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【628568.com--策劃書(shū)】

　　實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)，是應(yīng)用寫(xiě)作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。以下是本站分享的煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)格化管理實(shí)施方案，希望能幫助到大家! 

　　煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

　　依據(jù)國(guó)家局、省局和市局創(chuàng)優(yōu)的相關(guān)要求，對(duì)照創(chuàng)優(yōu)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以“利國(guó)惠民，至愛(ài)大成”和“兩個(gè)至上”核心價(jià)值觀為指引，以“七彩服務(wù)，情系你我”為服務(wù)品牌建設(shè)綱領(lǐng)，以“抓基層、打基礎(chǔ)、樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì)、增活力”為總體要求，積極探索縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管上水平。依據(jù)**實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、共建共享、合力推進(jìn)”的要求，建立區(qū)域明確、責(zé)任細(xì)化、監(jiān)督到位、反應(yīng)快速的網(wǎng)格化管理體系。

　　二、工作目標(biāo)

　　將xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局管轄片區(qū)按照行政區(qū)域劃分的傳統(tǒng)方式改變?yōu)榛诰頍煚I(yíng)銷(xiāo)客戶經(jīng)理服務(wù)區(qū)域劃分的若干網(wǎng)格；將以稽查中隊(duì)為市場(chǎng)監(jiān)管單位的監(jiān)管模式改變?yōu)閷⑹袌?chǎng)監(jiān)管員、客戶經(jīng)理和卷煙配送人員“三員”整合到同一網(wǎng)格，通過(guò)貼近市場(chǎng)、親近零售客戶和消費(fèi)者的實(shí)時(shí)走訪和信息情報(bào)互通，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求，積極開(kāi)展“網(wǎng)格化監(jiān)管、組團(tuán)式服務(wù)”的工作模式。實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)機(jī)制更加完善、管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升，為民服務(wù)內(nèi)容更加豐富，市場(chǎng)監(jiān)管效能大步提升的目標(biāo)。

　　三、基本原則

　　xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)格化市場(chǎng)監(jiān)管模式將遵循“分級(jí)管理、全員監(jiān)管、資源共享、網(wǎng)域聯(lián)動(dòng)、考評(píng)保障”的基本原則。

　?。ㄒ唬?ldquo;分級(jí)管理，重心下移”實(shí)行“三層級(jí)”網(wǎng)格化管理，體現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科、稽查服務(wù)中心、專(zhuān)賣(mài)管理員三級(jí)不同崗位職能。充分發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科、稽查服務(wù)中心后臺(tái)支撐作用，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理員的積極性，把市場(chǎng)監(jiān)管工作防線向基層推進(jìn)。

　?。ǘ?ldquo;全員監(jiān)管，職責(zé)到人”將市場(chǎng)監(jiān)管員、客戶經(jīng)理和卷煙配送人員“三員”整合到同一網(wǎng)格單元，實(shí)行定格、定人、定職、定責(zé)，以網(wǎng)格單元為基礎(chǔ)考核單位，實(shí)現(xiàn)群防群控，既分工明確，又密切配合的工作機(jī)制。

　　（三）“內(nèi)外并重，資源共享”將市場(chǎng)監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管、客戶服務(wù)“三項(xiàng)”工作作為網(wǎng)格單元的主要工作內(nèi)容。整合共享各類(lèi)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)信息等，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)客戶有機(jī)結(jié)合。

　?。ㄋ模?ldquo;網(wǎng)域聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”網(wǎng)格和網(wǎng)格，網(wǎng)格單元和網(wǎng)格單元雖然獨(dú)立運(yùn)行，但是基于上一級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)一指揮。網(wǎng)格之間相互監(jiān)督、相互協(xié)同，促進(jìn)管理資源整合，形成監(jiān)管合力，推進(jìn)整體監(jiān)管效率提升。

　?。ㄎ澹?ldquo;考評(píng)保障，執(zhí)行到位”實(shí)行量化考核、評(píng)比先進(jìn)，調(diào)動(dòng)工作積極性，切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理機(jī)制的實(shí)施，提升專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管工作成效。

　　四、組織機(jī)構(gòu)

　　成立“網(wǎng)格化監(jiān)管、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：XXX

　　xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：

　　XXX

　　專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)XXX

　　xxx煙草公司卷煙市場(chǎng)部主任

　　XXX

　　xxx煙草公司物流中轉(zhuǎn)站站長(zhǎng)

　　XXX

　　xxx煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）績(jī)效考評(píng)辦公室副主任

　　成員：

　　績(jī)效考評(píng)辦公室專(zhuān)職考評(píng)員（2名）

　　稽查服務(wù)中心全體成員（21名）

　　卷煙市場(chǎng)部全體客戶經(jīng)理（13名）

　　物流中轉(zhuǎn)站送貨人員（20名）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)卷煙網(wǎng)格化建設(shè)的部署和協(xié)調(diào)，確定責(zé)任目標(biāo)，方案審定，效果測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)卷煙網(wǎng)格化建設(shè)辦公室，XXX（專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)）任辦公室主任，成員包括：XXX。負(fù)責(zé)對(duì)全局網(wǎng)格化管理工作的總體指導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)和政策宣傳等工作。局屬相關(guān)科室要立足建設(shè)工作實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與“網(wǎng)格化監(jiān)管、組團(tuán)式服務(wù)”工作，根據(jù)全局統(tǒng)一安排及時(shí)建立相應(yīng)的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確工作人員和職責(zé)分工，確保組織、人員、責(zé)任三到位，努力形成工作的整體合力。

　　五、網(wǎng)格劃分

　　（一）、層級(jí)管理

　　由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排，精心組織，按照屬地監(jiān)管原則，將監(jiān)管區(qū)域劃分為三級(jí)網(wǎng)格，通過(guò)定人員、定區(qū)域、定責(zé)任，形成“分級(jí)歸口”監(jiān)管，實(shí)行自上而下網(wǎng)格化層級(jí)管理。

　　一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體為專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍的市場(chǎng)監(jiān)管工作，監(jiān)管對(duì)象為同級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和二級(jí)網(wǎng)格。

　　二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體為稽查服務(wù)中心，負(fù)責(zé)本所轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，監(jiān)管對(duì)象為市場(chǎng)部、物流中轉(zhuǎn)站和三級(jí)網(wǎng)格。

　　三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人為各片區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理員，負(fù)責(zé)本片區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，監(jiān)管對(duì)象為對(duì)應(yīng)的客戶經(jīng)理、配送人員和零售客戶。

　?。ǘ?、網(wǎng)格細(xì)分

　　1、一級(jí)網(wǎng)格：專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)全區(qū)兩煙市場(chǎng)監(jiān)管。

　　2、二級(jí)網(wǎng)格：稽查服務(wù)中心，依據(jù)地域性、行政區(qū)劃、客戶經(jīng)理服務(wù)區(qū)域、物流送貨線路、稽查中隊(duì)監(jiān)管歷史等因素將全區(qū)劃分為六大網(wǎng)格，分別為：

　?。?）XX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX街道辦轄區(qū)，管理服務(wù)人員由第一專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理4名）組成，所轄零售客戶653名，包括農(nóng)村

