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【628568.com--工作計劃】
稅務局是主管稅收工作的政府機構。下面是共贏教育網(wǎng)為大家?guī)淼?021年稅務局上半年工作總結及下半年工作計劃3篇,希望能幫助到大家!今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和市稅務局的正確領導下,灞橋區(qū)稅務局緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”要求,聚焦中心,抓好主業(yè),務實擔當,創(chuàng)新作為,持續(xù)提升服務管理水平,充分發(fā)揮稅收職能作用,全力以赴助力疫情防控和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、重點工作推進情況
一是組織稅費收入。堅持組織收入原則不動搖,嚴守組織收入紀律,強化稅收預測分析,動態(tài)把握重點稅源,積極應對經(jīng)濟下行壓力,牢牢把握組織收入的主動權。務必把該征的稅費依法依規(guī)征收好,堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”、堅決做好留抵退稅工作。
二是落實減稅降費。開展“我來幫咱企業(yè)算算賬”活動,制作《稅收優(yōu)惠政策指引匯編》《減稅降費分戶會診報告》,將減稅降費與黨的建設“雙聯(lián)雙送雙促”工作相結合,務必把該減的稅減到位、務必把該降的費降到位。組建疫情防控納服團隊,圍繞“六穩(wěn)六保”,全面及時梳理、全力積極落實疫情防控、減稅降費、支持企業(yè)復工復產等各項優(yōu)惠政策。
三是優(yōu)化納稅服務。利用“便民辦稅一線通”“稅企交流掌上通”“云稅通可視化辦理平臺”,大力推廣“非接觸式”辦稅業(yè)務和渠道。主動向疫情防控重點保障物資生產企業(yè)推送宣傳輔導,利用稅收宣傳月等契機,持續(xù)開展宣傳輔導培訓。認真落實政務服務“好差評”制度。成立一把手負總責的優(yōu)化稅收營商環(huán)境和提高納稅人滿意度領導小組,嚴格建立直聯(lián)包抓機制,班子成員、科室包抓稅務所并負連帶責任,齊抓共管,優(yōu)化營商環(huán)境。
四是強化稅收征管。開展發(fā)票違法行為專項整治,嚴厲打擊涉稅違法行為,不斷規(guī)范稅收經(jīng)濟秩序。探索實施分級分類管理,抓好重點稅源管理,防范征管漏洞和稅款流失。以“非接觸式”組織開展日常風險應對工作,接收處理實時風險應對任務、自然人異議申訴,提高征納互動任務處理率,降低涉稅風險,提高稅法遵從度。
五是推進掃黑除惡。制定xxxx年區(qū)局掃黑除惡專項斗爭重點領域專項整治行動方案,每月召開區(qū)局掃黑除惡專項斗爭推進會,深入開展掃黑除惡專項斗爭“六清”行動,以重點行業(yè)涉黑惡亂象為重點,持續(xù)開展稅務領域專項整治行動,確保稅收領域亂象得到有效遏制,用更大力度“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”。
二、存在問題
主要存在的問題是:受疫情及減稅降費等各項稅收優(yōu)惠政策的影響,稅費收入下滑,財政收支平衡壓力加大,地方財政需求同稅費減收之間的矛盾更加突出。
上半年,主要受房地產業(yè)市場影響,國內增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護建設稅同比均同比下降,同比減幅最高達xx.xx%。受疫情影響,市場不活躍,整體收入下降,印花稅同比降幅xx.xx%。同時,個人所得稅、房產稅、耕地占用稅、資源稅均同比下降,同比減幅最高達xx.xx%。
疫情影響方面:今年因發(fā)生新冠肺炎疫情,全區(qū)除特殊行業(yè)外幾乎所有企業(yè)停工停產,整個區(qū)域內生產、消費、基礎建設、投資短期內影響巨大,特別是我區(qū)四個支柱行業(yè),房地產業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)影響都很大,幾乎全部停產停業(yè),四個行業(yè)xxxx年度完成稅收收入占比分別為xx.xx%、xx.xx%、x.xx%、x.xx%,合計稅收收入占比達到了xx.xx%。
三、下半年工作重點和計劃
下半年,灞橋區(qū)稅務局將堅決按照區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署,統(tǒng)籌做好減稅降費和組織收入工作,不折不扣把各項稅收重點工作任務落實落細落到位,為奪取疫情防控和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利貢獻稅務力量。
一是聚焦組織收入。堅持原則堅守底線,嚴格規(guī)范組織收入,積極開展分析預測,算清經(jīng)濟稅源賬、稅收政策賬、收入增減賬,科學測算收入規(guī)模,主動向區(qū)委區(qū)政府上報政策執(zhí)行情況及效應分析,強化與財政局等有關部門的溝通聯(lián)系,合力營造良好的組織收入環(huán)境,全力完成區(qū)級收入目標任務。做好稅收專報,服務中心工作和領導決策。
二是聚焦減稅降費。牢固樹立落實減稅降費是政治任務、硬任務的理念,鞏固拓展減稅降費成效,建立健全工作機制,統(tǒng)籌協(xié)作密切配合,深化宣傳輔導培訓,按照簡化程序、精簡資料的要求,確保減稅降費政策進一步落地見效,增強納稅人、繳費人獲得感。
