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【628568.com--策劃書】

　　2021年文明城市創(chuàng)建工作實施方案

　　為進一步推進文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效，切實打牢創(chuàng)建基礎，根據(jù)《市2021年文明城市創(chuàng)建工作實施方案》（__辦文〔20__〕__號）相關要求，結合市局工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的__大和__屆__中、__中、__中、__中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建工作，著眼于提高市民文明素質、群眾生活質量、社會文明程度，增強綜合競爭實力，全面提升人民幸福指數(shù)和對外文明形象，為建設水鄉(xiāng)田園城市提供有力保障。

　　二、工作目標

　　按照“打基礎、管長遠”的思路，突出問題導向，以《20__年文明城市創(chuàng)建工作實施方案》為依據(jù)，緊緊圍繞市委市政府中心工作，把文明城市創(chuàng)建作為加強公民道德教育、法治宣傳教育、提高市民生活質量、推進現(xiàn)代化建設的重要抓手，不斷加強文明城市創(chuàng)建機制建設，廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展多層次的文明創(chuàng)建、志愿服務、窗口服務、普法宣傳、評選道德典型等多項行動，全面提升司法行政干部綜合素質，全面提高司法行政管理水平，全面提高全民法律意識，為推進我市進入全國文明城市行列作出應有的貢獻。

　　三、重點工作

　?。ㄒ唬┥钊腴_展社會主義核心價值觀和__精神宣傳踐行活動。由局政治處負責出臺實施《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，進一步推進培育和踐行社會主義核心價值觀落實落細落小。圍繞__精神進機關，編印__精神手冊，編輯微信公眾號，扎實做好“踐行__精神從我做起”專題宣傳。組織開展“踐行__精神，推動綠色崛起”演講比賽，開展“尋找身邊__精神踐行者”評選，引導本系統(tǒng)干部職工見賢思齊、崇德向善，在全系統(tǒng)形成學習價值觀、踐行價值觀的濃厚氛圍。

　　（二）進一步加強公益廣告宣傳工作。加大公益廣告宣傳力度，在單位醒目處設置社會主義核心價值觀、“講文明、樹新風’’等標語，宣傳內容每月更新1次。文明創(chuàng)建信息報送工作，全年不少于16篇，逐步形成規(guī)范化宣傳流程，創(chuàng)建特色品牌。

　?。ㄈ┻x樹學習宣傳道德典型。參加__楷模、__市第五屆十大道德模范和德藝雙馨文藝家評選等活動。積極向外推介系統(tǒng)內先進典型，傳播社會正能量。積極參與中國好人榜、荊楚楷模榜評選活動，推薦典型不少于3人，學習宣講活動不少于4次。

　　（四）推進志愿服務活動常態(tài)化。一是建立健全志愿云服務網絡管理機制，打造志愿者注冊、志愿服務項目發(fā)布、志愿服務評價考核于一體的大數(shù)據(jù)平臺。二是加強志愿服務陣地建設，組織開展志愿者培訓活動，全年不少于6次，個人志愿服務時長不少于100小時。三是按照“一季一主題、每月一活動”要求，圍繞“三關愛”（關愛他人、關愛社會、關愛自然）主題，開展系列志愿服務活動。

　　（五）開展文明社會風尚行動。一是著力建立和完善單位誠信紅黑榜，加大曝光懲戒力度，營造“不敢失信、不能失信、不愿失信”的強大社會氛圍。二是利用元旦，春節(jié)、署假、國慶節(jié)等重要時間段，大力宣傳文明出游正面典型，開展文明旅游主題活動著力提升旅行素質。三是加強網絡文明建設，實施網絡內容建設工程，網上議題設置工程和網德工程，開展網絡清朗行動，大力倡導文明辦網、文明上網、文明用網，鞏固壯大主流思想輿論，提升網絡輿論引導力。

　　（六）推進文明創(chuàng)建工作。一是舉辦文明單位創(chuàng)建工作業(yè)務骨干培訓班，編印《文明單位創(chuàng)建手冊》，加強對單位文明創(chuàng)建工作的指導和檢查，提升單位創(chuàng)建工作整體水平。全面推進十星級文明窗口創(chuàng)建活動，不斷完善窗口形象、規(guī)章制度，行為準則，強化職業(yè)道德操守，樹立行業(yè)新風，提升服務水平。二是積極開展文明社區(qū)創(chuàng)建。組織干部職工積極參與所包社區(qū)干河辦事處新河社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，組建村級紅白理事會，制定村規(guī)民約，加大農村清潔工程和綠滿荊楚工程建設力度。四是開展文明家庭創(chuàng)建.以身邊家庭典型教育萬千家庭，繼續(xù)在黨員干部中開展“樹清廉家風，創(chuàng)最美家庭”主題教育實踐活動。

　?。ㄆ撸┘訌娢闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO。由局法宣科負責出臺方案并組織實施，以法律手段傳播思想道德，深入推進法律進社區(qū)、進學校，引導未成年人自覺尊法、學法、守法、用法，樹立建設和發(fā)展中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　三、實施步驟

