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　　第三次思想解放運(yùn)動(dòng)姓公姓私問題

　　1997年秋天，我們黨召開了十五大，在這次黨代會(huì)上，中央提出了“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”的論斷，并指出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。這些提法，石破天驚，這是我們?cè)谒兄茊栴}上的一次大突破。

　　一、十五大之前的背景

　　建立和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是歷史的必然，是共產(chǎn)黨人的天職。資產(chǎn)階級(jí)革命家孫中山先生提出“節(jié)制資本”的口號(hào)，維新改良派康有為提出“私有財(cái)產(chǎn)為爭亂之源”，難道我們共產(chǎn)黨人要倒退到他們所處時(shí)代之前嗎？那還有什麼先進(jìn)性可言?

　　一九一七年俄國十月革命成功，標(biāo)志著世界已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期。自從共產(chǎn)黨宣言發(fā)表，工人階級(jí)為核心的廣大勞動(dòng)者應(yīng)該不應(yīng)該、能不能、怎樣當(dāng)家作主，私有制應(yīng)該不應(yīng)該、能不能、怎樣逐步消滅，就逐步占據(jù)了這個(gè)世界意識(shí)形態(tài)的主流。所有的人，不管你承認(rèn)不承認(rèn)或愿意不愿意，都必須在這個(gè)問題面前表明自己的態(tài)度，并被劃入進(jìn)步.動(dòng)搖或倒退的陣營里去。

　　中國資產(chǎn)階級(jí)改良派領(lǐng)袖康有為批判私有財(cái)產(chǎn)制度，孫中山先生提出節(jié)制資本的口號(hào)，都是歷史變化在他們思想上打下的烙印。鄧小平提出允許一部分人先富起來，先富帶后富。實(shí)質(zhì)就是依靠資產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。他在憲法中取消四大，不允許工人罷工，在黨和國家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上趕走工人農(nóng)民和勞動(dòng)知識(shí)分子的代表，縱容資產(chǎn)階級(jí)肆意侮辱工人階級(jí)和農(nóng)民的杰出代表王進(jìn)喜陳永貴同志，對(duì)人民在黨和毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下取得的社會(huì)主義建設(shè)成就肆意否定和污蔑。其實(shí)質(zhì)就是否定公有制，否定工人階級(jí)廣大人民對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)政治的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)。鄧小平寵愛的新資產(chǎn)階級(jí)理論家稱他為“偉大的倒退”，偉大不偉大，須歷史評(píng)價(jià)；倒退，卻是真實(shí)的。

　　二、第三次思想解放運(yùn)動(dòng)

　　在這種紛爭不斷的情形下，

　　1997年5月29日，時(shí)任黨中央總

　　書記江澤民在中央黨校省部級(jí)干

　　部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上，發(fā)表了他準(zhǔn)

　　備良久的講話。江澤民說：“旗幟問題至關(guān)重要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。我們說堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論旗幟不動(dòng)搖。在鄧小平同志逝世之后，我們?nèi)h，特別是

　　高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)問題上尤其1997年5月29日江澤民同志講話

　　要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。”講

　　話全文有兩個(gè)要義，一是高舉鄧小平旗幟，二是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段理論，雖然沒有直接涉及姓“公”姓“私”的爭論，但針對(duì)“左”的批評(píng)顯而易見。“5.29”講話后，國內(nèi)政治情勢上在一段時(shí)間并沒把該講話直接與“第三次思想解放”相聯(lián)系，直到8月12日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)一篇《第三次思想解放：沖破姓“公”姓“私”的思想疑惑——訪中宣部理論局副局長、研究員李君如》，以及十五大召開當(dāng)天，還是中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)在9月12日頭版，以《當(dāng)代中國三次思想解放》為題，對(duì)我國改革開放以來的幾次思想碰撞進(jìn)行總結(jié)概括，這樣，江澤民的“5.29”講話才正式同第三次思想大解放一起見諸于媒體表述之中。我們無從了解當(dāng)時(shí)國內(nèi)這種宣傳上的策略出于何種考慮，甚至，在《江澤民文選》中至今也無法找到這篇講話原文，但這次“靜悄悄”的思想大解放，我們已從十五大報(bào)告關(guān)于所有制結(jié)構(gòu)的論述中明顯感受到。報(bào)告指出：“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。”

　　十五大以后，國企改革“抓大放小”實(shí)施戰(zhàn)略性改組，股份制、合作制、租賃承包等所有制形式先后出現(xiàn)，民營、私營企業(yè)比重逐年上升，醫(yī)療、住房、教育等改革也隨后跟進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)步伐在全國明顯加快。

　　第三次思想大解放在總結(jié)和堅(jiān)持前兩次思想解放的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，在所有制結(jié)構(gòu)理論上重點(diǎn)突破，取得了對(duì)姓“公”姓“私”問題的新認(rèn)識(shí)。

