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【628568.com--實(shí)用資料】

“林長(zhǎng)制:是指將森林(含草原)和濕地資源保護(hù)與發(fā)展的職責(zé)落實(shí)至各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子成員分片包保的責(zé)任制體系,是生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新。”本站今天為大家精心準(zhǔn)備了XX鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

　　XX鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長(zhǎng)、全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)文件精神，有效實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水秀的美麗XX。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、區(qū)域范疇

　　在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的“林長(zhǎng)制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總林長(zhǎng)”、“副總林長(zhǎng)”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔(dān)任區(qū)域“林長(zhǎng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理體制，建立部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治的森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持黨政同責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治的原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

　　三、目標(biāo)要求

　　按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建設(shè)健全林長(zhǎng)制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級(jí)，以林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長(zhǎng)制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

　　到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬(wàn)畝，森林面積達(dá)到5.1645萬(wàn)畝，活立木蓄積量14.5萬(wàn)立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長(zhǎng)、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

　　四、組織體系

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級(jí)林長(zhǎng)體系。

　　（一）分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)

　　建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。設(shè)立“鄉(xiāng)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)”和“村林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)”；村組設(shè)立專(zhuān)職護(hù)林人員。

　　鄉(xiāng)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記XX擔(dān)任林長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)XX擔(dān)任第一副林長(zhǎng)，其他班子成員擔(dān)任副林長(zhǎng)。

　　村設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，各村支部書(shū)記擔(dān)任林長(zhǎng)，其他村干部擔(dān)任副林長(zhǎng)。

　　設(shè)立鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”辦公室。鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長(zhǎng)擔(dān)任。各村級(jí)林長(zhǎng)要定期或不定期向“林長(zhǎng)制”辦公室報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)發(fā)展情況。

　?。ǘ┙⒉块T(mén)協(xié)作機(jī)制

　　建立林長(zhǎng)制部門(mén)協(xié)作機(jī)制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長(zhǎng)制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、林業(yè)工作站、水務(wù)站、國(guó)土所、派出所等。

　?。ㄈ┟鞔_責(zé)任區(qū)域

　　林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以行政村為單位，村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。國(guó)有林場(chǎng)由分管林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　五、工作職責(zé)

　　（一）林長(zhǎng)職責(zé)

　　鄉(xiāng)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)轄區(qū)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。

　　村林長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時(shí)向鄉(xiāng)林長(zhǎng)報(bào)告。

　　村林長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)林長(zhǎng)對(duì)村林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

　　（二）林長(zhǎng)制協(xié)作單位職責(zé)

　　按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。林長(zhǎng)制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

　　黨辦、政府辦負(fù)責(zé)對(duì)森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

　　新村辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長(zhǎng)制”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。

　　林業(yè)工作站負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹(shù)名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和協(xié)作單位的考核等工作。

　　水務(wù)站負(fù)責(zé)開(kāi)展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實(shí)施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。

　　國(guó)土所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與防控工作。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

　　派出所負(fù)責(zé)依法打擊影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長(zhǎng)制”實(shí)施。

　　（三）鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦公室職責(zé)

　　落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林長(zhǎng)制的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和林長(zhǎng)報(bào)告全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。制定全鄉(xiāng)林長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。

　　六、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌森林資源保護(hù)管理規(guī)劃。遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過(guò)程，科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進(jìn)林業(yè)、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)森林資源權(quán)屬管理。進(jìn)一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對(duì)權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴(yán)肅維護(hù)林權(quán)證的法律效力；對(duì)權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭(zhēng)議調(diào)處意見(jiàn)，盡快登記發(fā)證。

　　加強(qiáng)對(duì)森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的發(fā)證管理，及時(shí)掌握流動(dòng)動(dòng)態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。

　　（三）加強(qiáng)林地保護(hù)管理。充分認(rèn)識(shí)林地“紅線(xiàn)”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護(hù)工作。嚴(yán)格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開(kāi)墾林地等破壞森林資源的違法行為。

　?。ㄋ模┤ψ龊萌蛐苑馍接止ぷ鳌０凑辗馍接謱?shí)施方案要求，落實(shí)好全域性封山育林各項(xiàng)工作。加強(qiáng)林木采伐源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)野生動(dòng)物和珍稀植物、古樹(shù)名木的保護(hù)管理。加大對(duì)野生動(dòng)物和珍稀植物、古樹(shù)名木的保護(hù)力度，禁止非法獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，禁止非法采集、采挖國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和古樹(shù)名木。嚴(yán)格木材運(yùn)輸管理，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸和黑市交易野生動(dòng)植物、古樹(shù)名木行為。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自破壞、移植珍稀植

　　物和古樹(shù)名木。加強(qiáng)巡護(hù)檢查，堅(jiān)決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹(shù)名木等違法行為。

