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【628568.com--述職報(bào)告】

　　 四川省2021年敘永縣人民政府工作報(bào)告全文

　　一、盡銳出征戰(zhàn)脫貧，整縣摘帽勝利在望

　　聚合力量沖刺摘帽。按照“縣級(jí)統(tǒng)籌—戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)—攻堅(jiān)隊(duì)專攻—網(wǎng)格化管理—全覆蓋幫扶”五級(jí)作戰(zhàn)體系，將精銳骨干壓緊壓實(shí)到村、組、戶。精選1388名機(jī)關(guān)骨干，整合1102名村干部，組建230個(gè)全脫產(chǎn)攻堅(jiān)隊(duì)、1637個(gè)網(wǎng)格工作站全力攻堅(jiān)，4045名干部下沉到戶一線沖鋒。積極對(duì)接中國電科集團(tuán)、省文旅廳、四川中煙、瀘州老窖等幫扶單位在資金、項(xiàng)目上予以支持，全力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧，累計(jì)募集各類扶貧資金1.4億元。

　　多管齊下對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。堅(jiān)持將“問題導(dǎo)向”貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，聚焦“兩不愁、三保障”，率先開展“大走訪”，在全省試點(diǎn)“大排查”，逐戶逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，常態(tài)質(zhì)量管控，整改問題56431個(gè)。“兩不愁”全面解決。投入3.6億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目178個(gè)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋2.2萬戶，政策兜底8872戶，貧困群眾人均年收入達(dá)7114元。“三保障”全面落實(shí)。報(bào)銷貧困人口醫(yī)療費(fèi)用4.6萬人次1.1億元;資助貧困學(xué)生5.8萬人次3654萬元;投入資金6634.6萬元，實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造1885戶。90個(gè)貧困村“五有”持續(xù)鞏固，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”全面達(dá)標(biāo)。

　　脫貧成效振奮人心。脫貧任務(wù)圓滿完成。全面完成減貧3562戶13254人、鞏固提升90個(gè)已脫貧村、8.3萬名已脫貧人口。脫貧工作亮點(diǎn)突出。健康扶貧工作得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定，作為“全省貧困縣摘帽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)之一接受檢閱，作為“全國東西部扶貧協(xié)作攜手奔小康行動(dòng)培訓(xùn)班”現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)之一開展培訓(xùn)。脫貧經(jīng)驗(yàn)有效形成。五級(jí)聯(lián)動(dòng)的攻堅(jiān)作戰(zhàn)機(jī)制和精細(xì)化管理模式在“全省貧困縣摘帽現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上作交流發(fā)言;“大排查”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理做法在全省交流發(fā)言。

　　二、凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)40.6億元。持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)35.6萬噸;穩(wěn)固發(fā)展林竹、烤煙，成功創(chuàng)建“中國特色綿竹之鄉(xiāng)”“中國漿用竹林之鄉(xiāng)”，列入全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)培育縣和全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展突出縣。全力打造特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)四川巨星集團(tuán)100萬頭生豬項(xiàng)目，建成150個(gè)育肥場(chǎng)和后山萬頭種豬場(chǎng);引進(jìn)四川德康集團(tuán)與瀘州老窖集團(tuán)共建150萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化扶貧項(xiàng)目;全年生豬出欄51萬頭，為全市非洲豬瘟防控和生豬市場(chǎng)供應(yīng)作出了巨大貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“龍游飛雞”增收致富模式在央視專題報(bào)道。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新建辣椒、水果、油茶、林下菌基地共2.2萬畝。加快區(qū)域公共品牌建設(shè)，完成“永寧”商標(biāo)申報(bào)。加快培育經(jīng)營主體。培育農(nóng)民合作社61家、家庭農(nóng)場(chǎng)41家，創(chuàng)建省、市級(jí)示范社6家。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系“四上企業(yè)”制度，做好要素保障和企業(yè)服務(wù)。完成郎酒玻瓶1號(hào)窯爐改造，PC構(gòu)件、納米銀、LNG等項(xiàng)目有序推進(jìn)。永豐、賽德、郎玻等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，全年完成產(chǎn)值19億元;指導(dǎo)酒類企業(yè)拓展市場(chǎng)，沈酒等3家規(guī)模以上白酒企業(yè)全年完成產(chǎn)值5.7億元;搶抓建材行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)大型礦山企業(yè)技改擴(kuò)能，11家規(guī)模以上建材企業(yè)完成產(chǎn)值5億元;加快推進(jìn)馬嶺糧油速凍食品生產(chǎn)線建設(shè)，支持鴻藝粉業(yè)、野植珍食品等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，6家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值3億元。實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育計(jì)劃，森能頁巖氣有限公司等5家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新增工業(yè)產(chǎn)值1.5億元。

