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　　鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案

　　   為保障     期間的安全穩(wěn)定，切實(shí)做好我鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作，根據(jù)市委市政府對(duì)維穩(wěn)安保工作的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　   一、指導(dǎo)思想

　　   深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于文博會(huì)期間安保工作的部署要求，以市綜治委《首屆絲綢之路（）國際文化博覽會(huì)維穩(wěn)安保工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“穩(wěn)定第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，緊緊抓住影響文博會(huì)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦牽頭協(xié)調(diào)、各站所和各村具體落實(shí)的工作機(jī)制，集中排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化社會(huì)治安嚴(yán)防嚴(yán)控體系，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，完善綜治維穩(wěn)長效機(jī)制，確保文博會(huì)期間我鎮(zhèn)社會(huì)政治大局穩(wěn)定。   

　　二、工作目標(biāo)

　　   維穩(wěn)安保工作的總體目標(biāo)是做到“六嚴(yán)防”、“三減少”、“一確保”，即“嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪事件，嚴(yán)防發(fā)生爆恐襲擊事件，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事、治安案件，嚴(yán)防發(fā)生邪教組織的搗亂破壞事件，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模突發(fā)群體性事件，減少各類社會(huì)矛盾糾紛及個(gè)訪事件，減少各類一般性治安案件、刑事案件，減少各類一般安全事故，確保文博會(huì)順利召開。

　　三、時(shí)限要求

　?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（6月22日至30日）。召開綜治維穩(wěn)會(huì)議，迅速安排各村、各站所落實(shí)具體工作。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)社會(huì)治安現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開展工作。采取多種有效形式，大力宣傳開展維穩(wěn)安保工作的重要性和必要性，積極營造濃厚的工作氛圍。

　?。ǘ┡挪槊纂A段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要進(jìn)行深入細(xì)致的摸底排查工作，根據(jù)鎮(zhèn)上實(shí)施方案的要求，開展拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式調(diào)查摸排，真正做到無盲區(qū)、全覆蓋，底數(shù)清、情況明。切實(shí)保障摸底排查工作的長效機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)戶每周不少于一次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)影響和諧穩(wěn)定的各類隱患。

　?。ㄈ┘姓坞A段（8月1日至9月15日）。堅(jiān)持“即排查即整治”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)排查出的各類隱患要及時(shí)信息匯總、建立臺(tái)賬，由包村領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)整治和化解，主責(zé)部門具體落實(shí)，及時(shí)消除涉穩(wěn)問題和隱患。

　?。ㄋ模?zhàn)時(shí)嚴(yán)控階段（9月16日至9月27日）。按照市綜治委要求啟動(dòng)社會(huì)面一級(jí)超常防控等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)安保工作機(jī)制，以學(xué)校、加油站、集鎮(zhèn)社區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以纏訪鬧訪等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)戶，實(shí)施全天候、全方位防控，加強(qiáng)群防技防力量，為文博會(huì)保駕護(hù)航。

　　四、任務(wù)措施及責(zé)任分工

　　（一）矛盾排查化解要到位。各村要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)群眾來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不穩(wěn)定因素要進(jìn)行一次全面排查，深入到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)群體、每個(gè)環(huán)節(jié)，全面掌握信訪苗頭隱患、做到不留死角盲點(diǎn)，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。文博會(huì)期間，機(jī)關(guān)干部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。所有值班人員要擔(dān)負(fù)職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任心，遇到重要事項(xiàng)或突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持

　　24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、科學(xué)判斷形勢(shì)，快速處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

　　責(zé)任單位：各村、各站所

　　  （二）做好重點(diǎn)人口、重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極協(xié)調(diào)解決好刑釋解教人員中“三無人員”的救助幫扶問題，提供就業(yè)、培訓(xùn)等信息，推進(jìn)社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理，防止脫管、漏管和重新犯罪。健全青少年違法犯罪防控體系，落實(shí)閑散青少年、服刑在教人員子女、低收入家庭青少年等特殊群體的幫扶、教育管理工作。嚴(yán)密高危人員管控，摸清了解精神疾患人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群的情況，及時(shí)跟蹤了解他們的生活動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性的落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)服務(wù)救助。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

