国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--演講稿】

　　2021——2025年展望大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿合編一篇

　　同志們:我們:

　　剛才，XX委、X局、XX局、XX局依次發(fā)表了報告發(fā)言?？偟膩碚f，自從規(guī)劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門高度重視，深入開展調(diào)研，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)十四五規(guī)劃編制。接下來，我將提出三點(diǎn)意見。

　　一、思想先行，加強(qiáng)認(rèn)知，正確把握十四五計劃的制作要點(diǎn)。

　　必須堅持政治領(lǐng)導(dǎo)。制定十四五計劃，以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)總書記的重要指示指示精神，重點(diǎn)是以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新途徑貫徹十四五計劃全文，使十四五計劃真正貫徹黨中央精神和習(xí)總書記對×殷切希望的路線圖和任務(wù)書。

　　第二，堅持實(shí)事求是。十四五計劃是我市決賽全面建設(shè)小康時，進(jìn)入新時代，開辟新道路的第一個五年計劃，計劃的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們能否在社會主義現(xiàn)代化過程中開始良好的局面，開始良好的步伐。這需要我們正確全面評價十三五計劃的完成情況，充分調(diào)查掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況。各縣區(qū)各部門要重視計劃編制相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計和測算，不虛報完成的指標(biāo)，不隱瞞報告，不泄露報告，盡力測量預(yù)期目標(biāo)，適度提高社會預(yù)期，不要過度提高，建造空中樓閣。

　　三要堅持問題的方向性。制定計劃是為了更好地發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標(biāo)表中央和省份的各項(xiàng)決策部署和目標(biāo)任務(wù)，積極對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的渴望，認(rèn)真整理我們目前發(fā)展不平衡的矛盾問題，找到痛點(diǎn)，找到難點(diǎn)，成為十四五時期工作的重點(diǎn)和重點(diǎn)，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐進(jìn)和完善。

　　二、要緊貼實(shí)際，科學(xué)有效，使十四五計劃有用。

　　首先，計劃應(yīng)該成為促進(jìn)發(fā)展的政策工具。從政策的角度來看，制定計劃既是制定政策的過程，也是解讀政策的過程。因此，我們必須立足于當(dāng)前實(shí)際、充分研究形勢，在全面了解上級政策的基礎(chǔ)上，制定符合我市發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)我市發(fā)展需求的政策和改革措施。最近，黨中央、國務(wù)院發(fā)表了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到未來一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，精神飽滿，黨和國家新政策

　　二是把計劃作為推進(jìn)發(fā)展的第一把手。計劃只是藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)這個藍(lán)圖需要的是真正的項(xiàng)目。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)變革升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是提高道路等級，增加道路網(wǎng)的壟斷，完善航空線路，提高鐵路運(yùn)輸力等。各縣區(qū)各部門應(yīng)以各方面重點(diǎn)工作為中心，立足于項(xiàng)目支持，確立以項(xiàng)目領(lǐng)先發(fā)展的意識，提高項(xiàng)目工作能力，積極奔跑，努力將一些項(xiàng)目列入國家省的盤子，改善商業(yè)環(huán)境，積極奔跑，贏得更多社會主體歡迎我市，投資興業(yè)?？傊?，將十四五計劃制作成項(xiàng)目報告書，將計劃的時間節(jié)點(diǎn)與項(xiàng)目建設(shè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一，以項(xiàng)目建設(shè)日為目標(biāo)是計劃的收官時。

　　三要使計劃成為推進(jìn)發(fā)展的剛性制度。十四五規(guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、全市人民簽署的責(zé)任狀。我們要堅持藍(lán)圖畫到底，強(qiáng)調(diào)計劃的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)計劃的剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門要有責(zé)任意識，說話要數(shù)，決定的工作要做好，加強(qiáng)要素保障能力，確保計劃執(zhí)行。在此強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標(biāo)方面正確計算，加強(qiáng)與上級主管部門的交流，加大約束指標(biāo)的獲得力度，確保充分的發(fā)展空間，這是十三五計劃執(zhí)行過程中反映出很多問題，盡量避免再次發(fā)生。

　　三、枕戈待旦，只爭朝夕，著力加快十四五計劃制定進(jìn)度。

　　去年8月，市成立了十四五計劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了計劃編制工作計劃，按計劃分工和工作安排，計劃分為整體計劃、空間計劃、特別計劃、區(qū)域計劃4個部分，按3個時間階段進(jìn)行。按照原計劃，今年初至8月之間的第二階段，主要任務(wù)是計劃框架的起草和各方面的計劃構(gòu)想、目標(biāo)、措施、項(xiàng)目的聯(lián)系。