三是聚焦納稅服務。持續(xù)深入開展好“便民辦稅春風行動”,落實好“放管服”改革各項措施。健全局領導聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度,以宣政策、送服務為主要內容,深入挖掘企業(yè)的政策需求,有效解決納稅人最關心最直接最現(xiàn)實的問題。建立納稅人訴求和意見受理快速反應、協(xié)調溝通和問責機制。深化“線上稅銀互動”合作機制,推動稅務、銀行信息互通互用。拓展PC端、手機端、自助端等多種辦稅渠道,優(yōu)化“線上”“線下”服務。
四是聚焦改革創(chuàng)新。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,健全完善監(jiān)管體系。以分類分級管理為契機,以納稅信用體系建設為基礎,以風險管理為導向,有效防控執(zhí)法風險的同時促使各項稅收執(zhí)法活動依法實施、更加規(guī)范。積極推進干部隊伍管理法治化、規(guī)范化、專業(yè)化,最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,推進各項工作再上新臺階。
五是支持復工復產。全面落實“優(yōu)惠政策落實要給力、‘非接觸式’辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務大局要盡力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求,統(tǒng)籌做好疫情防控和稅收工作。梳理符合政策規(guī)定的轄區(qū)企業(yè)名單,制作跟蹤臺賬,建立企業(yè)復產復工直接聯(lián)絡機制,做好有針對性的政策宣傳,以實際行動支持企業(yè)復工復產和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
20xx年上半年,xx區(qū)國稅局在區(qū)委、區(qū)政府和阜陽市國稅局的正確領導下,圍繞“干好稅務、帶好隊伍”,以稅收現(xiàn)代化為目標,以全面從嚴治黨為靈魂和主線,以組織收入為中心,以稅收改革為動力,加強組織建設、業(yè)務建設、隊伍建設,各項工作取得了良好成效,為阜陽市和xx區(qū)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、上半年總結
(一)強化工作措施,稅收收入平穩(wěn)增長
20xx年至5月份,完成區(qū)直稅款入庫x萬元。一是強化分析預測。及早謀劃做好稅收預測和分析工作,摸清稅源狀況,強化稅源監(jiān)控,動態(tài)了解稅源增減變化情況,做好稅收分析工作。組織管理人員對建筑、金融、房地產、煤炭等重大稅源、重大項目的稅源變動情況進行跟蹤監(jiān)控,全面掌握區(qū)內房地產、建筑企業(yè)的增減收情況,摸中增收因素脈搏,踩中增收節(jié)奏。二是提升評估質量。通過強化案源組織、案頭分析、研討交流重點抓評估質量,發(fā)揮“工匠精神”開展優(yōu)質評估工作,圍繞納稅風險疑點開展案頭分析,制定納稅評估預案、方案,分解疑點到人,一點一分析,一點一對照,確保疑點分析透徹。圍繞風險排查開展優(yōu)質服務,采取模型分析、約談、實地走訪等方式,對接納稅人需求提供精準服務,協(xié)助企業(yè)排查風險疑點遠離涉稅風險。上半年共評估企業(yè)28戶,其中風險評估4戶,注銷評估x戶,查補入庫稅款共計x萬元。三是開展執(zhí)法大督察自查。按照省市局要求,認真開展執(zhí)法大督察自查自糾,共召開專題工作推進會5次,糾正問題4項、x戶次、查補入庫稅款x萬元、加收滯納金x萬元。四是開展所得稅匯算清繳。切實實行“受理、初審、復審”審核模式,做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。今年總體匯繳面達100%,差錯率為0。從已申報情況看,盈利企業(yè)戶數(shù)x戶,比上年增加x戶,其中享受所得稅優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)x戶,全額征收企業(yè)所得稅的企業(yè)戶數(shù)x戶,彌補以前年度虧損的企業(yè)戶數(shù)65戶;虧損企業(yè)戶數(shù)x戶,比上年增加x戶,虧損面x%;全零申報戶數(shù)x戶,比上年增加5戶,全零面x%。本年實際繳納所得稅x萬元,比上年增加x萬元,增幅x%。
(二)深化稅制改革,構建征管體系
