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　　新形勢下農村黨員隊伍建設存在問題及應對策略

　　[摘要]以十八大和十八屆三中全會精神為指導，在準確把握新時期農村基層黨組織建設的新特點的基礎上，如何做好農村黨員發(fā)展工作，改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨員隊伍整體素質，增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是新時期農村黨員隊伍建設的一項重要任務。本文主要從農村黨員隊伍建設存在的問題；存在問題的原因及加強農村黨員隊伍建設的措施三個方面來探討。

　　[關鍵詞]農村黨員；建設；問題；策略

　　黨員隊伍建設，不僅是鞏固和加強黨的執(zhí)政地位的一項基礎工作，而且是關系黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的一項長期工作，農村黨員隊伍是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨密切聯(lián)系農村群眾最直接的橋梁和紐帶，是黨在農村各項路線方針政策工作的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，更是增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)全面建成小康社會的根本保證。

　　多年以來，延長縣農村基層黨組織緊緊圍繞“升級晉檔、科學發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)、產業(yè)富民”的發(fā)展思路，按照黨委提出“圍繞一條主線，開展兩項活動，突出三個重點，解決四個方面的問題，抓好五項工作”的總體安排，積極采取有效措施、探索有效途徑，切實加強黨員發(fā)展、教育和管理工作，使農村黨員隊伍結構得到的改善、素質得到提高，在扶貧攻堅、救災搶險的基礎上發(fā)揮了先鋒模范作用。但就整體而言，農村黨員隊伍建設仍然存在不少問題，本文以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例。

　　一、農村黨員隊伍建設存在的問題

　?。ㄒ唬h員隊伍結構不合理。農村黨員隊伍結構不合理，突出表現(xiàn)為“老化”和“弱化”。所謂老化，一方面指黨員年齡老化，以延長縣羅子山鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有929名黨員，43歲以下占16.7%，44—63歲的占54.5%，64以上占28.8%。另一方面指黨員思想觀念老化。說話、辦事仍停留在上世紀，而且很迷信，沒有遠見，只顧眼前利益，對新事物接受能力不強，仍保留在傳統(tǒng)的耕作技術上。所謂“弱化”，一是指基層黨組織功能的弱化。在群眾中沒威信，說話無人聽、辦事無人應、傳達政策無人信；起不到帶頭示范作用。二是帶頭致富、帶領群眾致富能力弱。不能承擔脫貧致富、攻堅克難的重任，無法適應千變萬化的經濟發(fā)展要求。此外，還表現(xiàn)在文化程度低、女黨員人數(shù)極少。在羅子山鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)女黨員157人，占黨員總人數(shù)的17%，而且大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員。一個行政村平均3.2名女黨員，有的村甚至沒有女黨員。在全鎮(zhèn)黨員中，上過大學（包括研究生、大專、中等?？疲?.84%，高中文化程度占11%，初中文化程度達到59%，小學達到25.2%。

　　（二）思想覺悟低、入黨動機不純、新黨員發(fā)展困難。由于受經濟、文化、教育、環(huán)境等因素影響。群眾對黨的認識不夠深、缺乏信仰追求，入黨只是為了升官發(fā)財，而不是出于對黨的信仰，為群眾服務。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)明知道設立黨支部對企業(yè)發(fā)展百利而無一害，但由于缺乏資金，對黨員管理松散，支部找不到黨員、黨員找不到支部，甚至沒有黨支部。推三阻四，只能由鎮(zhèn)黨委或組織部出錢出人來建立、管理。在很大程度上，給企業(yè)經營管理人才帶來了困難。

　?。ㄈh員外流、管理難度大。在農村，季節(jié)性外出務工人員較多，長居人口較少，且都是老弱病殘人員。很多黨員一年在村時間不到三個月，有的常年外出。每個行政村平均有25名黨員，其中在村不足一半。因此，幾乎不參加黨委組織的任何培訓活動。久而久之，很多黨員覺得自己與普通群眾沒有什么區(qū)別，甚至與組織失去聯(lián)系。

