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      某縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法1篇

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)中央紀(jì)委全會(huì)打鐵還需要自己硬。王岐山同志在中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出信任不可替代監(jiān)管，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)管工作提出了新的更高要求。始終保持監(jiān)管者更應(yīng)接受監(jiān)管的清醒和自覺(jué)，是對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格要求，是紀(jì)委履行紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)保障。干部監(jiān)督室對(duì)我市目前紀(jì)檢監(jiān)督干部監(jiān)督工作實(shí)踐情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真思考和深入分析，就工作努力方向提出了建議和意見(jiàn)。

　　一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作開(kāi)展情況。

　　大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室于2015年10月設(shè)立機(jī)構(gòu)改革時(shí)，編制2人，由副書(shū)記分管。目前我市共有紀(jì)檢監(jiān)察干部1019人，其中市紀(jì)委干部監(jiān)督室監(jiān)督對(duì)象215人。2016年上半年，我市9個(gè)縣區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)按要求確定了負(fù)責(zé)紀(jì)律檢查監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備了有事務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)(兼)職紀(jì)律檢查監(jiān)察干部，紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記分管干部監(jiān)督工作，56個(gè)市紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)察局派遣(出)機(jī)構(gòu)也由紀(jì)律檢查組長(zhǎng)(紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記)自己負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作。雖然工作機(jī)構(gòu)成立不久，但在短時(shí)間內(nèi)，我市各級(jí)紀(jì)委干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊緊圍繞忠誠(chéng)、清潔、負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍的工作目標(biāo)，根據(jù)省、市紀(jì)檢監(jiān)督干部監(jiān)督工作會(huì)議的部署和要求，健全完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督紀(jì)律問(wèn)責(zé)，積極探索監(jiān)督途徑，工作取得積極進(jìn)展。

　　（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，筑牢監(jiān)管防火墻。我們始終將加強(qiáng)制度建設(shè)作為干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)，牢牢織密制度籠。制定了8份文件，如《大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》，制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用監(jiān)督制度》等制度。在《大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》中，結(jié)合省紀(jì)委有關(guān)要求，進(jìn)一步明確我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督單位監(jiān)督對(duì)象（范圍）、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等，方便全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督單位參照?qǐng)?zhí)行。通過(guò)制定紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索管理和處理制度，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部(機(jī)構(gòu))問(wèn)題線索統(tǒng)一歸口處理，促進(jìn)線索保密運(yùn)行，促進(jìn)線索檢查高效優(yōu)質(zhì)。發(fā)布《關(guān)于建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的情況提交制度的通知》，建立《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部(機(jī)構(gòu))問(wèn)題線索立案審查和處理情況統(tǒng)計(jì)提交制度》、《重大網(wǎng)絡(luò)輿論、突發(fā)事件及處理情況提交制度》、《市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)象的情況提交制度》等5個(gè)制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部重大輿論、突發(fā)事件的把握，全面把握監(jiān)督對(duì)象的個(gè)人事項(xiàng)。圍繞線索管理、事件審查、紀(jì)律監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建職場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制，制定完善工作程序，制定預(yù)防管理措施，逐項(xiàng)執(zhí)行，進(jìn)一步鞏固制度的籠子，防止違法事件，以權(quán)謀私等問(wèn)題，最大限度地避免權(quán)力失控、決策失誤、行為失誤