一是深化國地稅合作。區(qū)國稅局、地稅局依托前期合作奠定的堅實基礎,在全市范圍內率先嘗試“一人一機雙系統(tǒng)”的合作新模式,納稅人辦理國地涉稅業(yè)務時,將不需在國稅、地稅兩個窗口之間來回排隊,而是在一個窗口找一位工作人員就可辦理全部業(yè)務,實現(xiàn)納稅人“一個窗口辦兩家事”的工作目標,從而最大限度的節(jié)約納稅人辦稅時間、減少納稅人資料重復報送、提升納稅人辦稅效率。區(qū)國稅、地稅擬完成的合作事項33項,截至目前共落實30項,其中基本合作事項26項,創(chuàng)新合作事項9項,并聯(lián)合制定了《國地稅聯(lián)合稅收分析工作制度》、《涉稅信息共享工作指引》、《稅務事項提請工作指引》、《協(xié)同辦理注銷登記工作指引》、《協(xié)同管理非正常戶工作指引》、《xx區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務廳制度匯編》等制度,達到各項辦稅業(yè)務深度融合。二是做好營改增后續(xù)管理。繼續(xù)加強培訓輔導,通過制定培訓計劃,建立培訓臺賬,分行業(yè)、分類別,對企業(yè)法人代表、財務人員、辦稅人員和業(yè)務人員分別開展營改增政策培訓,上半年已開展3次營改增納稅人政策培訓,培訓87人次。突出重點宣傳,通過區(qū)局網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站、辦稅服務延伸點公告欄(顯示屏、海報)、微信公眾號、發(fā)放宣傳資料、政風行風熱線等多種渠道開展營改增納稅政策宣傳,逐戶告知和提醒試點納稅人在規(guī)定期限內履行納稅申報義務;發(fā)放市局制作的各類宣傳資料。做好營改增稅負分析,成立營改增稅負分析小組,及時糾正營改增小規(guī)模納稅人錯開發(fā)票問題;對照省局下發(fā)的錯開發(fā)票明細信息,逐票核實,對一戶確屬錯開發(fā)票的個體戶,立即輔導企業(yè)作廢重開并做好宣傳解釋工作,避免負面輿情發(fā)生。截至5月底,共入庫“營改增”增值稅x萬元,同比增收x萬元,增幅x%。三是拓展信息應用平臺。進一步擴寬與海關、商務局、外管局等部門聯(lián)合互動,建立協(xié)作配合的長效機制,探索各兄弟單位第三方信息數(shù)據(jù)的整合渠道,建立穩(wěn)定的信息交流機制和平臺,嘗試在多個業(yè)務領域實現(xiàn)互聯(lián)互通。充分運用金稅三期系統(tǒng)和數(shù)據(jù)質量管理系統(tǒng),對稅收征管信息進行科學歸類梳理,滿足納稅評估、數(shù)據(jù)分析等相關工作要求,提高數(shù)據(jù)應用效率。
(三)優(yōu)化納稅服務,提升涉稅滿意度
一是優(yōu)化納稅服務。持續(xù)推進“便民辦稅春風行動”,深化國地稅合作,深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃,積極構建多元化辦稅應用體系,為納稅人提供在線預約辦稅、代開發(fā)票等多項業(yè)務,以“線上+線下”的納稅服務模式節(jié)省辦稅時間和成本,提高納稅人滿意度。二是加強稅收宣傳。把稅收宣傳作為重要工作來抓,以傳統(tǒng)宣傳+新媒介的方式拓寬宣傳渠道,營造鋪天蓋地的宣傳氛圍,提高稅收宣傳信息接受面;優(yōu)化區(qū)局資源配置,充分利用納稅人學堂、開發(fā)園區(qū)管委會等場地資源及平臺,為納稅人提供及時的政策培訓;對轄區(qū)不同企業(yè)的具體情況,結合第26個稅收宣傳月、“大走訪”、“稅法七進”、“精準扶貧”及稅企互動等活動,上門對納稅人提供“一對一”精準輔導。三是落實稅收優(yōu)惠。積極落實國務院六項減免稅政策,成立政策落實領導小組,制定落實國務院減稅政策工作實施方案和任務分解表,從政策宣傳、業(yè)務輔導、辦稅服務、技術保障等方面進一步明確責任分工,嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制度,針對減稅舉措落實情況定期進行督查檢查。主動與地稅對接,建立國地稅聯(lián)合落實六項減稅政策聯(lián)席工作機制,充分發(fā)揮聯(lián)動效應。注重督查落實加大政策落實引導和監(jiān)督力度,定期對六項減稅政策落實情況進行再梳理、再督促、再落實,強化后續(xù)管理和跟蹤分析,及時解決政策落實過程中的問題和困難,并將六項減免稅政策納入今年的績效考核重點,落實責任到人,并按照時間節(jié)點,開展督查,確保政策落實不打折扣。
(四)抓好黨建工作,推進從嚴治黨
一是開展4個專題教育活動。認真開展“講看齊、見行動”專題活動、“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”專題活動、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作、開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育等4個專題活動,成立組織、制定方案,動員部署,召開專題會議,制訂計劃,認真學習,討論查擺,開展活動,許多特色做法受到市局和區(qū)委政府的肯定。尤其積極推動了“兩學一做”常態(tài)化制度化落地見效,在認真落實“三會一課”等基礎上,進一步豐富黨員政治生活,創(chuàng)新開展“黨員統(tǒng)一活動日”和“周五讀書日”活動,并根據(jù)前期“兩學一做”學習教育開展情況,認真梳理在學習教育、問題整改等環(huán)節(jié)積累的好經(jīng)驗、好做法,在“固化于制”上下功夫,強化建章立制和跟蹤落實,先后制定了《建立健全黨組抓基層黨建工作責任制的實施意見(試行)》、《xx區(qū)國家稅務局廉政微課堂管理辦法(試行)》等一系列制度辦法,推動黨的思想政治建設、組織建設常態(tài)化、制度化。二是做好日常黨務。加強了政治理論的組織學習,認真開展了“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活,以批評和自我批評為武器,不斷對標整改,改進作風、純潔黨風,真正達到團結—批評—團結的目的。組織開展了《中國共產黨黨章》、“講看齊、見行動”和“嚴、轉、提、促”專題活動知識測試。完成黨費調整、收繳、建黨積極分子培訓等工作。三是推行基層黨組織標準化建設。制定區(qū)局《推進基層黨組織標準化建設的實施方案》和《推進基層黨組織標準化建設20xx年行動計劃》,印發(fā)《xx區(qū)國稅局機關各黨支部基層黨組織建設標準(試行)》,召開動員會,開展摸底自查登記,領取并發(fā)放新標準化“三會一課”記錄本,制定并印制基層黨組織標準化建設模板,組織支部對標創(chuàng)建和整改。