　　20__年文明城市創(chuàng)建重點任務分三個階段實施。

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（3月上旬）。根據(jù)市文明辦下發(fā)的責任清單，細化工作方案，成立工作專班，壓實工作責任，動員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)城工作。

　　（二）組織實施階段（3月中旬至10月）。3月底前，根據(jù)本單位創(chuàng)城工作方案積極開展各項工作，工作專班將創(chuàng)城工作情況納入動態(tài)管理考核系統(tǒng)，實行全方位跟蹤管理。分季度召開會議，分析創(chuàng)城工作情況，研究解決有關問題。

　?。ㄈ┛荚u總結階段（11月至12月）。結合各單位日常工作情況，對文明城市創(chuàng)建工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施進行專項治理。市局將對各單位情況適時予以通報，并納入年終責任制考核結賬。

　　四、工作要求

　　1、加強領導，明確工作責任。要將思想和行動統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國文明城市的決策部署上來，市局成立由一把手任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的文明城市創(chuàng)建工作領導小組，負責創(chuàng)建活動的組織領導與協(xié)調工作。全系統(tǒng)干部職工要切實增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程并常態(tài)化，明確職責分工，強化協(xié)調配合，切實將創(chuàng)建工作落到實處。

　　2、加強宣傳，提高思想認識。要廣泛深入地宣傳文明城市創(chuàng)建的意義、目標和任務，引導全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，及時向局政治處供稿，報道活動開展情況，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

　　3、加強檢查，抓好督促落實。市局文明城市創(chuàng)建領導小組工作專班要對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作進行指導和督促檢查，建立健全“常態(tài)督查、常態(tài)整改”的考評機制，按照相關文件要求抓好落實，扎扎實實開展文明城市創(chuàng)建工作，對文明城市創(chuàng)建工作的重點、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施進行專項治理。市局將對各單位、科室參與文明城市創(chuàng)建工作活動情況、信息宣傳情況等適時予以檢查考核并進行通報，同時納入年終責任制考核結賬。

　　2021年文明城市創(chuàng)建工作實施方案

　　20XX年是全市創(chuàng)建全國文明城市的關鍵之年。為認真貫徹《XX市創(chuàng)建全國文明城市三年規(guī)劃（20XX—20XX年）》的要求，全面完成全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升城市文明程度，優(yōu)化城市環(huán)境，提高群眾生活質量，努力實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標，根據(jù)《XX市二零XX年創(chuàng)建工作方案》，結合街道實際，特制定如下實施方案。

　　  一、  指導思想和目標任務 以十九大和十九屆五中全會精神為指針，認真貫徹市委全會、經濟工作會議精神，圍繞建設富裕、美麗、文明、和諧新XX發(fā)展的目標，按照市委“調中求進、變中取勝、轉中促好、改中激活”的總要求，集中開展以全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復檢、全國綠化模范城市創(chuàng)建、中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建、國家二類城市語言文字工作迎檢為重點的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)新工作，完善機制，進一步改善人居環(huán)境，提升城市品位，為推動全市經濟社會穩(wěn)步協(xié)調發(fā)展凝聚城市創(chuàng)建正能量。

　　  二、工作重點  

　　（一）以創(chuàng)建全國文明城市為主線，全面提升創(chuàng)建工作整體性。 1、大力宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。積極向《XX日報》、XX電視臺等主要新聞媒體上報先進典型和經驗做法；利用街道政府網站、“XX·我們在行動”官方微博等新媒體，及時宣傳街道創(chuàng)建工作進展動態(tài)。各居委會、社區(qū)要在顯要位置制作大型戶外公益廣告牌，在主要路口、主干道、重要公共場所制作2-3塊宣傳牌，將施工圍墻制作為創(chuàng)建文化墻，在社區(qū)內通過懸掛橫幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建文明城市工作的重要意義，切實提高群眾知曉率，努力形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。 2、以舉辦“道德講堂”和“XX好人”評選為重點，深入推進全民文明素質教育活動。環(huán)城路以內居委會和社區(qū)4月底之前要建成“道德講堂”，并開展一次活動。充分運用“道德講堂”平臺作用，創(chuàng)建工作中圍繞黨員干部理想信念、群眾觀點、服務意識、道德建設等方面，采取集中學習、專題培訓、交流談論等方式樹立楷模，讓人民群眾學有榜樣、趕有目標。積極選樹典型，開展“XX好人”評選，制定評選標準，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，以群眾典型推動群眾工作，提高市民文明素質。 3、全力加大志愿服務工作。一是根據(jù)全市志愿服務工作制度相關要求，嚴格對照標準，不斷完善志愿服務工作，加強對志愿服務工作的督查，使志愿服務活動真正落到實處。二是積極探索志愿服務工作方法，創(chuàng)新工作機制。要進一步深化和完善服務項目，制定相關激勵機制、認可機制，充分調動志愿者工作熱情，鼓勵更多有志愿服務意向的人員加入到志愿服務活動中來，將志愿服務工作做出亮點和特色，為創(chuàng)建全國文明城市作出貢獻。 4、以開展“認星爭優(yōu)”活動為重點，切實加強未成年人道德建設。以開展“認星爭優(yōu)”活動為契機，教會未成年人如何做人、如何做事，突出自主認星、自覺爭優(yōu)，突出對思想道德素質和行為表現(xiàn)的評價。引導全體學生廣泛參與，從自己做起、從身邊做起，身體力行樹立愛勞動、有禮貌的價值追求，增強道德意識，踐行道德實踐，爭當美德少年。  （二）以迎接國家衛(wèi)生城市復檢為重點，強化城市管理，提升城市形象。 1、堅持抓好城市衛(wèi)生清潔工作。切實加強轄區(qū)內各大街小巷清潔衛(wèi)生工作，加強環(huán)衛(wèi)設施的設置和維護工，保證市容環(huán)境的清爽亮麗；對各類非法張貼、書寫、噴涂式、窗式牛皮癬加大打擊力度，及時發(fā)現(xiàn)及時清除；與建筑工地簽定責任書，加強噪聲及渣土運輸和固體廢棄物的管理。 2、堅持抓好市容秩序整治工作。一是繼續(xù)采取守點、巡線、突擊整治等方式，在治理跨門經營、違法搭建、出攤占道、亂停亂放、環(huán)境污染等城管頑癥上狠下功夫、花力氣；二是加強路面巡查，發(fā)現(xiàn)侵占盲道的行為及時糾正，發(fā)現(xiàn)市政設施損害、道路坑洼積水等問題要及時上報相關部門。 

