国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--心得體會(huì)】

　　權(quán)力尋租心得體會(huì)1篇

　　胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證各級(jí)干部把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)，始終是我們黨執(zhí)政所面臨的一個(gè)重大課題。這個(gè)問題解決得如何，直接關(guān)系到堅(jiān)持和鞏固黨的執(zhí)政地位，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效”。為了準(zhǔn)確理解、把握胡總書記講話的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，最近，我就權(quán)力尋租及其防治等問題查閱了一些資料，并作了一些思考。

　　一、權(quán)力尋租的含義

　　“權(quán)”的本義是“秤錘”，引伸為權(quán)衡、權(quán)力、權(quán)威等意義，其基本意思就是對(duì)是非曲直的判定。所謂權(quán)力，是一種具有強(qiáng)制性的政治力量，這種力量是人類社會(huì)發(fā)展到形成階級(jí)，出現(xiàn)國(guó)家以后所必需的。人類社會(huì)之所以需要權(quán)力，是因?yàn)樾枰袛嗍欠?，處理各種矛盾和問題，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一句話，是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)需要權(quán)力來管理。對(duì)權(quán)力一般性的解釋是，權(quán)力就是統(tǒng)治階級(jí)為維護(hù)本階級(jí)的利益，在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)過程中所施加的一種控制力、影響力和吸引力。這種力量，是領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織賦予的，是由領(lǐng)導(dǎo)者的職位派生出來的，它貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過程。

　　“尋租”這個(gè)概念由美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)教授安•克魯格于1974年正式提出，她在《尋租社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》中說：“在多數(shù)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制比比皆是。這些管制導(dǎo)致各種形式的租金，以及人們經(jīng)常為這些租金而展開競(jìng)爭(zhēng)。在某些場(chǎng)合，這種競(jìng)爭(zhēng)是完全合法的。在另一些場(chǎng)合，尋租采取其他形式，如賄賂、腐敗、走私和黑市。”公共選擇理論的代表人物布坎南則把尋租定義為：“指那些本可以用于價(jià)值生產(chǎn)的資源被用于只不過是為了決定分配結(jié)果的競(jìng)爭(zhēng)…尋租從總體上看沒有配置價(jià)值，是一種純粹的社會(huì)浪費(fèi)。”

　　“權(quán)力尋租”一般指政府的各級(jí)官員或企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)利用手中的權(quán)力，避開各種控制、法規(guī)、審查，從而達(dá)到尋求或維護(hù)既得利益的一種活動(dòng)。一方面，政府官員行使各種政府行為，對(duì)資源進(jìn)行調(diào)控，此為權(quán)力；另一方面，政府官員本身又是經(jīng)濟(jì)角度的人，如果有客觀上缺乏對(duì)政府官員的有效監(jiān)督和管理，而在主觀上政府官員缺乏職業(yè)道德和崇高的社會(huì)責(zé)任心，此時(shí)，缺乏約束的政府官員就漸漸喪失理性，利用政府賦予的權(quán)力換取金錢以滿足個(gè)人私利，這就是所謂的“權(quán)力尋租”。

　　尋租活動(dòng)被稱為人類社會(huì)的“負(fù)和博奕”，即一場(chǎng)就社會(huì)整體而言損失大于利得的競(jìng)賽，它不但造成尋租行為本身的資源非生產(chǎn)性消耗，而且通過引起經(jīng)濟(jì)扭曲而導(dǎo)致效率損失。這種效率損失被稱為是“看不見的腳”踩住了“看不見的手”。“權(quán)力尋租”具有必然性，只要有權(quán)力的存在，只要這種權(quán)力一旦失去制衡或制約，它必然會(huì)有尋租的要求。

　　二、權(quán)力尋租對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治的危害

　　尋租活動(dòng)可以采取合法的形式和非法形式，合法的活動(dòng)如向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠待遇，或者利用特殊政策維護(hù)本身的獨(dú)家壟斷地位。非法的行為如偷盜搶劫、行賄受賄、走私販毒等。在現(xiàn)代更為常見的，也是更為高級(jí)的尋租方式則是利用行政法律手段來維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配。這類行為往往涉及利用阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間自由流動(dòng)自由競(jìng)爭(zhēng)的辦法。尋租活動(dòng)在某種要素稀缺時(shí)表現(xiàn)得尤為突出。權(quán)力尋租是與權(quán)力設(shè)租相對(duì)應(yīng)的，也即無所謂權(quán)力尋租就無所謂權(quán)力設(shè)租，反之亦然。所謂權(quán)力尋租，是指?jìng)€(gè)體利用合法或非法的手段，用物質(zhì)利益通過權(quán)力而取得的利益增量。之所以存在著高額尋租活動(dòng)，是因?yàn)橛腥死脵?quán)力“設(shè)租”。所謂權(quán)力設(shè)租，是指權(quán)力的掌管者利用權(quán)力在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和行政管理過程中，人為地阻止供給增加，形成某種生產(chǎn)要素供給彈性不足，以致于使權(quán)力掌管者從中獲得非生產(chǎn)性利潤(rùn)的活動(dòng)。在權(quán)錢交易活動(dòng)中，設(shè)租人是以“權(quán)——錢”，而尋租人則是以“錢——權(quán)——△錢(即錢的增量)”為模式進(jìn)行交易的。按照這一推理過程，權(quán)力尋租必然會(huì)滋生腐敗。