(五)加強隊伍建設,促進作風轉變
一是開展對落實中央八項規(guī)定精神情況回頭看。印發(fā)了《xx區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況“回頭看”實施方案》,對區(qū)局20xx年1月1日至20xx年5月31日期間的貫徹落實中央八項規(guī)定精神和重點領域廉政建設情況進行了自查自糾。結合紀委、效能辦、“嚴轉提促”工作督查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,逢會必講作風效能,督查必看作風效能,緊盯關鍵節(jié)點,關注重點人員,通過廉政談話、突擊檢查等方式,進一步提高了區(qū)局人員的紀律意識和責任觀念,督促其進一步履行工作職責。20xx年1-6月份開展了8次“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”明察暗訪并制發(fā)了通報,糾正不作為、亂作為、敷衍塞責、拖延扯皮等問題,對違反作風效能建設規(guī)定的1人給予了行政警告處分、通報批評;對派駐袁寨居委會參與扶貧的干部進行了專門提醒談話,并在日常進行電話抽查,了解其在崗履職情況。抓好重要時間節(jié)點作風紀律建設的監(jiān)督,并充分利用“12366”短信平臺,盯緊年節(jié)假期,進行“清廉過節(jié)”廉政提醒。二是加強教育培訓。加強政治業(yè)務學習,制定上半年學習計劃,堅持“人人都是老師,人人都是學生”全員授課模式,上半年共組織5人次“當老師”為全員授課,邀請專家教授組織廉政知識、作風效能知識、消防安全知識等專題講座4期,組織參加省、市局舉辦各類業(yè)務培訓5期。與xx區(qū)地稅局聯(lián)合組織1期赴安徽財經(jīng)大學在職人員業(yè)務更新提高培訓班。三是深化文明創(chuàng)建。進一步豐富干部職工文化生活,認真組織開展了“學雷鋒樹新風志愿服務月”、“學雷鋒慶‘三·八’”志愿服務暨健步走、“我們的節(jié)日·端午節(jié)”等特色活動。舉辦了“書香國稅”讀書月活動專題講座暨20xx年第1期道德講堂,特邀請阜陽市文明辦副主任、市作協(xié)主席邢思潔為全員舉辦“書香國稅”讀書月活動專題講座《閱讀的力量——美好的人生從讀書開始》,并為全員訂閱發(fā)放散文隨筆《藏在綠葉間的眼睛》,推薦自讀,進一步推動學習型機關建設,提升全員文化素養(yǎng)。
(六)嚴格執(zhí)紀問責,打造廉潔國稅
一是“兩權”監(jiān)督制約不斷強化。認真組織開展了系統(tǒng)內“基礎檢查、制度建設”專項活動整改工作,要求對存在的問題,并需全部整改且所有整改問題都要留下痕跡或資料。對20xx年以來上級國稅機關在巡視巡查、督察審計、督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題,以及大督察自查及市局、省局大督察檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求全局認真對照,舉一反三,及時補缺補差和整改到位。二是規(guī)范紀律審查責任。加強了案件線索管理制度化、規(guī)范化,確保違紀違法案件能夠得到及時、有效地查處。加大舉報案件查辦力度,1-6月份,共登記受理上級交辦的案件1件、來信1件,嚴格按照《xx區(qū)國家稅務局反映干部問題線索管理辦法(試行)》(xx國稅發(fā)〔20xx〕43號)進行了處置,立案查處1人,給予行政警告處分并印發(fā)案件通報,進行警示教育;轉送問題線索1件。三是大力推進廉政文化建設。認真組織開展了“守規(guī)矩、講擔當、轉作風”專題教育活動,進一步強化黨性教育、崗位意識、提升履職能力。開展黨組書記上廉政黨課活動,組織觀看廉政警示教育片、開展廉政講座,接受反腐倡廉警示教育,認真撰寫心得體會。利用黨風廉政建設工作會議和中心組理論學習專題會議,切實抓好新黨紀黨規(guī)的學習、貫徹和落實。1-6月份,開展廉政專題黨組中心組理論學習3次,做到廉政新規(guī)立學、案件通報必學、廉政理論常學。利用區(qū)局網(wǎng)站“廉政建設”專欄、“阜陽xx國稅廉政在線”微信號,開展廉政工作動態(tài)、最新廉zd規(guī)的宣傳和更新,提高廉政網(wǎng)宣的針對性和時效性。營造廉政文化氛圍,選取了上級精神、工作部署以及警示案例等內容,制作了廉政教育專題圖板,放置在辦公大樓的醒目處,便于機關干部隨時觀看。向稅務干部家屬發(fā)倡議書、慰問信,召開家庭助廉座談會,形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”廉政文化氛圍。
