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【628568.com--述職報(bào)告】

　　關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報(bào)告一篇

　　政法機(jī)關(guān)要根據(jù)政治嚴(yán)格、業(yè)務(wù)嚴(yán)格、責(zé)任嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)格、作風(fēng)嚴(yán)格的要求，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于負(fù)責(zé)、廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，以鐵紀(jì)律帶出鐵政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)清除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決清除害群之馬。今年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上明確要求政法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，中央政法委員會(huì)和中央政法機(jī)關(guān)多次發(fā)行文件，從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)認(rèn)真紀(jì)律到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)負(fù)責(zé)人，從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到公開嚴(yán)格執(zhí)行公正司法，政法系統(tǒng)提高團(tuán)隊(duì)能力，警察素質(zhì)的組合拳?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、基本情況。

　　目前，局部機(jī)關(guān)在職人員XX人(核定中央政法專業(yè)編制x人，實(shí)際上有XX人，其中x人是工作人員，x人已經(jīng)退出二線，事業(yè)編制x人，實(shí)際上有事業(yè)編制x人)，其中局長(zhǎng)x人，副局長(zhǎng)x人(X1人)，主任科員x人，紀(jì)檢組長(zhǎng)x人，副主任科員x人，二線副局長(zhǎng)x人有法律本科學(xué)歷的XX人，有法律專業(yè)學(xué)歷的X人，有其他專業(yè)學(xué)歷的X人，有中專以下學(xué)歷的X人，其中有律師資格的x人，有公證員資格的x人，有法律援助資格的x人。

　　二、司法行政隊(duì)伍建設(shè)的主要做法。

　　(1)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)貫徹xxx精神，牢牢樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)，我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)際成果，以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，全區(qū)司法行政干部和法律人員綜合素質(zhì)二是將忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔政法干警的核心價(jià)值觀理念貫穿司法行政工作的全過程，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的工作部署，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。三是創(chuàng)造五型機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造五型班級(jí)，即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型、實(shí)際工作型。要求班組成員加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，提高自身素養(yǎng)和理論水平。

　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為了盡快進(jìn)入新的角色，適應(yīng)新的職場(chǎng)，要求班級(jí)成員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和自己工作的要求，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中開展兩個(gè)一個(gè)活動(dòng)。也就是說，每個(gè)員工都要準(zhǔn)備法律課，研究行政執(zhí)法部門的實(shí)用法律知識(shí)。努力使所有員工成為具有法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與人民的溝通能力。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)抓住法定責(zé)任履行，抓住新媒體時(shí)代社會(huì)交流能力提高，積極適應(yīng)媒體結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè)，利用新媒體公開提高公信基于此，我局多次派干部參加網(wǎng)絡(luò)知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開設(shè)新華區(qū)司法局行政網(wǎng)，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

　　(3)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班級(jí)風(fēng)格的建設(shè)直接影響局部機(jī)構(gòu)的形象。局班領(lǐng)導(dǎo)多次訪問社區(qū)和村莊，征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議，發(fā)行征求意見表，認(rèn)真征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)許多人對(duì)司法行政工作的意見，進(jìn)一步改善工作風(fēng)格，提高工作效率，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。另外，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉政意識(shí)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自我調(diào)查和防范工作，進(jìn)一步完善司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。實(shí)行三重一大(重大問題決策、重要干部免責(zé)、重要項(xiàng)目安排、大量資金使用)要求，在思想風(fēng)格上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的風(fēng)格，確立權(quán)利為民謀的宗旨。

　　三、解決問題的主要思路。

　　關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，集中解決突出問題，全面提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，將司法行政團(tuán)隊(duì)建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的團(tuán)隊(duì)，更好地承擔(dān)黨和人民賦予的神圣責(zé)任，我局決定主要抓住以下幾點(diǎn)