　　(二)加強(qiáng)紀(jì)律問(wèn)責(zé)，切實(shí)防止燈下黑。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作中，切實(shí)擰緊責(zé)任螺釘。一是全面整理問(wèn)題線索。發(fā)行《關(guān)于紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)關(guān))和紀(jì)律檢查監(jiān)察干部問(wèn)題線索全面整理、登記的通知》，十八大以來(lái)反映了全市各級(jí)紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)關(guān))和紀(jì)律檢查監(jiān)察干部違法問(wèn)題線索和處理情況，根據(jù)底數(shù)、歸口處理、分類處理原則，進(jìn)行全面、徹底的統(tǒng)計(jì)、整理和登記。在掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索處理的監(jiān)督，要求全市紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)每月定期報(bào)告管轄范圍內(nèi)的紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)關(guān))及其工作人員的訪問(wèn)通報(bào)、問(wèn)題線索處理狀況(省紀(jì)律委員會(huì)干部監(jiān)督室要求每季度報(bào)告紀(jì)律檢查監(jiān)察干部的立案審查和處理狀況)。2013年至2016年12月，全市收到紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索82件，核心59件，立案17件，處分13人，警告6人。2016年以來(lái)，全市收到紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索29件，信件3件，初核23件，立案3件，處分2人，警告說(shuō)話1人，其中市級(jí)收到問(wèn)題線索12件，立案1件，警告說(shuō)話3人。二是圍繞四種形態(tài)開(kāi)展監(jiān)督紀(jì)律問(wèn)責(zé)。通過(guò)注意、約會(huì)、信件咨詢等方式，盡早抓住小事，治療初萌，防患于未然，使紅臉出汗，咬耳朵撕袖成為常態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)問(wèn)題線索的核心，立案，確保層層預(yù)防，疾病早治，違反紀(jì)律。三是落實(shí)燈下黑問(wèn)題的雙零機(jī)制。也就是說(shuō)，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的線索實(shí)施零暫存，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反紀(jì)律的違法行為實(shí)施零容忍。今年我市本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索均實(shí)現(xiàn)雙零。轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)律委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)問(wèn)題線索工作的暫行辦法》，要求承包人嚴(yán)格按規(guī)定期限結(jié)束，向上級(jí)紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查處理情況。

　　（3）探索監(jiān)管渠道，不斷增強(qiáng)免疫力。始終重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，積極探索監(jiān)督的有效途徑，盡快抓住小，防患于未然。在大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部三十條禁止性規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定了大慶市紀(jì)檢監(jiān)察干部六必、六不準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部的組織意識(shí)、程序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，明確規(guī)范哪些能做、哪些不能做，通過(guò)執(zhí)行六必、六不準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部八小時(shí)以外的生活圈監(jiān)督。2016年初，市紀(jì)委對(duì)9個(gè)縣區(qū)和市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督制度的執(zhí)行和紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行了綜合調(diào)查和監(jiān)督檢查，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用，提高自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。通過(guò)監(jiān)督檢查、對(duì)話注意等方式，教育紀(jì)律檢查監(jiān)督干部加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)心、愛(ài)護(hù)、紀(jì)律檢查監(jiān)督干部應(yīng)盡義務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。

　　二、工作中存在的問(wèn)題。

　　(1)監(jiān)督的力量仍然很弱。一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制不能勝任這項(xiàng)工作。該縣區(qū)紀(jì)律委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革不完全單獨(dú)設(shè)立紀(jì)律檢查監(jiān)察干部監(jiān)督室，設(shè)立組織和紀(jì)律檢查監(jiān)察干部監(jiān)督室，將干部監(jiān)督職能放置在綜合辦公室等機(jī)構(gòu)，特別是區(qū)一級(jí)紀(jì)律檢查委員普遍存在干部監(jiān)督員工兼職、職級(jí)不高、力量不足的問(wèn)題，對(duì)工作效率有一定影響。二是干部能力素質(zhì)與干部監(jiān)管工作新形勢(shì)新任務(wù)不完全適應(yīng)的矛盾仍未根本解決。熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)，具有辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才普遍稀缺，在一定程度上影響了干部監(jiān)督工作職能的發(fā)揮。

　　(二)接受監(jiān)督的意識(shí)仍然淡薄。個(gè)別紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足，重視不足，不能直視問(wèn)題，家丑不能外揚(yáng)的心情對(duì)周圍干部的監(jiān)督管理很寬，很柔軟，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是輕描淡寫，而是輕描淡寫。個(gè)別紀(jì)律檢查監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的特權(quán)思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為是監(jiān)督他人的人，進(jìn)入紀(jì)律檢查委員會(huì)相當(dāng)于進(jìn)入保險(xiǎn)箱，習(xí)慣于拿著手電筒找別人的缺點(diǎn)，打開(kāi)自己的網(wǎng)絡(luò)，把組織的信賴變成自己的放任。特別是在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的同志，平時(shí)熟悉的監(jiān)督對(duì)象在監(jiān)督中不抹臉，不能下手，也怕監(jiān)督惹人生氣，傷害感情。