　　第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局逐步完善，川滇黔商貿(mào)城三期工程建成投運(yùn)，招引商家達(dá)370余戶，實(shí)現(xiàn)銷售4億元;“義烏商貿(mào)城”實(shí)現(xiàn)招商入駐，東城商圈初步形成;縣域首個(gè)二手車交易市場(chǎng)建成投運(yùn);利用電商平臺(tái)拓展銷售渠道，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3.2億元;完成石廂子、水潦特色商品交易市場(chǎng)建設(shè)。羅漢林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶貧特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成一期464畝用地報(bào)批和分水場(chǎng)鎮(zhèn)控規(guī)編制，啟動(dòng)項(xiàng)目公司行政辦公樓建設(shè);桃花塢旅游度假區(qū)建設(shè)有序推進(jìn);長征國家文化公園四川段建設(shè)保護(hù)項(xiàng)目落戶敘永;完成石廂子會(huì)議舊址配套設(shè)施建設(shè)。躋身“大遺址”文旅發(fā)展聯(lián)盟，進(jìn)入全省“一心兩圈兩帶多點(diǎn)”文旅規(guī)劃。全年旅游綜合收入同比增長21.3%。

　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，人居環(huán)境切實(shí)改善

　　城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。主城建成區(qū)面積達(dá)15.5平方公里，常駐人口達(dá)17萬人。啟動(dòng)全縣國土空間總規(guī)編制，完成繞城線兩側(cè)控規(guī)編制。全年縣城商住項(xiàng)目完成投資10.5億元，銷售面積45萬平方米，帶動(dòng)新增建筑企業(yè)17家，建筑業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)60億元。提升改造南北干道延伸線和新區(qū)人行道，完成南壇水廠收購和紅梁子自來水公司資產(chǎn)評(píng)估，永寧汽車站建成投運(yùn)，城市配套更加完善。持續(xù)加大城市管理綜合執(zhí)法力度，全面實(shí)施“三違”網(wǎng)格化管理，拆除違法建筑1.4萬平方米。

　　鄉(xiāng)村面貌日新月異。江門、兩河、營山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住項(xiàng)目加快建設(shè)，全年開工面積13.5萬平方米，完成投資3億元。雞鳴三省大橋通車在望，建成渡改橋8座;完成違建別墅、“大棚房”、衛(wèi)片執(zhí)法整治任務(wù)，違法占地、用地現(xiàn)象有力遏制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，切實(shí)守住耕地紅線;龍洞、納坪、高木頂水庫渠系全面竣工，農(nóng)村生產(chǎn)條件有力改善。深入推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，70%行政村生活垃圾、35%行政村生活污水得到有效處理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%，摩尼鎮(zhèn)入選全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，石廂子堰塘等3個(gè)村評(píng)為鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范村，后山三斗米等30個(gè)村評(píng)為省級(jí)宜居鄉(xiāng)村。

　　生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，狠抓環(huán)境突出問題整治，第二輪省級(jí)環(huán)保督察5件信訪交辦件全部辦結(jié)，小水電問題整改成效突出，獲得省發(fā)改委來信肯定。全年空氣優(yōu)良天數(shù)336天，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長制，完成縣城污水處理廠二期主體工程，啟動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造，完成32個(gè)集中式飲用水源地整治和64個(gè)入河排污口整改，縣城水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，永寧河、大同河出境監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水土流失綜合治理23平方公里，全縣森林覆蓋率達(dá)58.1%，順利通過全國新一輪退耕還林工程核查驗(yàn)收，土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　四、千方百計(jì)渡難關(guān)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

　　注重開源節(jié)流，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)向好。抓實(shí)稅收收入。加強(qiáng)稅收輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目依法納稅，全年稅收收入6.1億元;在去年基礎(chǔ)上，增加8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行新分稅制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收2000萬元。盤活土地資源。全年流轉(zhuǎn)指標(biāo)4944畝，實(shí)現(xiàn)收益3.7億元;出讓土地15宗，實(shí)現(xiàn)收益1.1億元。強(qiáng)化資金管理。實(shí)行全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理機(jī)制;規(guī)范項(xiàng)目投資評(píng)審，開展扶貧資金專項(xiàng)督查，全年審減財(cái)政支出2.5億元;盤活財(cái)政存量資金2.6億元，統(tǒng)籌用于急需領(lǐng)域。

　　推動(dòng)國企轉(zhuǎn)型，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控。出臺(tái)《進(jìn)一步深化國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》，建立健全企業(yè)獎(jiǎng)懲和用人制度。支持國企依法承接城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，推動(dòng)國企向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入12.7億元，利潤1.4億元。加強(qiáng)“政銀企”合作，多渠道、多方式籌集資金，有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　持續(xù)深化改革，營商環(huán)境更加優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)20條政策，探索建立激勵(lì)機(jī)制，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，及時(shí)調(diào)整公布行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目目錄，全年減稅降費(fèi)1.2億元，激活市場(chǎng)主體5萬余戶。著力深化“放管服”改革，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，成功創(chuàng)建“0證明城市”，取消證明事項(xiàng)876件，縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)80%以上，行政審批平均提速75%以上，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日，全年登記市場(chǎng)主體4352戶、同比增長12.2%，群眾辦事滿意度大幅提升。

　　四川省2021年敘永縣人民政府工作報(bào)告全文

　　面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，兌現(xiàn)了在第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上承諾的十件民生實(shí)事，完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　——脫貧攻堅(jiān)全勝收官。按照“四個(gè)不摘”原則，投入資金5.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目367個(gè)，全面對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、鞏固提升，完成剩余439戶1520人的減貧任務(wù)，鞏固提升22970戶94481人。圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，掛牌督戰(zhàn)、分級(jí)督戰(zhàn)，整改各級(jí)反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題3821個(gè)，所有貧困戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，著力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、東西部扶貧協(xié)作等工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家普查任務(wù)，高質(zhì)量打贏了脫貧收官戰(zhàn)。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶的長效機(jī)制，在全省率先開展相對(duì)貧困試點(diǎn)，鎖定相對(duì)貧困對(duì)象536戶、基礎(chǔ)薄弱村81個(gè)，全部納入系統(tǒng)管理、予以政策傾斜，確保脫貧不返貧、非貧不致貧。