　　XX鄉(xiāng)，無(wú)烤煙收購(gòu)計(jì)劃。

　?。?）XX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX街道辦轄區(qū)，管理服務(wù)人員由第六專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理4名）組成，所轄零售客戶599名，包括農(nóng)村珠街鄉(xiāng)，煙農(nóng)955戶，收購(gòu)烤煙1.5萬(wàn)擔(dān)。

　?。?）XXX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX街道辦轄區(qū)東南片，管理服務(wù)人員由第五專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理4名）組成，所轄零售客戶506名，包括農(nóng)村X(qián)X鎮(zhèn)，煙農(nóng)1652戶，收購(gòu)烤煙3.3萬(wàn)擔(dān)。

　?。?）XXX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX街道辦轄區(qū)西北片，管理服務(wù)人員由第二專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理4名）組成，所轄零售客戶487名，包括農(nóng)村X(qián)X鄉(xiāng)，煙農(nóng)2278戶，收購(gòu)烤煙4.7萬(wàn)擔(dān)。

　?。?）XX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX、XX街道辦轄區(qū)，管理服務(wù)人員由第四專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理4名）組成，所轄零售客戶名，煙農(nóng)497戶，收購(gòu)烤煙1.0萬(wàn)擔(dān)。

　?。?）XX網(wǎng)格：主要區(qū)域XX鎮(zhèn)轄區(qū)，管理服務(wù)人員由第三專(zhuān)賣(mài)管理所（隊(duì)長(zhǎng)XXX，隊(duì)員3名，客戶經(jīng)理3名）組成，所轄零售客戶727名，煙農(nóng)19175戶，收購(gòu)烤煙28.5萬(wàn)擔(dān)。

　　3、三級(jí)網(wǎng)格：共包含23個(gè)網(wǎng)格單元。城區(qū)劃分為15個(gè)網(wǎng)格單元，農(nóng)村劃分為8個(gè)網(wǎng)格單元。每個(gè)網(wǎng)格單元中有市場(chǎng)監(jiān)管員、客戶經(jīng)理、卷煙配送員各一名。（詳細(xì)情況見(jiàn)附表）

　　六、工作職責(zé)

　?。ㄒ唬⒁患?jí)網(wǎng)格。依據(jù)市局出臺(tái)的實(shí)施方案，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組部署實(shí)施全區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)方案，認(rèn)真做好對(duì)二級(jí)網(wǎng)格和同級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管，將嚴(yán)格規(guī)范貫穿于工作始終，在彰顯管理職能同時(shí)注重提高增值服務(wù)和服務(wù)附加值。

　　（二）、二級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)實(shí)施方案和區(qū)局工作安排，由一級(jí)網(wǎng)格下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)，組織專(zhuān)賣(mài)管理員認(rèn)真落實(shí)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)四個(gè)單元所屬烤煙生產(chǎn)收購(gòu)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)、物流配送進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，并對(duì)三個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理員進(jìn)行工作任務(wù)劃分、目標(biāo)任務(wù)分解，業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，完成情況檢查，按照上級(jí)部門(mén)要求及時(shí)上報(bào)各種資料和注重痕跡資料的整理歸檔。

　?。ㄈ┤?jí)網(wǎng)格(又稱(chēng)網(wǎng)格單元)。認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)網(wǎng)格化市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則，既定工作目標(biāo)、任務(wù)；在煙農(nóng)、零售客戶、消費(fèi)者中做好《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；按照網(wǎng)格化管理實(shí)施方案要求做好網(wǎng)格單元的市場(chǎng)監(jiān)管、走訪工作。掌握網(wǎng)格單元內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和“假、私、非”涉煙違法經(jīng)營(yíng)及依法使用許可證等情況，并做好市場(chǎng)信息收集、證件管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、信息化系統(tǒng)應(yīng)用；網(wǎng)格單元內(nèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格并在二級(jí)網(wǎng)格的配合下組織開(kāi)展市場(chǎng)稽查工作；做好相關(guān)痕跡化資料的收集、整理、歸檔、備查；做好煙農(nóng)、零售客戶、消費(fèi)者的日常服務(wù)工作；完成一級(jí)、二級(jí)網(wǎng)格臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。

　?。ㄋ模?、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)

　　各層級(jí)網(wǎng)格之間及網(wǎng)格內(nèi)主客體之間，相互監(jiān)督、專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同，形成監(jiān)管合力，明確各網(wǎng)格職責(zé)，實(shí)行網(wǎng)域聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

　　1、一二級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)遵照“指導(dǎo)監(jiān)督、收集反饋”工作方針，即：一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)指導(dǎo)稽查服務(wù)中心、客戶經(jīng)理和物流配送點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、客戶服務(wù)和物流配送工作，監(jiān)督各項(xiàng)工作執(zhí)行是否到位；二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)收集匯總本轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管信息、異常動(dòng)態(tài)線索，組織開(kāi)展市場(chǎng)稽查并及時(shí)將情況匯報(bào)反饋一級(jí)網(wǎng)格。

　　2、一三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)遵照“重點(diǎn)部署、執(zhí)行反饋”

　　工作方針。一級(jí)網(wǎng)格將網(wǎng)格單元的市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)查、核查任務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理舉措直接下派任務(wù)到相應(yīng)的一線專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理、送貨員；同時(shí)要求將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行反饋。

　　3、二、三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)遵照“分片監(jiān)管、共同查處”工作方針。二級(jí)網(wǎng)格按照一級(jí)網(wǎng)格的工作任務(wù)目標(biāo)和網(wǎng)格單元反饋的市場(chǎng)異動(dòng)情況進(jìn)行市場(chǎng)稽查；三級(jí)網(wǎng)格單元在做好本片區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管工作外，對(duì)隸屬于二級(jí)網(wǎng)格的所有網(wǎng)格單元開(kāi)展市場(chǎng)稽查工作，共同查處涉煙違法經(jīng)營(yíng)行為。專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理、送貨員嚴(yán)格執(zhí)行、有效落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)，并將有關(guān)情況及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)反饋。

　　七、管理模式

　　網(wǎng)格化管理模式主要是按照四個(gè)工作流程、三個(gè)信息化應(yīng)用、三個(gè)結(jié)合、兩個(gè)參與、統(tǒng)一考評(píng)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　?。ㄒ唬┧膫€(gè)流程

　　1、《專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管走訪工作流程》。專(zhuān)賣(mài)管理員通過(guò)“一看、二查、三問(wèn)”，收集掌握異常信息、線索，并進(jìn)行走訪臺(tái)帳登記。“一看”，即看卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，初步了解客戶的經(jīng)營(yíng)能力、規(guī)模，守法經(jīng)營(yíng)情況和卷煙暢銷(xiāo)、滯銷(xiāo)情況。“二查”，即查卷煙實(shí)物和訂單臺(tái)帳，通過(guò)檢查客戶卷煙倉(cāng)庫(kù)、核對(duì)卷煙噴碼，了解零售客戶非法渠道進(jìn)貨情況；通過(guò)檢查進(jìn)貨訂單和《客戶服務(wù)手冊(cè)》，了解客戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和內(nèi)部人員服務(wù)動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)二查，分析行業(yè)內(nèi)部人員服務(wù)是否規(guī)范，有無(wú)參與卷煙代訂、代銷(xiāo)、擅自調(diào)劑的行為和卷煙外流隱患。“三問(wèn)”，即問(wèn)卷煙經(jīng)營(yíng)情況，了解零售客戶及周邊客戶的經(jīng)營(yíng)信息和卷煙動(dòng)銷(xiāo)情況；問(wèn)客戶服務(wù)情況，了解行業(yè)內(nèi)部人員品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)策略調(diào)整等宣傳服務(wù)動(dòng)態(tài)信息；問(wèn)規(guī)范管理情況，了解客戶分類(lèi)、貨源供應(yīng)信息以及專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法、監(jiān)管情況；分析卷煙非法流入、流出等落地銷(xiāo)售情況，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理行為是否合理規(guī)范、公平公正和執(zhí)法監(jiān)管是否到位。