　　(3)監(jiān)管體制仍不完善。一是監(jiān)管辦法缺乏系統(tǒng)性和可操作性。我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，也提出了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的文件和規(guī)定，但尚不完善，有粗略抽象、實(shí)際操作性不強(qiáng)的一般工作環(huán)節(jié)管理監(jiān)督違反工作程序等一般工作環(huán)節(jié)，容易發(fā)生問(wèn)題的重要部位和環(huán)節(jié)制約不足，具體監(jiān)督制度體系不完善。二是監(jiān)督方式不足直接有力，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部多采用談話注意、職務(wù)廉價(jià)等方式實(shí)施監(jiān)督，多重視工作水平，忽視思想水平和8小時(shí)以外的監(jiān)督。三是外部監(jiān)管機(jī)制尚未形成。由于信息不公開(kāi)、干部地位不平等、大眾知情機(jī)制不完善、紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，外部監(jiān)督和大眾監(jiān)督難以介入和實(shí)施，或者介入的及時(shí)性和深度不足，目前紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索多來(lái)自上級(jí)紀(jì)律委員會(huì)的轉(zhuǎn)行、紀(jì)律監(jiān)督的發(fā)現(xiàn)等途徑，外部監(jiān)督的還很少。

　　三、違紀(jì)紀(jì)檢查監(jiān)察干部案例分析情況。

　　通過(guò)分析履行立案手續(xù)的17起事件，從違反紀(jì)律的行為來(lái)看，失職瀆職9起，廉潔自律5起，財(cái)經(jīng)紀(jì)律2起，貪污賄賂1起。從事件結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))紀(jì)律檢查干部8件，市直市派駐紀(jì)律檢查干部5件，縣區(qū)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查干部4件。從調(diào)查所的等級(jí)來(lái)看，正副處級(jí)2人，科級(jí)14人，科級(jí)以下3人。根據(jù)我市調(diào)查和中省紀(jì)律委員會(huì)通報(bào)的紀(jì)律檢查監(jiān)察干部事件的分析，紀(jì)律檢查監(jiān)察干部違反紀(jì)律的問(wèn)題主要具有以下特點(diǎn)

　　一是問(wèn)題多發(fā)生在非紀(jì)律檢查的職務(wù)和工作場(chǎng)所。從我市調(diào)查所的紀(jì)律檢查干部發(fā)生問(wèn)題時(shí)的工作單位和職能狀況來(lái)看，7人的違紀(jì)行為是在沒(méi)有工作的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)時(shí)或者在那個(gè)打工單位發(fā)生的。一些干部多年前在其他崗位工作時(shí)積累的矛盾和問(wèn)題，從事紀(jì)律檢查崗位后，大眾對(duì)其要求更高，認(rèn)為紀(jì)律檢查崗位特殊性更容易調(diào)查，反映了問(wèn)題。例如，上級(jí)紀(jì)律委員會(huì)轉(zhuǎn)行的某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會(huì)書(shū)記問(wèn)題的線索反映了10年前任鎮(zhèn)管理站站長(zhǎng)期間的問(wèn)題。此外，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，干部專職不專用的問(wèn)題十分突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律委員會(huì)委員基本上有名字，平時(shí)幾乎不參與紀(jì)律檢查監(jiān)察工作的垂直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記(紀(jì)律檢查組長(zhǎng))還管理著信訪、計(jì)生、民政、土地等多方面的工作。我市調(diào)查處許多失職瀆職類和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律類的問(wèn)題都發(fā)生在非紀(jì)律檢查崗位上。例如，某縣國(guó)土局紀(jì)律檢查組長(zhǎng)兼顧土地執(zhí)法監(jiān)察工作，結(jié)果因違反土地問(wèn)題被追究責(zé)任。包括中紀(jì)委通報(bào)在內(nèi)的山西省監(jiān)察廳原副廳長(zhǎng)謝克敏違反紀(jì)律的問(wèn)題也多發(fā)生在高平市市長(zhǎng)、市委書(shū)記期間。