　　——疫情防控取得階段性勝利。年初，出現(xiàn)全市首例輸入型病例后，全縣立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)，組建疫情防控指揮部，構(gòu)建五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控組織體系，迅速落實(shí)醫(yī)療救治和傳染源管理，全面開展地毯式排查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫區(qū)來敘人員排查全落地、重點(diǎn)人員全隔離、密切接觸者全留觀，累計(jì)排查40余萬人，集中醫(yī)學(xué)隔離146人，居家觀察4753人。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化包保，加強(qiáng)人員、車輛進(jìn)出管控，共計(jì)設(shè)置卡口114個(gè)、卡點(diǎn)446個(gè)。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段以來，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅(jiān)持思想不松、策略不變、措施不減，全力保障物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，同步提升核酸檢測(cè)能力。在疫情形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)候，廣大基層干部和醫(yī)務(wù)工作者第一時(shí)間到位，沖鋒在前、堅(jiān)守一線;廣大基層黨員、社區(qū)工作人員和志愿者第一時(shí)間發(fā)動(dòng)，甘于奉獻(xiàn)、主動(dòng)參與;廣大城鄉(xiāng)居民第一時(shí)間響應(yīng)，積極配合、自覺防護(hù)。全縣上下同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，確保了零新增、零擴(kuò)散、零感染、零死亡，奪取了疫情防控的重大勝利。

　　——縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)分區(qū)分類防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織市場(chǎng)主體有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以抓脫貧攻堅(jiān)的力度，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利局面，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長4.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長-1.9%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%。制定落實(shí)“四上企業(yè)”培育工作方案和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)方案，采取過硬措施推動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，全年新增“四上企業(yè)”47戶。

　　——百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。百億能源產(chǎn)業(yè)全面鋪開。落卜、兩河等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頁巖氣開發(fā)利用效益初顯，年產(chǎn)氣達(dá)4.7億立方，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元。江門、龍鳳、赤水等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頁巖氣勘探全面啟動(dòng)。森能、勝利卓華、中油華倫3家LNG企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，累計(jì)產(chǎn)值2.5億元。百億建材及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提速推進(jìn)。成功設(shè)置5個(gè)億方以上石灰石礦權(quán)。搶抓政策窗口期，引進(jìn)紅獅控股集團(tuán)，投資20億元建設(shè)年產(chǎn)300萬噸以上的水泥生產(chǎn)線。賽德水泥、宏恒鈣業(yè)擴(kuò)能技改提速推進(jìn)。百億生態(tài)康養(yǎng)休閑文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)羅漢林鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，露營基地、接待運(yùn)營中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施建成投用，成功舉辦首屆冰雪節(jié)，成為川南地區(qū)旅游熱點(diǎn)。摩尼陽光小鎮(zhèn)獲“四川生態(tài)氣候標(biāo)志”授牌，被評(píng)為云上古道康養(yǎng)地。中國沈酒莊成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。西溪村被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。全年生態(tài)旅游業(yè)接待游客突破362萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入34億元。百億農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)延伸。投資35億元，推進(jìn)巨星和德康生豬一體化項(xiàng)目，建成以生豬、肉牛為主的現(xiàn)代化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)200個(gè)，生豬、肉牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平大幅提升。成功創(chuàng)建全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣。江門竹漿廠生產(chǎn)竹漿紙20萬噸，產(chǎn)值7.3億元。年產(chǎn)5000噸茶油加工廠一期建成投產(chǎn)。

　　——項(xiàng)目推進(jìn)提質(zhì)增速。貫徹落實(shí)省委“投資唱主角”及市委“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的要求，全縣以項(xiàng)目為主抓手，投資為主驅(qū)動(dòng)，在一季度項(xiàng)目建設(shè)幾乎停滯的情況下，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目組織保障體系，升格重點(diǎn)辦，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、線上統(tǒng)分包保、點(diǎn)上專班推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)突擊。爭取上級(jí)各類補(bǔ)助資金41.1億元，同比增長22%。納米銀項(xiàng)目如期竣工，取得了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)零突破。敘威高速通車在即，實(shí)現(xiàn)了南向開放通道再拓展。頁巖氣綜合開發(fā)利用、羅漢林鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目分別完成投資50.2億元和20.4億元，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超進(jìn)度。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，完成年度投資158.4億元，同比增長56.5%。在年中、年末全市重點(diǎn)項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作成效得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