　　(1)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建設(shè)警察，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、目的性和有效性是強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)。針對(duì)干部隊(duì)伍思想現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)和任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作指導(dǎo)者、團(tuán)結(jié)人員、激勵(lì)人員的作用，充分調(diào)動(dòng)干部主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢(shì)下政治思想工作的新思路和新方法。

　　(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育訓(xùn)練是提高政法團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)建立活動(dòng)，有機(jī)結(jié)合法律知識(shí)、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識(shí)訓(xùn)練，培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型干部隊(duì)伍。

　　(3)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和監(jiān)督檢測(cè)方法，形成自覺遵守和監(jiān)督檢測(cè)的強(qiáng)大合力，形成自覺制度約束意識(shí)，提高自身的政治素養(yǎng)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)輔導(dǎo)班的建設(shè)。這是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好的團(tuán)隊(duì)，取得好的業(yè)績(jī)。首先，我們應(yīng)該糾正我們的位置。我們應(yīng)該以市政局為主，要求市政局在服務(wù)區(qū)委員會(huì)和區(qū)政府中心的工作過程中實(shí)施。其次，我們應(yīng)該充分發(fā)揮司法行政的作用。我們應(yīng)該研究如何在新時(shí)期為政府服務(wù)第一，如何為當(dāng)?shù)匚拿鹘ㄔO(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和法律環(huán)境。三是加強(qiáng)輔導(dǎo)班本身建設(shè)，培養(yǎng)輔導(dǎo)班改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。

　　四、明年重點(diǎn)工作。

　　一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對(duì)接機(jī)制，進(jìn)行人民調(diào)停員培訓(xùn)。

　　二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹社區(qū)矯正各規(guī)章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，安心穩(wěn)定身體。

　　三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國(guó)學(xué)普法宣傳工作。以國(guó)學(xué)普法為載體，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法八進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步探索法八進(jìn)的新形式、新內(nèi)容。

　　四是切實(shí)做好法律援助和公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助壟斷面，使法律援助渠道順利。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理，嚴(yán)格辦理證書手續(xù)。

　　關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報(bào)告2篇

　　如何加強(qiáng)縣委政法委員會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮政法委員會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)政法、綜合治療、維持穩(wěn)定工作的作用，是當(dāng)前縣委政法委員會(huì)建設(shè)工作需要研究解決的基本重要課題。本人結(jié)合XX實(shí)際，談幾點(diǎn)意見與大家討論。

　　一、XX縣委政法委建設(shè)的基本情況。

　　XX委政法委成立于XX年，現(xiàn)實(shí)有干部職工XX人。其中書記x名由縣委常務(wù)委員會(huì)擔(dān)任，副部級(jí)專職副書記x名，兼職副書記XX名，均為實(shí)職正科級(jí)研究生學(xué)歷XX人，大學(xué)本科學(xué)歷XX人，大學(xué)學(xué)歷XX人，中學(xué)學(xué)歷XX人，高中學(xué)歷XX人，平均年齡XX歲。

　　XX委政法委成立以來(lái)，積極發(fā)揮政法工作參謀助理作用，在縣委、縣政府精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)政法委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，組織開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)政法團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)查處理，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作職能作用，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。主要做了六項(xiàng)工作:

　　(一)著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的工作結(jié)構(gòu)。緊緊抓住維護(hù)穩(wěn)定工作，宏觀統(tǒng)一安排維護(hù)穩(wěn)定工作，定期分析治安形勢(shì)，及時(shí)研究部署工作，推進(jìn)安全建設(shè)。加強(qiáng)與政法各部門的聯(lián)系溝通，統(tǒng)一行動(dòng)，緊密配合，提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決穩(wěn)定工作面臨的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。建立和推進(jìn)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，促進(jìn)社會(huì)各界支持，參與穩(wěn)定工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同管理、共同參與的穩(wěn)定工作結(jié)構(gòu)。