　　3、堅持抓好集貿市場管理工作。一是做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設施齊全，堅決取締流動攤販占道經營；二是加強市場巡查，嚴肅查處欺行霸市、哄抬物價、強買強賣和出售過期、變質、偽劣食品等違法行為；三是衛(wèi)生保潔員要履職到位，隨時清除垃圾，保持場內衛(wèi)生；四是設立市場投訴點，及時受理和處理消費者投訴。 4、完善社區(qū)功能，強化社區(qū)服務。 堅持抓好社區(qū)形象提升工作。加快社區(qū)辦公用房及室內文化活動場所的建設，全面提升社區(qū)的硬件設施和辦公條件，全力打造出特色突出、功能齊全、示范性強、有影響力的精品社區(qū)；堅持抓好社區(qū)文化發(fā)展工作，組織專業(yè)文藝團體和社區(qū)文化活動隊，一個季度舉辦一次大型群眾性廣場文化活動或社區(qū)文藝演出。  （三）以開展“清潔家園”活動為亮點，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。 1、營造濃厚宣傳氛圍。加強宣傳教育引導，不斷增強居民服從規(guī)劃管理的自覺性，維護環(huán)境衛(wèi)生的責任感。定期組織群眾進行衛(wèi)生大掃除，建立健全居委會環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，及時總結建設經驗，發(fā)現(xiàn)工作亮點和示范典型。充分利用各種新聞媒介，宣傳報道“美麗鄉(xiāng)村”建設工作的成功經驗和做法，以及實踐中涌現(xiàn)出的的典型人物和典型事跡，努力營造濃厚的建設氛圍。 2、建立健全長效管理機制。把鞏固“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設成果、建立健全長效管理機制作為重要環(huán)節(jié)從頭抓起。逐步建立美麗鄉(xiāng)村垃圾、污水管護的長效機制，按照市財政撥一點、街道拿一點、居民自籌一點的渠道籌措，重點用于居容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施日常維護，確保“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境建設成果長期保持下去。 3、加強督導考核力度。把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要依據(jù)和工作能力、工作水平的重要內容。對經過考核、成效突出的先進部門和個人予以表彰獎勵。對未完成工作任務的部門和個人予以通報批評，并追究領導責任。

　　  （四）以推進全國綠化模范城市創(chuàng)建為著力點，加大投入，強力突破。 1、落實指標，強化力量。吃透全國綠化模范城市測評體系標準，科學整合各項創(chuàng)建工作和指標任務，做好綠化模范城市調研評價、指標考核和指數(shù)提升工作；積極統(tǒng)籌各相關責任部門，加強“創(chuàng)綠”工作持續(xù)深入推進。 2、科學整合，全面提升。將創(chuàng)綠工作與“3+1”工作相結合，推進全民植樹活動；利用“美麗鄉(xiāng)村”建設、農村環(huán)境整治契機，開展村莊綠化提升。按照“創(chuàng)綠”總體規(guī)劃和要求，高標準打造綠化精品工程，進一步提升綠化質量和檔次。  （五）以推進中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建為突破點，著力提升居民幸福指數(shù)。 今年是全市創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎城市攻堅年，街道進一步提升指揮領導規(guī)格，成立專項工作領導小組，確立單位一把手指揮領導責任。結合街道實際，對照測評體系標準，進一步完善規(guī)劃、制定臺賬，做到任務具體、責任清晰、時間明確。中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建的定量指標是測評驗收的剛性要求，尤其是住房保障率、公共交通出行分擔率、污水處理率、生活垃圾無害化處理率等。村鎮(zhèn)中心和創(chuàng)建辦要切實形成創(chuàng)建合理，確保規(guī)劃到位、責任明確、財力保障，順利推進城市保障性住房、兩氣一水管網、園林綠化、垃圾處理等重點工程建設，努力提升各測評指標完成指數(shù)。