　　尋租行為的結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。主要表現(xiàn)在：首先，為了獲取租金，尋租者需要花費(fèi)時(shí)間、精力和金錢，這種活動(dòng)對(duì)社會(huì)沒有任何效率；如果尋租行為得以實(shí)現(xiàn)，相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者將由于政府干預(yù)而付出代價(jià)，這種代價(jià)之和比尋租者所得到的利潤(rùn)額還要高，此外，整個(gè)社會(huì)也同樣為此行為付出“道德的成本”，甚至于政治的成本。

　　中國(guó)的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象伴隨中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌愈演愈烈。20世紀(jì)80年代和90年代，中國(guó)“超越”印度與土耳其，成為世界上最腐敗的國(guó)家，據(jù)兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家精確的計(jì)算，中國(guó)的租金總額占國(guó)民生產(chǎn)總值比例在20%到40%之間。這意味著全國(guó)人民一年生產(chǎn)出來的物質(zhì)財(cái)富中有三分之一都變成了尋租者和貪官的收入。中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)國(guó)情研究中心曾做過的一項(xiàng)有關(guān)腐敗問題的研究顯示，20世紀(jì)90年代后半期，我國(guó)因腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失估計(jì)平均每年在9875-12570億元之間，占GDP的13.2%-16.8%。這一數(shù)據(jù)無疑是觸目驚心的；可以假設(shè)，如果當(dāng)時(shí)能抑制腐敗，而把這些資金用于改善全國(guó)九億農(nóng)民的生活水平上，那么每個(gè)農(nóng)民每年的收入能提高1000余元！

　　權(quán)力尋租是在當(dāng)前制度轉(zhuǎn)型期和不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗的顯著特征與集大成者。“權(quán)力+資本”是常見的非法斂財(cái)方式，權(quán)力或者資本的一方擁有者，通過與另一方的秘密合作、交換，來實(shí)現(xiàn)自身原有資源的迅速擴(kuò)張與增值。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華6月23日在向全國(guó)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告時(shí)披露：廣東佛山民營(yíng)企業(yè)主馮明昌累計(jì)從中國(guó)工商銀行南海支行騙取貸款74.21億元，至審計(jì)時(shí)尚有余額19.29億元。經(jīng)初步核查，銀行貸款損失已超過10億元。這是一起典型的官商合流騙貸大案，已處理到位的涉案官員就達(dá)62人之多。該案令人震驚之處在于，馮明昌僅僅是個(gè)傀儡，背后操縱他的是當(dāng)?shù)卣囊慌懈邔庸賳T。面對(duì)高達(dá)74億的巨額資金，馮明昌根本說不清來龍去脈，在調(diào)查中反復(fù)說的一句話就是：“那是政府讓干的，我就是替政府埋單呀，替政府簽字呀。”南海市少數(shù)官員利用尋租人馮明昌這個(gè)傀儡，逐年將大筆財(cái)政資金悄悄調(diào)出境外運(yùn)作，并逐步把國(guó)家銀行的資金逐步轉(zhuǎn)入個(gè)人名下，成為私人資本。在這起案件中，真正的資本所有者是那些設(shè)租的南海市政府官員，權(quán)力尋租的結(jié)果產(chǎn)生了官僚資本。以資本為原動(dòng)力的權(quán)力，使這種新官僚資本的斂財(cái)活動(dòng)更瘋狂，得到更大范圍更有力度的權(quán)力響應(yīng)和保護(hù)，它的最大危害在于，利用政府的權(quán)力肆意掠奪政府、社會(huì)、公民的財(cái)富，并據(jù)為已有，最終破壞整個(gè)社會(huì)的公正秩序，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。另?yè)?jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2003年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件38025件41797人，其中，貪污賄賂、挪用公款大案16472件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2603人。同比均有所增長(zhǎng)。據(jù)此數(shù)字推算，2003年全國(guó)平均每天有7名縣處級(jí)以上干部落馬;平均每天查處114起職務(wù)犯罪案件。

　　三、權(quán)力尋租的防治

　　權(quán)力尋租對(duì)社會(huì)進(jìn)步和文明有著嚴(yán)重的危害(資源的浪費(fèi)、官員的腐敗等)。從尋租的實(shí)質(zhì)上分析，權(quán)力尋租是在權(quán)力對(duì)資源的扭曲性配置的前提下對(duì)權(quán)力行為的一種買賣活動(dòng)。尋租活動(dòng)的泛濫，為任何進(jìn)步的制度所不能容忍。我們要想有效地防治權(quán)力尋租，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