　　2、《專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管信息采集、市場(chǎng)核查工作流程》。主要包括市場(chǎng)信息采集和市場(chǎng)核查兩個(gè)方面。市場(chǎng)信息采集即專(zhuān)賣(mài)管理員針對(duì)不同類(lèi)型的客戶建立相對(duì)固定的信息采集點(diǎn)，進(jìn)行定期或不定期的拜訪，收集掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息；專(zhuān)賣(mài)管理員通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警提示、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析、真煙案件信息、實(shí)地走訪、市場(chǎng)檢查和舉報(bào)投訴等渠道及時(shí)主動(dòng)收集、分析異常信息、線索，提出初步調(diào)查意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，通過(guò)內(nèi)管信息系統(tǒng)實(shí)地監(jiān)管模塊上報(bào)。市場(chǎng)核查即根據(jù)收集的轄區(qū)內(nèi)“三異”情況，卷煙不落地、落戶銷(xiāo)售和行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的異常信息、線索，內(nèi)管辦主任通過(guò)內(nèi)管系統(tǒng)異常情況處理流程模塊或其他書(shū)面形式下發(fā)調(diào)查、核查意見(jiàn)，相關(guān)責(zé)任人通過(guò)實(shí)地走訪、電話拜訪、查閱資料等方式，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查核實(shí)結(jié)果通過(guò)內(nèi)管系統(tǒng)進(jìn)行反饋。

　　3、《專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管四員監(jiān)督工作流程》。以內(nèi)管監(jiān)督員和專(zhuān)賣(mài)管理員對(duì)客戶經(jīng)理、配送人員規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面監(jiān)督為主，內(nèi)管監(jiān)督員、專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理、配送人員依著公開(kāi)、公平、公正的原則，明確監(jiān)管方式、內(nèi)容、責(zé)任和途徑，相互主動(dòng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時(shí)上報(bào)，形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)全員監(jiān)管的氛圍。

　　4、《專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同工作流程》。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)、業(yè)務(wù)人員，要求每月召開(kāi)一次專(zhuān)賣(mài)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室工作聯(lián)席會(huì)議，每周召開(kāi)一次稽查服務(wù)中心與市場(chǎng)分部專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)會(huì)議，傳達(dá)通報(bào)工作情況，解決分析市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題。同時(shí)，日常工作中需要及時(shí)通報(bào)的內(nèi)容通過(guò)工作協(xié)同平臺(tái)、內(nèi)部郵件或者電話的形式開(kāi)展，內(nèi)部郵件按《專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同工作聯(lián)系單》的固定格式相互傳遞，將有關(guān)內(nèi)容、工作要求及時(shí)傳達(dá)到位。

　?。ǘ┤紫到y(tǒng)

　　1、網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)。依托物流GIS管理系統(tǒng)，搭建專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理及時(shí)可查，快速反應(yīng)，痕跡保留，考評(píng)有依。系統(tǒng)構(gòu)想為電子地圖展示，持證戶網(wǎng)點(diǎn)分布及稽查車(chē)輛、卷煙配送車(chē)輛實(shí)時(shí)位置及時(shí)在線，管理片區(qū)網(wǎng)格化劃分，集成客戶經(jīng)理、物流、稽查工作平臺(tái)。通過(guò)系統(tǒng)可查詢，經(jīng)營(yíng)戶基本情況、近期訂貨情況、違法記錄、稽查及客戶經(jīng)理服務(wù)管理痕跡等，可供計(jì)算機(jī)或者手機(jī)終端查詢錄入，市場(chǎng)信息及時(shí)相互提交。該系統(tǒng)由專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科提出搭建實(shí)施方案，委托市局專(zhuān)賣(mài)部及信息中心提供技術(shù)支持。2012年9月前系統(tǒng)搭建完成，到12月為試用調(diào)試階段，2013年1月正式上線運(yùn)行。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)警內(nèi)管查處系統(tǒng)。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從卷煙經(jīng)營(yíng)V3系統(tǒng)和烤煙收購(gòu)管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，設(shè)定5倍大戶、千條大戶、自營(yíng)店購(gòu)銷(xiāo)異常、集中貨源投放、烤煙收購(gòu)單稱(chēng)最高值、同等級(jí)同數(shù)量過(guò)磅等預(yù)警閥值，應(yīng)用電腦技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)異常預(yù)警，自動(dòng)生成內(nèi)部監(jiān)管任務(wù)。系統(tǒng)集成內(nèi)部監(jiān)管工作流程，任務(wù)由內(nèi)部監(jiān)管員按流程進(jìn)行調(diào)查處理后在系統(tǒng)中完成。主要突出內(nèi)部監(jiān)管工作是否按要求進(jìn)行查處和上報(bào)的痕跡管理及內(nèi)管工作的上下貫通、左右協(xié)同。委托市局專(zhuān)賣(mài)部及信息中心提供技術(shù)支持。2012年9月前系統(tǒng)搭建完成，到12月為試用調(diào)試階段，2013年1月正式上線運(yùn)行。

　　3、xxx煙草卷煙銷(xiāo)售管理平臺(tái)。借助銷(xiāo)售管理平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握各稽查服務(wù)中心區(qū)域總體銷(xiāo)售狀況和網(wǎng)格單元（零售客戶）銷(xiāo)售狀況，實(shí)時(shí)分析近期某個(gè)時(shí)期或時(shí)點(diǎn)片區(qū)銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)開(kāi)展調(diào)查了解，總結(jié)原因，個(gè)性問(wèn)題“四員”研究加以解決，共性問(wèn)題或二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)暫時(shí)解決不了的及時(shí)上報(bào)一級(jí)網(wǎng)格或領(lǐng)導(dǎo)小組尋求解決方案。系統(tǒng)預(yù)警異?？蛻舭戳鞒逃苫榉?wù)中心組織專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理上門(mén)了解真實(shí)情況，力所能及的幫客戶解疑釋惑，做好指導(dǎo)客戶正常經(jīng)營(yíng)的相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)大戶的監(jiān)管，借助每月管理平臺(tái)提供的大戶信息，按照大戶管理規(guī)定實(shí)時(shí)做好監(jiān)管，向他們宣傳相關(guān)煙草法律法規(guī)，提醒客戶在保證正常合理獲利的前提下注重遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)水平。依據(jù)系統(tǒng)提供的品牌信息和產(chǎn)家的促銷(xiāo)策略積極開(kāi)展品牌培育工作，充分挖掘“四員”潛能，著重發(fā)揮客戶經(jīng)理品牌培育的本質(zhì)作用，注重其他“三員”品牌培育能力的提升，全員參與，依照重點(diǎn)品牌培育方案做好二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的品牌培育工作。目前此平臺(tái)已投入使用，少部分內(nèi)容和功能正在完善之中。