　　  （六）以迎接國家二類城市語言文字工作評優(yōu)為抓手，嚴格落實，扎實推進。 （1）強化認識，高度重視。開展創(chuàng)建“國家二類城市語言文字達標城市”工作是提升市民文化素質、促進城市精神文明建設的重要內容，是樹立城市文明形象、加快城市現(xiàn)代化進程的迫切需要。XX街道將國家二類城市語言文字達標城市創(chuàng)建提到重要日程，作為文明城市創(chuàng)建、文化建設和行業(yè)管理的重要內容，作為評優(yōu)評先和年度目標管理的重要依據(jù)。 （2）加強措施，全面迎檢。一盡快組織進行層層發(fā)動，凝聚創(chuàng)建共識；二要廣泛開展經典誦讀比賽、規(guī)范用字書寫比賽等專題活動，營造濃厚的迎檢氛圍；三是通過新聞媒體、廣告牌匾、宣傳標語及語言文字示范街創(chuàng)建等，加大語言文字創(chuàng)建宣傳力度。

　　  （七）查漏補缺，鞏固提升，全面做好迎檢工作。 1、做好資料收集整理工作。規(guī)范和完善資料收集整理工作，對負責資料收集整理的工作人員進行培訓，確保所有資料精細、周密、規(guī)范。按照資料收集要求，整理好文字和圖片電子版。 2、開展專項督導整治。針對全辦在公共文明指數(shù)測評中暴露出的問題及創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展文明交通、公共壞境、公共設施修繕、社區(qū)小區(qū)管理等專項督導、整治行為，確保各項指標順利完成。

　　  三、工作要求 1、強化領導，明確責任。成立創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，黨政一把手負總責。按照創(chuàng)建工作臺賬和工作標準，制定切實可行的工作方案，落實各項保證措施；對確定的重點任務、重點部位，要按照條塊結合、誰主管誰負責的原則，層層落實分包責任制，責任分解到人，真正做到組織到位、領導到位、措施到位、創(chuàng)建到位。 2、健全制度，創(chuàng)新機制。要健全完善組織領導、議事決策、監(jiān)督檢查、考核獎勵、總結點評、文明程度指標測評等工作制度和創(chuàng)建工作責任追究辦法，將創(chuàng)建工作納入年度目標管理，實行單項獨立考核，推動全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，確保各項創(chuàng)建任務有序推進。 3、密切配合，整體推進。各部門要牢固樹立大局觀念和全局意識，相互支持，密切配合，同理協(xié)作，形成“上下聯(lián)動、部門互動，全民參與、齊抓共建”的創(chuàng)建局面。使創(chuàng)建進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市最終目標。對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。 4、加強督查，務求實效。街道創(chuàng)建工作指揮部將不定期進行督促檢查，包居領導要按照責任分工，經常深入掛包居委會、社區(qū)督導創(chuàng)建工作，及時協(xié)調解決居委會、社區(qū)在創(chuàng)建文明城市工作中遇到的各種困難和問題。街道將把文明創(chuàng)建工作列入年度目標管理考核，嚴格獎懲，對成績突出的居委會和個人，予以表彰獎勵；對推諉扯皮、行動遲緩、問題突出的進行通報批評，確保創(chuàng)建工作落到實處。

　　2021年文明城市創(chuàng)建工作實施方案

　　2021年，是本輪全國文明城市創(chuàng)建周期的開局之年。為進一步深化文明城市創(chuàng)建，全面提升城市品質和社會文明程度，根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》內容要求，結合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，著力打造“騰飛之城、上善之州”城市品牌，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務、優(yōu)秀文化，加快建設現(xiàn)代產業(yè)強市、生態(tài)文化名城，宜居宜業(yè)富裕美麗文明新滕州。

　　二、主要任務

　　創(chuàng)建全國文明城市，是我市今后一個時期完善城市功能、提升城市品質、做強城市經濟的總抓手。要以測評體系為導向，結合城鄉(xiāng)建設攻堅提升行動，以人為本、求真務實，切實從群眾關心的實際問題和日常行為養(yǎng)成抓起，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高市民的獲得感、滿意度，本年度重點實施以下八項行動。

　?。ㄒ唬┮匀窠逃占靶袆訛檩d體，提高市民知曉率參與率

　　1.媒體宣傳。即日起在滕州日報、市電臺、市電視臺、中國滕州網、滕州文明網開辟專題專欄，及時報道各級各部門各單位開展文明城市創(chuàng)建的生動實踐、經驗做法，持續(xù)對好人好事、志愿服務、社會新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用“兩微一端”、手機報等載體，提高報道的傳播力和影響力，時刻讓廣大市民感受到創(chuàng)城的宏大聲勢，切實發(fā)揮精神文明建設耳濡目染、潤物無聲的教育引導效果。利用曝光臺，把不文明的人和事公諸于眾，發(fā)揮應有的警示、教育作用。