　?。ㄋ模h員的先進性不強。在一些地勢偏遠，交通不便，脫貧無門，致富無望的地方。黨員也享受國家的救濟、幫扶。個別黨員對國家和集體的公益事業(yè)帶頭提條件、討價還加。甚至個別參與賭博、偷盜等不良行為。尤其是在2013年災后重建過程中，個別黨員帶頭拉幫結派、自謀私利、損公肥私、不以大局為重，對黨和政府提供的一些公共物資中飽私囊；有的思想認識模糊、理想信念動搖、隨波逐流、得過且過。在政府發(fā)放各種救濟物資時有的村民負責人截留物資，沒有如實發(fā)放，因種種原因，導致一些地方黨員的威信不高，形象不好，先進性不強。

　　二、農村黨員隊伍建設存在上述問題的原因

　　農村黨員隊伍建設存在以上問題，原因主要有：一是農村黨建工作基礎差。如今，雖然溫飽問題已經解決，但廣大農村自然環(huán)境惡劣、生產力水平落后、文化素質低、大部分黨員的思想仍停留在追逐物質利益上。擺脫不了小農經濟的束縛，難以得到先進思想和文化的熏陶，一旦遇到金錢利益關系，他們就會瘋狂的去爭。缺乏政治熱情和目標，使黨的各項建設工作難以深入。二是黨員權利和義務失衡。在新世紀新形勢下，黨的新任務，已經不是解決農民的溫飽問題，而是如何帶領農民發(fā)家致富，縮小貧富差距。帶領群眾脫貧致富，思想上進成為黨員的權利和義務。而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府或部分領導在實施各項惠民政策的過程中，為了減少矛盾糾紛、害怕引起上訪事件，采取一視同仁，所謂的“利益面前人人平等”政策。沒有將部分黨員放在一名真正共產黨員的角度去對待，從而失去履行自己義務的機會，久而久之，黨員便覺得自己和普通群眾沒有區(qū)別，忘記自己的真實身份，遇到利益問題，給他享受、便喜笑顏開、不給享受、便垂頭喪氣，導致一些惠民利民政策真正失去救助幫扶弱勢群體的目的。三是黨組織領導和指導不得力。現(xiàn)在黨委及政府將主要經歷放在經濟工作上。帶領群眾脫貧致富，發(fā)展產業(yè)等“硬任務”上。而黨建工作是“軟任務”，硬任務見效快容易出成績，軟任務戰(zhàn)線長，難以見成效。因而，客觀上沒有把黨建工作與經濟工作同安排、同部署，即使在一些示范點，下發(fā)了文件、作了講話、提了要求、補了材料也只是為了應付檢查，在實際工作中形成了“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的格局，安排不到位、督促不得力、獎懲不分明，只從報表上看數(shù)量，材料上看結果，很少從認識上挖根源、從方法上做探索、從問題上堵漏洞。四是沒有資金來源。農村經濟基礎薄弱，黨支部沒有任何收入來源，加強黨員培訓需要大筆資金，如果鎮(zhèn)黨委或組織部不調撥資金黨支部也就閉門歇業(yè)，形同虛設，起不到任何作用。五是村黨支部書記思想保守。有的村黨支部書記70多歲，文化程度低、觀念陳舊、思想保守，為鞏固自己的地位，不發(fā)展黨員或者只發(fā)展自己的親屬、至交好友；對一些非親非故、思想上進的年輕人則千方百計的排擠，導致年輕人對黨組織失去信任、入黨積極性受挫。

