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【628568.com--公務(wù)員】

　　市直績效考核是為了貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略部署，積極踐行五大發(fā)展理念，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理，促進(jìn)全市上下敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，加快建設(shè)“兩個中心”城市、打造湖北經(jīng)濟(jì)增長“第四極”。以下是市直績效考核方案，歡迎閱讀。

　　一、考核原則

　　堅持圍繞中心、服務(wù)大局;堅持改革創(chuàng)新、激勵爭先;堅持科學(xué)管理、注重實績;堅持上下聯(lián)動、整體推進(jìn);堅持分類考核、民主公開;堅持實事求是、客觀評價。

　　二、考核對象及分組

　　將納入考核的市直部委辦局、直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體、有關(guān)垂直管理單位分為黨群綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理服務(wù)三類，分組考核。分組情況見附件一。

　　三、考核內(nèi)容

　　(一)履職盡責(zé)情況

　　1、服務(wù)市委市政府重點中心工作

　?、僬猩桃Y，服務(wù)重大項目建設(shè);

　?、谕七M(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展;

　?、鄯?wù)“壯腰工程”，開展“雙創(chuàng)”活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;

　?、軈⑴c“五城同創(chuàng)”、城市建設(shè)和管理工作;

　?、菥珳?zhǔn)扶貧，落實“三萬”任務(wù)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);

　?、抟婪ㄖ问校e極參與和推進(jìn)各類改革。

　　2、黨建工作

　?、購膰?yán)治黨，嚴(yán)明黨紀(jì)，抓好各項黨建工作責(zé)任制落實;

　?、诼鋵嵠桨睬G州建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作。

　　3、主要業(yè)務(wù)工作

　　第一組中的市委辦公室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校、市委編辦、市委政研室、市委老干局、市信訪局等11家管黨責(zé)任部門以本部門管黨責(zé)任清單為基礎(chǔ)，確定7項以內(nèi)年度主要管黨業(yè)務(wù)目標(biāo)清單(可包含黨建履職盡責(zé)工作內(nèi)容)。

　　其他市直各部門按市委、市政府年度工作部署，結(jié)合單位職能，對接省下達(dá)我市的考核目標(biāo)，確定2項左右核心業(yè)務(wù)工作目標(biāo)。

　　(二)綜合管理工作

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、機(jī)構(gòu)改革、工青婦等群團(tuán)工作、老干工作、自身建設(shè)(含機(jī)要、保密、史志)等黨政綜合工作，以及其它上級和市委市政府要求納入市直單位績效考核的有關(guān)工作。

　　(三)社會公眾形象

　　主要指單位的工作水平、工作效率、工作業(yè)績和機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等情況的社會認(rèn)同度。

　　(四)績效管理工作

　　主要指以荊州市績效考核網(wǎng)為平臺，單位曬目標(biāo)清單、實績清單、“出彩工作”以及接受公眾點評的情況;干部實績考核系統(tǒng)考評設(shè)置科學(xué)、考核結(jié)果客觀、考核管理制度健全、考核結(jié)果運用等方面的情況。

　　四、考核辦法

　　(一)實行“百分制”量化考核

　　四大項考核總分為100分。履職盡責(zé)情況、綜合管理工作、社會公眾形象和績效管理工作，分別按60%、10%、25%、5%的權(quán)重計入考核總分。

　　(二)實行加、扣分辦法

　　單位受到黨中央、國務(wù)院和國家部委表彰的，向上爭取項目資金額度較大的，招商引資成效突出的，全省綜合排名靠前的，獲評“十佳新業(yè)績”的，給予加分;單位發(fā)生重大工作失誤、違紀(jì)違法和影響荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形象的，予以扣分(見附件二)。加扣分事項的起止時間以績效考核年度計算，即當(dāng)年4月1日至次年3月31日。招商引資、策劃和爭取項目加分事項分別由市招商局、市發(fā)改委認(rèn)定申報，其他加分事項由本單位申報?？鄯质马棸从嘘P(guān)部門意見和組織掌握的情況處理。