　　責任單位：市委宣傳部、市信息化服務中心、滕州日報社、滕州廣播影視總臺

　　2.社會宣傳。在全市主次干道、商業(yè)街區(qū)、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區(qū)、建筑工地等設置文明城市公益廣告宣傳牌，刊播核心價值觀、講文明樹新風、未成年人思想道德教育、志愿服務、文明出行等方面的公益廣告。3月底前建筑圍擋公益廣告確保達到廣告總面積的30%以上；每處公交站臺至少設置兩塊公益廣告；主要交通干道道路路名牌公益廣告實現(xiàn)100%全覆蓋；各類公園、廣場在顯著位置設置社會主義核心價值觀、講文明樹新風、文明出行、關愛保護未成年人、創(chuàng)建全國文明城市內容公益廣告6幅以上；鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）綜合性文化中心必須設置核心價值觀、講文明樹新風、村規(guī)民約（市民公約）、未成年人思想道德教育等方面的公益廣告；城區(qū)主干道LED顯示屏要實現(xiàn)公益宣傳全覆蓋；背街小巷、商場超市、旅游景點、窗口單位等其他公共場所要合理設置公益廣告；文化館、圖書館、博物館、科技館、少年宮、美術館、紀念館等要設置公益廣告和道德模范事跡展覽展示。各窗口單位要設置核心價值觀公益廣告和展示行業(yè)規(guī)范。中小學校門口要設置核心價值觀、未成年人思想道德教育、文明校園創(chuàng)建公益廣告，展示中小學生守則；4月底前，每個街道分別在城區(qū)主干道和重要節(jié)點設置4處以上核心價值觀景觀式公益廣告。以上公益廣告要做好日常維護，長期保持。

　　責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市建工局、市民政局、市墨研辦、團市委、市教育局、市文廣新局、市旅服局、市住建局、市商務局、市商行辦、市政務服務中心、火車站、高鐵站、各窗口單位、各鎮(zhèn)街

　　3.特定人群宣傳教育。以中小學生、社區(qū)居民等為重點，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳單、簽訂承諾書、電話調查等方式，以創(chuàng)城知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內容，加大對全市居民的宣傳教育力度，6月底前確保創(chuàng)建活動的群眾參與率和滿意度＞90%，中小學生會背誦核心價值觀。

　　責任單位：市教育局、各街道

　?。ǘ┮允忻袼刭|提升行動為載體，形成文明的社會新風尚

　　4.開展公民文明出行專項行動。3月份啟動“愛文明家園、做文明市民”文明出行三項行動，在全社會倡導禮讓斑馬線、排隊上下車、不亂扔雜物，組織開展“排隊日”、“讓座日”等主題活動，大力弘揚遵守秩序和文明禮讓之風，進一步提升公民的法治意識、規(guī)則意識和公德意識。每月利用不少于2個周末組織志愿者集中開展交通不文明行為大勸導行動，通過發(fā)放“文明交通”宣傳材料、勸導交通違法行為、維持站臺乘車秩序等形式，對各類交通不文明行為進行勸導，逐步改善亂闖紅燈、隨意停車、公交站點乘車無序等狀況，引導市民文明出行。

　　責任單位：市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局、團市委、棗莊科技職業(yè)學院

　　5.開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”行動。在機關、學校、企業(yè)、社區(qū)、村居等公共場所開展多種形式的節(jié)儉養(yǎng)德宣傳。5月底前組織賓館、飯店、餐館參與文明餐桌行動，在營業(yè)場所顯著位置設置文明節(jié)約用餐宣傳標語、宣傳畫，在每個餐桌擺放文明餐桌提示牌，利用電子顯示屏滾動播放“文明用餐、勤儉節(jié)約”提示語，培訓服務員引導就餐者適度點餐。同時，大力提倡不抽煙、不酗酒、不大聲喧嘩、不亂扔果皮紙屑的良好用餐習慣，營造文明用餐的良好氛圍。

　　責任單位：市食藥監(jiān)局、市商務局、市旅服局、各鎮(zhèn)街

　　6.開展公民文明旅游素質提升行動。3月底前在出入境辦證大廳、旅行社、景區(qū)游客服務中心擺放文明旅游宣傳材料和布置公益廣告。利用五一、國慶、元旦等重要節(jié)點開展文明旅游集中宣傳活動，形成文明旅游濃厚氛圍。4月底前啟動文明風景區(qū)創(chuàng)建活動，各風景區(qū)設立文明志愿服務崗和文明監(jiān)督崗，設立旅游工作者“四德榜”。年終評選表彰一批文明導游、文明旅行社、文明景區(qū)。

　　責任單位：市旅服局

　　7.大力加強網絡精神文明建設。5月底前在全市各級文明單位建立網絡文明傳播志愿者隊伍，開展網絡文明傳播和網絡公益活動，吸引網民廣泛參與。中國滕州網、滕州文明網、滕州在線、滕州廣電網、百度貼吧滕州吧等網站論壇每月設置網絡文明議題不少于4個，引導網民文明上網、陽光跟帖、理性發(fā)言，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網絡陣地，傳播社會正能量。