　?。ǘ┤齻€(gè)結(jié)合

　　1、市場(chǎng)監(jiān)管檢查與內(nèi)管市場(chǎng)核查相結(jié)合。專(zhuān)賣(mài)管理員對(duì)內(nèi)管下派任務(wù)單和異常信息進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，與市場(chǎng)檢查有機(jī)結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的內(nèi)管市場(chǎng)核查和市場(chǎng)監(jiān)管檢查工作，針對(duì)不同重點(diǎn)采取不同的方式進(jìn)行檢查和核查。專(zhuān)賣(mài)管理員根據(jù)數(shù)據(jù)分析和預(yù)警提示等各種異常信息，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管巡查計(jì)劃，進(jìn)行有針對(duì)性地市場(chǎng)走訪了解；把工作注意力、關(guān)注點(diǎn)放在苗頭性、普遍性問(wèn)題上。

　　2、市場(chǎng)稽查信息與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息相結(jié)合。

　　每周一專(zhuān)賣(mài)管理員與客戶經(jīng)理開(kāi)展信息互通，就上周的市場(chǎng)稽查信息、專(zhuān)賣(mài)案件處理情況、品牌促銷(xiāo)、網(wǎng)格單元內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行交流溝通，并就需要相互協(xié)助、共同處理的情況制定本周重點(diǎn)工作計(jì)劃，通力協(xié)作對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格單元內(nèi)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理，以保證市場(chǎng)凈化率的穩(wěn)步提升和合法零售客戶的合理利益，為消費(fèi)者打造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

　　3、內(nèi)管異常信息與市場(chǎng)監(jiān)管信息相結(jié)合。

　　日常工作中將搜集到的各類(lèi)信息進(jìn)行匯總、分析，相互引導(dǎo)、相互驗(yàn)證。通過(guò)內(nèi)管異常信息引導(dǎo)許可證管理及市場(chǎng)監(jiān)管案件查處；同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管及真煙案件信息驗(yàn)證內(nèi)管異常信息，實(shí)現(xiàn)信息連鎖、資源共享。

　?。ㄈ┒€(gè)參與

　　事前防范參與。一級(jí)網(wǎng)格：專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)人員參與市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科人員積極參與各類(lèi)內(nèi)控制度、營(yíng)銷(xiāo)舉措的制訂，變事后查處為事前防范；同時(shí)及時(shí)掌握最新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，熟悉業(yè)務(wù)工作流程，掌握每個(gè)流程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從中分析、歸納重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格：稽查服務(wù)中心主動(dòng)邀請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)理和物流中轉(zhuǎn)站站長(zhǎng)參與市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議和市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)專(zhuān)賣(mài)管理員和客戶經(jīng)理相互學(xué)習(xí)掌握相關(guān)工作流程。

　　過(guò)程處理參與。一級(jí)網(wǎng)格：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和異常隱患，專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人全程參與問(wèn)題的調(diào)查與處理。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格：稽查服務(wù)中心主任、市場(chǎng)管理員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，與市場(chǎng)部做好專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同，共同討論問(wèn)題、提出建議。

　?。ㄋ模┮粋€(gè)考評(píng)

　　一是過(guò)程監(jiān)控。利用書(shū)面、電子檔案和內(nèi)管系統(tǒng)的痕跡保留功能，對(duì)各級(jí)網(wǎng)格單元執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管工作制度和流程情況進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)控。二是量化考核。每月對(duì)二級(jí)和三級(jí)網(wǎng)格市場(chǎng)監(jiān)管工作開(kāi)展情況設(shè)置考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，并將考核結(jié)果與稽查服務(wù)中心、專(zhuān)賣(mài)管理員的月度、年度工作考核掛鉤。三是評(píng)比先進(jìn)。每季度開(kāi)展稽查服務(wù)中心“內(nèi)部監(jiān)管優(yōu)秀流動(dòng)紅旗”競(jìng)賽評(píng)比；每年開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)管理員“內(nèi)部監(jiān)管能手”競(jìng)賽評(píng)比。

　　（五）一個(gè)分類(lèi)管理——零售客戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等級(jí)化管理。

　　按照市局卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等級(jí)化管理實(shí)施辦法，根據(jù)積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)所有零售客戶劃分了四個(gè)類(lèi)別（AAAA、AAA、AA、A），即文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶、一般經(jīng)營(yíng)戶、失信經(jīng)營(yíng)戶。通過(guò)專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)稽查信息與卷煙營(yíng)銷(xiāo)信息相結(jié)合，實(shí)時(shí)、及時(shí)將零售客戶的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息錄入市局管理系統(tǒng)，對(duì)零售客戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。按照卷煙零售戶誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，每半年測(cè)評(píng)一次。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。按照“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、信息化管理、全范圍覆蓋、常態(tài)化保障”的總體要求，在總結(jié)、鞏**有成功做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新，深化完善，努力提升“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的整體水平和實(shí)際效果。

　?。ǘ﹦?wù)求實(shí)效。“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作是新形勢(shì)下縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局群眾工作的具體實(shí)踐，專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理科在工作中要牢牢把握服務(wù)零售客戶、改善消費(fèi)者服務(wù)狀態(tài)、促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理水平提升這一核心，不斷豐富管理服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)管理服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面要加強(qiáng)與街道、社區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)之間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，另一方面要切實(shí)關(guān)注零售客戶、消費(fèi)者訴求，重點(diǎn)圍繞他們較關(guān)注的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施、證件管理、營(yíng)銷(xiāo)和物流服務(wù)等方面做好管理和服務(wù)工作，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變管理觀念

　　一是職責(zé)網(wǎng)格化，將網(wǎng)格化管理的原則納入到專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管工作中，實(shí)行定格、定人、定職、定責(zé)，將專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)監(jiān)管工作重心向稽查服務(wù)中心、將監(jiān)管職責(zé)向?qū)Ｙu(mài)管理員轉(zhuǎn)移。

　　二是責(zé)權(quán)全員化，實(shí)行全員參與、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制，即“內(nèi)管監(jiān)督員、專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理、配送人員”四員監(jiān)督制度，從而達(dá)到防線前移的目標(biāo)。

　　三是網(wǎng)域聯(lián)動(dòng)化，各級(jí)網(wǎng)格之間、網(wǎng)格內(nèi)主客體之間，進(jìn)行資源整合、信息連鎖，實(shí)行網(wǎng)域聯(lián)動(dòng)從而達(dá)到整體推進(jìn)。

　　（四）細(xì)化管理對(duì)象

　　基本單元管理法實(shí)現(xiàn)了管理空間的精細(xì)化，可以實(shí)現(xiàn)過(guò)去由多人重復(fù)管理一個(gè)區(qū)域到一個(gè)人明確管理一個(gè)區(qū)域的轉(zhuǎn)變，由于管理范圍的相對(duì)縮小和固定，因而從根本上解決了突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理的問(wèn)題，使責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，為實(shí)施精確管理提供了可能。以基本單元網(wǎng)格為載體，將管理的各種數(shù)據(jù)資源、信息資源、管理資源、服務(wù)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了資源共享，為管理的精細(xì)化提供了基礎(chǔ)和載體。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