　　一是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針。從治標(biāo)的角度考慮，要做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)持遏制濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、弄權(quán)勒索等消極腐敗行為。從治本的角度考慮，應(yīng)抓好以下三個(gè)方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)掌權(quán)者的廉潔自律教育，促使他們?cè)鰪?qiáng)法紀(jì)觀念和監(jiān)督意識(shí)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民。二是要通過深化改革和體制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化對(duì)管人、管錢、管物等重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理權(quán)力腐敗行為。三是建立無過錯(cuò)責(zé)任追究制度和責(zé)任連帶制度。無過錯(cuò)責(zé)任追究制度是指掌握公共權(quán)力的上級(jí)官員在其所轄范圍內(nèi)，因下屬的過錯(cuò)造成損失或產(chǎn)生不良影響而對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究的制度。責(zé)任連帶制度是指：第一，上級(jí)官員對(duì)于其直接管轄、領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)官員的違紀(jì)違法行為負(fù)有連帶責(zé)任；第二，在選任官員時(shí)，推薦官員人選的人對(duì)其所推薦的官員所犯重大違紀(jì)違法行為負(fù)有連帶責(zé)任。只有這樣，才能切實(shí)提高監(jiān)督水平，保證權(quán)力運(yùn)行的公正透明、廉潔高效，減少權(quán)力尋租的發(fā)生。

　　二是盡快使資源配置市場(chǎng)化。盡管市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)改革已歷史20余年，但有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，現(xiàn)在政府配置的社會(huì)資源仍占整個(gè)社會(huì)資源的70%以上，這意味著從資源配置角度而言，行政權(quán)力依然有巨大的尋租空間。加快市場(chǎng)化的改革，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以減少行政機(jī)構(gòu)控制資源配置的權(quán)力，壓縮其尋租空間，是從制度上和源頭上反腐敗的重要路徑。相對(duì)而言，也是遏制腐敗成本最低的一條途徑。因此，應(yīng)盡快建立和完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)資源配置的市場(chǎng)化；轉(zhuǎn)變政府職能，使政府管理經(jīng)濟(jì)采用宏觀性、間接性、經(jīng)濟(jì)性、法制性的手段，以減少權(quán)力配置資源的機(jī)會(huì)和數(shù)量。讓資源配置的市場(chǎng)化思想和實(shí)施過程滲透到權(quán)力所涉及的各個(gè)領(lǐng)域及權(quán)力執(zhí)掌的每個(gè)人。只有當(dāng)因權(quán)力尋租時(shí)，權(quán)力配置資源顯得無能為力，權(quán)力尋租才不能得逞。

　　三是減少腐敗收益。行政腐敗的根本原因是目前的制度安排存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致腐敗成為“高收益、低風(fēng)險(xiǎn)”行為。反過來講，防止政府官員腐敗的根本性措施是通過制度創(chuàng)新和新的制度安排減少腐敗收益。一是科學(xué)細(xì)化公權(quán)，在制度設(shè)計(jì)上防止公權(quán)濫用。權(quán)力有限的政府，腐敗是比較難的。但由于受公共管理成本的制約，公共權(quán)力不可能被分割得無限小。另外，公共權(quán)力的細(xì)化還受到行使公共權(quán)力的效率的制約，公共權(quán)力過度細(xì)化，會(huì)導(dǎo)致決策和執(zhí)行的低效甚至無效。從這個(gè)意義上講，我們不可能在制度設(shè)計(jì)上完全消除產(chǎn)生腐敗的可能。二是公開公權(quán)行使的程序，增加行使公權(quán)的透明度。實(shí)踐表明，人類反腐敗斗爭(zhēng)的每一個(gè)進(jìn)展，幾乎都以體制透明化程序的提高為前提。孟德斯鳩對(duì)此有經(jīng)典的論述，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方休止。”三是減少公權(quán)的管理范圍。如我國(guó)目前正在進(jìn)行的行政審批制度改革。政府職能轉(zhuǎn)換，把更多的權(quán)力放給市場(chǎng)，對(duì)于打擊賄賂和腐敗，杜絕權(quán)力尋租，更為有效，也更為根本。