　　責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所

　　  （三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度，要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)各種經(jīng)營場所、人員密集場所進(jìn)行安全大檢查，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好特大事故的緊急預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，防范重特大事故的發(fā)生。統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，繼續(xù)全力抓好道路交通管理和火災(zāi)預(yù)防工作，壓事故、保平安，盡快遏制交通和火災(zāi)事故接連不斷的態(tài)勢(shì)。安監(jiān)站和交管站要組織力量開展消防和交通安全隱患排查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)安全問題進(jìn)行一次全面的清理檢查，存在消防和交通隱患的要限期整改，直到關(guān)停整頓，確保不發(fā)生群死群傷的重大火災(zāi)和交通事故。文博會(huì)前要開展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全專項(xiàng)檢查

　　1次以上，對(duì)各類安全隱患要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場整改。開展一次消防應(yīng)急演練，加強(qiáng)對(duì)重特大突發(fā)火災(zāi)事故的綜合指揮處理能力。

　　   責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李翔

　　責(zé)任單位：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、道路交通安全管理站  

　　  （四）加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理。按照“底數(shù)清、情況明、人來登記、人走注銷、發(fā)現(xiàn)得了、管控到位”的工作思路，全面落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實(shí)有人口管理模式。以入戶調(diào)查為基本手段，對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式滾動(dòng)清查，建立臺(tái)賬，徹底澄清底數(shù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員、上訪人員、精神障礙患者及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的極端分子等，要嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施，各村治安巡邏員要實(shí)現(xiàn)全天候盯守，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)，確保不脫管失控。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

　　責(zé)任單位：綜治辦、派出所

　　  （五）進(jìn)一步做好治安巡邏和社會(huì)面控制工作。要針對(duì)刑事犯罪的發(fā)案特點(diǎn)，調(diào)整巡邏時(shí)間和方式，加大巡邏密度，在集鎮(zhèn)社區(qū)、學(xué)校、加油站等各種公共復(fù)雜場所組織晝夜巡邏防控，嚴(yán)防被盜丟失和被破壞。要加大對(duì)重點(diǎn)場所、部位的人防、物防、技防力度，發(fā)現(xiàn)并破獲一批現(xiàn)行案件，當(dāng)場抓獲一批違法犯罪分子，力爭使打架斗毆、盜竊等多發(fā)性犯罪案件發(fā)案有所下降，有針對(duì)性地開展治安防范工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**

　　責(zé)任單位：綜治辦、派出所

　　   五、工作要求

　　   （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實(shí)維護(hù)文博會(huì)期間的社會(huì)政治穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委決定成立維穩(wěn)安保工作督導(dǎo)組，由黨委書記擔(dān)任總督導(dǎo)，由人大主席、綜治辦主任任副導(dǎo)，由綜治專干任維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員，每周各村、各站所對(duì)排查出來的安全隱患、上訪隱患、矛盾糾紛隱患進(jìn)行匯總并報(bào)送鎮(zhèn)維穩(wěn)安保聯(lián)絡(luò)員。

　　   (二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博會(huì)期間的維穩(wěn)安保工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，整合一切資源，形成合力，握成拳頭，打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　  （三）把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查。維穩(wěn)安保工作要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。要把握好工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的落實(shí)。同時(shí)加大工作督查力度，通過定期、不定期的各種大檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施制度落實(shí)到位。

　　鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案

　　為切實(shí)做好黨的“十九大”期間安保維穩(wěn)工作，根據(jù)市縣有關(guān)部署要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo) 