　　上半年，新冠肺炎的流行對全市各方面的工作都有一定的沖擊，但從今天各部門報告的情況來看，我市十四五計劃編制的整體進(jìn)度符合預(yù)期，各縣區(qū)各部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，按時加快工作進(jìn)度，高質(zhì)量形成十四五計劃方案，按時提交市委行署研究討論。

　　各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力制定符合新時代要求的高質(zhì)量計劃。最后，我再提四個要求

　　必須提高政治地位。各地各部門在十四五規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞習(xí)總書記對×工作兩個定位、五個推進(jìn)的新高要求，不折不扣地貫徹落實(shí)國家和省市各項(xiàng)決策部署，描繪未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。

　　第二，要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。加強(qiáng)聯(lián)系是確保各種計劃協(xié)調(diào)，形成計劃合力的核心要點(diǎn)。我們要求各種計劃同步配置、同步研究、同步編制，為計劃協(xié)調(diào)提供更好的條件。這不僅可以使各種規(guī)劃提出的整體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時納入規(guī)劃綱要，還可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)域、地區(qū)發(fā)展進(jìn)行具體安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有重點(diǎn)，任務(wù)自然一致。

　　三要實(shí)行經(jīng)費(fèi)。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，市政府統(tǒng)一安排全市規(guī)劃綱要、專業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，保證規(guī)劃編制工作順利開展。各縣（區(qū)）政府應(yīng)在財政預(yù)算內(nèi)安排所需經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。

　　2021——2025年展望大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿合編二篇

　　十四五時期(2021年-2025年)是中國在全面建設(shè)小康社會基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學(xué)制定自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年計劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)國家和自治區(qū)十四五規(guī)劃制定工作安排和自治區(qū)黨委人民政府統(tǒng)一規(guī)劃體系更好地發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)作用的實(shí)施意見(x黨發(fā)〔2020〕x開號)精神，切實(shí)制定我區(qū)十四五規(guī)劃制定工作，現(xiàn)提出以下工作方案。

　　一、整體要求。

　　堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委xx全會決策部署，堅持守住三條生命線，走出高質(zhì)量發(fā)展新路的工作要求，堅持新的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)定的工作總基調(diào)，深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和基礎(chǔ)思維，堅持基礎(chǔ)、優(yōu)勢、優(yōu)勢、弱勢、強(qiáng)弱勢，堅持高質(zhì)量自治區(qū)規(guī)劃，堅持十五生態(tài)建設(shè)，堅持建設(shè)黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持高質(zhì)量、高質(zhì)量。

　　族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新xx提供了可靠的計劃保障和科學(xué)的政策指導(dǎo)。

　　二、制定原則。

　　一是堅持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件統(tǒng)一。深入研究世界百年未有的大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的動向，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)十三五計劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我區(qū)的發(fā)展趨勢和階段性特征。

　　二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向統(tǒng)一。要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的長期目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，深入調(diào)查研究，制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱點(diǎn)，集中力量解決。

　　三是堅持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)協(xié)調(diào)。要全面推進(jìn)五位一體整體布局，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題，提高計劃實(shí)施的支持保障作用。

　　四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。提高計劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，發(fā)揮計劃的戰(zhàn)略性導(dǎo)向作用，強(qiáng)調(diào)計劃的約束力和可操作性，積極規(guī)劃重大政策和重大項(xiàng)目，確保計劃得到支持，執(zhí)行，評價容易。

　　三、主要任務(wù)。

　　(1)制定自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃(規(guī)劃綱要)。著重于全局和長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目，為各種計劃系統(tǒng)實(shí)行自治區(qū)的發(fā)展。

　　戰(zhàn)略提供服從。(自治區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市合作)

　　(二)制定國土空間規(guī)劃。以空間管理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，著重于空間開發(fā)強(qiáng)度管理和主要控制線落地，細(xì)分實(shí)行自治區(qū)發(fā)展計劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，為其他計劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等開發(fā)保護(hù)活動提供指導(dǎo)和制約。自治區(qū)自然資源廳與發(fā)改委制定自治區(qū)級國土空間規(guī)劃目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定實(shí)施。(自治區(qū)自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)有關(guān)部門單位，各地級市合作)

　　(三)制定特別計劃。圍繞細(xì)分和執(zhí)行自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，政府發(fā)揮作用的市場故障領(lǐng)域制定自治區(qū)十四五特別規(guī)劃，進(jìn)一步明確時間表和路線圖，提高目標(biāo)和可操作性。特別計劃實(shí)施目錄列表管理，納入特別計劃列表的計劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。自治區(qū)各部門(單位)自行制定或批準(zhǔn)的各種計劃，必須向自治區(qū)發(fā)改委報告。除了國家級、自治區(qū)黨委和政府有明確要求外，沒有列入目錄清單、審查計劃的計劃，原則上不得制定或批準(zhǔn)實(shí)施。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)）