　　三、加強農村黨員隊伍建設的措施

　　本文緊緊圍繞黨中央提出的加強黨員隊伍建設的要求，將十八大精神與農村實際情況相結合，提出以下措施：

　　第一、夯實基礎工作。經濟基礎決定上層建筑。首先加快發(fā)展農村經濟，尤其是有代表性的主導產業(yè)。如梨果、養(yǎng)殖、種植等產業(yè)。切實做到有錢辦好事有錢辦大事有錢辦實事。積極完善黨支部的配套設施，改善黨支部的工作、學習、培訓條件，吸引思想積極地年輕人入黨性。其次，抓好農村黨員陣地建設。要根據農村黨員求知、求學、求法的實際要求，本著實際、實用、實效的原則，建好黨員活動陣地。最后，要加強對村黨支部書記的教育和培養(yǎng)。不斷提高農村黨支部一把手的思想政治覺悟，使他們充分認識到加強黨員隊伍建設的必要性、重要性和緊迫性；對一些年齡較大、思想頑固、上進心不強、屢教不改的支部書記要及時更換，從而為切實加快農村黨員隊伍建設提供思想保證。

　　第二、抓好培訓指導。農村黨支部應堅持先培訓后發(fā)展的原則。拓寬視野，把知識青年、致富能手、科技標兵、退伍軍人、思想上進、組織性強的人作為入黨積極分子加強培訓。在內容上，不僅要對黨的基本常識培訓，還要針對農村實際，在致富點子、適用技術、科技信息等方面進行培訓。做到“政策型”、“知識型”和“實用性”三者有機結合。在方式方法上，切忌眉毛胡子一把抓、一刀切、一鍋煮，要有針對性，具體情況具體分析，具體問題具體解決，既要定期培訓，又要隨時抽查，還要適時組織參觀。對一些表現(xiàn)好、能力強的人給予獎勵。讓積極分子既在理論上得到提高，又在實踐中受到鍛煉。

　　第三、注重提高質量。農村工作千頭萬緒、紛繁復雜。如果沒有一定規(guī)模的黨員隊伍。就難以形成一股核心力量，農村的各項事業(yè)就難以完成，所以擴大黨員數(shù)量，壯大黨員隊伍工作，應該引起足夠的重視。但是黨員隊伍的根本性質是先鋒隊性質，因而，質量必須放在第一位，一定要“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”，遵循黨章和發(fā)展黨員工作的有關規(guī)定。既做到“拓寬視野、敞開大門”歡迎入黨，又做到“站好崗位、按照規(guī)定”嚴格把關。

　　第四、突破難點問題。發(fā)展黨員工作是針對全體公民而言的，具有普遍性。但根據當前農村黨員隊伍中存在的黨員年齡老化、弱化、男女比例失調、流失嚴重、管理難、思想覺悟低等問題?；鶎狱h組織在全面考慮的基礎上，抓住薄弱環(huán)節(jié)、各個突破、切實解決好上述問題。采取層層管理、層層監(jiān)督、層層突破的辦法。

　　第五、加強學習教育。學習教育是獲取新知識的重要手段，是提高黨員隊伍整體素質和能力的重要途徑。要把提高黨員的政治素質、文化素質和致富能力作為出發(fā)點和落腳點。在教育形式上，要做到因人而異、因地制宜，務求實效。一是實行灌輸式教育，針對農村黨員學習機會甚少的實際，強化對農村黨員的政治理論、文化知識灌輸；二是典型教育，對農村一些遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、孝敬老人、家庭和諧戶給予獎勵和表揚。相反，則予以批評。三是實行分類教育，根據農村黨員政治素質高低、黨員年齡大小、接受新事物的能力等進行分類施教，以此增強黨員的政治素質和科技致富能力。

　　第六、提高管理水平。黨員隊伍建設是一項系統(tǒng)性工程，需要通過完善制度來完善。首先，通過各種考核來選拔。進行前后門嚴格把關。其次，實行“三看一爭一考評”，即在工作面前看表現(xiàn)，在困難面前看干勁，在利益面前看風格，爭當新時期優(yōu)秀黨員，年終由村黨支部組織群眾代表，堅持公平公正公開原則，對每名黨員的實際表現(xiàn)進行打分，實行考評定檔，并按照考評結果，進行獎懲，最大限度地激發(fā)黨員的爭先意識（切忌走上層路線、溜須拍馬）。最后，落實責任追究。對違反發(fā)展黨員原則、要求、標準、程序的錯誤，黨組織要根據錯誤發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、手段、后果、責任、性質及嚴重程度，給予一定的組織處分從而進一步規(guī)范程序，保證質量。