　　四是嚴(yán)懲傳手尋租。權(quán)力尋租的實(shí)現(xiàn)必然有尋租者、權(quán)力執(zhí)掌者存在，對(duì)此按法紀(jì)予以嚴(yán)懲是理所當(dāng)然的事。但是，對(duì)傳手尋租往往有疏忽或懲治不力的時(shí)候。所謂傳手尋租就是指權(quán)力行為出賣者依然是權(quán)力的執(zhí)掌者，而得利者不是其本人，將它轉(zhuǎn)移給其親戚等，把權(quán)力尋租操作得更隱蔽的一種權(quán)力尋租行為，它的特征是權(quán)力尋租的得利者被轉(zhuǎn)移。對(duì)傳手尋租如不嚴(yán)懲，權(quán)力尋租將變著戲法依舊幸存。因此，對(duì)傳手尋租應(yīng)該嚴(yán)肅查處，決不姑息，這樣，才能使權(quán)力尋租徹底鏟除。

　　權(quán)力尋租心得體會(huì)2篇

　　【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問題。在市場(chǎng)與政府相互調(diào)節(jié)的過程中，各種因素導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的租金，隨之而來的是各種尋求租金的尋租活動(dòng)逐漸頻繁。作為擁有社會(huì)資源特殊分配權(quán)力的政府，其中某些政府官員為此將手中民眾讓渡出來的權(quán)力作為籌碼，以此來向經(jīng)濟(jì)主體尋求租金。權(quán)力尋租的現(xiàn)象，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和收入的差距拉大，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。因此，筆者從尋租理論，權(quán)力尋租的起源、危害、起因和防治手段這幾個(gè)方面來分析權(quán)力尋租現(xiàn)象。

　　【關(guān)鍵詞】權(quán)力尋租;公共權(quán)力;私有化;監(jiān)督

　　一、租與尋租理論

　?。ㄒ唬┦裁词?ldquo;租”

　　“租”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，又稱“經(jīng)濟(jì)租”，通俗來講，就是你可以選擇兩份不同的事情去做，而這兩件事情給你帶來的收入有很大差距時(shí)，你選擇去做收入更高的事情去做和你選擇做收入低的事情去做，顯然結(jié)果是不同的。而你最終去選擇做收入高的事情去做，得到比去做收入低的事情所得收入多出來的費(fèi)用就是租?？梢赃@么理解，你選擇去做一個(gè)可以得到更多的收入的事情，相比在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于均衡的情況下時(shí)，你其實(shí)就是白賺了那些差值的錢，為什么說是你白賺了那些錢？因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)處于均衡的情況下，社會(huì)上任何事情的理想化狀態(tài)是：你不論選擇做兩件中的任何一件事，你的收入都一樣。而一旦告訴你有一件你可以做的事情，比你現(xiàn)在所做的事情的收入要多，相對(duì)于你來講，你就是白賺了其中差值的錢，即這就是你賺取的租。

　?。ǘぷ饫碚?/p>

　　現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)際上是很難形成經(jīng)濟(jì)均衡的狀態(tài)，所以必然是有租的存在。既然做別的事情可以白賺到錢，那必然就會(huì)有人去選擇去賺租，而且人們甚至回去尋找這種白賺的錢。尋找這種租的活動(dòng)，即尋租活動(dòng)。當(dāng)然，白賺的錢也有可能是“黑心錢”，意思是，人們進(jìn)行尋租活動(dòng)可能對(duì)個(gè)人以及社會(huì)都有利，也可能是，通過損耗社會(huì)的財(cái)富，來為個(gè)人賺取租金。學(xué)術(shù)界用布坎南在《尋求租金和尋求利潤(rùn)》中的觀點(diǎn)，將前者行為歸為尋利活動(dòng)，后者行為叫做尋租活動(dòng)。故此，所講的“尋租”其實(shí)是那些向政府爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，讓自己得到好處，同時(shí)還消耗社會(huì)總資源的行為。

　　二、權(quán)力尋租

　?。ㄒ唬?quán)力尋租的起源

　　所講的尋租理論，其實(shí)是一個(gè)“舶來品”。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尋租現(xiàn)象隨著凱恩斯主義的發(fā)展而發(fā)展起來的，于我國(guó)不同的是，起初，西方資本主義國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是靠亞當(dāng)·斯密那雙“看不見的手”來推動(dòng)，但是，我們很清楚的是，完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，理想化的狀態(tài)讓市場(chǎng)處于一種完全競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)形式，但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于壟斷、外部性、信息不完全或不對(duì)稱以及出現(xiàn)公共物品等情況下，僅靠?jī)r(jià)格機(jī)制來分配資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，故而出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。而凱恩斯則認(rèn)為政府在維持經(jīng)濟(jì)秩序正常發(fā)展中有著不可或缺的作用，從而讓政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有了一席之地。

　　自此之后，政府的“手”一點(diǎn)一點(diǎn)的滲入到市場(chǎng)里面，對(duì)僅靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，彌補(bǔ)價(jià)格機(jī)制的不足，達(dá)到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。故此，西方的尋租活動(dòng)的形式多是以經(jīng)濟(jì)主體尋求政府介入。意思就是說，原來的經(jīng)濟(jì)主體僅靠競(jìng)爭(zhēng)，一般情況下，是不可能有對(duì)某一資源有特殊權(quán)力，而政府作為人民的代表，自然有一定的權(quán)力對(duì)某一資源可以特殊分配，企業(yè)可能為了的到這個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，促使政府將自己手中的權(quán)力作為租，政府在這種情況下往往都是被動(dòng)的。