　　(四)制定區(qū)域規(guī)劃。主要針對自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)區(qū)域、跨行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會活動密切相關(guān)區(qū)域和承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域，貫徹落實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)域重量。

　　重點(diǎn)是大問題，制定一些區(qū)域規(guī)劃。（自治區(qū)發(fā)改委帶頭，自治區(qū)相關(guān)部門〔單位〕配合）

　　(5）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。各市、縣(區(qū))根據(jù)全區(qū)規(guī)劃整體部署，組織本地區(qū)十四五規(guī)劃。市縣(區(qū))規(guī)劃應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，加強(qiáng)與自治區(qū)級國土空間規(guī)劃、特別規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的聯(lián)系，形成全區(qū)一盤棋，根據(jù)土地條件適當(dāng)，符合地方實(shí)際，強(qiáng)調(diào)地方特色。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)）

　　四、工作安排。

　?。?）自治區(qū)十四五發(fā)展規(guī)劃。

　　1.主要任務(wù)。開展十三五發(fā)展計劃總結(jié)評價的研究提出十四五發(fā)展計劃框架大綱的起草十四五發(fā)展計劃征求各方面意見建立十四五重大項(xiàng)目庫的自治區(qū)黨委十四五發(fā)展計劃建議起草。

　　2.進(jìn)度安排。到7月底，形成發(fā)展計劃框架大綱。到8月底，形成發(fā)展計劃初稿的9月底，形成十三五發(fā)展計劃總結(jié)評價報告的10月底，形成發(fā)展計劃討論原稿的11月底，形成發(fā)展計劃征求意見原稿的12月底之前，形成發(fā)展計劃草案。

　　(二)其他計劃。

　　自治區(qū)國土空間規(guī)劃、特別規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步配置、同步研究同步編制，2021年6月底前全部公布。市縣(區(qū))規(guī)劃編制基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步，2021年上半年報同級人民代表大會審議后發(fā)表，向自治區(qū)發(fā)展改革委報告。

　　五、保障措施。

　　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，自治區(qū)有關(guān)部門(單位)和地級市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)十四五計劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(不包括自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理)，統(tǒng)一推進(jìn)全區(qū)十四五計劃編制工作，協(xié)調(diào)解決計劃編制過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　(二)組成工作專業(yè)班。建立自治區(qū)十四五發(fā)展規(guī)則。

起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。各有關(guān)部門(單位)抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。邀請國家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。

(三)強(qiáng)化規(guī)劃銜接。各市、縣(區(qū))和自治區(qū)有關(guān)部門(單位)要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接;報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接;市縣(區(qū))發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。

(四)落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。各市、縣(區(qū))和自治區(qū)有關(guān)部門(單位)要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊伍。各級各類規(guī)劃(含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃)編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財政予以保障。各市、縣(區(qū))和自治區(qū)有關(guān)部門(單位)要嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。

        2021——2025年展望大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿合編三篇

同志們：

經(jīng)請示市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開“十四五”規(guī)劃編制工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神，研究謀劃全市“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，xx 同志就“十四五”規(guī)劃編制工作作了全面、系統(tǒng)地安排，講得非常具體、非常實(shí)在，有邏輯、有方法、有重點(diǎn)，希望大家認(rèn)真抓好組織實(shí)施。下面，為抓實(shí)抓好全市“十四五”規(guī)劃編制工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識是基礎(chǔ)，務(wù)必重視再重視

抓好編制工作，認(rèn)識是基礎(chǔ)、重視是前提。具體要明確好“是什么”和“為什么”的問題。

（一）明確“是什么”的問題。何謂規(guī)劃？規(guī)劃就是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，是設(shè)計未來整套行動的方案。“規(guī)”是起、“劃”是落，中心在未來、關(guān)鍵在設(shè)計，時間維度側(cè)重長遠(yuǎn)，內(nèi)容角度側(cè)重戰(zhàn)略，重指導(dǎo)性和原則性。通俗講，就是“定目

標(biāo)、立計劃、推落實(shí)、見成效”的過程。規(guī)劃的特有屬性及規(guī)律希望大家一定要理解透、研究透，進(jìn)而把握好、實(shí)踐好。

（二）明確“為什么”的問題。重要性是回答“為什么”的最強(qiáng)音。“十四五”規(guī)劃作為我市未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是我市接力奮進(jìn)、對標(biāo)補(bǔ)短、搶抓機(jī)遇、再謀新篇的指南針，是統(tǒng)籌推進(jìn)“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風(fēng)”五個關(guān)鍵的壓艙石，是加快推進(jìn)我市“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)向更深層次、更高領(lǐng)域邁進(jìn)的總航標(biāo)，其重要性怎么講都不為過。舉個例子，一個地方要修一條路，就必須要先納入規(guī)劃，沒納入規(guī)劃一切都無從談起。大家知道投資是跟著政策走、資金是跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目是跟著規(guī)劃走，可以說沒有規(guī)劃就沒有目標(biāo)、沒有規(guī)劃就沒有方向、沒有規(guī)劃就沒有項(xiàng)目支撐。大家要把心思用在研究重大政策上、推進(jìn)重大改革上、謀劃重大項(xiàng)目上。希望大家在思想上、行動上都予以高度重視，重視程度提高了、工作狀態(tài)就對了，格局大了、路也就寬了、成效自然也就出來了。

