制落實，深化行業(yè)作風建設，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的工作要求，帶頭做好表率，努力營造干部清正、部門清廉、政治清明、醫(yī)務人員廉潔的良好政治生態(tài)。緊盯關鍵環(huán)節(jié)。深入開展行業(yè)不正之風整治，嚴肅整治收受“回扣”“紅包”等行為，嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?，嚴肅查處“術中加價”“搭車售貨”、違規(guī)收費等群眾深惡痛絕的行為，提升人民群眾的滿意度。同時加強制度建設。進一步規(guī)范藥品耗材采購使用、加強醫(yī)療服務監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)務人員行為。不斷完善醫(yī)院內部績效考核和收入分配制度，開正門、堵偏門，真正從根源上堵塞漏洞，杜絕行業(yè)不正之風。

　?。ㄎ澹﹪烂C規(guī)范黨內政治生活。持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風成俗。領導干部要自覺擔負起管黨治黨政治責任，以身作則、率先垂范，在落實全面從嚴治黨要求中當好表率。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅決反對黨員領導干部搞“特殊化”，有效增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步完善組織生活方式方法，完善集體領導和個人分工負責機制。

　?。┚劢箚栴}抓好整改落實。抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)、縣委巡察反饋問題及上年度黨風廉政建設考核反饋問題的持續(xù)整改落實，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整改工作的督導檢查力度，認真開展好“回頭看”，鞏固整改成果。

　　同志們：我們當前正處在一個非常關鍵的時期，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，為隴川衛(wèi)生健康事業(yè)高質量跨越式發(fā)展，決勝全面建成小康社會提供堅強保障！

　　在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上講話

　　同志們：

　　正值全縣上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性勝利，全面恢復發(fā)展經濟加緊復工復產復學之際，今天，我們召開這次“全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作會議”，主要任務就是：動員全系統(tǒng)黨員干部和工作人員提高政治站位，樹立全局意識，找準問題差距，積極履行職責，強化制度建設，切實解決干部隊伍方面存在的突出問題，樹立良好的工作作風，擔當作為、狠抓落實，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。下面，我講四個方面的問題。

　　一、提高認識，充分認清加強黨風廉政建設和作風建設的重要意義

　　1、加強黨風廉政建設和作風建設是踐行群眾路線的現(xiàn)實需要。近年來，通過開展群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，各級干部隊伍作風明顯好轉，工作效率和工作質量明顯提高，全縣衛(wèi)生健康事業(yè)也有了長足發(fā)展。但是，我們也要清醒看到，在個別地方和少數(shù)人員中還存在脫離群眾，紀律渙散，有令不行，有禁不止，損害群眾利益的現(xiàn)象；與縣委、縣政府的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在著比較明顯的差距和不足。如不及時加以整改，必將渙散斗志、疏離民心，嚴重影響衛(wèi)生健康系統(tǒng)的整體形象。

　　2、加強黨風廉政建設和作風建設是主動應對衛(wèi)生計生工作新形勢的重要舉措。當前，我縣一些醫(yī)療機構長效工作機制不完善，管理服務能力不強，特別是基層醫(yī)療服務、內部管理等方面還有許多不到位的地方，給我們埋下了嚴重隱患，做好新形勢下的醫(yī)療衛(wèi)生工作，迫切需要我們建立一支高素質的工作隊伍。為大局而謀、為大局而干的責任和使命，要求我們要以黨風廉政建設和作風建設為切入點，主動作為，務實創(chuàng)新，真抓實干。

　　3、加強黨風廉政建設和作風建設是促進事業(yè)發(fā)展、維護群眾權益的有效保障。醫(yī)療衛(wèi)生工作處在服務群眾的最前沿，群眾廣泛關注、要求較高。從行業(yè)治理上看，醫(yī)療機構的業(yè)務開展和內部管理已經引起社會輿論和各級紀檢監(jiān)察部門的高度關注，各地查辦、處理的衛(wèi)生領域的案件逐年增多。對此，我們全體干部職工一定要充分認識“嚴管才是真愛護，才使干部不犯錯、少犯錯”的良苦用心，進一步堅定發(fā)展的信心，拉高工作標桿，提升服務水平，努力形成縱向比位次、橫向比貢獻、全面比作為的濃厚氛圍，樹立良好的醫(yī)療衛(wèi)生工作者形象。