　?。ǘ┲袊?guó)的“權(quán)力尋租”

　　相比于西方資本主義社會(huì)來說，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊性。眾所周知，解放初期，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是根據(jù)政府的計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。我國(guó)解放初期，物資匱乏，經(jīng)濟(jì)靠國(guó)家一手包辦，油糧布匹憑票供應(yīng)，供應(yīng)和需求的平衡點(diǎn)一直由政府的決策把控。雖然為中國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，但是其弊病也隨時(shí)間日漸浮現(xiàn)出來。直到1978年十一屆三中全會(huì)中國(guó)開始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外改革的政策，中國(guó)開始了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家開始注重市場(chǎng)這雙無形的手了。

　　與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同的是，我國(guó)把政府的手逐漸放開，從而去尋找一個(gè)政府與市場(chǎng)的平衡點(diǎn)。雖然是允許了經(jīng)濟(jì)主體靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來穩(wěn)定市場(chǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但政府依然是作為主力軍傲立于市場(chǎng)中，政府不僅有政策，而且也有對(duì)資源進(jìn)行分配的特殊權(quán)力。我國(guó)的權(quán)力尋租主要表現(xiàn)是，政府主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)向企業(yè)或個(gè)人出租自己所擁有的特權(quán)。

　?。ㄈ?quán)力尋租的概念

　　從上文中，我們已經(jīng)可以看出，不論是西方資本主義的經(jīng)濟(jì)主體主動(dòng)先政府尋求特權(quán)，還是我國(guó)政府主動(dòng)將特權(quán)租給經(jīng)濟(jì)主體?？偟膩碚f，就是某些政府官員將特殊權(quán)力作為籌碼，主動(dòng)或被動(dòng)讓予給經(jīng)濟(jì)主體，從而得到租金。通俗來講，就是某些政府官員利用手中權(quán)力白賺了錢，即政府官員尋求租金的活動(dòng)。

　　中國(guó)語(yǔ)境下的權(quán)力尋租，就是一些擁有稀缺資源分配特權(quán)的官員，通過不合法的手段，利用自己手中的權(quán)力向企業(yè)或個(gè)人尋求租金的活動(dòng)。

　　三、權(quán)力尋租的危害

　?。ㄒ唬┰斐少Y源配置的扭曲

　　政府是人民民主選舉出來的，其要?jiǎng)?wù)是將人民的資源進(jìn)行合理的分配。然而，政府官員為了給自己尋求利益，將自己手中的資源，交給了給自己錢多的企業(yè)或個(gè)人手中，而不是，將資源正真分配給真正有能力去創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)或個(gè)人的手中。這樣，有能力的企業(yè)或個(gè)人苦于沒有資源，實(shí)為“巧婦難為無米之炊”;而無能力創(chuàng)造價(jià)值或更大價(jià)值的企業(yè)或個(gè)人，卻拿著手中資源肆意揮霍。如此下去，又有哪個(gè)企業(yè)或個(gè)人愿意再花時(shí)間去研究如何將資源創(chuàng)造出更大的價(jià)值呢？沒有人愿意創(chuàng)新發(fā)展，也沒有更有效的生存方式，對(duì)于整個(gè)國(guó)家又何嘗不是一種巨大的損失呢？

　?。ǘ┫纳鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)資源

　　權(quán)力尋租，就是一種尋租行為。就如同上文所講的小偷對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的危害的問題一樣，小偷的出現(xiàn)讓社會(huì)無故浪費(fèi)一定的資源在防盜上。那么，權(quán)力尋租，也一定是會(huì)讓社會(huì)消耗資源的。比如，我們把資源交給了一個(gè)有能力的企業(yè)，該企業(yè)進(jìn)行合理配置讓這些資源物盡其用，并創(chuàng)造出最大的價(jià)值。而交給一個(gè)根本沒有資格的企業(yè)手中，有可能不僅已經(jīng)給予的資源付之東流，而且還可能會(huì)帶來一些對(duì)社會(huì)的嚴(yán)重?fù)p害，我們公民可能都要為政府的權(quán)力尋租而買單。

　　（三）導(dǎo)致其他層次的尋租活動(dòng)或“避租”