　?。┘訌?qiáng)天然商品林保護(hù)管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國(guó)家林業(yè)局關(guān)于天然林保護(hù)工作“擴(kuò)面提標(biāo)”的有關(guān)要求。將天然林保護(hù)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，完善護(hù)林員管理體系，建立監(jiān)督考核機(jī)制。對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)確需征占用天然商品林保護(hù)的林地，依法按要求逐級(jí)報(bào)批，并嚴(yán)格實(shí)行“占一補(bǔ)一”的政策，確保“占補(bǔ)平衡”，天然商品林保護(hù)面積不減少。強(qiáng)化資源監(jiān)測(cè)和補(bǔ)助資金的監(jiān)督、檢查及管理。

　　（七）加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。緊緊圍繞“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)森林防火制度和措施，有效消除火災(zāi)隱患，全力構(gòu)筑森林防火安全線(xiàn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防火機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善森林防火撲救預(yù)案，確保預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施便捷有效。進(jìn)一步完善森林防火值班、森林火災(zāi)報(bào)告、森林火災(zāi)處置、森林防火責(zé)任追究等工作制度。加大森林防火資金投入，將森林防火裝備、人員訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)等納入鄉(xiāng)、村財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置必備的森林防火器械，建立必要的物

　　資儲(chǔ)備庫(kù)，為森林火災(zāi)處置提供必須的物質(zhì)保障。加強(qiáng)林區(qū)火源管理，加大火災(zāi)案件查處力度。

　　健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高林業(yè)有害預(yù)警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴(yán)格源頭管理，加強(qiáng)林木疫情疫病的監(jiān)測(cè)預(yù)防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。

　　（八）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)。對(duì)哄搶、盜伐國(guó)家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣(mài)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹(shù)名木等違法行為，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊。對(duì)影響大、危害重的案件從重從嚴(yán)處理，教育群眾，保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安。對(duì)非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法查處。對(duì)森林資源保護(hù)管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”，保護(hù)森林資源，作為當(dāng)前推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布

　　“林長(zhǎng)制”工作信息，通報(bào)典型事例。建立健全各部門(mén)涉及森林資源保護(hù)管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┙∪珯C(jī)制，細(xì)化任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強(qiáng)對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的督促檢查，建立問(wèn)題督辦制度，對(duì)森林防火、封山育林等森林資源保護(hù)管理重要事項(xiàng)定期進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督辦單，責(zé)令限期整改。建立森林資源保護(hù)管理責(zé)任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標(biāo)，健全森林資源保護(hù)“林長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，鄉(xiāng)、村二級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將“林長(zhǎng)制”工作列入鄉(xiāng)村年度績(jī)效考核內(nèi)容，采取平時(shí)檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，平時(shí)檢查情況納入年度考核計(jì)算得分。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。落實(shí)“林長(zhǎng)制”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)、村“林長(zhǎng)制”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障，重點(diǎn)用于保障森林資源規(guī)劃編制、專(zhuān)項(xiàng)整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)。足額保障護(hù)林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　?。ㄋ模V泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各村委會(huì)和鄉(xiāng)直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點(diǎn)地段樹(shù)立標(biāo)志牌，設(shè)立“林長(zhǎng)”公示牌，公布山場(chǎng)范圍、姓名職務(wù)、主要職責(zé)和聯(lián)系方式，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，組織中小學(xué)生開(kāi)展森林資源保護(hù)管理教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的森林資源保護(hù)自覺(jué)意識(shí)。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開(kāi)展典型帶動(dòng)和案件曝光正反宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持森林資源保護(hù)管理，大力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)管理的良好氛圍，積極推進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)步伐。

　　XX鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《XX縣“林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定對(duì)全鄉(xiāng)森林資源保護(hù)管理全面實(shí)施“林長(zhǎng)制”，現(xiàn)制定以下工作方案。

　　一、實(shí)施范圍

　　全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實(shí)施“林長(zhǎng)制”，通過(guò)建立“林長(zhǎng)制”來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┑?018年11月，鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)制”組織體系全面建立。

　?。ǘ┑?018年11月，制定出臺(tái)我鄉(xiāng)2019年度“林長(zhǎng)制”工作安排、護(hù)林員管理辦法及相關(guān)制度。

　　（三）到2020年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)XX森林覆蓋率達(dá)到87%以上，森林蓄積量達(dá)到79萬(wàn)立方米，林地保有量達(dá)到20.5萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值500萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標(biāo)。