　　所以說，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，講政治、講大局，深刻領會、充分認識開展黨風廉政建設和作風建設的重大意義和現(xiàn)實作用，切實增強責任感和緊迫感，切實把作風整頓抓緊抓好，抓出成效。

　　二、端正態(tài)度，正確面對當前工作中存在的問題和差距

　　2019年全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設暨作風建設工作在縣委的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨的建設各項工作取得顯著成效。縣人民醫(yī)院、誠信醫(yī)院、郭屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、李集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣疾病預防控制中心、隨官屯鎮(zhèn)衛(wèi)生院、程屯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七家醫(yī)療機構被評為市級“紅色引領”品牌創(chuàng)建示范點。同時必須正視黨支部建設標準化還不夠規(guī)范、典型培樹相對滯后、學習載體不夠豐富，抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位、主體責任壓力傳導不夠等突出問題。。

　　一是政治站位不高，全局觀念差。對于黨員干部而言，能不能以全局為重，能不能抓落實、會不會抓落實、以怎樣的標準抓落實，不僅是工作態(tài)度、工作作風和工作方法的問題，更是衡量其世界觀正確與否和講不講政治、黨性強不強的重要標志。然而，現(xiàn)實生活中，有些干部卻不這么認為。在他們眼里，政治站位、政治要求就是“空對空”，嘴上說著“增強‘四個意識’”，行動上卻并未與上級一致；滿足于“以文件貫徹文件”“以會議貫徹會議”，看似轟轟烈烈、立說立行，實則根本不在乎具體工作中是否真正落實到位；還有的干部，干脆推諉扯皮，紙上談兵、作表面文章，只求過得去，不求過得硬，甚至忽略全局工作，只顧個人地盤利益，我行我素，阻礙正常工作的開展。

　　二是對黨的組織建設認識不足，工作不到位。較多單位沒有開展好黨員學習教育，黨建氛圍不濃厚。一些領導干部和中層干部履行“一崗雙責”不到位，對廉政建設缺乏足夠的重視。有的單位支部大會、支委會、黨小組會沒有形成制度化、經?；?，部分黨組織忽視了制度的執(zhí)行，存在“掛在嘴上、貼在墻上、落實在材料上”的現(xiàn)象，組織生活流于形式，蜻蜓點水，沒有產生實際的效果。

　　三是管理服務不規(guī)范，工作作風亟待改善。部分醫(yī)療單位、村衛(wèi)生室管理不嚴格，醫(yī)德醫(yī)風考核機制落實不到位，一些醫(yī)務人員存在私收現(xiàn)金，工作不負責，服務不耐心的現(xiàn)象。同時，較多的工作人員工作拖拉松懈，馬虎浮漂，現(xiàn)有的工作制度得不到有效執(zhí)行。一些醫(yī)療機構負責人主體責任落實不到位，財務管理混亂，違規(guī)報銷支出；部分單位考勤制度執(zhí)行不到位，遲到早退現(xiàn)象普遍，甚至個別人員對規(guī)章制度和工作紀律視而不見，有的長期離崗、有的工作期間飲酒酗酒。近幾年多名工作人員受到了黨政紀處理。

　　以上問題，嚴重影響了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，損害了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的整體形象，更影響了大家干事創(chuàng)業(yè)的精神士氣，必須下定決心加以解決。

　　三、強化措施，切實開展好黨風廉政建設和作風建設各項工作

　　干部隊伍黨風廉政建設重在實打實，切忌空對空，有什么問題就整改什么問題。各單位要結合存在的突出問題，著力在以下幾個方面狠下功夫。

　　1、開展教育培訓，增強綜合素質。要通過以會代訓、專項集中培訓等方式，圍繞今年的任務目標和工作要求，對各級工作人員政策理論、業(yè)務技能等方面進行了全面培訓。要認真學習郭屯、李集等先進衛(wèi)生院的經驗和做法，要進一步增強干部隊伍的服務意識，創(chuàng)先爭優(yōu)意識，擔當意識。尤其是各級領導干部，一定要時刻把責任記在心里、扛在肩上，做到在其位，謀其政，更要盡其責，帶頭勇于擔當，帶頭轉變作風，帶頭沖到一線抓落實。