　　如果，政府的某些官員在尋租活動(dòng)中享受到了特殊利益，這樣必然會(huì)加劇政府官員行為的扭曲，最終會(huì)產(chǎn)生一系列的尋租競(jìng)爭(zhēng)。而這些我們民主選舉出來的政府官員也不再為人民謀福利，而是用公民給予的權(quán)力一味的為自己謀私欲。甚至，人民公仆有一天會(huì)因?yàn)檫@些租而站在人民的對(duì)立面，成為人民的敵人。同時(shí)，利益受威脅的企業(yè)也會(huì)采取行動(dòng)“避租”，與之抗衡，從而消耗更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。

　　四、權(quán)力尋租的起因

　?。ㄒ唬┕矙?quán)力私有化

　　公共權(quán)力就是指公民的共同權(quán)力，為全體公民所共有。雖然公共權(quán)力由公民共有，但實(shí)際情況，我們不可能讓全體公民來共同行使。最有效的辦法就是選出一個(gè)代表全體公民行使公共權(quán)力的人，讓他代表人民去行使公共權(quán)力。但是，我們應(yīng)該明白一點(diǎn)的是，對(duì)于公共權(quán)力來講，雖然，人民有這些公共權(quán)力的所有權(quán)，意思是，公民以共同意志將手中的權(quán)力隨意處置，即既然我們可以選擇一位代表人來代表其行使權(quán)力，那么我們也可以將權(quán)力交予另一個(gè)人手中。這樣雖然有利于權(quán)力更高效的行使，但是，人民畢竟無法保證自己民主選出來的政府官員，不會(huì)在有一天站在人民的對(duì)立面。人民把權(quán)力交給政府，把公共權(quán)力的使用權(quán)賦予給了政府官員，政府官員應(yīng)當(dāng)保證權(quán)力正當(dāng)使用，把人民的資源合理的進(jìn)行分配。但，我們應(yīng)該明白，政府進(jìn)入了市場(chǎng)中充當(dāng)一定的角色，在經(jīng)濟(jì)語(yǔ)境下，它也是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)理性人存在，有可能某些代表人，為了個(gè)人私利的最大化，去犧牲公眾的利益。實(shí)際上，這些政府官員的權(quán)力并不歸于政府官員所有，但是，一部分人掌握了大部分人所讓渡出來的權(quán)力時(shí)，難免有些人會(huì)認(rèn)為這個(gè)權(quán)力是人民“贈(zèng)予”給他個(gè)人的，認(rèn)為他是權(quán)力的所有者，把公共權(quán)力私有化，認(rèn)為將人民賦予他的權(quán)力隨意處置。

　?。ǘ┲贫壬洗嬖谌毕?/p>

　　首先，人民在委托政府代為行使公共權(quán)力時(shí)，也同樣有權(quán)利監(jiān)督政府，保證權(quán)力正當(dāng)?shù)倪m用，社會(huì)資源合理的分配。但實(shí)際情況來看，并沒有一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制讓公民可以對(duì)政府的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約。所以，我們會(huì)出現(xiàn)，如十八大以來，在中紀(jì)委的“案件查處”欄目中，山西省至少有35名官員落馬;早期的如遠(yuǎn)華案中，廈門海關(guān)上至關(guān)長(zhǎng)，下到報(bào)關(guān)員，處級(jí)以上的數(shù)十名干部全軍覆沒;2002年查處的武漢市中級(jí)人民法院腐敗窩案中涉及13名法官;還有國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)的“兩億巨貪”等等。我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)了這些腐敗分子的蠅營(yíng)狗茍，在震驚之余，是不是應(yīng)該想一想，為什么他們可以在自己的位置上堂而皇之的為自己的個(gè)人利益而隨意處置公民所賦予他的權(quán)力，而且是如此行徑持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。除了本身他們已經(jīng)沒有了一顆初心以外，就是他們?nèi)鄙俦O(jiān)管，認(rèn)為沒有人可以查到他的所作所為，認(rèn)為沒有人可以制約他們行使自己的權(quán)力。如果，我們有一套很高效的監(jiān)督機(jī)制，讓所有被委托的政府官員都可以受到監(jiān)督和制約，讓他們明白自己一旦為自己的私利和人民作對(duì)是不可能不被暴露的。這樣，這些“委托人”在行使權(quán)力時(shí)，就只會(huì)考慮到如何為百姓謀福利，因?yàn)?，他們是沒有一點(diǎn)可能利用權(quán)力為自己尋找租金的。

　　其次，我們政府內(nèi)部的選人用人機(jī)制也存在著一些問題。我們可以通過公務(wù)員考試，這種紙面上的文字去衡量一個(gè)人的業(yè)務(wù)水平，但我們應(yīng)該明白，我們需要的政府官員不僅要有能力，而且我們最需要的是他有為人民服務(wù)的堅(jiān)定不渝的初心。有才無德的官員，固然可能給人民帶來了一定社會(huì)財(cái)富，但是，我們無法保證他不會(huì)有一天被利益沖昏頭腦，為一己私利去侵害公民的利益，或者，也有可能提拔一些無才又無德的官員，給社會(huì)帶來更大的危害。