　　三、十五大上姓“公”姓“私”的討論

　　對(duì)于所有制問題的認(rèn)識(shí)，中共十五大在理論上有更大突破。表現(xiàn)為：

　　第一，明確地將多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展列入社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十五大報(bào)告指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。”這種表述，是對(duì)十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中“堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針”的重大改變。它將“多種經(jīng)濟(jì)成分”改稱為“多種所有制經(jīng)濟(jì)”，把“共同發(fā)展的方針”改稱為“一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，雖然只是寥寥數(shù)語之別，但反映出的是在所有制問題認(rèn)識(shí)上的深刻變化。另外，以前我們只是把非公有制經(jīng)濟(jì)看作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“重要補(bǔ)充”，允許其存在和發(fā)展。十五大則認(rèn)為“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“對(duì)滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。”這意味著把非公有制經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義初級(jí)階段的“基本經(jīng)濟(jì)制度”之中，作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”來看待，并肯定其“重要作用”，大大加重了非公有制經(jīng)濟(jì)的分量。

　　第二，重新界定了公有制經(jīng)濟(jì)的含義。黨的十五大報(bào)告指出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。”長期以來，人們對(duì)所有制理論的理解存在片面的傾向，認(rèn)為堅(jiān)持公有制就是發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，雖然對(duì)公有制的認(rèn)識(shí)逐步擴(kuò)展到以公有制為主體而形成的各種形式的聯(lián)合組織，擴(kuò)大

　　了公有制的外延，但仍然堅(jiān)持以“公有為主體”的聯(lián)合。十五大明確認(rèn)定公有制經(jīng)濟(jì)除了國有、集體外，還包括混合經(jīng)濟(jì)中的國有經(jīng)濟(jì)成分和集體成分，不僅拓寬了公有制的外延，而且擴(kuò)大了公有制的內(nèi)涵，就是說，在混合經(jīng)濟(jì)中，不論是否屬于公有為主體的聯(lián)合，只要是屬于國有成分或集體成分，都應(yīng)算作公有制經(jīng)濟(jì)。這有利于發(fā)展和完善以公有制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)所有制形式的多樣化。

　　第三，說明了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。黨的十五大報(bào)告指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用”。“國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。”在所有制變革中，國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用不等于各行各業(yè)、大大小小都要國有，主導(dǎo)作用體現(xiàn)在對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力上，所以不宜把國有經(jīng)濟(jì)的有限力量分散到國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和大中小各種類型企業(yè)上，由此便提出了國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有進(jìn)有出的戰(zhàn)略重組任務(wù)。因?yàn)?ldquo;只要堅(jiān)持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競爭力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重減少一點(diǎn)，不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)”。這一解釋有助于解除人們對(duì)所有制變革問題上存在的種種疑慮。

　　第四，指出了公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。所有制的實(shí)現(xiàn)形式主要是指在一定的生產(chǎn)資料所有制前提下的企業(yè)資本組織形式。同一所有制在不同企業(yè)可以有多種實(shí)現(xiàn)形式，不同所有制可以采取同一種實(shí)現(xiàn)形式。因此，公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有資產(chǎn)如何組織、管理、經(jīng)營、運(yùn)作的具體辦法、途徑和方式。隨著改革后多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，投資主體的多元化，公有制的形式不僅可以而且應(yīng)當(dāng)多元化，這是改革深入發(fā)展的必然要求。十五大報(bào)告列舉了股份制和股份合作制兩種形式，強(qiáng)調(diào)“一切反映社會(huì)化規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。”一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以用來為社會(huì)主義服務(wù)。

　　中共十五大在所有制理論上的新突破，為繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了強(qiáng)有力的理論支持，也為解決建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的一系列新矛盾新問題，澄清人們思想上某些困惑和疑慮，提供了有力的思想武器。

　　四、中國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)

　　黨的十五大在深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出我國現(xiàn)階段要實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來。

　　為什么要堅(jiān)持以公有制為主體呢？因?yàn)楣兄剖巧鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力具有關(guān)鍵性作用。公有制也是實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的保障。離開公有制為主體，就不成其為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。特別是，公有制在本質(zhì)上與社會(huì)化大生產(chǎn)聯(lián)系最密切，公有制實(shí)行得好，可以為社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開更加廣闊的通途。新中國成立后，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，所以能很快在一片廢墟上初步建立起門類比較齊全的工業(yè)體系，使積貧積弱的舊中國變成生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的新中國，就是

　　得益于公有制主體地位的鞏固和發(fā)展。

　　在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們黨在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體的同時(shí)，還積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。面對(duì)參差不齊的生產(chǎn)力水平，不能實(shí)行單一的公有制，否則既不符合我國社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國情，也違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。實(shí)踐證明，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。因此，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是兩句話，不能只強(qiáng)調(diào)前者而不講后者，更不能只強(qiáng)調(diào)后者而不講前者。江澤民同志指出：我們干的是社會(huì)主義，國家經(jīng)濟(jì)的主體必須是公有制，這要堅(jiān)定不移。同時(shí)，我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，這也要堅(jiān)定不移。如果不把這兩者堅(jiān)定不移地統(tǒng)一起來，只講一面，就會(huì)脫離社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，就建不成中國特色的社會(huì)主義。

　　五、結(jié)論

　　實(shí)踐證明：否定公有制的主體地位，主張私有化，違背歷史的發(fā)展規(guī)律，不利于現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；排斥其他所有制經(jīng)濟(jì)，重回“一大二公”的老路，脫離了現(xiàn)階段中國的基本國情，同樣不利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正道，才能集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

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