　?。?）大力提升政法團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。近年來(lái)，堅(jiān)持不懈組織政法部門開展學(xué)習(xí)黨的理論、渠道、方針政策。深入開展社會(huì)主義法治理念教育、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民主題教育、政法干部核心價(jià)值觀教育等一系列活動(dòng)，著力提高政法干部的政治思想素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政法干警執(zhí)法行為，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng)。始終堅(jiān)持三至上，努力四心，有效解決政法干部法律不依賴、執(zhí)法不嚴(yán)格、事件不公平、浪費(fèi)法律等問題，提高全體干部的綜合素質(zhì)。及時(shí)組織政法、綜治干部培訓(xùn)教育，切實(shí)提高政法干部業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。

　　(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。從強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律監(jiān)督開始，逐步改善政法部門執(zhí)法存在的突出問題，不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和團(tuán)隊(duì)管理體系建設(shè)，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨XX委員會(huì)政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作制度》和《XX政法系統(tǒng)案件評(píng)價(jià)檢查制度》，每年開展二次執(zhí)法大檢查活動(dòng)，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案、公正文明執(zhí)法。針對(duì)大眾反映的熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織特別管理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民大眾的利益。推進(jìn)政法部門健全規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，執(zhí)行執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)誤追究制度，促進(jìn)政法部門執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。理順社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，精準(zhǔn)引導(dǎo)群眾監(jiān)管、輿情監(jiān)管，營(yíng)造有利于公正執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。

　　(四)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)情況，適時(shí)組織嚴(yán)厲打擊整治斗爭(zhēng)，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任制和監(jiān)督制度，確保不發(fā)生大事故。建立基層治安防范組織，創(chuàng)新群防群治模式，構(gòu)建基層治安防范網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)部門、單位責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，將社會(huì)成員全部納入部門等組織管理。完善矛盾糾紛排查調(diào)查機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)，解決矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。動(dòng)員各方參與社會(huì)治安工作，構(gòu)建一體化的社會(huì)治安控制體系。

　　(五)建立健全政法工作機(jī)制。堅(jiān)持宏觀科學(xué)統(tǒng)一政法工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善政法委員會(huì)會(huì)制度，對(duì)全縣政法工作重大部署、重大事項(xiàng)、重大困難事件進(jìn)行集體研究安排，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作執(zhí)行政法部門干部日常管理工作，健全完善政法干部管理機(jī)制，同時(shí)建立政法工作協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)政法綜合工作，保障政法綜合經(jīng)費(fèi)，提高政法綜合部門技術(shù)裝備和信息化水平，提高政法干部待遇

　　二、縣級(jí)黨委政法委建設(shè)存在的問題和困難。

　　近年來(lái)，雖然政法委員會(huì)建設(shè)得到了強(qiáng)有力的加強(qiáng)，但職責(zé)職能作用不斷加強(qiáng)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，但要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求，更好地開展工作，特別是將社會(huì)治安綜合管理委員會(huì)改名為社會(huì)管理綜合管理委員會(huì)后，工作領(lǐng)域更加廣泛，工作任務(wù)更加重要，現(xiàn)有人員、工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作需求，主要表現(xiàn)在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度等方面。

　　(1)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，編制、人員不足。政法委員會(huì)的體制、編制及其內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)的設(shè)置和水平，相關(guān)政法部門和省級(jí)編制部門共同制定執(zhí)行，由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定，各地裝修機(jī)構(gòu)的設(shè)置不統(tǒng)一，名稱不統(tǒng)一，水平不統(tǒng)一。同時(shí)，縣委政法委承擔(dān)的任務(wù)很重。

巨，但編制相對(duì)不足，人員缺少。目前縣委政法委有XX人，卻有政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、油區(qū)辦、見義勇為協(xié)會(huì)六個(gè)單位合署辦公，還有執(zhí)法監(jiān)督室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。“小馬拉大車”的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散，有些工作處于應(yīng)付被動(dòng)，難以適應(yīng)繁重的工作需要，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮。