　　然后，還有一個(gè)問題就是，某些政府官員的權(quán)力過于集中。鄧小平同志就曾說過：“權(quán)力過分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過重，必然要損害各級(jí)黨和政府的民主生活、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個(gè)人分工負(fù)責(zé)制等等。”在實(shí)際情況中，權(quán)力過于集中在每個(gè)地方政府一把手的手中，他們對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了決定性的作用，如果是一些德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)，他們是可以統(tǒng)領(lǐng)大局的，可以把手中的權(quán)力利用好，把資源進(jìn)行合理的配置。而一些才德全無的領(lǐng)導(dǎo)，往往不能把正確的東西貫徹到底，也會(huì)出現(xiàn)很多錯(cuò)誤的決策，給人民帶來了不必要的損失。

　　五、防治權(quán)力尋租之道

　?。ㄒ唬┙∪O(jiān)督渠道

　　像在過去，當(dāng)某些個(gè)人因政府官員權(quán)力尋租而導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，常常是個(gè)人選擇去信訪局去舉報(bào)。然而，也會(huì)出現(xiàn)問題懸而未決的情況。而現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)，公民可以在更多的平臺(tái)上發(fā)言，而且，連李總理都開通了“我向總理說句話”的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。其實(shí)，很多反腐案件中，往往一開始得知真相的就是公民個(gè)人，而對(duì)于政府來講，少數(shù)公民處于一種弱勢(shì)群體的狀態(tài)，老百姓對(duì)于這些官員是敢怒不敢言，就算是勇于去舉報(bào)，舉報(bào)之路也是異常的艱辛。而我們就應(yīng)該完善這些監(jiān)督渠道，讓公民自己能講敢講容易講，并且講出來有用。這樣才能讓權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。ǘ┞鋵?shí)制約和監(jiān)督機(jī)制的權(quán)責(zé)和規(guī)則

　　往往一些地方的政府的監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，仗著自己手中的權(quán)力，為所欲為，他們行使權(quán)力沒有節(jié)制和約束，行使強(qiáng)權(quán)來謀私，給人民造成損失。要想讓監(jiān)督機(jī)制行之有效，讓官員權(quán)力受到制約，就應(yīng)該首先對(duì)監(jiān)督部門把關(guān)，明確他們的權(quán)力和責(zé)任，讓監(jiān)督部門為人民積極履行制約和監(jiān)督的職權(quán)。

　?。ㄈ┩晟坪吐鋵?shí)政府權(quán)力清單制度

　　首先，我認(rèn)為權(quán)力清單制度需要進(jìn)行改革，而且是自上而下的深入改革，國(guó)務(wù)院作為最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，先要進(jìn)行權(quán)力清單制度的實(shí)施和改革，而且必須是有標(biāo)準(zhǔn)、有質(zhì)量的編制相關(guān)的權(quán)力清單，一定要使權(quán)力清單在依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，使其內(nèi)容更明確清晰、更通俗、更具體可行，使政府官員能明確自己的職責(zé)所在，也是人民群眾對(duì)官員的職責(zé)內(nèi)容有更清晰的認(rèn)識(shí)，便于群眾監(jiān)督。

　　其次，就要有統(tǒng)一權(quán)力清單的制定標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)既要有一定的共性，又要允許有差異性。就如同法律，法規(guī)，部門規(guī)章的規(guī)定。首先不能違憲，不能違反憲法的原則。地方權(quán)力清單。首先要依法，依據(jù)法律原則，其次要參照中央政府的權(quán)力清單，這樣至少可以讓一個(gè)部門系統(tǒng)的各層級(jí)政府之間不會(huì)存在制度上的沖突或疏漏。當(dāng)然我們也明白，制度越細(xì)化到地方，差異性就越大。各個(gè)地方有各個(gè)地方的不同情況，不可能完全用一個(gè)中心思想管到底，所以是必須要允許有差異化存在的，但每一條差異化的條目。編制標(biāo)準(zhǔn)化也依然要保證，使職責(zé)內(nèi)容清晰明確，讓政府官員和群眾都心中有數(shù)。

　　最后，關(guān)鍵還是加強(qiáng)我國(guó)法律建設(shè)，深化法制改革，完善法律法規(guī)內(nèi)容，這是根本。只有根基穩(wěn)固不動(dòng)搖，才能使制度這棵大樹枝繁葉茂。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]薛兆豐.薛兆豐經(jīng)濟(jì)法講義[M].中信出版集團(tuán)，2018.

　　[2]鄧小平.黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革[M].人民出版社，1994.

　　[3]鄧杰、胡延松.反腐敗的邏輯與制度[M].北京大學(xué)出版社，2015.

　　[4]武付華.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)力尋租與公共權(quán)力異化問題研究[D].重慶：西南大學(xué)，2008.