　　總之，加強基層黨員隊伍建設，不是一朝一夕的事情，需要法律約束、政策宣傳、教育引導；需要各級黨組織長期努力，將每項工作落到實處。爭取創(chuàng)建一支“做老實人、說老實話、辦老實事，政治素質硬、思想覺悟高、組織能力強、示范作風佳、管理水平高”熱心為群眾謀利益的基層黨員隊伍。

　　[參考文獻]

　　[1][2]2013年于延長縣羅子山鎮(zhèn)黨支部調研得出。

　　新形勢下農村黨員隊伍建設存在問題及應對策略

　  農村基層黨組織力量不斷壯大，農村黨員發(fā)展工作取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題。

　　一、當前農村黨組織在發(fā)展黨員工作中存在的問題：

　?。ㄒ唬┎糠只鶎狱h組織對發(fā)展黨員工作認識不到位。一是思想認識上不夠重視。一些基層黨組織沒有認識到農村黨員發(fā)展工作的深遠意義，沒有把黨員發(fā)展工作擺上重要議事日程，導致發(fā)展黨員工作“缺管”。二是業(yè)務指導上不到位。一些基層黨組織組織員業(yè)務素質不高、責任心不強，平時對村級黨組織黨員發(fā)展工作指導不夠。部分駐村聯(lián)片黨委成員“重經濟、輕黨建”，只想把計劃生育、新農村建設等重點工作抓好，對黨員發(fā)展工作不聞不問。三是責任追究難落實。雖然基層每年都簽訂黨建工作責任書，但對達不到工作目標要求的責任對象，在責任落實和追究上沒有落到實處。

　　（二）部分基層黨組織負責人業(yè)務素質不夠高。一是文化素質偏低，業(yè)務掌握不熟練，導致發(fā)展程序不到位。一些支部書記由于文化素質偏低原因，不熟悉發(fā)展黨員的基本程序，不知道如何發(fā)展黨員，造成黨員發(fā)展時程序不到位或填寫不規(guī)范等問題常有發(fā)生。二是思想境界不高，民主意識不強，導致人為降低黨員質量。一些村黨支部書記對黨員發(fā)展心懷疑慮，害怕“培養(yǎng)了苗子，失去了位子”，不主動、也不愿意去發(fā)展黨員。

　?。ㄈ┺r村青年流動頻繁導致發(fā)展對象不夠多。農村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務工、經商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質相對較差，使得發(fā)展黨員時好“苗子”難選。同時，外出青年務工地點不固定、流動頻繁等原因，給黨組織的考察培養(yǎng)增加了難度，加上本人又不主動向黨組織匯報思想和行蹤，使得入黨積極分子培養(yǎng)工作難上加難。

　?。ㄋ模┐罅哭r村優(yōu)秀青年入黨愿望不夠強。近年來，一些村黨支部放松對黨員的黨性教育，忽略黨員作用的發(fā)揮，使一些黨員的先進意識淡化、組織觀念弱化、服務意識淡薄，把自己混同于普通群眾，個別黨員甚至出現(xiàn)了“拉山頭”、“搞派性”等不良行為，降低了黨員在群眾中的威信，一些優(yōu)秀青年對入黨缺乏真正意愿。

　　二、農村發(fā)展黨員工作的對策建議

　　要從根本上解決農村發(fā)展黨員工作中存在的問題，需要從提高認識、夯實基礎、明確重點、建立機制等方面著手，并一以貫之地抓好落實。

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，切實把發(fā)展黨員工作提上工作日程。各基層黨組織要把對發(fā)展黨員工作的認識提高到新時期黨的建設總目標上來，認真解決農村黨組織長時間不發(fā)展黨員的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從鞏固黨在農村執(zhí)政地位和黨的事業(yè)后繼有人的高度出發(fā)，對常年不發(fā)展黨員的地方要作為重點地區(qū)來抓，切實解決一些農村黨支部長時間不發(fā)展黨員的問題。