　　做好“十九大”期間的信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，要充分認(rèn)識(shí)做好在此期間內(nèi)信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、解決群眾切身利益、保護(hù)群眾合法利益為出發(fā)點(diǎn)，以排查化解矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、越級(jí)訪、群體訪、進(jìn)京赴省到市非正常訪等問題為工作重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自落實(shí)，做到“守土有責(zé)，守土盡責(zé)”，確保我鎮(zhèn)在黨的“十九大”期間絕不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕不發(fā)生進(jìn)京赴省到市非正常訪、絕不發(fā)生信訪惡性案件、絕不發(fā)生破壞信訪秩序行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)議期間進(jìn)京“零非訪”、到省“零群訪”、到省“零鬧訪”、群體性事件“零出現(xiàn)”、重大信訪惡性案件“零發(fā)生”、各項(xiàng)工作“零失誤”的“六個(gè)零”的工作目標(biāo)，用規(guī)范的信訪秩序、良好的工作效果、和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保證會(huì)議的勝利舉行。 

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　為加強(qiáng)會(huì)議期間我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組  長：

　　副組長：

　　成  員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由姬虎東同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)會(huì)議期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)、接訪安排和領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。 

　　三、工作措施 

　　從9月1日到黨的“十九大”結(jié)束，全鎮(zhèn)進(jìn)入安保維穩(wěn)特殊時(shí)期，各村要全力做好以下工作。

　?。ㄒ唬?qiáng)化源頭預(yù)防工作。 

　　各村、鎮(zhèn)直各單位要對(duì)本轄區(qū)、本單位存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查梳理，深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)和群眾信訪特別是聯(lián)名信和集體訪訴求，著力排查分析事關(guān)人民群眾切身利益的突出矛盾和糾紛。對(duì)排查出來的信訪問題按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村類（涉農(nóng)惠農(nóng)政策、民政救助等問題），干部作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理類，勞動(dòng)保障（勞資糾紛、農(nóng)民工工資、干部福利待遇和金融保險(xiǎn)等）類，涉法涉訴、交通事故、醫(yī)患糾紛類，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理、土地糾紛、公路建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)和安全生產(chǎn)類等五個(gè)類別，逐案建檔立卡，研究解決方案，統(tǒng)一解決口徑，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛牌“消號(hào)”管理，并登記造冊(cè)于3月3日前上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)排查清理出的突出信訪問題實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按集中整治活動(dòng)方案實(shí)行分頭分類交辦。     

　?。ǘ?qiáng)化調(diào)處化解。     

　　1、開展集中整治。按照“分類施策、專題研究、集中整治”的原則，將排查出的重大疑難信訪案件劃分為五個(gè)類別，成立化解信訪突出問題專項(xiàng)工作小組，明確由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，屬地責(zé)任的各村和責(zé)任部門參與，牽頭領(lǐng)導(dǎo)必須要在調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將矛盾徹底化解。牽頭處理過程中做到“三包四定四個(gè)一”即：包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，一類問題、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底。     

　　2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作。要通過集中開展接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦，增強(qiáng)干部的執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每星期至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪，其他班子成員輪流值班接訪（值班日即為接訪日）。同時(shí)，要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等方式，及時(shí)接待群眾，有效解決問題。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)中接談的信訪事項(xiàng)，各村、鎮(zhèn)直各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要采取“五個(gè)一”的方法，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、親自化解疏導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，直至徹底解決問題。

　　3、全力化解信訪積案。各村、鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)當(dāng)前信訪積案和自排案件，進(jìn)一步集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，綜合施策，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“案結(jié)事了”的責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行包案責(zé)任，對(duì)所包信訪案件要切實(shí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究化解調(diào)處措施，抓好督辦協(xié)調(diào)化解工作。責(zé)任單位對(duì)屬于本地區(qū)、本單位責(zé)任的案件，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決合理訴求；對(duì)于按政策無法解決的訴求，要有針對(duì)性耐心細(xì)致地做好說明解釋和理順情緒的工作，爭取群眾的理解；對(duì)于要求過高的，要耐心疏導(dǎo)，采取“一對(duì)一”幫教等形式，扎扎實(shí)實(shí)地做好穩(wěn)控工作，感化教育上訪群眾放棄過高要求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪；對(duì)于一些積壓多年，涉及面廣的老問題、難問題，要通過召開信訪例會(huì)的方式，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力攻堅(jiān)；對(duì)于已息訴罷訪的，要主動(dòng)關(guān)心，幫助其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難；對(duì)于已經(jīng)法院終審判決或走完三級(jí)終結(jié)程序的信訪事項(xiàng)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不變、一個(gè)加大”，即包案領(lǐng)導(dǎo)不變、責(zé)任主體不變、勸返要求不變，加大依法處臵工作力度。 