二、編制是核心，務(wù)必用心再用心

規(guī)劃的生命在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于編制。大家要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和同志來川視察重要講話精神，厚植“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，并貫穿規(guī)劃編制實(shí)施全過程。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)密邏輯、強(qiáng)化支撐、精準(zhǔn)時序，項(xiàng)目要充分、政策要可行，具體抓好以下工作。

（一）調(diào)研分析要“深”。成熟的規(guī)劃是建立在大量調(diào)研、深入研究分析的基礎(chǔ)上，直接關(guān)乎“十四五”規(guī)劃編制的成敗。各縣（市）、各部門既要吃透上情，將國家和省的大政方針研究透，又要摸清摸透下情，將區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研究透。要緊緊圍繞“一屏四帶、全域生態(tài)”“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”等“十四五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題，全面分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入研判國家、省“十三五”和“十四五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向，科學(xué)提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展布局，形成一些總體性、趨勢性判斷。要根據(jù)規(guī)劃編制的要求和時間安排，深入挖掘、深入論證，查漏補(bǔ)缺、豐富完善，確保規(guī)劃內(nèi)容更加符合基本規(guī)律和總體發(fā)展趨勢。

（二）民主參與要“廣”。“十四五”規(guī)劃編制涉及點(diǎn)多面廣，專業(yè)性、科學(xué)性強(qiáng)，必須要堅持規(guī)范化、民主化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化、規(guī)范化。編制過程中，要善于借智借力，充分尊重專業(yè)團(tuán)隊和專家的建議意見，同時要接地氣，積極拓寬民主渠道，注重擴(kuò)大民主參與、廣開言路，向企業(yè)、基層一線學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、聽取意見，充分借助現(xiàn)代信息化平臺問需于民、問計于民，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計，查找發(fā)展問題聽群眾意見，制定發(fā)展措施向群眾請教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，衡量發(fā)展成效由群眾評判，把群眾最關(guān)心、最急迫、最困難的問題和困難納入規(guī)劃內(nèi)容系統(tǒng)研究，并妥善加以解決。

（三）項(xiàng)目支撐要“實(shí)”。項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制好規(guī)劃，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)在重點(diǎn)行業(yè)中得以支撐。各縣（市）、各部門要立足實(shí)際，開動腦筋、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施不完善、區(qū)域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分等實(shí)際，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、紛繁的工作內(nèi)容、艱巨的工作任務(wù)，從群眾最期盼的領(lǐng)域抓起、從發(fā)展最突出的問題抓起，以改革紅利不斷彌補(bǔ)劣勢，以開放合作不斷彌補(bǔ)發(fā)展短板，提升發(fā)展質(zhì)量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，要做好爭取對接，窮盡一切辦法，找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、主動對接、積極爭取，以獲得最大限度的支持。特別是要爭取將市、縣（市）的項(xiàng)目（全市近 x 萬億的項(xiàng)目）盡可能多地擠進(jìn)規(guī)劃“盤子”。

三、保障是關(guān)鍵，務(wù)必精細(xì)再精細(xì)

“十四五”規(guī)劃編制是個系統(tǒng)工程，保障工作至關(guān)重要。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。各縣（市）、各部門“一把手”要將編制工作作為“頭號工程”“民生工程”“發(fā)展工程”來親自抓、親自督促、親自推進(jìn)，層層壓實(shí)靠牢各級責(zé)任，進(jìn)一步明確要求、明確責(zé)任、明確時限，具體到點(diǎn)、落實(shí)到人，確保組織有序、領(lǐng)導(dǎo)有力。

（二）協(xié)調(diào)配合要到位。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接，對指標(biāo)參數(shù)要深入論證和科學(xué)測算，確保指標(biāo)體系更加科學(xué)完善。要在充分測算我市經(jīng)濟(jì)潛在增長率基礎(chǔ)上，研究提出一個“合理”的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。同時，各級、各部門要協(xié)作聯(lián)動，共同

“搭臺唱戲”，要注重多規(guī)銜接，避免各項(xiàng)規(guī)劃在空間布局、約束性指標(biāo)方面相互沖突，通過部門協(xié)同和集思廣益，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

（三）要素保障要到位。各縣（市）、各部門要及時落實(shí)人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全市上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規(guī)劃編制好。

本文來源：http://628568.com/fanwen/206665.html