　　二是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題仍然很多。我市調(diào)查所縣區(qū)以下基層紀(jì)律檢查干部占調(diào)查所總數(shù)的約73%，調(diào)查所市一級(jí)紀(jì)律檢查干部也多為駐地機(jī)關(guān)干部。其原因主要是，一些基層，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)律檢查監(jiān)察干部自身的素質(zhì)不符合紀(jì)律檢查監(jiān)察干部的要求，平時(shí)放松政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，紀(jì)律意識(shí)薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的紀(jì)律紅線有幸運(yùn)心理，有些紀(jì)律檢查干部履行責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想恐懼嚴(yán)重，監(jiān)督時(shí)擔(dān)心多，總是考慮人情，忘記紀(jì)律的情況，忘記規(guī)則。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，假裝聾啞，聽(tīng)不見(jiàn)，看不見(jiàn)，避免矛盾，疏忽管理，監(jiān)督不足，干部問(wèn)題發(fā)生后承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任。

　　另外，通過(guò)其他途徑暴露的紀(jì)律檢查干部手動(dòng)工程和手動(dòng)干部的人事工作，從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，利用職權(quán)穿針引線，為了利益往返，處理人情事件、關(guān)系事件等問(wèn)題，在我市還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，紀(jì)律檢查干部中有特權(quán)思想，自認(rèn)為是監(jiān)督他人的人，優(yōu)秀的人一等，說(shuō)話態(tài)度僵硬，霸氣的人個(gè)別不遵守政治紀(jì)律，個(gè)人意志說(shuō)話不怕事，三道四，妄加評(píng)論的熱道聽(tīng)途說(shuō)，炫耀個(gè)人身份傳播小道消息

　　四、工作的努力方向。

　　(一)堅(jiān)持紀(jì)律。紀(jì)律站在前面，首先要站在紀(jì)檢監(jiān)察干部前面。要嚴(yán)格把紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，起草《紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則》，防止有問(wèn)題的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用順利進(jìn)行。結(jié)合兩學(xué)一干專題活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，充分利用調(diào)查處典型案例，開(kāi)展警告教育，引導(dǎo)眾多紀(jì)檢監(jiān)察干部確立理想信念這一高線，保護(hù)黨紀(jì)律這一底線。堅(jiān)持早點(diǎn)抓住小，動(dòng)作責(zé)備，防止小問(wèn)題發(fā)展成為大問(wèn)題。采用信件查詢、訪問(wèn)等形式，掌握?qǐng)?zhí)行人員履行職責(zé)、工作風(fēng)格、遵守紀(jì)律法、廉潔自律等情況，早發(fā)現(xiàn)干部缺點(diǎn)和缺點(diǎn)，早注意，早糾正。通過(guò)談話等頻繁的工作，掌握干部的思想動(dòng)向，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的征兆性、傾向性問(wèn)題，可以抬起臉，拉下臉，立即警告談話，事先采取預(yù)防措施。對(duì)于不適合紀(jì)檢監(jiān)察的人，必須堅(jiān)決離開(kāi)。積極構(gòu)建預(yù)防是第一位的。

防微杜漸的干部監(jiān)督工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)堅(jiān)持懲處震懾。按照“打鐵還需自身硬”的要求，從嚴(yán)管理監(jiān)督，眼光向內(nèi)、刀刃向內(nèi)，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。繼續(xù)將審查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題線索作為重點(diǎn)工作，及時(shí)處置問(wèn)題線索，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。抓好省紀(jì)委“八項(xiàng)紀(jì)律”和“六必須、六不準(zhǔn)”的落實(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，特別是要堅(jiān)決查處泄露辦案秘密、以案謀私等觸碰辦案紀(jì)律“高壓線”的問(wèn)題，堅(jiān)決查處心存僥幸、不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問(wèn)題，絕不允許“害群之馬”透支紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信用，損害隊(duì)伍形象。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反八項(xiàng)規(guī)定和工作紀(jì)律問(wèn)題的辦理力度，防止“小問(wèn)題”影響“大形象”。