　?。ǘ﹦?chuàng)新辦法，積極解決發(fā)展黨員重點難點問題。各級黨組織要高度重視，采取有效措施，創(chuàng)新工作方法，加強在外出務工經商人員中發(fā)展黨員工作，把他們中的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內來。一要建立培養(yǎng)聯(lián)系制度。對外出前已經遞交入黨申請書的，黨支部要明確兩名黨員負責聯(lián)系，培養(yǎng)聯(lián)系人每兩個月負責聯(lián)系一次，了解工作情況，進行思想教育，幫助提高認識。二要建立書面思想匯報制度。外出務工經商的入黨積極分子每半年要向黨支部寄回一份思想匯報材料。三要建立談話制度。黨委在審批預備黨員之前，要抓住其回鄉(xiāng)參加支部會議的機會進行談話。當面談話確實有困難的，可以將談話內容列出書面提綱，寄給談話對象，由談話對象書面回答后寄回黨委，作為談話的記錄。審批后，基層黨委要抓住其回鄉(xiāng)探親的機會，進行補談。有條件的地方可以借助通訊、網絡技術，進行電話談話、視頻談話，通過發(fā)電子郵件向黨組織匯報思想等方式，以縮短外出務工人員與黨組織的“空間距離”，對他們進行培養(yǎng)教育。

　?。ㄈ┘訌娀鶎咏M織建設，不斷增強黨組織的凝聚力。黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。我們要通過各種方式積極加強基層組織建設，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

　　（四）規(guī)范運作，加強培養(yǎng)，提高農村發(fā)展黨員質量。要嚴格把好發(fā)展黨員的培養(yǎng)關、考察關、審批關和轉正關，做到成熟一個發(fā)展一個。進一步創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展黨員工作中的申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓、預備黨員考察、黨員轉正審核等基本程序，實行發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，推行發(fā)展對象民主推薦和測評制，促進黨員發(fā)展工作的規(guī)范化。

　　（五）突出重點、健全制度，在發(fā)展黨員中逐步優(yōu)化黨員隊伍結構。一是要把現(xiàn)任村“兩委”干部中的優(yōu)秀非黨員村干部發(fā)展成黨員；二是要把農村致富能手培養(yǎng)成黨員，重點要把有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領群眾共同致富的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員；三是要注重“兩新”（新經濟組織、新社會組織）組織中的黨員發(fā)展工作，把領辦企業(yè)的領頭人、非公企業(yè)中的技術骨干和個體工商戶中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員；四是要把35歲以下、高中以上文化程度、生產和生活一線、返鄉(xiāng)青年、復員退伍軍人中的優(yōu)秀青年發(fā)展成黨員；五是要重視把流入、流出務工經商人員納入黨員發(fā)展工作中來；六是要注重與團委、婦聯(lián)、工會工作結合，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農村中優(yōu)秀女青年入黨，提高女青年所占黨員隊伍的比例。

　　新形勢下農村黨員隊伍建設存在問題及應對策略

　  【關鍵詞】農村;黨員;黨組織

　　農村基層黨組織作為新農村建設的組織者、推動者和實施者，肩負著建設社會主義新農村、構建和諧村鎮(zhèn)、帶領農民群眾全面建設小康社會的繁重任務和重要責任，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。這就要求我們必須加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，建設一支高素質的農村黨員干部隊伍，為建設新農村開好局、起好步打下堅實的基礎。本人從哈密地區(qū)巴里坤縣大河鎮(zhèn)的實際出發(fā)，探索完善基層黨組織帶領農民群眾建設新農村的科學方式和有效途徑。