　　2、繼續(xù)加強“紅色引領”品牌創(chuàng)建力度。緊緊圍繞夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，全面提升基層黨建工作水平。要加強醫(yī)療機構黨組織標準化規(guī)范化建設。完善黨建工作制度，要確保黨組織領導核心作用，同時，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨員干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有紀律、有擔當?shù)倪^硬隊伍，大力促進醫(yī)德醫(yī)風不斷轉變。

　　3、認真開展自查活動。各單位要開展全面的自查自糾活動，一是查看工作制度是否健全，是否制定了黨建、考勤、財務管理等規(guī)章制度，醫(yī)務人員“九不準”是否得到落實，是否有專人監(jiān)督檢查，是否存在墻上制度、紙上制度的問題。二是要重點查看機構運營過程中有無違規(guī)違紀問題，是否格按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可范圍》從事執(zhí)業(yè)活動；是否嚴格執(zhí)行基本藥物制度，無假劣、過期、失效藥品；是否存在違規(guī)收費的問題；是否存在不按醫(yī)療管理制度要求的行為，在院內感染、傳染病管控、醫(yī)療垃圾處置是否存在不規(guī)范的問題三是要認真檢查管理制度的落實情況?？词欠駠栏駡?zhí)行了財務管理、考勤等規(guī)章制度，是否還存在違規(guī)報銷、擅自離崗的問題。自查中每個單位都要列出存在的問題清單，明確整改措施和整改完成時限?？h局將對各單位自查情況進行檢查驗收，凡是存在問題未發(fā)現(xiàn)的單位，嚴格追究主要負責人的責任。

　　4、建立落實好長效工作機制。要認真開展好黨的組織活動，定期組織黨員學習，開好支委會、支部大會、黨小組會和組織生活會，切實做到規(guī)范化、制度化。要從建立健全機關內部管理、考核制度入手，修改、完善已有的內部管理若干制度，形成以優(yōu)質服務、依法行政、政務公開為主要內容的制度體系，切實抓好管理制度的完善、執(zhí)行、教育、檢查和考核。各單位主要負責人要切實履行好“一崗雙責”職責任務，帶好隊伍，縣里將對不堅持原則，不履行職責，放任自流的領導干部實行誡免談話，工作沒有改觀的將直接調整職務；“不負責就問責，不作為就讓位”。對個別不聽招呼、屢禁不止的人員，堅決落實黨政紀處理或給予暫停執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)證處理，切實達到處理一例、教育一片的目的。

　　5、落實責任，嚴格獎懲兌現(xiàn)。要完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制和考評檔案，將醫(yī)德醫(yī)風與醫(yī)務人員評先樹優(yōu)、晉職晉升嚴格掛鉤，實行一票否決。醫(yī)務人員要向科室承諾，每個人都要寫保證書，保證在醫(yī)療服務中做到“九不準”、不開大處方、不過度醫(yī)療檢查、不濫用新特貴藥等。要嚴肅查處違規(guī)違紀違法案件，對違規(guī)違紀的科室和個人要采取組織處理和紀律處理措施，并依照相關行業(yè)規(guī)定進行處理；對觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。要繼續(xù)堅持一把手親自抓、負總責的目標管理責任制，加強督促指導，一級抓一級，層層抓落實。

　　四、強化保障，確保作風整頓活動取得成效。

　　1、精心組織，層層落實工作責任。各單位要把黨風廉政建設和作風建設放在重要位置，作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領導同志要切實擔負起“第一責任人”的職責，親自抓、負總責，落實工作責任，制定工作方案，精心組織，周密部署，抓好落實。

　　2、弘揚正氣，積極傳遞作風建設正能量。要深入挖掘、宣傳系統(tǒng)內先進典型和感人事跡，大力弘揚主旋律，充分發(fā)揮先進典型的思想引領、精神激勵和道德示范作用，以先進典型宣傳引領職業(yè)精神，樹立行業(yè)正氣，推進行風政風建設。同時，對頂風而上、自行其是也要作為反面典型，從嚴、從快處理，并給與全縣通報。