　　三、組織體系

　　建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)“林長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“林長(zhǎng)制”組織體系。設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任；“第一副林長(zhǎng)”由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，“常務(wù)副林長(zhǎng)”由分管林業(yè)的科級(jí)干部擔(dān)任，其他科級(jí)干部擔(dān)任“副林長(zhǎng)”。設(shè)立村級(jí)“林長(zhǎng)”，由村黨（總）支部書(shū)記擔(dān)任，“副林長(zhǎng)”由村委會(huì)主任及其他兩委成員擔(dān)任，設(shè)立兼職護(hù)林員，由鄉(xiāng)聘請(qǐng)專(zhuān)職護(hù)林員，組建管護(hù)隊(duì)伍,設(shè)立警長(zhǎng)由森林派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)立鄉(xiāng)、村“林長(zhǎng)制”辦公室。鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”辦公室設(shè)在XX鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級(jí)“常務(wù)副林長(zhǎng)”擔(dān)任，由林業(yè)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)工作站站長(zhǎng)，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。

　　四、工作職責(zé)

　　林長(zhǎng)職責(zé)：鄉(xiāng)級(jí)“林長(zhǎng)”、“副林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制定轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)保護(hù)和發(fā)展工作進(jìn)程；負(fù)責(zé)對(duì)涉林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)配合有關(guān)部門(mén)依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)及護(hù)林員進(jìn)行管理、考核。村級(jí)“林長(zhǎng)”主要負(fù)責(zé)在行政村范圍內(nèi)組織開(kāi)展森林資源保護(hù)和發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　五、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤姹Ｗo(hù)森林資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管控，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格森林采伐限額管理，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。切實(shí)做好“三防”工作，確保森林資源安全。

　　1、強(qiáng)化林地濕地保護(hù)管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核報(bào)批制度，做到先報(bào)批后占用；二是落實(shí)林地巡查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復(fù)綠，防止水土流失。

　　2、強(qiáng)化森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故；二是加強(qiáng)野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點(diǎn)期護(hù)林員要加強(qiáng)巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入，防火經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，及時(shí)完善防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)撲救能力。

　　3、強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。一是因地制宜建立保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)，保護(hù)好珍稀動(dòng)植物棲息地和分布地；二是加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、雜貨店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所的日常監(jiān)管，嚴(yán)禁野生動(dòng)物非法交易，嚴(yán)禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實(shí)古樹(shù)名木保護(hù)責(zé)任制，建立古樹(shù)名木監(jiān)督崗，實(shí)行掛牌保護(hù)。

　?。ǘ┲Πl(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國(guó)土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過(guò)不斷發(fā)展森林資源，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保三增”目標(biāo)。

　　1、加強(qiáng)封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達(dá)指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃限額管理；二是落實(shí)推進(jìn)“天保”工程建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強(qiáng)化生態(tài)公益林管護(hù)，落實(shí)全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　2、加強(qiáng)推進(jìn)造林綠化。一是大力實(shí)施造林綠化，完成年度造林工作任務(wù)；二是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)景林、森林村莊建設(shè)；三是積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植物活動(dòng)，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。

　　3、加強(qiáng)森林質(zhì)量提升。一是積極開(kāi)展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強(qiáng)中幼林撫育，改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)森林抗災(zāi)能力。

　?。ㄈ┐罅μ嵘a(chǎn)業(yè)效益。

　　1、加快發(fā)展森林旅游。一是以XX省XX森林公園XX片區(qū)為龍頭，利用森林景觀(guān)、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點(diǎn)打造森林觀(guān)光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目；二是開(kāi)發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應(yīng)道經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)林產(chǎn)品商標(biāo)，做好林產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。

　　2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、林業(yè)大戶(hù)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　3、加快盤(pán)活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級(jí)服務(wù)平臺(tái)，探索推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)有條件林地通過(guò)流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)；二是嚴(yán)格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴(yán)禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制，做到戶(hù)與戶(hù)之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面推行“林長(zhǎng)制”是保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”順利推行。

　　(二)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長(zhǎng)和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對(duì)各村科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制。

　　(三)加大宣傳，廣泛動(dòng)員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹(shù)牌立碑，設(shè)置護(hù)林標(biāo)志，設(shè)立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明范圍、面積、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

　　XX鄉(xiāng)“林長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案

　　 為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。

　　堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

　　三、主要目標(biāo)

　　建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀(guān)光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　通過(guò)實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升森林綜合效益。

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠(chǎng)區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹(shù)造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開(kāi)展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開(kāi)展森林撫育提質(zhì)行動(dòng)。

　　（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀(guān)光、苗木花卉種植觀(guān)光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動(dòng)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

　?。ㄈ┍Ｗo(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以?xún)?nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

　　五、組織體系和工作職責(zé)

　　（一）組織體系

　　1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，林長(zhǎng)由村書(shū)記擔(dān)任，副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任，同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

　　2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開(kāi)會(huì)議，每年不少于一次，調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況，研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長(zhǎng)制工作方案。

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　　1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

　　2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。

　　3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門(mén)、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。

　　4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作，落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。

　　5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題。各職能部門(mén)要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。

　?。ㄈ﹪?yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，將各村及各部門(mén)推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

　　（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

　?。ㄎ澹V泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類(lèi)新聞媒體，加大宣傳教育力度，開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性。豎立林長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。

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