20xx年上半年,在做好國稅本職工作的同時,我局還積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召,扎實做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。重點包括:一是做好對袁寨鎮(zhèn)袁寨居委會的精準扶貧工作,組織動員包括班子成員在內的全體30位幫扶干部深入到貧困戶家中,挨家挨戶對各貧困戶的家庭成員、子女就業(yè)、耕地、房屋、人均收入、致貧原因及脫貧愿望等基本情況逐一進行了調查摸底、建檔立卡,同時根據(jù)摸底情況,幫助居委會“兩委”準確識別貧困戶、完善數(shù)據(jù)信息、實現(xiàn)動態(tài)管理,為今后制定“一戶一策”的幫扶計劃、打好脫貧攻堅戰(zhàn)役奠定了堅實基礎。二是做好秸稈禁燒工作,按照區(qū)委區(qū)政府安排,抽調袁寨分局人員協(xié)助袁寨鎮(zhèn)政府做好宣傳引導、巡查監(jiān)管等工作,確保了秸稈禁燒工作圓滿完成。三是配合地方政府相關部門做好如綜治平安建設、安全生產、防邪宣傳等各類專項工作。
二、存在問題
一是干部職工老齡化嚴重。由于我局近年來新近年輕干部均上掛市局辦稅服務廳鍛煉學習,新鮮血液不能及時補充到位,造成目前區(qū)局本局在職人員老齡化嚴重。近年來,征管模式和征管軟件的不斷應用、升級,新的知識、理論使國稅步入發(fā)展的快車道,年齡偏大的同志,個人精力、接受能力、記憶能力難以適應工作需要,易造成工作上的被動。二是人力資源不足。國稅目前需要落實包括收入任務、營改增、稅制改革、區(qū)委區(qū)政府及各部門交辦等方方面面工作任務,面臨著任務繁重,人少事多的嚴峻情況。尤其是“營改增”后,區(qū)局管轄納稅人大量增加,在國地稅戶管調整而人員不調整的情況下,給區(qū)局稅收征管工作帶來了很大的壓力。三是支持地方經(jīng)濟發(fā)展與減稅政策落實相矛盾。支持地方經(jīng)濟發(fā)展,這本是稅務部門義不容辭的責任,組織稅收收入是國稅中心工作。但隨著國家減稅政策逐步推行、力度加強,一方面地方政府下達的稅收任務逐年增加且增速加大,另一方面減稅政策的落實造成了組織收入增量減少、難度增強。在目前國家經(jīng)濟正處在轉型升級、動能轉換的關鍵階段,結構調整陣痛仍在持續(xù)的整體狀況下,國稅部門妥善處理減稅政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展關系的難度越來越大。
三、下一步計劃
在下半年的工作中,我們將凝心聚力,嚴格按照年初既定工作目標,突出工作重點,把握工作關鍵,努力完成全年任務。一是大力組織收入工作。做好稅源調查分析、收入調度預測工作,積極開展重點稅源數(shù)據(jù)分析和常規(guī)分析,明晰稅收收入形勢,逐月查明稅收增減影響因素,查找稅收異常企業(yè),不斷提高重點稅源數(shù)據(jù)質量和分析應用水平,加強對組織收入工作的調度、考核,為20xx年全年組織收入工作打好基礎。二是提高依法治稅質量。繼續(xù)開展學法活動和守法互動,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建;大力整頓規(guī)范稅收秩序,清理稅收執(zhí)法權;加大風險管控、納稅評估力度,通過有效、周密的監(jiān)控,降低異常申報率,提高申報質量,增強管理的有效性。三是不斷優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實好《納稅服務規(guī)范2.0版》,進一步深化國地稅合作,促進涉稅服務融合,進一步優(yōu)化納稅人辦理涉稅事宜,利用多種手段,不斷提高服務效率和服務質量,形成便民、高效、規(guī)范、和諧的納稅服務新常態(tài)。四是深化稅源專業(yè)化管理。穩(wěn)步推進征管改革,落實《全國稅收征管規(guī)范》,加強信息管稅,積極探索和推動“互聯(lián)網(wǎng)+”稅收工作新模式,促進稅源專業(yè)化、規(guī)范化、精細化管理。五是加強干部隊伍管理。堅持因地制宜、按需施教,開展崗位培訓,重點進行增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、財務會計知識培訓,提高業(yè)務人員的業(yè)務素質;深入開展“兩學一做”活動,提高干部工作積極性主動性;開展思想作風教育,解決干部職工思想上、學習上、工作作風上等方面存在的問題,促進干部作風的大轉變,推動全區(qū)國稅工作更好更快地發(fā)展。六是加強黨風廉政建設。加大反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的力度,進一步轉變工作作風,切實加強黨風廉政建設,鞏固黨風廉政文化建設,打造廉潔型國稅。七是繼續(xù)加強績效管理。從提高每一名干部職工的工作責任心入手,采取有效措施,狠抓管理和落實,進一步完善崗責體系和工作規(guī)程,通過制定和落實科學的崗責體系,明確每項工作的具體步驟、順序、時限、標準、銜接等,減少工作漏洞,提高干部的管理水平。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的承前啟后之年,xx新區(qū)地稅局在xx新區(qū)管委會和省局的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,瞄準新區(qū)“三有一大”的工作目標,找準工作定位,積極促收履責,服務發(fā)展大局,推進依法行政,加強隊伍建設,為地方經(jīng)濟、社會發(fā)展做出積極貢獻。