　　(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，待遇相對(duì)偏低?？h委政法委與綜治辦等六個(gè)單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子，屬黨委綜合部門，既無(wú)辦案收費(fèi)權(quán)力，也無(wú)罰沒資格，辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠縣財(cái)政撥付。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣委政法委雖說是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞，一般都是與縣委在同一場(chǎng)所辦公，沒有獨(dú)立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級(jí)干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。

　　(三)人員結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)形勢(shì)需要。一是人員結(jié)構(gòu)不合理，“官多兵少”。由于受編制的制約，XX政法委工作人員中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多，一般工作人員少，科級(jí)以上干部有X人，科員僅有X人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進(jìn)難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充。有X名科級(jí)干部在政法委工作已超過X年，最長(zhǎng)的達(dá)XX年;有X名任職時(shí)間超過XX年，最短的也有XX年之久。因此，經(jīng)常造成工作被動(dòng)，工作效率低，導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高。加上政法委面臨的任務(wù)越來(lái)越重，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外，還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù)，現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要。

　　(四)干部協(xié)管難履行，政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部，而實(shí)質(zhì)性的“協(xié)管干部”，并沒有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，沒有真正確立對(duì)政法部門科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度?？h委政法委有協(xié)管干部的職能，但是對(duì)協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，沒有具體的操作程序，具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一“重要責(zé)任”時(shí)往往“力不從心”。政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書記相同都是副縣級(jí)，行政級(jí)別的無(wú)差距，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

　　(五)缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確，履行職能具有一定的依據(jù)。但是，政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作，實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢(shì)，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外，普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺，在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。

　　(六)執(zhí)法監(jiān)督難開展，淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過少，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，不能形成專門機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé)，而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但專業(yè)人員較少，專業(yè)性不強(qiáng)，法學(xué)理論水平明顯落后于形勢(shì)和任務(wù)的要求，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中，多數(shù)是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。有始無(wú)終，抓而不實(shí)，削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí)，也由于縣委政法委沒有一定的處理權(quán)限，只有建議權(quán)，所以縣委政法委在監(jiān)督中，費(fèi)力不討好，不愿去深挖細(xì)究，從而淡化了監(jiān)督管理的作用。

　　三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣委政法委建設(shè)的對(duì)策及建議

　　在工作日益繁重的情況下，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強(qiáng)，不能削弱，應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位，使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段，包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。一是建議按照中央意見，由省級(jí)黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的指導(dǎo)意見，制定出臺(tái)協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)是縣委組織部門支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，對(duì)縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng)，按照干管權(quán)限，由縣委組織部會(huì)同上一級(jí)政法部門和同級(jí)政法委，共同考察提出任免意見。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免、調(diào)動(dòng)的建議。政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單，在報(bào)縣委組織部的同時(shí)，抄報(bào)同級(jí)政法委和上一級(jí)政法部門黨組(黨委)。考核縣級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機(jī)制，實(shí)行政法委機(jī)關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，使政法委機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到優(yōu)化，切實(shí)把中央關(guān)于政法委要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定落到實(shí)處，不斷樹立黨委政法委的權(quán)威。

　　(二)提高干部待遇。在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)下，政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣，面臨著越來(lái)越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是宣傳者，又是實(shí)施者，而且政法委要組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的政法工作、綜治平安建設(shè)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無(wú)不及?？梢哉f，政法委系統(tǒng)的干部隊(duì)伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應(yīng)該有與之相適應(yīng)的工資福利待遇。建議制定統(tǒng)一的工資、津貼、福利標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)原來(lái)“比照享受公安待遇”，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。