　　——財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控財(cái)政開支，壓減10%一般性支出。盤活土地資源，完成9個(gè)“雙掛鉤”項(xiàng)目和15個(gè)土地整理項(xiàng)目，加快推進(jìn)土地、礦權(quán)出讓及指標(biāo)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)收益15.1億元。規(guī)范耕地占用稅征收管理，全年入庫耕地占用稅4229萬元，是2019年的3倍。深入貫徹減稅降費(fèi)政策，加大稅法宣傳和稅收指導(dǎo)，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，全年實(shí)現(xiàn)稅收6.5億元，同比增長6.5%。進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R(shí)明顯增強(qiáng)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)稅收收入3.5億元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國企改革，提升縣屬國有企業(yè)造血功能，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入15億元，凈利潤1.8億元。全面完成敘興集團(tuán)股權(quán)上劃。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，化解政府債務(wù)4億元。融資渠道不斷擴(kuò)展，縣屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，全年實(shí)現(xiàn)還本付息18.3億元。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，存貸比達(dá)75%，縣域金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施16個(gè)住宅項(xiàng)目，新增商品房面積40余萬平方米;優(yōu)化土地資源配置，出讓城區(qū)土地35宗，面積達(dá)47萬平方米;啟動(dòng)小南海片區(qū)、陶環(huán)路片區(qū)等老舊小區(qū)改造，惠及居民1528戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售實(shí)現(xiàn)新突破，居住條件有效改善。川滇黔物流港進(jìn)港大道全線貫通，建成水洞子片區(qū)商業(yè)環(huán)道，完成新區(qū)人行道提升改造，暢通城市交通微循環(huán)。建成污水處理場(chǎng)站35個(gè)、新建污水管網(wǎng)157公里，城市污水處理率達(dá)87%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)50%。完成49個(gè)供水廠站收購，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)管網(wǎng)建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化全面鋪開。深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)353天，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)96.4%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。水環(huán)境狀況良好，優(yōu)良率為100%。深入推進(jìn)廁所革命和城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理一體化建設(shè)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。大力開展赤水河流域生態(tài)保護(hù)，筑牢長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展生態(tài)屏障。

　　四川省2021年敘永縣人民政府工作報(bào)告全文

　　各位代表：

　　我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見。

　　一、關(guān)于新冠肺炎疫情防控

　　今年伊始，一場(chǎng)突如其來的疫情，給人民群眾的生命安全和身體健康帶來了嚴(yán)重威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了前所未有的沖擊。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民全面貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，打響了一場(chǎng)沒有硝煙的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

　　疫情就是命令。1月16日首例疑似病例報(bào)告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，24日全省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，26日省委成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)13個(gè)工作組（專班），全面加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，同時(shí)間賽跑、與病魔較量，有力有效開展防控工作。我們堅(jiān)決停止春節(jié)期間大型活動(dòng)和聚會(huì)聚餐，關(guān)停景區(qū)景點(diǎn)和公共文化場(chǎng)館。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮基層組織作用，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑，全省城鄉(xiāng)做到了“找得到、管得住、服務(wù)好”。堅(jiān)持“四早”和“四集中”原則，堅(jiān)持防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合，全省確定1049家發(fā)熱門診和226家定點(diǎn)醫(yī)院、準(zhǔn)備8745張床位，并運(yùn)用5G技術(shù)開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)和會(huì)診。堅(jiān)持依法防控，及時(shí)公開發(fā)布疫情信息，認(rèn)真回應(yīng)群眾關(guān)切。多渠道籌集醫(yī)療防護(hù)物資，及時(shí)保證免費(fèi)救治患者和群眾防護(hù)需要，堅(jiān)決遏制了疫情擴(kuò)散勢(shì)頭。

　　春節(jié)后，我們率先實(shí)施差異化防控策略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控，出臺(tái)精準(zhǔn)防控100條措施。在做好疫情防控同時(shí)，抓好春耕生產(chǎn)，靈活安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)群眾生活生產(chǎn)物資調(diào)度儲(chǔ)備和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉疫違法行為。出臺(tái)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難系列政策措施，口罩日生產(chǎn)能力由疫情初期的42萬只提升到后來的2000萬只，防護(hù)服、紅外測(cè)溫儀等醫(yī)療防護(hù)物資生產(chǎn)能力快速提升，有力地保障了疫情防控需求。始終保持道路交通暢通，積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，主動(dòng)對(duì)接廣東、浙江等10個(gè)省（市）互認(rèn)健康證明，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)2374萬農(nóng)民工安全有序返崗，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。

　　2月下旬以來，針對(duì)境外疫情擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，我們加強(qiáng)專業(yè)化防控，細(xì)化社會(huì)化防控措施，強(qiáng)化首站首診首問責(zé)任，做到信息收集、衛(wèi)生檢疫、隔離觀察、醫(yī)療救治等工作無縫銜接，對(duì)境外入川人員實(shí)現(xiàn)從“國門”到“家門”的閉環(huán)管理。3月18日以來，183個(gè)縣（市、區(qū)）保持低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，省內(nèi)疫情傳播基本阻斷。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)全面復(fù)工，各類學(xué)校正有序開學(xué)復(fù)課，醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常秩序，全省疫情防控取得了階段性成效，生產(chǎn)生活秩序正在全面恢復(fù)。截至5月6日，全省累計(jì)報(bào)告確診病例561例，治愈出院558例、死亡3例；目前尚有未解除隔離的無癥狀感染者8例，在接受醫(yī)學(xué)觀察的各類人員204例。面對(duì)新發(fā)傳染病很大不確定性，我們要全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作。