　　各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)屬辦有關(guān)單位：

　　為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段，完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和框架，提升環(huán)境監(jiān)管水平，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作的條理性、高效性、全面性，及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省環(huán)境保護(hù)大檢查等四個(gè)工作方案的通知》(贛府廳字【2015】16號(hào))的相關(guān)要求。

　　創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升環(huán)境監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，構(gòu)建一個(gè)覆蓋我鄉(xiāng)轄區(qū)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，監(jiān)管到位的`環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為連城環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照區(qū)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格化工作意見(jiàn)的總體要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，按照“聯(lián)合式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求，將環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作網(wǎng)格化定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，環(huán)境監(jiān)管基本任務(wù)全面落實(shí)到具體人員，使網(wǎng)格化內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。

　　三、監(jiān)管原則

　　堅(jiān)持條塊結(jié)合，塊為主體;分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人;上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn);重心下沉，屬地管理;公開(kāi)公正，規(guī)范透明;重點(diǎn)企業(yè)“一企一人”，其他企業(yè)到片包干到人;規(guī)范執(zhí)法行為，鞏固監(jiān)管成效，做到“三清三到位”，即區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。

　　四、主要工作

　　(一)網(wǎng)格化劃分

　　連城環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分為鄉(xiāng)政府、村(居)委會(huì)、村小組三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。

　　具體劃分為：

　　1、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè)，以村(居)委會(huì)轄區(qū)為網(wǎng)格單元。

　　2、三級(jí)網(wǎng)格119個(gè)，以村小組劃分為網(wǎng)格單元。

　　二級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作由村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)。

　　每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格由村小組長(zhǎng)為責(zé)任人。

　　對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行“一企一人”責(zé)任制，鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)辦公室對(duì)撫州臨川裕民自來(lái)水廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。

　　(二)網(wǎng)格化管理工作職責(zé)

　　我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任，組織開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整改等工作。

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為，并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理)，按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

　　大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境違法行為。

　　填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)帳。

　　三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，發(fā)動(dòng)村民，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。

　　(三)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容

　　為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行，首先實(shí)行“五定”。

　　即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。

　　做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并公開(kāi)公示;其次建立責(zé)任制，鄉(xiāng)與村之間要簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。

　　橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé);最后構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，區(qū)、鄉(xiāng)構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。

　　1、巡查。

　　網(wǎng)格責(zé)任人員、專(zhuān)職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。

　　2、查處。

　　鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查處理。

　　對(duì)不屬本級(jí)本部門(mén)管轄的，要及時(shí)移送或上報(bào)，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。

　　受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作，并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位，對(duì)需要多部門(mén)聯(lián)合調(diào)查的，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

　　3、反饋。

　　對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開(kāi)，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。

　　4、監(jiān)督。

　　人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督，探索建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。

　　上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)試點(diǎn)試行階段(2015年5月15日-6月5日)。

　　召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，五月份摸底宣傳告知，并于6月5日前將工作方案和三級(jí)網(wǎng)格劃分情況報(bào)區(qū)環(huán)保局。

　　(二)全面實(shí)施階段(2015年6月6日-8月30日)。

　　建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善運(yùn)行機(jī)制，確保網(wǎng)格級(jí)別，各個(gè)責(zé)任區(qū)責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。

　　(三)督查驗(yàn)收階段(2015年9月1日-10月底)。

　　全面實(shí)施階段鄉(xiāng)政府將成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作組織不力，行動(dòng)不及時(shí)的單位和領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)人全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的執(zhí)行“環(huán)保約談”或“一票否決”。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)政府網(wǎng)格包片指導(dǎo)組由區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人及協(xié)管員組成。

　　同時(shí)鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)喻清華任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由副鄉(xiāng)長(zhǎng)聶盛平擔(dān)任，成員主要由鄭建平、黃輝堂、章國(guó)才、周來(lái)輝、付會(huì)云、劉志強(qiáng)、堯勇、章福榮、吳慶華、全忠華等有關(guān)人員及各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)政府環(huán)境保護(hù)辦公室，辦公室主任由聶盛平同志兼任，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。

　　各村(居)委會(huì)及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo)，安排專(zhuān)門(mén)力量和資金，全力抓好落實(shí)，安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格，同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人，直接責(zé)任人的AB崗人員，避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。

　　(二)加大經(jīng)費(fèi)保障

　　為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展，將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。

　　(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

　　要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各村(居)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

　　將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核，實(shí)行“環(huán)保一票否決”措施。

　　對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳教育

　　各村、居委會(huì)要采取多種形式，加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。

　　要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性，充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性，營(yíng)造良好氛圍。

　　煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

　　在今年的全國(guó)煙草工作會(huì)上，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局凌成興局長(zhǎng)指出，行業(yè)“三個(gè)持續(xù)下滑、兩個(gè)居高不下”的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。足見(jiàn)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組已清醒意識(shí)到行業(yè)所面臨的“經(jīng)濟(jì)大考”已經(jīng)揭開(kāi)，“審題答卷”刻不容緩。全行業(yè)對(duì)當(dāng)前中國(guó)煙草發(fā)展變化規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻，也必將對(duì)煙草發(fā)展宏觀政策的選擇、煙草企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生方向性、決定性等問(wèn)題產(chǎn)生重大影響。在這個(gè)前提下，煙草商業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化管理孕育而出。網(wǎng)格化管理模式的運(yùn)用，打破了傳統(tǒng)部門(mén)和區(qū)劃空間的界限，在網(wǎng)格化管理工作中實(shí)現(xiàn)反應(yīng)靈敏、協(xié)作有力、處理精準(zhǔn)、管理高效、服務(wù)到位的工作效果。本文結(jié)合九江煙草實(shí)際，圍繞如何更高更快更實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行思考和探索。

　　一、市場(chǎng)網(wǎng)格化管理的提出背景

　　實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)制度以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái)，煙草行業(yè)積極探索以中式卷煙為發(fā)展方向的自主創(chuàng)新道路，有力支撐了煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整成為煙草行業(yè)“三大輝煌”的重要組成部分。而由于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，煙草行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境和自身發(fā)展壓力。

　　一是市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生新變化。經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，煙草行業(yè)面臨增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求“拐點(diǎn)”逼近的四大難題，隨著控?zé)熉募s工作的推進(jìn)，政府新政策和社會(huì)對(duì)煙草的行業(yè)的諸多限制，迫切需求行業(yè)從創(chuàng)新管理模式的角度上解決當(dāng)前存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　二是卷煙營(yíng)銷(xiāo)面臨新挑戰(zhàn)。從過(guò)去追求銷(xiāo)量增長(zhǎng)到現(xiàn)在穩(wěn)規(guī)模、提結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存、降成本，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)水平整體躍升。以九江煙草為例，前幾年卷煙銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)提升較快，但在總量相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下，與全國(guó)平均水平還有差距，稅利增幅超出預(yù)期，擠占了后期發(fā)展空間，“銷(xiāo)量上欠賬、結(jié)構(gòu)上透支”等矛盾越來(lái)越明顯，省產(chǎn)煙、“金圣”系列在高位基礎(chǔ)上增長(zhǎng)空間有限，干部隊(duì)伍增長(zhǎng)信心不足，大家有一種“談增色變”的心態(tài)。