　　五、考核程序

　　(一)工作目標(biāo)制定

　　各單位根據(jù)市委、市政府部署的重點中心工作，結(jié)合本單位的工作職能，在充分征求干部意見的基礎(chǔ)上，制定本單位2016年度《履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單》。市委辦公室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校、市委編辦、市委政研室、市委老干局、市信訪局等11家管黨責(zé)任部門的《履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單》包括重點中心工作、管黨業(yè)務(wù)目標(biāo)兩個方面。其他市直單位的《履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單》包括重點中心工作、黨建工作和主要業(yè)務(wù)工作三個方面。工作目標(biāo)要具體，管理工作要有規(guī)范要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要有具體指標(biāo)，服務(wù)性工作要有時效限制，活動開展要有實際效果?！堵穆毐M責(zé)工作目標(biāo)清單》經(jīng)單位黨組(黨委)討論研究，于5月中旬報市績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市績考辦)。市績考辦組織專班對各單位呈報的《履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單》進(jìn)行預(yù)審，報請市績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后執(zhí)行。

　　履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單執(zhí)行過程中，如遇市委、市政府和上一級業(yè)務(wù)主管部門工作部署較大調(diào)整，或因重大自然災(zāi)害等特殊情況，確需調(diào)整工作目標(biāo)的，經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報市績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可后，作適當(dāng)調(diào)整。

　　(二)工作過程管理

　　各單位要將本單位《履職盡責(zé)工作目標(biāo)清單》所擬工作任務(wù)和其它各項工作任務(wù)，細(xì)化為月度工作目標(biāo)，分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，分解到所屬單位和科室，分解到干部職工。以干部實績考核系統(tǒng)為平臺，抓好清單填報、實績記載與考核工作，加強(qiáng)目標(biāo)控制，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。干部實績考核工作落實情況較差的，年終不作為績考優(yōu)秀單位表彰。

　　開展市直單位“十佳新業(yè)績”評選活動。各單位要及時向荊州市績效考核網(wǎng)“曬實績、比作為”版塊上傳本單位“出彩工作”，接受公眾點評。市績考辦定期組織干部網(wǎng)上測評，并以測評結(jié)果確定“十佳新業(yè)績”參評項目?！笆研聵I(yè)績”獲評單位在年終考核時給予獎勵加分。

　　(三)綜合考評

　　2017年元月初，各單位將2016年履職盡責(zé)績效考核自查自評報告、績效成果報告、履職盡責(zé)項目“一事一冊”、受表彰和爭取項目資金等資料報市績考辦。市績考辦組織對各單位履職盡責(zé)情況、綜合管理工作、社會公眾形象、績效管理工作進(jìn)行考評。

　　1、履職盡責(zé)情況

　　為促進(jìn)黨務(wù)部門回歸“管黨主業(yè)”，對第一組中的市委辦公室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校、市委編辦、市委政研室、市委老干局、市信訪局等11家管黨責(zé)任部門“履職盡責(zé)情況”實施專項考評，其中管黨業(yè)務(wù)工作占55%，服務(wù)重點中心工作占30%。管黨業(yè)務(wù)工作得分由市委委員、縣市區(qū)委常委、部分市直單位黨組織負(fù)責(zé)人、部分黨代表評定得分和“出彩工作”測評得分共同構(gòu)成，權(quán)重分別為50%、5%;服務(wù)重點中心工作由有關(guān)牽頭單位進(jìn)行評定，權(quán)重為30%。

　　其他各單位“重點中心工作”、“黨建工作”情況由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作牽頭單位進(jìn)行評定;“主要業(yè)務(wù)工作”情況由市分管領(lǐng)導(dǎo)評定，并參考“出彩工作”測評情況。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)評定得分、牽頭單位評定得分、市分管領(lǐng)導(dǎo)評定得分、“出彩工作”測評得分，權(quán)重分別為35%、40%、5%、5%。

　　為促進(jìn)部門協(xié)作、合力壯腰，在履職盡責(zé)情況考評中，增加市直單位之間支持度評分，權(quán)重為15%。年底組織市直單位主要負(fù)責(zé)人就其他單位支持和配合本單位工作的情況進(jìn)行評分。

　　各單位“出彩工作”測評得分，以本年度6條得分較高的“出彩工作”平均分計分。

　　市績考辦年底對有關(guān)責(zé)任單位完成省下達(dá)我市績效考核年度工作目標(biāo)的情況(責(zé)任單位及目標(biāo)任務(wù)另行發(fā)文)實行專項考核，沒有完成省下達(dá)目標(biāo)的，該單位“重點中心工作”或“主要業(yè)務(wù)工作”以較差檔次計分。

　　2、綜合管理工作

　　由市委辦公室、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委黨校、市委編辦、市委老干局、市信訪局等管黨責(zé)任部門以及市政府辦公室、市政府法制辦、市史志辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等綜合管理職能單位，按積分制辦法，客觀考核評分。8月份進(jìn)行年中測評，年底進(jìn)行總評，分別按30%、70%權(quán)重計入綜合管理工作得分。