一、主要工作情況
(一)抓好組織收入,充分發(fā)揮稅收職能
面對稅收結構單一,稅源緊缺的嚴峻形勢,我局正視組織收入工作中面臨的困難,充分發(fā)揮新區(qū)地稅系統(tǒng)團結拼搏的精神。想方設法,采取各種積極有效的組織收入措施,應收盡收。截止6月中旬,我局共組織各項收入x萬元,扣除20xx年營業(yè)稅,同比增收x萬元,增長x%。列入考核的稅收收入完成x萬元,扣除20xx年營業(yè)稅,同比增收x萬元,增長x%,占省局下達年度計劃的x%。
1.加強計劃管理,做好稅收分析。隨著營改增政策的實施,稅源情況出現(xiàn)變化。20xx年為保證稅收的正常增長,我局先后幾次開展調查摸底,準確掌握新區(qū)納稅人戶數(shù)及分布、稅源的多少,增長的潛力多大,稅款繳納、減免退稅等各方面基本情況,做到心中有數(shù)。為更好的掌握組織收入的主動權,每月進行收入預測,并對上月收入情況進行認真分析、總結,通過深入分析影響稅收增減變化的各項因素,密切跟蹤和監(jiān)控稅源變化,準確預測收入發(fā)展趨勢,及時指導組織收入工作順利開展。
2.加強重點稅源管理。一是加大重點稅源的監(jiān)控力度,通過信息化手段和網(wǎng)絡化平臺,每月采集重點稅源戶財務數(shù)據(jù),實時掌握企業(yè)稅源變化情況。二是加強大企業(yè)、集團企業(yè)、定點聯(lián)系企業(yè)的走訪、服務與管理,摸清大型企業(yè)組織架構和關聯(lián)企業(yè)情況,針對性做好專戶財務與稅收風險分析。三是進一步完善重點稅源戶聯(lián)系制度,搭建與重點企業(yè)的直接溝通聯(lián)系平臺,通過上門走訪、座談會等多種形式,實時掌握企業(yè)入庫稅收及其他相關財務情況。
(二)做好“兩學一做”踐行工作,全面落實從嚴治黨
我局將開展“兩學一做”學習教育作為重要政治任務,周密部署,扎實推進。一是加強組織保障,在原來的“兩學一做”學習教育協(xié)調小組的基礎上,結合區(qū)局人員調整,對小組成員進行調整,進一步將成員配齊配強。二是嚴密部署落實,按期召開“兩學一做”學習教育大會;完善新區(qū)地稅局黨支部書記“兩學一做”責任清單,指導各支部、黨員詳細制訂學習教育計劃。三是堅持以知促行,嚴格按照專題和進度計劃,推進集中學習和個人學習;由一把手局長圍繞“兩學一做”作專題黨課;組織開展“微型黨課”活動,部分干部結合崗位工作、理論學習心得進行授課。
(三)以征管基礎為抓手,穩(wěn)步提升征管質效
今年以來,新區(qū)地稅局以“營改增”為契機,深入開展國地稅合作,落實稅收管理科學化、精細化要求,征管基礎不斷夯實,征管質效穩(wěn)步提升。
1.深入開展國地稅合作。一是為貫徹落實《國家稅務局地方稅務局合作工作規(guī)范(3.0版)》和深度提升xx新區(qū)國地稅合作模式,進一步推進國稅局、地稅局合作,國地稅共同制定《xx新區(qū)國家稅務局xx新區(qū)地方稅務局合作市級示范區(qū)建設實施方案》。并于5月9日與國稅、財經(jīng)大學共同成立xx新區(qū)普法教育基地。二是進一步細化《國地稅合作工作方案》,從組織保障、職責分工、組織落實等方面構建國地稅合作的總體框架和合作方式,細化制定《20xx年度國地稅合作清單》,明確當年合作事項。三是堅持國地稅聯(lián)席會議制度,定期召開各個層面、條口的國地稅工作例會,商討合作重點、難點。四是推進稅收征管全方位合作,在個體管理、委托代征管理、欠稅管理、信用等級評定等多方面制定細化措施并組織落實。
2.著力夯實征管基礎。一是強化申報征收管理,加大欠稅催繳力度,對實際欠稅25戶納稅人建立臺賬,逐一核實欠稅情況,登記類別,下發(fā)文書,通過現(xiàn)場與媒介互用宣傳法規(guī),督促納稅人自行完成稅款完繳。上半年共清理欠稅4.5萬元。二是聯(lián)合核定個體工商戶定期定額2356戶,這是地稅聯(lián)合國稅辦稅之后又一協(xié)作舉措。在共享國稅調查資料基礎上,利用14天時間,完成2611條定期定額評定信息。三是強化發(fā)票管理,“營改增”后按省局要求實施發(fā)票集中繳銷,將分散在零倉、發(fā)售倉的發(fā)票統(tǒng)一退回總倉,與機內庫存進行比對,做到零差錯。
3.承接并啟動“三項制度”試點工作。3月初,國地稅同時被列為總局和管委會行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度試點單位,為進一步推進國地稅深度合作,國地稅于4月7日聯(lián)合召開全員動員大會,并聯(lián)合成立工作領導小組,共同推進三項制度工作。上半年,工作小組已經(jīng)完成文件學習、實地調研、制定方案、制度匯編、書寫需求等事項。
4.不斷加強風險管理力度。按照省局對風險管理工作的要求,積極推進稅收風險管理工作。按照全面實施風險管理、轉變稅收征管方式的總體要求,結合新區(qū)實際,積極探索、大膽實踐,優(yōu)化職責,使稅收風險管理工作從“管管戶”到“管風險”的轉變。
截止20xx年5月20日,xx新區(qū)共計進行風險推送27戶,已采取風險應對措施的有27戶,已完成風險評估流程的共計24戶,其中實際有問題的納稅人有17戶。評估稅款及滯納金共計128萬元,組織入庫稅款及滯納金共計x萬元。在風險應對質效方面,較年初省局對6率各項指標的通報情況均有大幅度提高,除在風險管理成效貢獻率方面低于全省平均水平,其他5率均高于全省平局水平。