　　3、嚴格督查，嚴肅獎懲?？h紀委監(jiān)委派駐局紀檢監(jiān)察組將定期對工作開展情況進行明查暗訪、督促檢查。對先進典型要做好正面宣傳，對好的做法要予以推廣，并進行表彰獎勵；對工作措施不落實、紀律渙散、效率低下，特別是出現(xiàn)損害群眾權益等嚴重違紀違規(guī)行為的，嚴厲查處，對直接責任人和單位負責人一并落實處理措施。

　　同志們，開展黨風廉政建設和作風建設，是促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本保證。大家要把開展這次整頓活動作為統(tǒng)一思想認識、轉變工作作風、提高干部素質的一次良好契機，通過開展各項活動，進一步規(guī)范我們的醫(yī)療行為，促使系統(tǒng)上下形成浩然的正氣、昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規(guī)范、服務更加優(yōu)質、紀律更加嚴明的目標，擔當作為，狠抓落實，為實現(xiàn)健康鄆城作出新的更大貢獻。

　　在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設工作會上講話

　　同志們：

　　根據會議安排，我就2015年全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行簡要回顧總結，并就今年主要工作任務進行安排部署，請同志們緊緊圍繞夏紅民副省長和劉維忠主任講話精神和工作要求，認真抓好落實。

　　一、2015年主要工作回顧

　　2015年,全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨組織及紀檢監(jiān)察機構認真貫徹落實黨的十八大及十八屆中央歷次全會、中央紀委歷次全會、省委及省紀委相關會議精神，緊緊圍繞省委“3783”主體責任體系和全省衛(wèi)生計生中心工作，聚焦反腐倡廉，突出行業(yè)特點，扎實推進全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　一是堅守責任擔當，黨風廉政建設兩個責任有效落實。年初召開了全省衛(wèi)生計生工作暨黨風廉政建設工作會議，省衛(wèi)生計生委黨組多次開會研究黨風廉政建設。各市州也都召開會議，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與衛(wèi)生計生中心工作同安排、同部署，按照省委“3783”主體責任體系要求，分解了落實黨風廉政建設主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”責任書，真正把落實“一崗雙責”和“一案雙查”的責任追究落到了實處。各級紀檢監(jiān)察機構深化“三轉”，聚焦主業(yè)，加強了對住在部門黨組織和班子成員的監(jiān)督，我們先后召開了委直屬單位紀委書記座談會、市州紀檢組長調研座談會，層層傳導壓力，使黨風廉政建設監(jiān)督責任落地生根。

　　二是強化監(jiān)督，巡察工作扎實有序推進。按照省委、省紀委的要求，委黨組成立了巡察領導小組，制定了巡察工作方案，并多次召開會議進行安排部署，聽取工作匯報。抽調人員組成3個巡察組，去年已對9個單位進行了巡察，重點督促兩個責任的落實，但又根據不同單位側重巡察重點，如把醫(yī)藥費用過高、亂收費、收紅包拿回扣等問題作為巡察醫(yī)院的重點；把領導干部搞特殊、工作人員“吃拿卡要”作為衛(wèi)生計生行政管理單位巡察的重點，著力解決群眾和職工身邊的腐敗問題，促進黨風、政風和行風的好轉。被巡察出來的問題，委黨組書記、主任劉維忠親自與紀檢組長、巡察組長一起對被巡察單位黨政一把手約談反饋，督促整改，收效良好。

　　三是嚴格管理，“三述”等制度全面開展。按照省委辦公廳相關文件要求，制定了《甘肅省衛(wèi)生計生委述紀述廉述作風制度》，2015年先后組織兩批25名同志進行了“三述”。還印發(fā)了《關于重申黨員領導干部個人重大事項重大活動報告制度的通知》，明確了報告的對象和時限，規(guī)范了報告的內容，進一步加強了黨員領導干部的管理。通過三述等制度落實，形成問責倒逼機制。

　　四是強化執(zhí)紀，“三項廉政風險談話”制度進一步落實。把“提醒談話、誡勉談話和廉政談話”三項制度作為預防腐敗的經常性重點工作，結合日常監(jiān)督檢查、離任審計以及信訪舉報、查辦案件中暴露出的問題，督促有關單位及時對黨員干部進行工作約談、提醒約談和告誡約談，敦促其遵紀守規(guī)。2015年駐委紀檢組先后對委機關和委屬單位16名領導干部進行了任前廉政談話，對在紀律、作風和廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的4名同志進行了提醒約談；對有違紀違規(guī)現(xiàn)象的6名同志進行了誡勉談話。各市州衛(wèi)計委紀委也普遍落實了廉政風險談話等制度，天水市衛(wèi)計委全面推行“五時五制”，切實促進了行風建設。