　　回顧近4個(gè)月的疫情防控工作，我們深切地體會(huì)到：習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。這場(chǎng)艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。省委直接領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動(dòng)、筑強(qiáng)堡壘，形成了共克時(shí)艱的中流砥柱。人民群眾的支持、社會(huì)各界的參與和廣大醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，舍小我為大家，齊心協(xié)力筑起疫情防控的人民防線；廣大社區(qū)工作者、志愿者不畏艱險(xiǎn)、不辭辛勞，守護(hù)著一方平安，傳送著人間溫暖；廣大企業(yè)家踴躍捐款捐物，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的家國情懷和社會(huì)責(zé)任。更令我們難以忘懷的是，全省70多萬醫(yī)療衛(wèi)生人員沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，上千名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援湖北、黑龍江戰(zhàn)斗在第一線，醫(yī)療專家遠(yuǎn)赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助，他們是新時(shí)代最可愛的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女。

　　在此，我謹(jǐn)代表省人民政府向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、科技工作者、新聞工作者、基層黨員干部，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心支持四川疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高敬意和誠摯感謝！

　　二、關(guān)于工作

　　去年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，圓滿完成了省十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)46616億元、增長7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.2%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長7.7%。全省經(jīng)濟(jì)總量、居民收入提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)取得決定性重大進(jìn)展。

　　我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。按照中央和省委的部署，全省政府系統(tǒng)認(rèn)真開展主題教育，做到思想認(rèn)識(shí)、檢視問題、整改落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)到位”，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的自覺性堅(jiān)定性。精心組織慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng)，激發(fā)了全省廣大干部群眾愛國熱情，匯聚起推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的強(qiáng)大力量。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨建主體責(zé)任。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，抓好“以案促改”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。大力整治形式主義、官僚主義，歸并減少督查檢查考核事項(xiàng)，抓好審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，全省性會(huì)議和省級(jí)發(fā)文壓減三分之一，一般性支出壓減55億元。

　　法治建設(shè)更加深入。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，自覺接受省人大、省政協(xié)監(jiān)督，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案14件，制定、廢止省政府規(guī)章6件，辦理省人大代表建議974件、省政協(xié)委員提案1083件，建立向省人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大政務(wù)公開力度，省政府網(wǎng)站績效第三方評(píng)估排全國第2位。政務(wù)服務(wù)更加高效。如期完成政府機(jī)構(gòu)改革。開展“營商環(huán)境提升年”活動(dòng)，深化“放管服”改革，行政權(quán)力減少51項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國家省市三級(jí)互聯(lián)互通，推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，企業(yè)開辦時(shí)間壓減至3個(gè)工作日以內(nèi)，證明事項(xiàng)進(jìn)一步精簡，“天府通辦”注冊(cè)用戶達(dá)1107萬，全省依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”達(dá)98%，群眾辦事更方便更快捷。

　　我們堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在突出位置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)籌調(diào)度得到加強(qiáng)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，及時(shí)召開全省重點(diǎn)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)助推工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，細(xì)化完善工作措施，派出工作組對(duì)困難地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行幫扶。新增減稅降費(fèi)約800億元，多渠道開源節(jié)流挖潛增效，克服財(cái)政收支矛盾，實(shí)現(xiàn)了“三保一優(yōu)”。投資消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，成貴高鐵全線通車，巴中恩陽、甘孜格薩爾和宜賓五糧液3個(gè)機(jī)場(chǎng)通航，天府國際機(jī)場(chǎng)航站樓主體工程完工，廣元港建成投運(yùn)，閬中機(jī)場(chǎng)、成自宜高鐵、渝昆高鐵、“新三直”特高壓工程和龍?zhí)?、江家口水庫等重大?xiàng)目開工建設(shè)。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)開展市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展。質(zhì)量效益不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%、占比達(dá)52.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長10.4%，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高、增長13.8%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12.6%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%。

　　我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊?jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定決定性基礎(chǔ)。精準(zhǔn)脫貧取得關(guān)鍵進(jìn)展。投入1500多億元，實(shí)施19個(gè)扶貧專項(xiàng)。開展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查，扎實(shí)抓好問題整改。東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)對(duì)口幫扶持續(xù)深化。50萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，31個(gè)縣摘帽驗(yàn)收，藏區(qū)貧困縣全部摘帽，四川藏區(qū)發(fā)展翻開了嶄新的一頁。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)進(jìn)一步增加，沱江水質(zhì)顯著改善、87個(gè)國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面達(dá)85個(gè)、水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來最好水平。重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。政府債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在限額內(nèi)，完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)。出臺(tái)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例，穩(wěn)妥有序化解地方法人金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治取得成效。

　　我們大力推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，區(qū)域協(xié)同開放發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。干支聯(lián)動(dòng)更加緊密。組建區(qū)域協(xié)同發(fā)展投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)46個(gè)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)），成都“主干”引領(lǐng)輻射作用增強(qiáng)，天府新區(qū)公園城市特點(diǎn)顯現(xiàn)，成德眉資同城化進(jìn)程加快，成都平原、川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色鮮明。融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更加深入。積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)與浙粵桂渝黔滇等省份合作，西部陸海新通道加快建設(shè)。引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金超過1萬億元。馬爾康至青海久治等高速公路開工，進(jìn)出川大通道達(dá)34條。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)更加扎實(shí)。出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例和45條支持措施，中央賦予的159項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)施率達(dá)97%，6項(xiàng)改革成果在全國復(fù)制推廣。對(duì)外開放合作更加務(wù)實(shí)。第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在成都成功舉辦，“一帶一路”國際友城論壇、中外知名企業(yè)四川行、全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)等活動(dòng)成果豐碩，實(shí)際利用外資增長13%。全省開行國際班列3186列，成都國際鐵路港、宜賓、瀘州綜合保稅區(qū)和南充保稅物流中心（B型）獲批。新獲批在川設(shè)立外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)2家、達(dá)19家，新落戶世界500強(qiáng)企業(yè)5家、達(dá)352家，新增國際友城和友好合作關(guān)系29對(duì)、達(dá)311對(duì)。雙流國際機(jī)場(chǎng)新開通國際（地區(qū)）航線12條、達(dá)126條，旅客吞吐量達(dá)5585萬人次，其中出入境旅客突破700萬人次，144小時(shí)過境免簽政策擴(kuò)展到11個(gè)市，四川與世界各地聯(lián)系更加緊密、合作更加全面深入。