　　(三)堅(jiān)持制度約束。建立制度，就是要用制度約束權(quán)力、規(guī)范行為，加大制度的執(zhí)行力。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督制度的專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)，確保內(nèi)部監(jiān)督用制度管權(quán)、管人、管事。繼續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理規(guī)定，嚴(yán)肅工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的紀(jì)律要求，嚴(yán)格各項(xiàng)工作請(qǐng)示報(bào)告制度，通過(guò)探索建立紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部廉政檔案和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案記載事項(xiàng)和個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，把哪些能做、哪些不能做弄清楚、搞明白。通過(guò)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，建立全面覆蓋職權(quán)、崗位、程序、制度的內(nèi)控管理機(jī)制。緊緊圍繞線索管理、案件審查、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善工作程序，建立防控措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位，進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”，使權(quán)力在制度的框架下規(guī)范運(yùn)行。

　　(四)堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。紀(jì)委對(duì)外履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)內(nèi)同樣要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。明確各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)是管班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人，其他班子成員要負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也就是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)的責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)、甚至不抓不管，導(dǎo)致職責(zé)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告，甚至藏著掖著，不及時(shí)采取措施予以處理的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)紀(jì)委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起、履行好抓干部監(jiān)督管理的職責(zé)。把握“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、批評(píng)教育等多種形式，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的效果和警示作用。

    某縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法2篇

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序，提高工作效能，根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所述督查工作特指委機(jī)關(guān)內(nèi)部督查，目的是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實(shí)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。

第二章  督查內(nèi)容

第三條  督查內(nèi)容

1．重要會(huì)議決策事項(xiàng)。市紀(jì)委全會(huì)、書(shū)記專題會(huì)、常委會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。

2．重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。

3．領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專項(xiàng)工作作出的重要批示事項(xiàng)。

4．其他需要納入督查管理的工作事項(xiàng)。

第三章  督查責(zé)任主體

第四條  市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知（單）、做好督查管理、監(jiān)督督查事項(xiàng)落實(shí)，并適時(shí)向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況；定期編寫督查工作通報(bào)。

第五條  各責(zé)任部室是督查事項(xiàng)的具體工作落實(shí)責(zé)任主體，要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部室工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，并及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)情況。

第六條  市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對(duì)在重要工作推進(jìn)過(guò)程中，不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，及時(shí)介入，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。

第四章  督查工作方式

第七條  督查工作方法步驟

1．制發(fā)《督查通知（單）》（以汴紀(jì)督文號(hào)印發(fā)）。對(duì)重要任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時(shí)制發(fā)《督查通知（單）》，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求?！抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室，涉及縣區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)，同時(shí)送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。

2．督促提醒。對(duì)于一般任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室通過(guò)電話等方式及時(shí)提醒，對(duì)于重要任務(wù)事項(xiàng)，采用書(shū)面形式抓好督促落實(shí)，并做好記錄。

3．成立督查工作小組。對(duì)于督查面較廣，或者任務(wù)事項(xiàng)復(fù)雜，市紀(jì)委辦公室報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督查工作小組，進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。

第八條  提升督查工作效能。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作，嚴(yán)格控制督查的總量和頻次，防止督查檢查重復(fù)扎堆。

第五章  督查工作機(jī)制

第九條  任務(wù)分解制度。對(duì)于復(fù)雜的工作任務(wù)，市紀(jì)委辦公室要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時(shí)限，并結(jié)合實(shí)際制定督促檢查任務(wù)臺(tái)賬，建立健全工作責(zé)任制。

第十條  批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類辦理。對(duì)需要督辦的事項(xiàng)，明確辦結(jié)時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤催辦，確保落實(shí)到位。要善于舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)同類問(wèn)題解決。

第十一條  工作進(jìn)度報(bào)送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。

1．及時(shí)報(bào)送。工作任務(wù)確定后，各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體責(zé)任人，由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送。

2．定期報(bào)送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù)，需長(zhǎng)時(shí)間推進(jìn)且尚未完成的，要在每月25日前，以條目形式，向市紀(jì)委辦公室報(bào)送，說(shuō)明工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、下步計(jì)劃和工作措施等。如個(gè)別任務(wù)事項(xiàng)有其他要求的，按具體要求報(bào)送。

第十二條  決策落實(shí)情況報(bào)告制度。市紀(jì)委辦公室要及時(shí)催報(bào)貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)審核把關(guān)、匯總分析，形成通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

第十三條  督查專報(bào)制度。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，涉及多部室工作的重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告。