　　三是內(nèi)部管理關(guān)注新問(wèn)題。從煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)立以來(lái)，一直延續(xù)著原有的部門(mén)和崗位設(shè)置，加上企業(yè)性質(zhì)原因，造成企業(yè)內(nèi)部部門(mén)結(jié)構(gòu)多、分工不夠細(xì)、工作內(nèi)容雜、服務(wù)意識(shí)薄弱、監(jiān)管模式傳統(tǒng)、人力資源分配不均、人員素質(zhì)不高等管理問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)隨著外部環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，造成管理模式上的落后。

　　面對(duì)外部環(huán)境挑戰(zhàn)和自身發(fā)展壓力，改革迫在眉睫。在這個(gè)背景下，江西省煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)黨組審時(shí)度勢(shì)，站在江西煙草改革發(fā)展的新高度，提出通過(guò)“市場(chǎng)網(wǎng)格化管理”等“五化”建設(shè)，集中力量切實(shí)解決基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題，打一場(chǎng)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以“更高更快更實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)格化管理，把人的活力、人的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。今年2月開(kāi)始，九江市煙草專(zhuān)賣(mài)局(公司)作為市場(chǎng)網(wǎng)格化管理的試行單位，按照“分工專(zhuān)業(yè)化、職責(zé)清析化、操作流程化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，對(duì)網(wǎng)格工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)立27個(gè)網(wǎng)格工作站，建立起“一格三員”、“兩網(wǎng)并舉”、“四網(wǎng)合一”的網(wǎng)格工作格局。

　　二、推行市場(chǎng)網(wǎng)格化管理改革的目的及意義

　　網(wǎng)格化管理特有的信息化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等特征不僅能適應(yīng)煙草行業(yè)信息化管理的要求，更有利于市場(chǎng)監(jiān)管方式的有效轉(zhuǎn)變，有利于市場(chǎng)服務(wù)過(guò)程的規(guī)范化，有利于管理效率和效益的全面提高。因此，網(wǎng)格化管理對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)而言，具有非常重要的意義。

　　一是落實(shí)全面打硬仗的需要。今年，江西煙草提出全面“打硬仗”，實(shí)現(xiàn)“二三七”，推動(dòng)江西煙草商業(yè)“三個(gè)位次前移”的年度工作目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須有落實(shí)全面打硬仗的措施，這就要求各地市級(jí)工作的市場(chǎng)監(jiān)管手段必須更有效，客戶服務(wù)水準(zhǔn)必須更到位，企業(yè)管理必須更有序，基礎(chǔ)工作必須更扎實(shí)。

　　二是持續(xù)夯實(shí)網(wǎng)建基礎(chǔ)的需要。新的發(fā)展形勢(shì)和落實(shí)全面打硬仗的部署，對(duì)網(wǎng)建工作提出了更高要求，市場(chǎng)網(wǎng)格化管理作為新形勢(shì)下鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ)工作，發(fā)揮網(wǎng)建功能的有效載體，有利于借鑒軍隊(duì)改革和城市網(wǎng)格化管理方式及理念，構(gòu)建集市場(chǎng)監(jiān)管和客戶服務(wù)于一體的市場(chǎng)管理服務(wù)模式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出快速響應(yīng)，使網(wǎng)建工作更加具體扎實(shí)，為全面打硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)建基礎(chǔ)保障。

　　三是聚焦市場(chǎng)一線的需要。實(shí)行市場(chǎng)網(wǎng)格化管理，專(zhuān)賣(mài)管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作可以圍繞共同的區(qū)域，聚焦市場(chǎng)一線、聚焦?fàn)I銷(xiāo)指導(dǎo)、聚焦消費(fèi)終端，直接面向零售客戶、潛在客戶和消費(fèi)者，三員的職責(zé)更加清晰，稽查員眼睛盯住市場(chǎng)，負(fù)責(zé)案件查辦、重點(diǎn)戶監(jiān)控、投訴處理等工作；市管員眼睛瞄準(zhǔn)客戶，負(fù)責(zé)持亮證經(jīng)營(yíng)、價(jià)格標(biāo)簽維護(hù)、法律法規(guī)宣傳等工作；客戶經(jīng)理面向零售消費(fèi)終端，負(fù)責(zé)品牌宣傳培育、客企關(guān)系維護(hù)、業(yè)務(wù)盈利指導(dǎo)、品牌市場(chǎng)分析等工作。有利于三員在共同的區(qū)域內(nèi)，強(qiáng)化協(xié)同配合，提高網(wǎng)格所有人員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格共同目標(biāo)，主動(dòng)履責(zé)作為的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，通過(guò)同步開(kāi)展的幸福家客戶組織建設(shè)和客戶贏利工程，調(diào)動(dòng)客戶參與協(xié)同管理市場(chǎng)的積極性，實(shí)現(xiàn)客企互動(dòng)。

　　由此可見(jiàn)，開(kāi)展市場(chǎng)網(wǎng)格化管理工作，就是要把此項(xiàng)工作與加快煙草管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)基礎(chǔ)管理攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，與整合各方資源、創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制、維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)這項(xiàng)工作，努力在基層建立全覆蓋、全方位、全過(guò)程的網(wǎng)格管理服務(wù)機(jī)制。

　　三、建設(shè)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理模式的有效路徑

　　“網(wǎng)格”的概念最初應(yīng)用于計(jì)算機(jī)科學(xué)，近年來(lái)“網(wǎng)格”在管理領(lǐng)域中的延伸應(yīng)用產(chǎn)生了“網(wǎng)格化”管理思想。以九江市局(公司)為例，他們受中國(guó)人民解放軍“軍種主建、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”的指揮體系和基層政府社區(qū)“網(wǎng)格化”管理模式的啟發(fā)，以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以區(qū)域市場(chǎng)為依托，構(gòu)建推動(dòng)了“崗位主建、網(wǎng)格主戰(zhàn)”的“市場(chǎng)網(wǎng)格化”管理模式。明確了構(gòu)建貼近市場(chǎng)、分工明確、專(zhuān)銷(xiāo)協(xié)同、客企互動(dòng)、功能齊全、目標(biāo)一致、獨(dú)立運(yùn)行、主動(dòng)作為的基層管理服務(wù)網(wǎng)格目標(biāo)，確立了“全面過(guò)濾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”、“突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題”和“歸納總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)”的網(wǎng)格工作運(yùn)行模式。

　　(一)織網(wǎng)建格，打牢改革基礎(chǔ)。

　　一是劃分管理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀化覆蓋。市場(chǎng)網(wǎng)格化管理的第一步是定格，一個(gè)網(wǎng)格就是一個(gè)獨(dú)立作戰(zhàn)單元，由縣局(分公司)直接管理，市局職能部門(mén)和縣局(分公司)分管領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行。同時(shí)，在網(wǎng)格化管理實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信息流轉(zhuǎn)、人員調(diào)度、處理落實(shí)、跟蹤反饋、總結(jié)提升的PDCA循環(huán)，不斷提升網(wǎng)格的市場(chǎng)管控和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管無(wú)死角，客戶服務(wù)零距離。“市場(chǎng)網(wǎng)格化管理”減少了管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了由“金字塔”型組織向矩陣型組織的轉(zhuǎn)變，組織架構(gòu)更為扁平化。扁平化的組織架構(gòu)使工作模式更加靈活、機(jī)動(dòng)，組織流程更加高效、順暢。將原來(lái)抽象的宏觀卷煙市場(chǎng)具體劃為微觀的單元網(wǎng)格，將任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任由網(wǎng)格成員落實(shí)到更具操作性的網(wǎng)格上，破除了傳統(tǒng)的部門(mén)制、平面化、靜態(tài)式管理，形成了一體制、立體化、動(dòng)態(tài)式的管理。各崗位人員貼近市場(chǎng)，以分工協(xié)同為紐帶，每個(gè)崗位均為問(wèn)題事件鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)，協(xié)同解決由市場(chǎng)問(wèn)題觸發(fā)的工作事項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)了工作機(jī)制的“更高更快更實(shí)”。