　　我們加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力。工業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。聚力培育16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，京東方綿陽6代線、吉利乘用車等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，五大支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長9.6%，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入率先突破1萬億元。獲批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.47萬億元。農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。落實(shí)糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)量近700億斤，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田395萬畝。新創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)。川茶川菜川果川藥等經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值增長6.5%。出臺(tái)生豬保供和恢復(fù)生產(chǎn)系列措施。服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)體系初步形成。4大支柱型服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，6大成長型服務(wù)業(yè)不斷壯大。全省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長11.4%。西部金融中心加快建設(shè)，社會(huì)融資規(guī)模新增9653億元，存貸比提升3.61個(gè)百分點(diǎn)，普惠小微貸款增長16.2%，境內(nèi)外上市公司新增13家。文旅融合發(fā)展開創(chuàng)新局。召開全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)“1+1+2”政策，命名10個(gè)“天府旅游名縣”，建設(shè)十大文旅品牌，旅游總收入增長14.7%。動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。九寨溝景區(qū)恢復(fù)開放，新創(chuàng)5A景區(qū)1家、4A景區(qū)32家。

　　我們堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，全社會(huì)活力持續(xù)迸發(fā)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成效顯著。國務(wù)院授權(quán)的30項(xiàng)先行先試改革任務(wù)總體完成，20條經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣。低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)和通航飛行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能任務(wù)基本完成，分類處置“僵尸企業(yè)”，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。組建四川國際博覽集團(tuán)、省港航投資集團(tuán)，省屬國企利潤總額增長19.5%。持續(xù)推進(jìn)電力體制改革，開展水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，一般工商業(yè)電價(jià)下降11.7%，減輕全社會(huì)用電負(fù)擔(dān)216億元。開展國土空間規(guī)劃編制和第三次國土調(diào)查，農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)完成，供銷社雙線運(yùn)行專項(xiàng)改革通過驗(yàn)收。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷激發(fā)。極深地下實(shí)驗(yàn)室、子午工程二期等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)和159項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。建成眾創(chuàng)空間等孵化載體950余家，在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過3萬個(gè)，科技型中小企業(yè)9200多家。高新技術(shù)企業(yè)新增1300多家，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.8萬億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，開通維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，建立民營企業(yè)評(píng)議政府部門工作機(jī)制，新增市場(chǎng)主體98.9萬戶。

　　我們大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展特色發(fā)展的格局正在形成。召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展25條政策，地區(qū)生產(chǎn)總值超200億元的縣（市、區(qū)）77個(gè)、超500億元的18個(gè)、超1000億元的9個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃作為全省重大基礎(chǔ)性改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設(shè)置，理順行政管理體制，已減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1170個(gè)，減幅約30%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。建成1.6萬個(gè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村，改造農(nóng)村土坯房58萬戶、農(nóng)村危房16萬戶、農(nóng)村廁所118萬戶，41.4萬個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成清產(chǎn)核資，新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)815家，新認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)村落177個(gè)。扎實(shí)開展“大棚房”和違建別墅問題清查整治。城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。制定全省城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，棚戶區(qū)改造19.9萬戶，累計(jì)建成海綿城市項(xiàng)目959個(gè)、地下綜合管廊166公里。在18個(gè)地級(jí)以上城市啟動(dòng)生活垃圾強(qiáng)制分類。新增省級(jí)特色小城鎮(zhèn)37個(gè)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效。長江上游生態(tài)屏障進(jìn)一步鞏固。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和岸線保護(hù)，加強(qiáng)沱江、岷江、嘉陵江等重點(diǎn)流域綜合治理，新建成4個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，大熊貓國家公園省市管理體系基本建立，治理石漠化和旱區(qū)土地64.5萬畝、水土流失面積5044平方公里。黃河流域生態(tài)修復(fù)力度加大。抓好沙化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，治理草原生態(tài)1646萬畝，修復(fù)退化濕地4.5萬畝。開展川西北民生項(xiàng)目木材替代行動(dòng)，林木采伐減少30%。河長制湖長制常態(tài)化推進(jìn)。開展“清四亂”行動(dòng)，與青海、甘肅、云南等省建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。綠化全川行動(dòng)深入開展。退耕還林還草24.6萬畝，營造林938萬畝，森林覆蓋率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，建設(shè)竹林風(fēng)景線17條370公里。