按照省局要求組織人員對20xx年第一季度稅收票證管理及使用情況進行檢查,并將檢查情況進行通報,提出整改意見,并將相關情況報省局。完成對省局稅收票證專項檢查工作進行安排,并對省局的抽查做好充分準備工作。
(四)圍繞執(zhí)法規(guī)范,扎實推進依法治稅
今年以來,區(qū)局不斷完善稅收執(zhí)法體系,加強稅種管理,深化法制建設,發(fā)揮督察內審效能,依法治稅取得實效。
1.開展大企業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳系列工作。選定了86戶大企業(yè),開展大企業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳輔導培訓工作,緊緊圍繞大企業(yè)稅收風險形成的“稅前、稅中、稅后”三個環(huán)節(jié),分析大企業(yè)稅收風險存在的因素,以服務始終貫穿整個大企業(yè)稅收風險管理全過程。
稅前:大力加強企業(yè)所得稅匯算清繳的宣傳、咨詢和培訓的力度,重點在政策解讀、案列分析、實操填報三個方面;稅中:在大企業(yè)企業(yè)所得稅匯算清繳申報過程中,在納稅人約定的辦公場所,現(xiàn)場采取一對一的個性專題輔導,主要是分申報業(yè)務、企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務、資產重組涉稅業(yè)務三個方面進行現(xiàn)場咨詢及輔導;稅后:采取納稅評估手段對存在嚴重風險的大企業(yè)進行風控應對,并為企業(yè)之所以形成稅收風險進行總結,結合日常走訪了解納稅人的生產經(jīng)營狀況,給予大企業(yè)有效的風控防范建議。
2.加強法制建設。一是加強法制培訓,對內結合實際開展行政處罰和相關稅務新政培訓,提高干部法制意識和能力;對外加強稅收法制宣傳,營造法制稅收氛圍,全面促進區(qū)局依法治稅工作整體水平提高。二是嚴格要求,努力成為新區(qū)“依法治稅”的表率性單位,通過構建執(zhí)法風險防范機制、落實行政審批制度改革、加強行政處罰裁量基準管理等一系列工作,規(guī)范執(zhí)法行為。三是強化執(zhí)法力度,立案檢查企業(yè)3戶,其中1戶企業(yè)已結案,兩戶企業(yè)已完成檢查環(huán)節(jié),待移交審理。截至6月份,我局共查補各項稅費、罰款、加收滯納金合計558.8萬元,已全部入庫。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調促提升,不斷強化行政效能
充分發(fā)揮行政保障的參謀助手、協(xié)調綜合、審核把關、運轉保障和督促檢查作用,強化行政管理效能。
1.高標準做好政務工作。一是加強政務信息組稿力度,積極開展信息培訓、點題,深入開展調研,在門戶網(wǎng)站上發(fā)布信息96篇,微信公眾號推送稅務信息27期,被上級部門采用信息18篇。
2.嚴要求做好事務財務管理。一是加強行政管理,開展資產清查和變更維護,做好計算機類固定資產清理,及時跟蹤固定資產的使用情況;按要求做好政府采購專項審計相關工作;加強節(jié)假日值班檢查,落實計算機及網(wǎng)絡安全管理要求。二是加強后勤保障,建立公車使用辦法,完善車輛管理臺賬,做好車輛使用聯(lián)系,確保區(qū)局各項活動車輛保障到位。三是加強財務管理,強化預算管理理念,完成年度財務預算與財務決算,做到科學、規(guī)范;強化預算執(zhí)行力度,堅持勤儉節(jié)約,嚴格財務制度,完善內控機制,嚴把審核報銷關,做到依法理財。
3.加強績效管理,提升隊伍執(zhí)行力。一是出臺新績效管理辦法,推進重點、難點工作開展。二是加強績效管理培訓,征集績效管理案例,發(fā)揮績效管理導向作用。三是定期開展績效分析,規(guī)范績效系統(tǒng)管理,定期數(shù)據(jù)反饋,注重過程管控。
(六)稅收宣傳月,工作出特色
我局按照省局和新區(qū)、管委會關于地方稅收宣傳工作的總體要求和統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“深化稅收改革,助力企業(yè)發(fā)展”這一主題,聯(lián)合新區(qū)國稅局采取多種方式開展一系列宣傳活動,特點突出。
1.稅收宣傳日?;0讯愂招麄髋c日常納稅服務結合。一是納稅人缺什么就宣傳什么,主要表現(xiàn)在針對納稅人關心的熱點問題,通過納稅人學校開展納稅人培訓班。二是納稅人用什么就用什么宣傳,主要通過QQ、微信、微博、短信、網(wǎng)站等納稅人常用的交流平臺進行稅法宣講,通過多種渠道發(fā)布最新政策、解釋納稅疑難、進行納稅提醒,分析新老政策的變化對納稅人的影響。三是把宣傳融入日常征管的每個環(huán)節(jié)。從辦稅大廳稅務服務人員到每一名稅務干部都成為稅收宣傳輔導和咨詢的窗口,人人都是稅收政策的宣傳員、稅收業(yè)務的輔導員、稅情民意的聯(lián)絡員,從新辦戶開始,對納稅人進行稅收宣傳工作,使其貫穿納稅人的整個納稅生涯,從而使此項工作變?yōu)閷嶓w化、常態(tài)化。
2.宣傳方式多樣化。一是拓展宣傳的手段和渠道,著力構建征納互動的稅收宣傳平臺。開展“稅企座談會”、“上門服務送政策”、“稅法宣傳進校園”等活動現(xiàn)場答疑解惑,實地解決涉稅問題。二是邀請省局及高校專家開展各類政策講座,進一步加強稅收政策輔導,提高納稅人財務核算的準確性和真實性,減少因政策理解偏差造成的錯誤。三是加強重點行業(yè)稅收政策的收集整理,提供辦稅指南,宣傳稅收政策,開展最新稅收政策輔導,及時解決涉稅問題,助推綜合保稅區(qū)產業(yè)集聚發(fā)展。