　　責任單位：市互聯(lián)網宣傳管理辦公室、滕州日報社、滕州廣播影視總臺、市信息化服務中心、市文明辦

　?。ㄈ┮允腥莪h(huán)境整治行動為載體，提升城市管理水平

　　8.開展環(huán)境衛(wèi)生整治。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理責任制、門前“三包”責任制、街長制，突出整治背街小巷、公路鐵路沿線、主要河道、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生，確保不留死角。全面整治城鄉(xiāng)各類亂涂寫、亂張貼問題。開展占道經營、流動攤點集中整治，打造良好的城市管理秩序。

　　責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、各鎮(zhèn)街

　　9.開展交通秩序整治。集中整治機動車亂停亂放、違規(guī)行駛等問題，科學設置施劃城市公共停車位和道路臨時停車區(qū)域；重點解決行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄、不走斑馬線和電動車隨意穿行、亂停亂放等不文明行為；公交車、出租車要帶頭遵守各項規(guī)則；全面加強對各類三輪車、摩托車、電動四輪車非法營運的整治，堅決曝光一批、處罰一批，不斷完善長效管理機制，構建文明和諧的交通環(huán)境，確保10月底前全市交通秩序實現(xiàn)明顯改善。

　　責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執(zhí)法局

　　10.實施市政設施改造。加快市政設施建設，力爭10月底前實現(xiàn)主干道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水，自行車道、人行道平整暢通，無破損、沉降，道路裝燈率達到100%，亮燈率達到96%以上，給排水暢通。維護公共設施的整潔和功能完好，各類指示牌、標識標線、無障礙設施、消防設施要功能完好、設置規(guī)范、管理到位。不斷提升綠化品質和養(yǎng)護水平，及時補植、修剪、清理綠化苗木，實現(xiàn)城市綠化精細化管理。年底前實現(xiàn)每條主干道設置晨晚練體育活動點5個以上，并制作設有標識牌，公共體育場地設施狀況良好。

　　責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市體育局、各街道

　　11.加強農貿市場綜合整治。著力解決基礎設施落后、商販占道經營、經營證照不齊、場所環(huán)境臟亂等突出問題。年底前，各街道至少新建或提升1處農貿市場，提高規(guī)范化管理水平，市場劃行歸市合理，經營戶持證亮照，業(yè)主自律意識增強，確保10月底前達到農貿市場規(guī)范管理標準的基本要求。加強食品安全溯源體系建設，優(yōu)化產銷對接，建立準入機制，規(guī)范現(xiàn)場制售門店經營行為，防止問題食品流入市場，保障上市食品質量安全。

　　責任單位：市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市綜合行政執(zhí)法局、各街道

　?。ㄋ模┮陨鐓^(qū)提升行動為載體，優(yōu)化人居環(huán)境

　　12.提升小區(qū)物業(yè)管理水平。6月底前理清小區(qū)管理責任，健全物業(yè)服務機構，確保每個小區(qū)有人管、能管好。3月份啟動物業(yè)管理提升年、文明物業(yè)創(chuàng)建等活動，切實解決群眾關注的熱點難點問題，10月底前確保各小區(qū)生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境綠化美化，人防、物防、技防齊全，消防通道通暢，小區(qū)內秩序井然，無亂貼亂畫、亂搭亂建、破壞綠化、露天排水等現(xiàn)象，實現(xiàn)樓門內干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。

　　責任單位：市住建局、各街道

　　13.多措并舉解決基礎設施難題。按照測評體系要求，每個小區(qū)都應設有社區(qū)綜合性文化服務中心、文體廣場、市民學校、專門用于未成年人開展文體活動的設施、場所，并建立管理使用制度，有活動記錄。3月底前各鎮(zhèn)街要摸清底子，形成建設計劃，充分利用閑置用房、場地，或采取租賃形式按照標準要求進行建設。10月底前各小區(qū)要確保設有體育設施，并保持無損壞，無挪作他用或侵占。

　　責任單位：市文廣新局、市體育局、市住建局、各街道

　　14.開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。4月底前各小區(qū)設立“道德講堂”，并組織開展相關活動，用身邊人身邊事教育居民，年底前各街道組織轄區(qū)內80%以上的小區(qū)開展好鄰里、文明家庭、文明樓道等評選活動，鼓勵社區(qū)居民曬家風、曬家訓。積極組織開展社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)運動會等活動，不斷豐富群眾精神文化生活。利用清明、端午、中秋、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，各小區(qū)開展祭掃、感恩、敬老等活動不少于1次，引導居民從小事做起，從自己做起，弘揚傳統(tǒng)美德。

　　責任單位：市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián)、市文廣新局、各街道

　?。ㄎ澹┮灾驹阜招袆訛檩d體，營造全民參與共同創(chuàng)建的局面

　　15.壯大志愿服務隊伍。鼓勵各級各類組織和基層群眾性自治組織建立志愿服務隊伍，5月底前在各級文明單位中全部建立志愿服務組織，并在山東志愿服務網登記注冊。在城鄉(xiāng)社區(qū)、公共文化場所、窗口單位普遍建立學雷鋒志愿服務工作站（點），探索推廣“社工+志愿者”的工作模式。動員黨員干部帶頭參加志愿服務，發(fā)揮示范帶動作用。