　　我們?nèi)ΡＵ细纳泼裆图訌?qiáng)社會(huì)治理，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)?；I集資金近1000億元扎實(shí)辦好30件民生實(shí)事。新改建農(nóng)村公路2.5萬公里，所有建制村通達(dá)郵政快遞。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬人。重視農(nóng)民工服務(wù)保障，122個(gè)勞務(wù)大縣設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心，“蜀鄉(xiāng)親”手機(jī)客戶端上線運(yùn)行，開展專列專車、走訪慰問、根治欠薪、證照辦理、專場(chǎng)招聘五大專項(xiàng)行動(dòng)。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，社會(huì)救助惠及500多萬名困難群眾，多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)。新建幼兒園1906所，165個(gè)縣（市、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗(yàn)收，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提高，新增普通高校7所、達(dá)126所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，公立醫(yī)院門診和住院費(fèi)用上漲勢(shì)頭得到控制，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度加快完善。四川大劇院、成都城市音樂廳等建成投用，新增32處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，成功舉辦四川電視節(jié)、世警會(huì)等活動(dòng)，扎實(shí)抓好世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備，群眾身邊的健身設(shè)施、體育活動(dòng)和賽事明顯增加。國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心落地四川，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降27%、20%。有效應(yīng)對(duì)長寧地震、甘洛山體垮塌、樂山和雅安特大洪災(zāi)、汶川山洪泥石流等多起自然災(zāi)害，有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。“七五”普法深入推進(jìn)，完成司法所規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作不斷強(qiáng)化。完成機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國家試點(diǎn)，創(chuàng)建國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位80家。完成全國第四次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

　　全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)保障體系得到健全，退役軍人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，刑事案件下降11.3%，平安四川建設(shè)取得明顯成效。妥善化解信訪突出問題。24個(gè)集體、30名個(gè)人被表彰為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，依法管理宗教事務(wù)。積極支持群團(tuán)組織開展工作，參事文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、檔案保密、地方志和地質(zhì)測(cè)繪等工作取得新成績。

　　各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不足。主要是：全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問題仍較為突出，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長壓力增大，科技創(chuàng)新投入不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其民營經(jīng)濟(jì)困難較多；有的地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難，金融風(fēng)險(xiǎn)不可忽視；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨，入托、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等群眾急難愁盼的問題還沒有妥善解決，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)仍有待加強(qiáng)，公共服務(wù)、社會(huì)治理也存在不少短板；營商環(huán)境亟待改善，政策落實(shí)不到位時(shí)有發(fā)生，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們將高度重視、直面問題，努力做好今后各方面工作。

　　三、關(guān)于年目標(biāo)任務(wù)及考慮

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，迎難而上、共克時(shí)艱，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。

　　特別需要指出，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，世界疫情還在擴(kuò)散蔓延。受疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)全面下行，不確定因素陡增；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響，有效需求不足，外需萎縮，中小微企業(yè)困難較多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤壓力增大；我省一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降3%，是改革開放以來首次負(fù)增長，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降4.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降0.9%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降13%，大幅低于去年同期水平，困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素增多。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)要看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善有著較大空間。

　　考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性，根據(jù)多年來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國走勢(shì)基本一致的情況，我們提出：今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國高2個(gè)百分點(diǎn)左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。在下一步工作中，我們必須把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，堅(jiān)決堵住境外疫情輸入，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量防治作用，強(qiáng)化無癥狀感染者發(fā)現(xiàn)與管理，落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)單位和人員密集場(chǎng)所的防控責(zé)任，提升公眾自我防護(hù)的科學(xué)意識(shí)和能力，嚴(yán)防疫情反彈。在此基礎(chǔ)上，我們必須積極進(jìn)取，及時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，把農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)作為工作著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，努力爭取更好的結(jié)果。

　　各位代表，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，只要我們搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)、真抓實(shí)干，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障，用好國家宏觀政策，堅(jiān)持改革開放，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，通過全省各族人民的不懈努力，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

　　四、關(guān)于年重點(diǎn)工作安排建議

　　第一，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要盡銳出戰(zhàn)、全力沖刺，努力破解疫情帶來的新困難，確保剩余的7個(gè)縣摘帽、300個(gè)村退出、20萬人脫貧。

　　堅(jiān)決攻克最后的深度貧困堡壘。掛牌督戰(zhàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)，6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設(shè)、農(nóng)村危房改造住房建設(shè)任務(wù)，對(duì)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)清零。綜合施策解決特殊困難，優(yōu)先支持貧困群眾務(wù)工就業(yè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好控輟保學(xué)和“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)，繼續(xù)鐵腕禁毒、有效防艾。涼山彝區(qū)脫貧關(guān)系全省大局，我們要緊盯目標(biāo)，決不松勁懈怠，堅(jiān)決打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入摸排疫情對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的影響，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，加大后續(xù)扶持力度，深化拓展東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和省內(nèi)對(duì)口幫扶成果。做好脫貧攻堅(jiān)普查。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制。