　　二是厘清崗位職能，組建多元化團(tuán)隊(duì)。戰(zhàn)區(qū)不是簡(jiǎn)單的把部隊(duì)拿過(guò)來(lái)就完了，而且要使這支部隊(duì)經(jīng)過(guò)整合之后，使它的效力發(fā)揮到最大，提升戰(zhàn)斗力。較之過(guò)去各軍、兵種單獨(dú)指揮作戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛懈鬈?、兵種組成的體系作戰(zhàn)模式，以戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)起組織戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮責(zé)任。這與我們迫切需要整合營(yíng)銷(xiāo)員、稽查員、市管員的職能，提升他們的聯(lián)合工作效率的要求十分類(lèi)似，一個(gè)網(wǎng)格就類(lèi)似一個(gè)戰(zhàn)區(qū)，營(yíng)銷(xiāo)員、稽查員、市管員就類(lèi)似戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的各兵種。組建戰(zhàn)隊(duì)，推行“一格三員”、“兩網(wǎng)并舉”、“四網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化管理工作思路。每150名左右卷煙零售客戶配備1名營(yíng)銷(xiāo)員，為一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)格；每300名左右卷煙零售客戶配備1名市管員(隸屬稽查中隊(duì)管理)，為一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格；每1-3名市管員設(shè)立1個(gè)稽查中隊(duì)(含中隊(duì)長(zhǎng)共4名稽查員)，為一個(gè)稽查網(wǎng)格；1名市管員對(duì)應(yīng)1-3名營(yíng)銷(xiāo)員，管理、服務(wù)區(qū)域和卷煙零售戶完全對(duì)應(yīng)。每15名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上卷煙零售戶成立1個(gè)“幸福家”客戶組織，為一個(gè)客戶微格；營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)格、監(jiān)管網(wǎng)格、稽查網(wǎng)格、客戶微格組合形成獨(dú)立網(wǎng)格。同時(shí)，通過(guò)考核對(duì)網(wǎng)格運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)網(wǎng)格化管理相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作開(kāi)展情況，完善“三員”崗位職責(zé)，優(yōu)化網(wǎng)格工作流程，建立日常工作監(jiān)督考核辦法，明確網(wǎng)格化管理考核指標(biāo)，對(duì)“三員”進(jìn)行監(jiān)督考核，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、高效。

　　三是明確管理職責(zé)，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)化協(xié)作。網(wǎng)格主管和網(wǎng)格助理履行網(wǎng)格工作站的管理職能，同時(shí)履行市場(chǎng)經(jīng)理或稽查中隊(duì)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)職能。營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)格的主要職能是品牌宣傳培育、客企關(guān)系維護(hù)、業(yè)務(wù)盈利指導(dǎo)和品牌市場(chǎng)分析；監(jiān)管網(wǎng)格的主要職能是持亮證經(jīng)營(yíng)、價(jià)格標(biāo)簽維護(hù)和法律法規(guī)宣傳；稽查網(wǎng)格的主要職能是涉煙案件查辦、違法重點(diǎn)客戶監(jiān)控和舉報(bào)投訴受理；客戶微格由忠誠(chéng)客戶自發(fā)組織，通過(guò)規(guī)范引導(dǎo)客戶行為，組織“幸福家”客戶進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提升客戶經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)管理水平。此外，市局成立法律援助小組、金融服務(wù)小組和采購(gòu)服務(wù)小組為“幸福家”客戶提供專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)，在“幸福家”客戶微格中努力營(yíng)造出讓自律成為習(xí)慣、讓經(jīng)營(yíng)綻放幸福的良好氛圍。營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)格、監(jiān)管網(wǎng)格、稽查網(wǎng)格、客戶微格既相對(duì)獨(dú)立，又相互配合、協(xié)調(diào)互助，互為一體，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的新格局。

　　(二)發(fā)揮功能，深化協(xié)同作戰(zhàn)。

　　一是目標(biāo)協(xié)同管理。“市場(chǎng)網(wǎng)格化管理”將以前的“條線式”管理模式，調(diào)整為集約協(xié)同式管理模式，突出了網(wǎng)格“目標(biāo)一致”的核心理念。市局(公司)依據(jù)各縣局(分公司)在全市所占人口比重，綜合分析歷年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，按照確定的年度目標(biāo)任務(wù)，以份額方式，向各縣局(分公司)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。各縣局(分公司)綜合分析網(wǎng)格內(nèi)客戶歷年的銷(xiāo)售情況，向不同的網(wǎng)格分解預(yù)期的目標(biāo)，形成目標(biāo)導(dǎo)向。同時(shí)，立足著力建設(shè)專(zhuān)銷(xiāo)零利益共同體，促進(jìn)客企聯(lián)系更加緊密，關(guān)系更加融洽，制定與市場(chǎng)網(wǎng)格化管理配套的考核辦法，對(duì)網(wǎng)格工作質(zhì)量和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行互控考核，確保專(zhuān)賣(mài)和營(yíng)銷(xiāo)的工作目標(biāo)成為網(wǎng)格內(nèi)所有人的共同目標(biāo)，努力形成不同網(wǎng)格之間的“看板”機(jī)制和“賽馬”氛圍。

　　二是信息協(xié)同流轉(zhuǎn)。信息互通是深入開(kāi)展市場(chǎng)網(wǎng)格化管理的重要環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)一個(gè)集成式、共享性的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，對(duì)于及時(shí)了解營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境變化趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和精準(zhǔn)打擊提供科學(xué)依據(jù)和有效支撐意義重大。以九江市局(公司)為例，該局建立了“一線員工工作平臺(tái)”，由網(wǎng)格營(yíng)銷(xiāo)員、市管員、稽查員在日常拜訪和檢查中對(duì)市場(chǎng)、品牌、客戶等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)信息，以及無(wú)證戶、案件舉報(bào)、真煙非法流通、案件線索情報(bào)等市場(chǎng)監(jiān)管信息進(jìn)行收集，通過(guò)“一線員工工作平臺(tái)”記錄、留用、歸檔、記錄和跟蹤，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格綜合分析數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新，真正成為網(wǎng)格化服務(wù)管理的有效工具。