(七)強化黨風廉政建設。狠抓思想教育
嚴格實行黨風廉政建設責任制,認真開展廉政教育,加強作風建設和廉政文化建設,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,黨風廉政建設和反腐敗工作得以步步深入推進。
1.層層落實黨風廉政建設責任制。我局在省局黨風廉政工作會后,于2月9日及時召開全局黨風廉政建設工作會議,貫徹省局、新區(qū)紀工委工作會議精神,安排部署全年黨風廉政建設工作,層層簽字落實了廉政責任。在接下來的工作中領導班子成員堅持以上率下,帶頭接受監(jiān)督,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,加強協(xié)調配合,制定年初本人工作方案,認真落實“一崗雙責”責任,切實種好自己的責任田,做到管事與管人相結合、管業(yè)務與管黨風廉政建設相結合。各部門負責人按照“誰主管、誰負責”的原則,切實“看好自己的門、管好自己的人”,認真履行好“一崗雙責”,加強對干部職工教育、監(jiān)督和管理。20xx年上半年我局干部職工無違紀違法行為。
2.切實加強黨風廉政教育。在推進黨風廉政建設工作中,我局堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,在干部職工中開展理想信念和宗旨教育、典型案例警示教育。于3月16日組織10名干部職工參加省局組織的到貴州羊艾警示教育基地參加警示教育,向省局報送1篇心得體會;組織全體干部職工收看了3月30日省局組織的黨風廉政教育專題視頻,有力地筑牢了思想道德防線,提升了拒腐防變能力;發(fā)文要求職工收看反腐巨片《人民的名義》;開展廉政大講堂一期,組織學習省局黨風廉政領導小組關于會風會紀情況的通報,組織學習省紀委關于違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定,利用權力私車加公油、公車私用、購高檔酒、違規(guī)發(fā)放津補貼、報銷個人餐費、大辦婚宴違規(guī)收禮等情況的通報。
3.加強自身建設。“打鐵還需自身硬”。我局紀檢組一貫高度重視紀檢監(jiān)察干部自身建設,嚴肅認真對待省局紀檢組關于開展專題教育加強自身建設的工作,迅速組織學習文件精神,采取務實管用的舉措,高標準抓好專題教育,并全力做好集中研討、制度梳理、撰寫心得體會、專題測試、警示教育等工作,始終做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。特別將平壩區(qū)五名紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任不力被問責的通報作為警示教育材料進行學習,進一步增強汲取教訓,引為鏡鑒,反躬自省,主動接受監(jiān)督的意識,真正學會“戴著腳鐐跳舞”,切實提高抵御風險的意識和能力。同時,我局共選派2人(次)參加新區(qū)紀工委專題培訓和巡察業(yè)務知識培訓,1人參加紀工委組織的到遵義茍壩會址進行黨性體檢主題教育活動,抽調1名同志協(xié)助省局紀檢組工作,有效提高了紀檢監(jiān)察干部綜合能力素質。
二、存在的不足
國際稅務管理難度大,由于新區(qū)剛成立時間不長,許多業(yè)務在新區(qū)范圍暫時都沒有,且許多職能部門在新區(qū)未設立機構,比如外匯管理局,影響國際稅收工作的開展。同時,由于人員少,事情多,專業(yè)從事國際稅收工作的人員少,導致國際稅收工作質量不高。
三、下半年的工作打算
(一)繼續(xù)在局內開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重點在活動內容和載體建設上進行深化,充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)在推動工作和提高黨員干部素質上的積極作用。
(二)做好組織收入的中心工作。加強調研,加強收入預測分析,加大重點稅源、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控力度,充分發(fā)揮國地稅深度合作的積極作用,及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中的漏洞和不足,牢牢抓住組織收入的主動權,積極挖潛堵漏,努力完成州管委會和省局下達的收入計劃任務。
(三)繼續(xù)做好稅費源及稅費種的管理,不斷提升精細化管理水平。做好新區(qū)重點項目建設的稅收服務和征管工作,繼續(xù)加強零星稅源和小稅種的管理,創(chuàng)新管理的方式方法,不斷提升相關稅源和稅種的精細化管理水平。
(四)繼續(xù)做好國地稅辦稅服務廳的聯(lián)合辦稅工作,在管理制度上查缺補漏、梳理完善,積極應對服務大廳考評。
(五)繼續(xù)開展警示教育和整改落實工作,重點做好整改落實和建章立制工作,使的黨風廉政建設工作水平不斷提升。
(七)按照“兩學一做”活動要求,繼續(xù)做好干部隊伍的教育培訓工作,不斷提升干部隊伍的整體素質。讓學習內容進一步充實豐富工作,學習形式、學習載體進一步創(chuàng)新工作,確保學習的效果。