　　一、當前農村基層黨組織存在的問題

　?。ㄒ唬┦墙Y構不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣?，F(xiàn)有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少的“三偏”現(xiàn)象。據2014年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農村共有黨員422人，其中35歲以下的24人，僅占5.6%;農民黨員平均年齡為49.87歲，55歲以上農民黨員245人。從文化程度看，大學文化、中專文化程度的沒有人，高中文化程度的有28人，初中文化程度的有183人，其余為小學文化或農民掃盲班。農村黨員隊伍文化程度偏低。農民黨員占全鎮(zhèn)大部分。黨員結構不合理問題的存在，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。

　?。ǘ┱斡^念淡薄，全局觀念差。有些農村黨員缺乏起碼的政治判斷力，搞宗派活動，破壞黨的團結和統(tǒng)一。拉幫結派，是非不分在一些原則問題上態(tài)度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸責任，見矛盾“繞著走”。有些突出個人，獨斷專橫，不遵守紀律，缺乏政治上的敏感性、鑒別力和尖銳性。

　?。ㄈ┤狈χ赂槐绢I，帶動作用乏力。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于計劃經濟的老一套，小富即安，有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力;有的面對農業(yè)結構調整、激烈的市場競爭，束手無策。從實際的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數(shù)的20%左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態(tài)，甚至有的還屬“扶貧”對象。根本談不“帶”的問題，基本上失去了感召力。

　?。ㄋ模┦莾?yōu)秀青年數(shù)量少，后備資源短缺。從調查的情況看，不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的更是甚少。就全鎮(zhèn)的情況看，青年農民要求入黨的形勢也不容樂觀。發(fā)展青年農民黨員選人難的情況已成為一種普遍現(xiàn)象。面臨這種狀況下。從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。

　　二、基層黨組織建設存在問題的主要原因

　?。ㄒ唬┺r村黨組織對黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏戰(zhàn)斗力和說服力。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。以致有些黨員長期脫離組織，不過組織生活，不繳納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是黨內生活質量不高。一些支部長期以來只強調黨員義務，不注重黨員應有的權利，挫傷了黨員的積極性，使黨員對組織失去了信任感。

　?。ǘ┺r村存在的客觀環(huán)境因素。一是許多農村青年都不愿留家守業(yè)務農，不少農村基層領導反映，現(xiàn)在農村好“苗子”難找，大量有文化的年輕人外流嚴重，讀書升學考出去一批，外出打工走出去一批，客觀上造成了農村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農民黨員隊伍結構的改善。二是集體經濟薄弱。這些地方的黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發(fā)展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。

　?。ㄈh員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的對學農業(yè)科技知識還有點興趣，而對政治理論學習根本打不起精神，長期“失學”。由于不重視學習，致使農民黨員隊員出現(xiàn)“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺低”的狀況普遍存在，面對發(fā)展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

　?。ㄋ模h員干部隊伍血液不新，影響了黨員先進性的發(fā)揮。對積極分子，發(fā)展對象和預備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。

　　三、加強農村黨員隊伍建設的對策

　　第一，改善結構，建立健全嚴格的吐故納新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來。強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處置，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。

　　第二，提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后等問題。要豐富學習教育載體，既要利用黨校陣地，大規(guī)模、分期、分批地對農民黨員進行輪訓;又要發(fā)揮黨員電化教育作用，購進、制作實用技術片，把好的實用技術片送到農民手中。

　　第三，要抓好黨員領導干部的表率作用。過去搞活動，往往是“上級喊、基層辦、領導看、群眾干”，這是嚴重脫離群眾的表現(xiàn)。加強黨同人民群眾的聯(lián)系，密切群眾的關系，黨員領導干部的表率作用十分重要。各級黨組織要教育黨員領導干部身體力行，以身作則，帶頭受教育，帶頭做好事，辦實事。

　　第四，千方百計發(fā)展壯大集體經濟，增強村級服務功能。一是因地制宜，創(chuàng)新思路，不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的有效手段，堅持因地制宜的原則，積極探索集體經濟發(fā)展路子，二是加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度，通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施，進一步深化責任制，做到經濟上支持，思路上拓寬與政策上傾斜并重，聚各方面力量促發(fā)展。

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