第十四條  督促整改制度。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改建議，督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時(shí)間、開(kāi)展整改，并及時(shí)反饋情況，堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過(guò)場(chǎng)、打折扣。

第十五條  掛賬督辦制度。對(duì)督促檢查任務(wù)臺(tái)賬明確的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問(wèn)題，綜合施措，重點(diǎn)督辦。

第十六條  核查復(fù)核制度。對(duì)督促檢查事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行核查和復(fù)核，實(shí)地查看情況，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假，確保問(wèn)題妥善解決、工作真正落實(shí)。

第十七條  安全保密制度。督查臺(tái)賬由專人保管，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第六章  督查結(jié)果運(yùn)用

第十八條  用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要，每季度對(duì)各責(zé)任部室工作任務(wù)落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報(bào)。工作任務(wù)完成好的部室給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評(píng)。

第十九條  強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)工作推諉扯皮，不作為、慢作為，造成嚴(yán)重后果的，要與機(jī)關(guān)日?？己霜?jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)放掛鉤（具體掛鉤事宜由書(shū)記專題會(huì)研究后實(shí)施）。

第七章  附則

第二十條  縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）的督查工作可參照本辦法實(shí)施。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

        某縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法3篇

針對(duì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)的需要，為了把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位，形成監(jiān)督與接收監(jiān)督的濃厚氛圍和有效機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)中央精神，結(jié)合實(shí)際，近期制定了《運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），著力在監(jiān)督日?；?、常態(tài)化、規(guī)范化上積極探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。

《辦法》共計(jì)六章、十九條，分為總則、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方法、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、組織協(xié)調(diào)監(jiān)督和附則?！掇k法》具有四大特點(diǎn)，即任務(wù)明細(xì)化、程序規(guī)范化、措施具體化、機(jī)制剛性化。

任務(wù)明細(xì)化，日常監(jiān)督全覆蓋?！掇k法》對(duì)監(jiān)督檢查室的主要職責(zé)和監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行了明確、明細(xì)，確保開(kāi)展監(jiān)督能夠抓住重點(diǎn)，有的放矢，保證了日常監(jiān)督全覆蓋。

程序規(guī)范化，依紀(jì)依法開(kāi)展日常監(jiān)督。為保證委機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室依紀(jì)依法開(kāi)展日常監(jiān)督，《辦法》對(duì)日常監(jiān)督的工作載體和程序作出嚴(yán)格具體的規(guī)定。把建立主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督臺(tái)賬作為對(duì)縣（市、區(qū)）和市直部門、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的重要載體；把參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重要會(huì)議作為開(kāi)展日常監(jiān)督的重要載體。明確規(guī)定了日常監(jiān)督的程序要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告和審批。

措施具體化，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督?！掇k法》對(duì)縣（市、區(qū)）、部門、單位及其黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部；對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督方法和措施進(jìn)行了具體規(guī)定，保證了日常監(jiān)督做實(shí)做細(xì)。對(duì)地區(qū)、部門、單位及其黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，主要通過(guò)建立主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)督臺(tái)賬，建立監(jiān)督對(duì)象個(gè)人廉政檔案，參加重要會(huì)議；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督談話，明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式。對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、市直派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、企事業(yè)單位紀(jì)委的監(jiān)督，主要通過(guò)對(duì)監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查和監(jiān)督考核；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組年底要向市紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)“樹(shù)木”和“森林”情況報(bào)告；對(duì)線索處置和案件辦理情況的監(jiān)督檢查等措施。

機(jī)制剛性化，確保日常監(jiān)督職責(zé)履行到位?！掇k法》明確了對(duì)監(jiān)督檢查室開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作進(jìn)行聯(lián)系督促、情況綜合、日常服務(wù)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并按照“一月一報(bào)表、一季一通報(bào)、一年一考核”的機(jī)制做好推進(jìn)落實(shí)；建立日常監(jiān)督檢查專題會(huì)議制度和日常監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。市紀(jì)委監(jiān)委建立日常監(jiān)督檢查組織協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，避免了“文件擱置”，制度成為擺設(shè)的情形，確保了《辦法》得到扎實(shí)有效執(zhí)行和落實(shí)，保證日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做到位。

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