　　責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、各鎮(zhèn)街、各級文明單位

　　16.廣泛開展志愿服務活動。根據(jù)供需雙方的實際，設計開展群眾有需求、便于志愿者參與的平安、助殘、文化、科普、旅游、鄰里守望、關愛山川河流等各類主題志愿服務以及扶貧幫困、慈善捐助公益活動。在農村以幫扶關愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、農業(yè)實用技術培訓、法律援助、心理健康疏導等志愿服務活動，助力脫貧攻堅。本年度全市開展志愿服務活動不少于1500次。加大志愿服務工作在各類文明創(chuàng)建測評中的分值比重，促進文明單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）廣泛開展志愿服務活動。

　　責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)街、各志愿服務組織

　　17.積極培育志愿服務文化。運用多種宣傳手段，普及志愿服務知識，傳播志愿服務理念，增強人們對志愿服務的認知認同。加大志愿服務先進典型的宣傳力度，積極推樹志愿服務先進典型，吸引更多的人加入志愿服務隊伍、參與志愿服務活動。依托全國志愿服務信息系統(tǒng)和山東志愿服務網，落實志愿者招募注冊、管理使用、項目對接、服務記錄、嘉許回饋等制度，以制度化促進經常化規(guī)范化。本年度注冊志愿者人數(shù)達到4.8萬人。

　　責任單位：團市委、市文明辦、市民政局、滕州日報社、滕州廣播影視總臺

　?。┮哉\信主題實踐行動為載體，營造誠實守信的社會環(huán)境

　　18.精心組織誠信創(chuàng)建活動。廣泛開展誠信教育和主題活動，在全社會積極倡導講誠實、重信用、守承諾，引導人們真誠做人、守信做事。3月份開始在生產企業(yè)開展“質量第一”、“誠信做產品”主題創(chuàng)建活動；在商貿流通企業(yè)開展“履約守信”主題創(chuàng)建活動；在食品藥品企業(yè)開展“誠信做產品”活動。利用消費者權益日、食品安全宣傳周、“6.14信用記錄日”等重要時間節(jié)點，宣傳以信取勝的知名企業(yè)，曝光失信敗德的典型案例，營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。

　　責任單位：市文明辦、市經信局、市商行辦、市供銷社、市食藥監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、人民銀行

　　19.建立誠信獎懲制度。6月底前召開誠信建設專題會議，完善誠信建設“紅黑榜”發(fā)布工作機制，定期發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，形成齊抓共管的良好局面。探索建立對誠信企業(yè)和模范個人的嘉許制度，在行政許可、資格認定、公共服務等方面研究出臺對誠實守信者的優(yōu)待政策，探索制定失信行為懲戒措施，建立聯(lián)合懲戒機制，對失信違法者共同依法實施懲戒。

　　責任單位：市發(fā)改局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市綜合行政執(zhí)法局、人民銀行

　　20.實施“厚道魯商”倡樹行動。引導企業(yè)以“合規(guī)、履約、服務”為重點，加強信用管理，落實信用責任。對企業(yè)負責人進行誠信教育和培訓，引導他們誠信守法經營，切實負起主體責任，以身作則、率先垂范，打造誠信品牌，傳播誠信理念。引導企業(yè)將守法誠信貫穿合同履行、產品質量、食品安全、依法納稅、征信管理等各方面。充分利用厚道魯商三級聯(lián)創(chuàng)平臺，讓更多的滕州企業(yè)家進入省市品牌形象榜。

　　責任單位：市委宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)管委會、市經信局

　?。ㄆ撸┮脏l(xiāng)村文明行動為載體，推動文明創(chuàng)建向農村延伸

　　21.改善農村人居環(huán)境。不斷鞏固、深化、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平，集中開展垃圾清理、環(huán)境整治工作，進行農村垃圾分類試點，推行垃圾源頭減量。深化鐵路沿線環(huán)境綜合治理。持續(xù)推進“美在農家”創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展群眾滿意度電話調查，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)長效。

　　責任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市文明辦、市婦聯(lián)、市統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)街

　　22.抓好鄉(xiāng)風民風建設。把移風易俗作為農村精神文明建設的重點工作來抓，樹立文明鄉(xiāng)風，全面提升群眾滿意度。健全完善紅白理事會，并充分發(fā)揮作用，5月底前完成對紅白理事會成員的培訓。3月底前修訂完善村規(guī)民約，制定符合實際的紅白事操辦標準。在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎上，著力提升婚喪儀式辦理水平，豐富其文化內涵。

　　責任單位：市民政局、市文明辦、各鎮(zhèn)街

　　23.推進文明村鎮(zhèn)建設。按照省“百村千鎮(zhèn)”建設示范工程要求，積極倡導村村有一約四會、文化街文化墻、核心價值觀公益廣告、文體小廣場、文化活動隊伍、環(huán)衛(wèi)一體化工作體系、志愿服務組織、鄉(xiāng)村文明行動標識等“八個一”。建好用好農村文體小廣場陣地，推進基層綜合性文化服務中心建設，繼續(xù)開展“新農村新生活”培訓，不斷豐富農民群眾的精神文化生活。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭“十三五”末，全市縣級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到80%以上。