　　五是嚴肅問責，對違紀案件的查處力度進一步加大。依據省紀委要求，重點查辦違反中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定以及醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、違規(guī)接受社會捐贈資助的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產品的行為，查處醫(yī)療衛(wèi)生人員為商業(yè)目的統(tǒng)方、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，發(fā)揮案件查辦的警示震懾作用。去年駐委紀檢組監(jiān)察室共受理群眾來信來訪和電話、網絡舉報84件（次），直接查辦11件，其中省紀委要求調查處理的6起舉報件，都進行了認真的調查核實，及時上報了調查處理結果。

　　六是堅守節(jié)點，經常性檢查監(jiān)督不斷加強。各級紀檢監(jiān)察機構緊緊圍繞中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定要求，緊緊抓住元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日、重要節(jié)點，召開會議，下發(fā)文件，嚴明紀律要求，有力凈化了行業(yè)風氣。

　　七是增強黨紀黨規(guī)意識，兩項法規(guī)得到及時學習貫徹?！读疂嵶月蓽蕜t》和《紀律處分條例》頒發(fā)后，駐委紀檢組及時制定了《學習貫徹<準則>和<條例>的實施意見》，提出了領導班子集體學，黨委理論中心組專題學，個人自覺學，結合“三嚴三實”專題研討學，聯(lián)系實際深入學的“五學”要求。許多單位聘請紀檢干部對學習貫徹《準則》和《條例》進行了全面輔導，有效提升了黨員干部自覺遵守黨規(guī)黨紀的意識。

　　八是提升能力素質，紀檢監(jiān)察隊伍建設切實加強。圍繞“三轉”要求，立足忠誠干凈擔當，強化學習培訓，提升能力素質，年內先后安排系統(tǒng)40多人（次）紀檢監(jiān)察干部參加省紀委和國家衛(wèi)生計生委組織的業(yè)務培訓，優(yōu)化了知識結構，開闊了工作思路。特別是黨內兩項法規(guī)頒發(fā)后，我們組織紀檢監(jiān)察干部認真學習領會，堅持以《準則》為鏡、以《條例》為戒，以更高更嚴的要求以身作則，履職盡責，發(fā)揮表率作用。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)由于服務群體大、項目多、廉政風險點多面廣等諸多因素，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻，人民群眾不滿意的地方仍然較多。根據省上問卷調查，有30%-45%的群眾認為醫(yī)療衛(wèi)生等三個領域的不正之風和腐敗問題仍然突出。我們工作中也還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實黨風廉政建設兩個責任還不到位，自覺性、主動性需要進一步加強，有的聚焦問題不夠精準，有的方法措施針對性不強；壓力傳導存在基層減弱的情況；有的落實黨規(guī)黨紀不嚴，對黨員干部疏于教育、管理；有的醫(yī)護人員宗旨意識淡薄，濫用崗位職務搞不正之風，侵害群眾利益；有的醫(yī)院對醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材招標監(jiān)管不力，聽之任之；衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察力量較弱，干部業(yè)務能力不強，執(zhí)紀問責的力度不夠，不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題仍然存在；紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新意識不強，一些工作還是憑老經驗、老方法辦事，與“三轉”的總體要求還不相適應。對這些問題，我們要認真研究，有的放矢，著力解決。

　　二、2016年主要工作任務

　　2016年衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，著力落實十八屆中央紀委六次全會和省紀委十二屆五次全會工作要求，緊密結合衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風整治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，健全完善制度，強化黨內監(jiān)督，提升全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作水平，不斷取得反腐倡廉工作新成效。