　?。ㄈ?、強(qiáng)化信息收集報(bào)送工作。 

　　要配備信訪信息員，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)體系。一是要密切掌握動(dòng)態(tài)，做到人動(dòng)我知、未動(dòng)先知和底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知、處臵快。二是加強(qiáng)值班備勤。會(huì)議期間實(shí)行每日二調(diào)度機(jī)制，各村、各單位于每日上午12時(shí)前和下午17時(shí)前將排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、源頭防范及上訪勸返等情況書面報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，緊急情況要緊急報(bào)告、緊急處置。三是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)信訪辦要建立嚴(yán)密的聯(lián)系方式，保持通訊及信息暢通，及時(shí)互通情況，及時(shí)掌握和處置出現(xiàn)的問題，嚴(yán)防信息不暢，出現(xiàn)漏洞，造成被動(dòng)。 

　　四、工作要求 

　　一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體較好，但不穩(wěn)定因素集中凸顯，信訪總量仍在高位運(yùn)行，總體形勢(shì)不容樂觀，信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松。確保會(huì)議期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)龍鎮(zhèn)的工作大局，務(wù)必要引起各村、鎮(zhèn)直各單位的高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效的工作機(jī)制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、案件疏理、建立臺(tái)帳、責(zé)任劃分、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檢查總結(jié)等工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送活動(dòng)開展情況和存在的問題。 

　　二是要完善應(yīng)急預(yù)案。要完善進(jìn)京、赴省上訪、到市非正常上訪和縣內(nèi)上訪應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決把重點(diǎn)信訪人、重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐雇话l(fā)事件、惡性案件的發(fā)生。 

　　三是落實(shí)工作責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各單位要充分發(fā)揮職能作用，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要綜合各方力量，齊心協(xié)力，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的大信訪工作格局。從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任入手，把信訪穩(wěn)定工作的具體責(zé)任和環(huán)節(jié)全部落實(shí)到位。切實(shí)做到情況明、底子清、措施硬，確保“事要解決”,“人要穩(wěn)控”，確保重點(diǎn)人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?nbsp;

　　四是強(qiáng)化責(zé)任追究。將各村、鎮(zhèn)直各單位進(jìn)京赴省上訪，到市非正常上訪、到縣越級(jí)訪重復(fù)訪、群體性上訪、依法處置情況納入年度綜合目標(biāo)檢查考核的重要指標(biāo)。對(duì)進(jìn)京到省上訪突出的村和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決；凡是發(fā)生赴市以上非正常上訪，屬于初訪的要在排查環(huán)節(jié)查責(zé)任，屬于重訪的要在領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任人環(huán)節(jié)查責(zé)任。對(duì)工作缺位、失職、瀆職造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 

　　鎮(zhèn)維穩(wěn)安保工作方案

　　按照《中共揭西縣委辦公室印發(fā)<關(guān)于對(duì)黨的十九大特別防護(hù)期全縣維穩(wěn)安保工作開展督導(dǎo)的工作方案>的通知》（揭西辦電[2017]32號(hào)）的文件要求，為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于維穩(wěn)安保工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨的十九大特別防護(hù)期各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　通過檢查指導(dǎo)和督查督辦各村（居）、各有關(guān)部門開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督辦整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步壓實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保上級(jí)關(guān)于黨的十九大維穩(wěn)安保決策部署落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，為黨的十九大順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　 二、工作任務(wù)