　　[5][美]詹姆斯·布坎南.關(guān)于尋租社會(huì)的理論[J].陳國(guó)雄譯.經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，1988，6.

　　權(quán)力尋租心得體會(huì)3篇

　　在“三嚴(yán)三實(shí)”中，嚴(yán)以用權(quán)是“三嚴(yán)”的核心，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的為官為政之道。能否正確為官用權(quán)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最經(jīng)常、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

　　面對(duì)這項(xiàng)考驗(yàn)，一些干部并沒有交出合格的答卷：有的奉行有權(quán)不用、過期作廢，用手中權(quán)力為自己謀私利。有的濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、借權(quán)營(yíng)生，與不法商人勾肩搭背，搞利益輸送。有的用權(quán)不公，以人情代替原則。有的堅(jiān)持民主集中制不夠，個(gè)人權(quán)力凌駕于組織之上??

　　開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要針對(duì)這些“用權(quán)不嚴(yán)”的行為，對(duì)癥下藥、有的放矢，重點(diǎn)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確看待權(quán)力、如何用好權(quán)力的問題。

　　如何正確看待權(quán)力，首先是樹立正確的權(quán)力觀。要深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，只能用來為民謀利、為黨分憂、為國(guó)干事。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹“一切為了群眾、一切依靠群眾”的理念，努力做到“心中有民不忘本”。

　　憲法很明確的說人民作為國(guó)家的主人，是權(quán)力的所有者，政府和官員的權(quán)力都來自人民的授予或委托。

　　我特意查了一下《中華人民共和國(guó)憲法》下面是第二條全文：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

　　在權(quán)力運(yùn)行中，公眾和權(quán)力行使者之間建立了一種典型的委托代理關(guān)系。但是在權(quán)力的運(yùn)行中，由于受到權(quán)力本身的強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、功利性、可交換性等特性的制約，以及制度建設(shè)缺陷、權(quán)力行使者思想道德素質(zhì)低下、角色錯(cuò)位等因素的影響，導(dǎo)致公權(quán)力委托代理運(yùn)行的失靈，導(dǎo)致權(quán)力失去控制，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。濫用職權(quán)謀取私利，侵犯公共利益，腐蝕、破壞現(xiàn)有社會(huì)關(guān)系的腐敗行為，主要有兩種突出表現(xiàn)，以權(quán)謀私和官僚主義。以權(quán)謀私是利用手中的權(quán)力為個(gè)人謀取私利，官僚主義則是脫離群眾、脫離實(shí)際，做官當(dāng)老爺。它不僅背離了黨的宗旨，扭曲執(zhí)政行為，對(duì)黨的執(zhí)政形象造成嚴(yán)重玷污。同時(shí)官僚主義損害群眾利益，惡化黨群關(guān)系，遲滯體制改革，降低運(yùn)行效率，腐蝕黨的機(jī)體，最終將動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

　　第二要樹立好權(quán)力觀。要踐行立黨為公、

　　執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)守宗旨意識(shí)，為人民掌好權(quán)、負(fù)好責(zé)。樹立權(quán)為民所有、權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用的權(quán)力觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的。”作為一名干部，時(shí)時(shí)要用馬克思主義理論武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記為官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪盡職守、造福于民。

　　第三是遵行依法用權(quán)。必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成切實(shí)有效的權(quán)力制衡機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化、科學(xué)化和法制化的軌道運(yùn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格依法合規(guī)地使用手中的權(quán)力，秉持職權(quán)法定原則，帶頭依法用權(quán)、依規(guī)辦事，把握好“法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為”的基本要求，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，用程序去規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，使手中的權(quán)力真正成為為人民群眾謀利益的利器。通過制度建設(shè)，依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度限制權(quán)力、陽(yáng)光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　第四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。突出監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步整合監(jiān)督力量，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的制約功能，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，整合力量，加強(qiáng)配合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的震懾功能和群眾監(jiān)督的輻射功能，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，督促干部更好地履行崗位職責(zé)。要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成以黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等為主體的全方位的權(quán)力監(jiān)督格局，保證權(quán)力在制度化、法制化的框架內(nèi)運(yùn)行。健全行使權(quán)力常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的行政問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等結(jié)合起來，加強(qiáng)工作紀(jì)律作風(fēng)等建設(shè)情況的日?；?、常態(tài)化監(jiān)督檢查。圍繞土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等權(quán)力集中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督制約機(jī)制。圍繞組織人事權(quán)、行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、執(zhí)法和司法權(quán)相對(duì)集中的關(guān)鍵崗位，通過制定實(shí)施權(quán)力公開透明運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理等制度，保障權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，推行權(quán)力清單制度，建立“權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”，通過電子政務(wù)將各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行過程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化。

　　只有堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，才能清清白白做人、干干凈凈干事，才能確保手中權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

本文來源：http://628568.com/fanwen/208416.html