　　一是進一步提高認識，切實推動全面從嚴治黨主體責任落實。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領導干部必須深刻領會，從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，是實踐的發(fā)展、認識的深化。要按照省委“3783”主體責任體系的要求，切實把領導班子的集體責任、一把手的第一責任、班子成員的分管責任鑿實靠牢，以問責倒逼主體責任落實，層層傳導壓力，深入推進衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨主體責任落實。紀檢監(jiān)察機構要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，與黨委和黨政負責人共同抓好兩個責任的落實。衛(wèi)生計生事業(yè)單位黨政一把手要共同承擔黨風廉政建設第一責任，形成工作合力，不能互相推諉，搞兩張皮。要教育引導黨員干部堅定理想信念，堅持“三個自信”，踐行“三嚴三實”要求，以紀律建設為根本，以領導干部為重點，以強化黨內監(jiān)督為關鍵，著力推動全面從嚴治黨主體責任落實，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治、組織、作風保障。

　　二是堅持從嚴、依規(guī)治黨，加強黨的紀律建設。全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級黨員領導干部要以學習貫徹《黨章》和《準則》、《條例》為抓手，切實增強黨性觀念，增強政治警覺性和政治鑒別力，把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺到更加突出位置，以嚴守政治紀律為重點帶動其他紀律嚴起來，真正實現(xiàn)“把紀律挺在前面”，要把堅持高標準和守底線緊密結合起來，切實維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。要按照省委推動黨風廉政建設主體責任向基層延伸的要求，持之以恒開展“滅蠅”行動，解決衛(wèi)生計生領域損害群眾利益的“蠅貪”問題。要把加強黨風廉政建設同衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風整治工作緊密結合起來，與“兩學一做”學習教育結合起來，不斷完善系統(tǒng)黨風廉政建設責任制具體規(guī)定和責任追究辦法；不斷完善系統(tǒng)內貫徹落實“三重一大”決策制度實施意見，規(guī)范權力運行，強化對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化廉政風險防控機制建設；進一步規(guī)范行業(yè)服務行為、各類評審、學術活動，推動形成科學規(guī)范的行風建設制度體系，把從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落實體現(xiàn)在行風建設的具體工作中。

　　三是落實監(jiān)督執(zhí)紀職責，全面深入開展巡察、“三述”工作。按照《甘肅省衛(wèi)生計生委巡察工作方案》的要求，在今年6月底前完成委屬22家單位巡察工作，實現(xiàn)委屬單位巡察工作“全覆蓋”的目標任務。認真落實“三述”制度，今年底前完成委機關處室主要負責同志、委屬單位黨政主要負責同志“三述”工作。要扎實推進系統(tǒng)內“三述”工作，切實加強對黨員領導干部的管理和監(jiān)督，不斷加大督導檢查的力度。緊盯作風問題易發(fā)多發(fā)的年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅持以上率下，保證中央八項規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定、國家衛(wèi)生計生委“九不準”規(guī)定落到實處。

　　四是進一步加大問責力度，堅持零容忍態(tài)度查辦案件。“動員千遍，不如問責一次”，必須切實加大問責力度，嚴肅追究“四風”問題、違規(guī)違紀問題多發(fā)單位的領導責任。嚴肅查處發(fā)生在衛(wèi)生計生行政部門和事業(yè)單位領導干部中的各類違紀違規(guī)問題。重點查處醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員違規(guī)收費、開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”的行為，以及醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材、藥品購銷領域的損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮警示震懾效應，確保實現(xiàn)不敢腐的目標。

　　五是提升監(jiān)督能力，切實改進紀檢監(jiān)察工作方式。要積極探索“三轉”以來，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新特點，認真研究新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的方法和對策，摒棄慣性思維和傳統(tǒng)方法，改進監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機制，優(yōu)化監(jiān)督流程，規(guī)范監(jiān)督行為。要通過案件查辦，嚴肅責任追究，倒逼主體責任落實。要針對行風方面存在的突出問題，督促有關單位建章立制，規(guī)范服務行為，堵住工作漏洞，嚴格制度落實，強化監(jiān)督檢查，逐步建立長效機制。要大力加強衛(wèi)生計生行業(yè)廉政文化建設，推動行業(yè)風氣持續(xù)改進。

　　六是強化自身建設，努力建設“忠誠干凈擔當”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強紀檢監(jiān)察干部自身的思想建設、作風建設、能力建設，按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，更高標準要求，更嚴紀律約束，強化培訓，不斷增強履職能力，確保監(jiān)督責任的全面落實。

　　同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作永遠在路上，只有進行時。只要我們堅定信心，堅定決心，堅持不懈，踩著不變的步伐，就一定能不斷取得反腐倡廉工作新成效，為全省衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

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