　　第二，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。充分用好國家加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度的機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資、提振消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)外資，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，抓好700個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目爭取和儲(chǔ)備?；窘ǔ商旄畤H機(jī)場(chǎng)，同步推進(jìn)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營籌備。建成成宜、攀枝花至云南大理等高速公路，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。加快成自宜、成蘭、川南城際內(nèi)自瀘段、成昆擴(kuò)能等鐵路項(xiàng)目，達(dá)州機(jī)場(chǎng)遷建，“新三直”特高壓、白鶴灘水電站和岷江犍為、龍溪口航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。爭取川藏鐵路雅安至林芝段、成都至西寧鐵路、樂山機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目盡快開工。加強(qiáng)電源電網(wǎng)建設(shè)，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠用電。強(qiáng)化省市縣聯(lián)動(dòng)和要素保障，用好國家擴(kuò)大專項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策。著力疏解投資堵點(diǎn)，健全促進(jìn)民間投資工作機(jī)制，規(guī)范有序推行政府和社會(huì)資本合作模式。

　　幫助民營企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)20條、緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難13條等政策措施，視情適當(dāng)延長部分政策措施執(zhí)行期限、擴(kuò)大政策適用范圍，加大減負(fù)、金融、財(cái)稅等支持力度，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的幫扶。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)制度，開展民營企業(yè)評(píng)議政府和政策落實(shí)第三方評(píng)估。探索實(shí)施“金融顧問”制度。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，政府依法簽訂的協(xié)議和作出的承諾必須履行到位，堅(jiān)決清理各類顯性和隱性壁壘，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決困難，讓更多的民營企業(yè)渡過難關(guān)、健康成長。

　　促升級(jí)激活消費(fèi)需求。實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，支持開展“汽車下鄉(xiāng)”、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，培育汽車影院、線上旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)。幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企穩(wěn)回升。支持成都建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，培育一批具有區(qū)域影響力的消費(fèi)中心城市。打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等新場(chǎng)景，改造提升步行街，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨店、老舊工業(yè)廠區(qū)等改造成新型消費(fèi)載體。建設(shè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。營造放心舒心消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，抓好市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，提升“四川品牌”的知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模“川貨出川”。

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。落實(shí)穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展9條措施，支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)醫(yī)療防護(hù)用品出口。支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。深化與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作，加大重點(diǎn)國別市場(chǎng)拓展力度，建設(shè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，抓好跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)。擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，深化國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。編制外商投資指引，創(chuàng)新線上招商，有序恢復(fù)線下招商，提升利用外資水平。

　　第三，千方百計(jì)保居民就業(yè)。疫情對(duì)就業(yè)的影響持續(xù)加深，堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)擺在當(dāng)前工作的突出位置，打好“組合拳”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供有力保障。

　　落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全面落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策。動(dòng)態(tài)摸排受疫情影響的失業(yè)人員底數(shù)，及時(shí)納入就業(yè)援助范圍。支持企業(yè)間短期用工余缺調(diào)劑，幫助個(gè)體工商戶正常營業(yè)。引導(dǎo)大型企業(yè)特別是省屬國有企業(yè)挖掘就業(yè)崗位潛力，大力開發(fā)鄉(xiāng)村保潔、生態(tài)護(hù)林、道路養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　多渠道促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)保障，有效利用各級(jí)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，推動(dòng)各類企事業(yè)單位建立與疫情防控相適應(yīng)的招聘、面試、錄用方式，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販管理模式，支持勞動(dòng)者靈活多樣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好下崗工人、退役軍人等群體就業(yè)工作。

　　強(qiáng)化就業(yè)保障。成立省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促落實(shí)，壓實(shí)促進(jìn)就業(yè)工作責(zé)任。加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面資金。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。抓好就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研判，做好化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　　第四，全面推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。強(qiáng)化“川渝一盤棋”思維，抓住機(jī)遇、勇?lián)姑?，唱?ldquo;雙城記”，深入推進(jìn)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，與重慶協(xié)同建設(shè)具有全國影響力的“兩中心兩地”，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

　　科學(xué)做好規(guī)劃編制。積極參與國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要編制，做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，謀劃好未來五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和路徑。推動(dòng)編制萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃。支持達(dá)州、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、瀘州等地與重慶區(qū)（縣）加強(qiáng)合作，新建一批新區(qū)、合作區(qū)和示范區(qū)，推動(dòng)川東北渝東北、成渝中部地區(qū)一體化發(fā)展和川南渝西地區(qū)融合發(fā)展，共同實(shí)施一批支撐性引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。

　　推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破。加快成渝中線高鐵等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)成南達(dá)萬、西渝高鐵四川段和南充至重慶潼南、內(nèi)江至重慶大足高速公路等項(xiàng)目開工，做好渝昆鐵路四川段等項(xiàng)目建設(shè)，打造成渝1小時(shí)通勤圈。推進(jìn)成渝地區(qū)共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、西部金融中心、西部科學(xué)城、巴蜀文化旅游走廊、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。加快四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，推進(jìn)通關(guān)一體化。聯(lián)合開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，打造環(huán)境優(yōu)美、生活方便、安居樂業(yè)的高品質(zhì)宜居地。

　　深入推進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)稅分享激勵(lì)、用地指標(biāo)協(xié)同供給等機(jī)制，促進(jìn)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、開放共享、環(huán)境共治。支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，推動(dòng)成都東部新區(qū)建設(shè)和成德眉資同城化，加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同。推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)開放平臺(tái)共建共享，加快內(nèi)自同城化，建設(shè)宜賓三江新區(qū)。促進(jìn)川東北革命老區(qū)振興發(fā)展，推動(dòng)攀西資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和安寧河谷綜合開發(fā)，突出川西北生態(tài)示范區(qū)綠色主體功能。

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