　　各村（居）委、各有關(guān)部門組織部署維護(hù)政治安全“8+2”專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)防化解社會(huì)矛盾12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)密防范抵御意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域滲透，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言，及時(shí)清除各種錯(cuò)誤思想言論、政治有害信息，有效處置影響意識(shí)形態(tài)安全的苗頭隱患，筑牢意識(shí)形態(tài)“護(hù)城河”；嚴(yán)防發(fā)生涉十九大的現(xiàn)實(shí)滋擾破壞活動(dòng)，嚴(yán)防出現(xiàn)“街頭政治”活動(dòng)；嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力插手特定利益訴求群體，挑起群眾不滿情緒，煽動(dòng)“公民抗?fàn)?rdquo;“社會(huì)活動(dòng)”；防范打擊邪教搗亂破壞和境外宗教滲透、非法宗教活動(dòng)，嚴(yán)防邪教和非法宗教活動(dòng)成為影響干擾黨的十九大召開的突出因素。及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各類影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性問題，做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，堅(jiān)決防止發(fā)生“人不知，鬼不覺”的事情，堅(jiān)決防止起勢(shì)成勢(shì)、升級(jí)蔓延，確保不造成大的影響。

　　各村（居）委全面深入開展排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，并逐一制定防范化解工作方案和措施，為開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)打好基礎(chǔ)，成立工作專班，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保矛盾得到化解，風(fēng)險(xiǎn)得到管控，對(duì)于上訪群眾上訪訴求，做到不回避問題，不上交矛盾，立足于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，完善“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)問題快速高效處置，確保在黨的十九大期間不發(fā)生規(guī)模性到省進(jìn)京上訪、不發(fā)生以任何借口進(jìn)京滋事鬧事的事件。

　　各相關(guān)部門積極組織部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊整治，完善工作機(jī)制，制定行動(dòng)方案，堅(jiān)守法治，依法辦事，做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)控和矛盾排查研判，集中力量整治敏感突出問題，及時(shí)把問題解決在初始階段，防止造成現(xiàn)實(shí)危害，

　　三、工作階段

　　根據(jù)中央的總體部署和省委、市委、縣委工作安排，結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為以下2個(gè)階段。

　　1.排查化解和重點(diǎn)突破階段（5月-7月）

　　全面排查影響黨的十九大召開不穩(wěn)定因素，并對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患全面組織化解，對(duì)于重點(diǎn)個(gè)案、重大隱患，采取加大力度，加強(qiáng)督辦，確?；镜玫浇鉀Q。同時(shí)，針對(duì)“六四”和香港回歸20周年等重要敏感節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)安保工作措施。

　　2.“百日攻堅(jiān)”（8月-黨的十九大閉幕）

　　全方位、全鏈條落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，確保不出任何差錯(cuò)。對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的苗頭隱患第一時(shí)間消除，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、源頭治理，力爭通過完善政策解決一批普遍性問題。

　　四、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨的十九大順利召開，我鎮(zhèn)成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由各相關(guān)部門抽調(diào)精干成員組成，具體負(fù)責(zé)十九大特別防護(hù)期的各項(xiàng)工作具體實(shí)施，檢查指導(dǎo)和督查督導(dǎo)各村（居）、各相關(guān)單位開展維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　2.全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各村（居）、各相關(guān)部門要迅速排查轄區(qū)內(nèi)可能影響干擾十九大召開的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開展橫向到邊，縱向到底的“拉網(wǎng)”式、滾動(dòng)式排查，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患無一遺漏，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，要制定工作措施，落實(shí)責(zé)任主體，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

　　3.加強(qiáng)情報(bào)信息預(yù)警。各村（居）、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響干擾黨的十九大召開的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)預(yù)警消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止造成現(xiàn)實(shí)危害。

　　4.做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一旦發(fā)生突發(fā)事件或敏感事件，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，果斷處置，把問題解決在初始階段，最大限度降低負(fù)面影響。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布正面權(quán)威信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵封、刪除各類有害信息，遏制負(fù)面輿論炒作。

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