　　三是問(wèn)題協(xié)同處理。專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合和三員聯(lián)動(dòng)，以網(wǎng)格為主體，建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、分析、流轉(zhuǎn)、處理、反饋和評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。問(wèn)題訂單(客戶)協(xié)同跟進(jìn)，每日營(yíng)銷(xiāo)員按照“網(wǎng)格管理平臺(tái)”提供的訂單分析情況，對(duì)客戶下次訂貨前的訂單進(jìn)行分析，找出問(wèn)題訂單(客戶)，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行初步判斷，如客戶庫(kù)存大、資金周轉(zhuǎn)困難、商圈發(fā)生變化、疑似亂渠道進(jìn)貨等，并通過(guò)“網(wǎng)格管理系統(tǒng)”提交問(wèn)題訂單(客戶)至網(wǎng)格主管，網(wǎng)格主管根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及問(wèn)題性質(zhì)將處理意見(jiàn)及任務(wù)分發(fā)至“三員”。“三員”接受任務(wù)后，按照網(wǎng)格主管分配的任務(wù)在客戶下次訂貨前分別通過(guò)電話(網(wǎng)絡(luò))溝通指導(dǎo)客戶訂貨、實(shí)地拜訪盤(pán)查庫(kù)存了解原因以及上門(mén)檢查等方式跟進(jìn)處理問(wèn)題。市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題協(xié)同處理，市管員(稽查員)對(duì)問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行初步分析判斷，將需要流轉(zhuǎn)的問(wèn)題通過(guò)“一線人員工作平臺(tái)”流轉(zhuǎn)至網(wǎng)格主管(網(wǎng)格助理)，網(wǎng)格主管(網(wǎng)格助理)在收到流轉(zhuǎn)問(wèn)題的1個(gè)工作日內(nèi)分析判斷問(wèn)題性質(zhì)，通過(guò)“一線員工工作平臺(tái)”分派專(zhuān)賣(mài)稽查員或市管員進(jìn)行上門(mén)檢查，問(wèn)題處理結(jié)束后，稽查員或市管員將問(wèn)題處理過(guò)程及處理結(jié)果反饋至網(wǎng)格主管(網(wǎng)格助理)及問(wèn)題發(fā)現(xiàn)人員。

　　(三)整合資源，實(shí)現(xiàn)管理改善。

　　一是突出主動(dòng)作為，由被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變。“市場(chǎng)網(wǎng)格化管理”明確服務(wù)監(jiān)管區(qū)域、服務(wù)監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)監(jiān)管內(nèi)容、服務(wù)監(jiān)管重點(diǎn)、拜訪巡查方式頻次和監(jiān)督考核機(jī)制，改變了過(guò)去“條線式”粗放管理各崗位責(zé)任推諉的問(wèn)題。明確網(wǎng)格主管是網(wǎng)格轄區(qū)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管“責(zé)任田”的第一責(zé)任人，網(wǎng)格主管(助理)作為網(wǎng)格的直接管理者，是“網(wǎng)格工作鏈條”的控制者，網(wǎng)格資源由網(wǎng)格主管全權(quán)負(fù)責(zé)調(diào)配，強(qiáng)化專(zhuān)銷(xiāo)的“協(xié)同配合”，帶領(lǐng)協(xié)調(diào)網(wǎng)格“三員”開(kāi)展客戶服務(wù)、市場(chǎng)宣傳、品牌培育、市場(chǎng)監(jiān)管、案件偵辦等工作。網(wǎng)格人員由過(guò)去被動(dòng)式的接受工作變?yōu)橹鲃?dòng)制定工作計(jì)劃并積極落實(shí)，形成將責(zé)任真正落實(shí)到崗、到人的理念。在統(tǒng)一目標(biāo)的引領(lǐng)下，“三員”工作同責(zé)、利益同體、發(fā)展同向，銷(xiāo)售向?qū)Ｙu(mài)要銷(xiāo)量，專(zhuān)賣(mài)向銷(xiāo)售要控制率，共同實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“畝產(chǎn)”的最大化，更好地適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需要。

　　二是突出熔煉隊(duì)伍，由單一型員工向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)網(wǎng)格化管理強(qiáng)化了“全員營(yíng)銷(xiāo)、全員專(zhuān)賣(mài)”思想，強(qiáng)調(diào)了多崗位協(xié)同作戰(zhàn)。網(wǎng)格中的每一個(gè)人，既要各負(fù)其責(zé)又協(xié)同配合，既要在業(yè)務(wù)上能獨(dú)擋一面又要成為復(fù)合型人才，既要學(xué)習(xí)專(zhuān)賣(mài)知識(shí)更要鉆研營(yíng)銷(xiāo)技巧，提升新形勢(shì)下發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。因此，圍繞格化管理模式的調(diào)整，應(yīng)全面梳理專(zhuān)賣(mài)管理員、客戶經(jīng)理、市管員等一線人員基本技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，確保全體網(wǎng)格人員對(duì)專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)工作都做到“一口清”，建設(shè)一支“法律法規(guī)和工作要求等基本知識(shí)、轄區(qū)情況和客戶情況等基本信息、真假煙識(shí)別和系統(tǒng)應(yīng)用等基本技能”人人過(guò)關(guān)的專(zhuān)賣(mài)管理員隊(duì)伍，建設(shè)一支“熟知行業(yè)法律法規(guī)、熟知營(yíng)銷(xiāo)基本知識(shí)、熟知轄區(qū)基本情況，說(shuō)得清策略、看得到潛力、找得到問(wèn)題、做得好工作”的客戶經(jīng)理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的整體能力和個(gè)體效能的綜合提升，鍛煉和培養(yǎng)復(fù)合型人才，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

　　三是突出資源整合，由分散管理向精益管理轉(zhuǎn)變。在人力資源整合上，網(wǎng)格崗位的重新設(shè)置和人力資源的重新配置，基層一線人員由分散趨向集中，市場(chǎng)一線得到更多的人員投入，使人力資源使用更為高效。在市場(chǎng)信息整合上，立足專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)、配送三個(gè)維度，建立縱橫聯(lián)合、信息互通反饋機(jī)制。在橫向上實(shí)現(xiàn)信息傳遞的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和準(zhǔn)確，提升市場(chǎng)響應(yīng)能力；在節(jié)點(diǎn)上立足專(zhuān)業(yè)部門(mén)提取、分析關(guān)鍵信息，進(jìn)而在縱向上為營(yíng)銷(xiāo)決策、專(zhuān)賣(mài)管理、客戶服務(wù)提供有針對(duì)性的參考。在管理資源整合上，強(qiáng)化縣級(jí)局對(duì)網(wǎng)格的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，縣級(jí)局履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、綜合調(diào)研等工作，負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)兩個(gè)以上網(wǎng)格的協(xié)作事務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)賣(mài)兩支隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與技能提升，形成與網(wǎng)格工作站運(yùn)行相適應(yīng)的科學(xué)、高效的組織管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的專(zhuān)人單項(xiàng)、一崗一責(zé)向一專(zhuān)多能、一崗多責(zé)轉(zhuǎn)變，不僅提升了網(wǎng)格成員的素質(zhì)和水平，也使市場(chǎng)管服觸角延伸到點(diǎn)，有效地加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管和客戶服務(wù)工作，保證了服務(wù)、監(jiān)管無(wú)死角。

　　總之，作為地市級(jí)商業(yè)企業(yè)，要始終堅(jiān)持把推進(jìn)市場(chǎng)網(wǎng)格化管理工作作為改革發(fā)展的重心，做到精神不懈怠、步伐更堅(jiān)定、斗志更旺盛，努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)管理終端化、資源整合最大化，訴求解決高效化、工作保障常態(tài)化”的市場(chǎng)管理與服務(wù)工作機(jī)制。

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