　　(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是政法委機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的前提條件，沒有足夠的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展工作必將帶來(lái)一定的影響。因此，對(duì)縣委政法委的經(jīng)費(fèi)保障工作應(yīng)引起各級(jí)高度重視。要根據(jù)政法委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，落實(shí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加縣委政法委經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善辦公設(shè)施、技術(shù)裝備和車輛、通訊條件，更好地適應(yīng)政法工作的需要，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。將綜治維穩(wěn)、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分級(jí)負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額撥付，確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

　　(四)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是大力推進(jìn)政法委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政法委機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和級(jí)別，增加人員編制數(shù)量，提高政工部門建制級(jí)別，根據(jù)當(dāng)前縣委政法委擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況，加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)工作人員力量，配備必要數(shù)量的機(jī)關(guān)干部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統(tǒng)黨組織，建議組建政法系統(tǒng)黨委，讓縣委政法委在領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政法工作方面充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，把管人與管事的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部。讓一個(gè)黨支部去領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組)，存在邏輯上的混亂，也嚴(yán)重違背了組織原則。建立政法系統(tǒng)黨委，既可以實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分工，也可以堅(jiān)持黨管干部的原則，協(xié)助組織部門實(shí)施對(duì)政法部門的有效管理，又能堅(jiān)持黨管司法機(jī)關(guān)的原則，強(qiáng)化黨內(nèi)司法監(jiān)督力度，彌補(bǔ)當(dāng)前司法監(jiān)督乏力的問題。

　　(五)健全工作機(jī)制。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級(jí)政法工作的運(yùn)行機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面，制定公正合理、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范。從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范各部門、崗位責(zé)任，明確工作程序和紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)政法委員會(huì)會(huì)議制度、重大事項(xiàng)議決制度等工作制度，根據(jù)縣委的決策部署，充分運(yùn)用政法委員會(huì)會(huì)議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體，統(tǒng)一政法部門的思想和行動(dòng)，切實(shí)做到組織不越位，支持不干預(yù)，指導(dǎo)不包辦，監(jiān)督不手軟。

　　(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù)。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用，配齊配強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施，明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn);在目前編制難落實(shí)的情況下，抽調(diào)具有較高法律知識(shí)水平和司法、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實(shí)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平，通過對(duì)執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，從源頭上防范錯(cuò)案的發(fā)生，并通過強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

     關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3篇

為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。10月13日，縣委政法委副書記苑正茂帶隊(duì)深入到古城鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)、西建鄉(xiāng)、向華鄉(xiāng)、古北鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展情況。

據(jù)了解，今年以來(lái)，按照中央、省、市有關(guān)要求，我縣高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位，整合現(xiàn)有資源、人員、設(shè)施，縣鄉(xiāng)村三級(jí)全部成立綜治中心，為人民群眾提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的綜治服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、網(wǎng)格化管理、信息化運(yùn)行”的模式，充分發(fā)揮自身綜治基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，從硬件提檔、制度上墻、資料完善、人員配備方面入手，快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，調(diào)研組詳細(xì)了解標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，認(rèn)真查看群眾來(lái)訪接待、矛盾糾紛調(diào)處、治安監(jiān)控、網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)范化建設(shè)鄉(xiāng)村綜治中心的做法給予充分肯定，并提出工作要求：一是充分認(rèn)識(shí)綜治中心建設(shè)的必要性，聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)實(shí)施，保證綜治中心建成后規(guī)范可用，真正服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)工作，不斷夯實(shí)平安建設(shè)根基，推動(dòng)平安建設(shè)工作水平持續(xù)提升;三是要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范接訪流程，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平；四是要緊盯綜治和平安建設(shè)重點(diǎn)工作，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛表示，一定按照市、縣政法委要求，加快完成綜治中心建設(shè)，全力打造硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、作用突出的基層社會(huì)治理綜治中心，真正讓鄉(xiāng)村綜治中心發(fā)揮出調(diào)解矛盾、化解糾紛、法律援助等服務(wù)民生的基礎(chǔ)性作用，讓“有困難找中心”、“有問題來(lái)中心”成為百姓的第一選擇。

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