　　3、社會公眾形象

　　社會公眾形象測評范圍包括縣市區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表兩個方面，分別占40%和60%的權(quán)重。其中群眾代表由市級基層“兩代表一委員”、市直公務(wù)員代表、基層干部代表、社區(qū)居民代表、企業(yè)代表、媒體記者代表等方面組成，分別占25%、35%、25%、5%、5%、5%的權(quán)重。測評設(shè)“非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、不了解”五個檔次，前四個檔次分別按1、0.8、0.6、0.4的系數(shù)計分，“不了解”不計票不計分。

　　4、績效管理工作

　　市績考辦對各單位參與“曬實績、比作為”活動的積極性，所曬“出彩工作”的社會認(rèn)可度，落實干部網(wǎng)上曬實績、考實績、提高考核結(jié)果客觀度的情況，建全績效考核制度、規(guī)范績效考核管理、實施二級單位及科室考核、強(qiáng)化績效考核結(jié)果運用等方面情況進(jìn)行考評(實施細(xì)則見附件三)。

　　考核堅持“回避”原則。市領(lǐng)導(dǎo)給所在機(jī)關(guān)的打分不予計分;“重點中心工作”、“綜合管理工作”評分單位不給本單位打分。

　　在核實加、扣分材料，征求“一票否決”主管部門意見的基礎(chǔ)上，市績考辦綜合匯總各項得分，進(jìn)行排名。

　　六、考核結(jié)果及運用

　　(一)考核結(jié)果認(rèn)定

　　按綜合得分高低，兼顧分組，評出績考優(yōu)秀單位。履職盡責(zé)情況、綜合管理工作、社會公眾形象、績效管理工作，四大項任何一項排名在倒數(shù)后5位的單位不作優(yōu)秀單位表彰;干部曬實績記載率低于90%的單位不作優(yōu)秀單位表彰;當(dāng)年基層黨建工作考核被定為“不合格”等次的單位不作為績考優(yōu)秀單位表彰。

　　單位績效考核得分在80分以上、干部曬實績記載率在80%以上，沒有“一票否決”的單位為績考合格單位。

　　其余單位為績考不合格單位。

　　履職盡責(zé)績效考核結(jié)果經(jīng)市績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論認(rèn)可后，提交市委常委會討論審定，向全市通報。

　　(二)考核結(jié)果運用

　　1、與單位年終績考獎金掛鉤。對績考優(yōu)秀單位、合格單位，按財政供養(yǎng)渠道籌集資金，依照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　2、與單位內(nèi)干部年度考核評優(yōu)比例掛鉤?？兛純?yōu)秀單位，干部年度考核的評優(yōu)比例可以達(dá)到20%;績考不合格單位，干部年度考核評優(yōu)比例不得超過10%。

　　3、與主要負(fù)責(zé)人年度考核掛鉤。單位績效考核的得分按一定權(quán)重計入主要負(fù)責(zé)人的個人年度考核得分?？兛疾缓细駟挝?，主要負(fù)責(zé)人年度考核只能評為稱職及以下等次。

　　4、與干部績效獎勵掛鉤。單位出現(xiàn)不作為、濫作為、違紀(jì)違規(guī)和工作重大失誤等問題在年度考核中被扣分的，單位“一把手”、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的績效考核年度獎勵性和鼓勵性資金要扣減20%，具體責(zé)任人的扣減50%。若是違紀(jì)違規(guī)的問題，未盡到監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)也扣減20%。

　　5、與班子調(diào)整掛鉤。績效考核優(yōu)秀單位的班子成員，提拔重用優(yōu)先考慮。連續(xù)兩年被評為不合格單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)行調(diào)整。

　　6、垂管部門考核結(jié)果通報其上一級主管部門;被評為優(yōu)秀單位、合格單位的，授予榮譽(yù)稱號;需要進(jìn)行組織調(diào)整的，市委提出意見、建議一并報送其上一級主管部門。

　　七、有關(guān)要求

　　各單位要成立履職盡責(zé)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本單位本系統(tǒng)履職盡責(zé)績效考核工作。要著力抓好所屬二級單位履職盡責(zé)績效考核工作，定目標(biāo)、抓督辦、嚴(yán)考核，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作任務(wù)落實，讓服務(wù)對象滿意。要按要求報送所屬二級單位履職盡責(zé)績效考核辦法、考核結(jié)果到市績考辦備案。相關(guān)工作落實情況計入各單位績效管理得分。

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