　　責任單位：市文明辦、市婦聯(lián)、市文廣新局、市民政局、各鎮(zhèn)街

　　（八）以深化未成年人思想道德建設行動為載體，營造良好育人環(huán)境

　　24.廣泛開展經典誦讀活動。10月底前組織“國學小名士”青少年經典誦讀電視大賽，堅持重心下移，鼓勵有條件的學校舉辦比賽。利用清明節(jié)、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，繼續(xù)開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等“我的中國夢”系列主題教育實踐活動。深化“文明校園”創(chuàng)建，組織開展“踐行文明行為規(guī)范我為文明滕州代言”教育活動。

　　責任單位：市教育局、市少工委

　　25.扎實推進鄉(xiāng)村學校少年宮建設。對現(xiàn)有中央和省級鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設和運行情況進行全面檢查考核。積極參與山東省鄉(xiāng)村學校少年宮成果展示活動。迎接省文明辦、省財政廳組織的省級以上項目資金使用情況、開展活動情況抽查。10月底前組建鄉(xiāng)村學校少年宮校外輔導員隊伍，舉辦鄉(xiāng)村學校少年宮活動優(yōu)秀成果展。

　　責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、各鎮(zhèn)街

　　26.開展校園周邊環(huán)境綜合整治。6月底前開展校園周邊環(huán)境集中整治，確保中小學校周邊200米內無互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所和電子游戲經營場所，無干擾正常教學秩序的經營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經營活動的游商和無證照攤點，同時確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。進一步加大巡查力度，確保全市網吧無未成年人上網現(xiàn)象。

　　責任單位：市綜治辦、市教育局、市綜合行政執(zhí)法局、市文廣新局、市市場監(jiān)管局、市食藥監(jiān)局、市公安局

　　三、集中攻堅

　　為推動各項創(chuàng)建任務落到實處、凸顯成效，年度內打響七大攻堅戰(zhàn)。一是由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，打響戶外廣告集中整治攻堅戰(zhàn)，推進戶外廣告扎口管理，進一步完善戶外廣告審批、設置、管理程序，加大公益投放比例。二是由市公安局牽頭，打響交通秩序集中整治攻堅戰(zhàn)，加大對各類違反交通規(guī)則行為的懲戒力度，堅決清理非法營運三輪、四輪車輛，城市交通秩序明顯好轉。三是由市住建局、市綜合行政執(zhí)法局按照各自職責，打響城市建管提升攻堅戰(zhàn)，緊緊圍繞測評體系要求，推進城建新項目，改造提升老舊公共服務設施，全面推動城市精細化管理，逐步達到道路、公廁、無障礙設施、路燈等方面的測評要求。四是由各街道牽頭，打響小區(qū)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，確保小區(qū)院內、樓道內干凈整潔、秩序井然，不留衛(wèi)生死角。五是由市文明辦牽頭，打響市民文明行為養(yǎng)成攻堅戰(zhàn)，通過開展廣泛宣傳，策劃開展各類活動，教育引導廣大市民摒棄陋習頑疾，養(yǎng)成文明的言行舉止，做文明人、講文明語、行文明事。六是由市綜治辦牽頭，打響校園周邊環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，達到測評體系對校園周邊200米內環(huán)境標準的測評要求。七是打響移風易俗攻堅戰(zhàn)，由市民政局牽頭，推動喜事新辦、喪事簡辦，杜絕大操大辦、鋪張浪費；由市公安局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭，全面落實《棗莊市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》，確保煙花爆竹燃放整治取得實實在在的效果。

　　四、建立健全文明創(chuàng)建工作機制

　　（一）建立責任落實機制。對創(chuàng)建全國文明城市八項行動、七大攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)街、有關部門和單位要根據(jù)各自職責，本著“立足當前、著眼長遠、扎實推進、務求實效”的原則，從實際出發(fā)，研究制定本鎮(zhèn)街、本單位創(chuàng)建的具體實施意見和詳細方案，創(chuàng)造性地開展工作，層層分解任務，拿出具體辦法，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，一件一件地抓細抓好抓實。

　?。ǘ┙⒃u比表彰機制。積極開展精神文明建設評先樹優(yōu)活動，進一步激發(fā)干部群眾愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。市級要繼續(xù)開展十佳文明服務窗口和十佳文明服務標兵、文明家庭等評選活動。各鎮(zhèn)街要繼續(xù)深化“十星級文明戶”、鎮(zhèn)級文明家庭評選活動。市直各單位也要廣泛認真地開展評選文明職工等評先樹優(yōu)活動。

　?。ㄈ┩晟苹鶎觿?chuàng)建機制。大力開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等梯級文明創(chuàng)建活動，培育創(chuàng)建細胞，夯實文明根基。對照創(chuàng)建標準，把群眾關心關注的問題作為著力點，從抓好關乎民生的小行為、小項目、小工程入手，為群眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境，引導人們從“撿一片紙屑、讓一個座位、伸一把援手”做起，逐步提升文明素質。

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