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【628568.com--演講稿】

　　在全市安全防范工作會(huì)議上的講話會(huì)議講話一篇

　　剛才，XX同志通報(bào)了2020年全市安全生產(chǎn)相關(guān)情況，傳達(dá)了省安委會(huì)第一次全體會(huì)議精神，市交通運(yùn)輸局等X個(gè)單位就行業(yè)安全分別作了很好的發(fā)言；XX同志全面總結(jié)部署了安全生產(chǎn)工作，很有針對(duì)性，大家要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

　　第一，要始終保持安全生產(chǎn)工作警鐘長(zhǎng)鳴

　　過去一年，全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，全市安全生產(chǎn)工作展現(xiàn)新氣象、取得新成效。總體來看，有這樣幾個(gè)方面：一是主要指標(biāo)持續(xù)向好。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比大幅下降，煤礦、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”，連續(xù)X年未發(fā)生重特大事故。二是專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。去年我們緊盯煤礦、?；返仁笾攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面深入開展安全隱患排查，排查整治力度之大為近年少有。三是清單制管理初見成效。去年我市被列入全省安全生產(chǎn)清單制管理試點(diǎn)，對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備等X個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的X戶重點(diǎn)企業(yè)開展清單制管理，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

　　但是，大家也要清醒地看到：一是潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我市危化品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較大。二是安全基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，特別是小微企業(yè)在安全方面的投入嚴(yán)重不足，安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施缺乏，員工培訓(xùn)不到位，存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是容易出現(xiàn)松懈思想。由于多年未發(fā)生重特大事故，大家容易出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，工作上容易掉以輕心。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。省委、省政府始終把安全生產(chǎn)作為重要工作進(jìn)行安排部署，X書記指出，要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，結(jié)合X實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)防止抓安全生產(chǎn)方面的形式主義、官僚主義，深入排查整治各種突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制我省重特大安全事故的發(fā)生。X省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步突出風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患整改，深化集中整治，完善制度機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，抓牢抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決有效防范各類安全事故發(fā)生。

　　第二，要切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　抓好安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)極為緊迫、重要的任務(wù)。近期，從全國(guó)情況來看，一些企業(yè)期間發(fā)生了安全事故，我們要引以為戒，深刻汲取教訓(xùn)。大家要高度重視安全生產(chǎn)工作，高度警惕中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。市安辦要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分區(qū)精準(zhǔn)防控的要求，加強(qiáng)疫情防控特殊時(shí)期的隱患排查整治，采取有針對(duì)性的措施和辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管控，提前做好防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)疫情防控措施不健全、相關(guān)證照不齊全、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不徹底、安全設(shè)備設(shè)施不全、重要崗位人員不齊、安全培訓(xùn)不到位、安全驗(yàn)收不合格不到位的，一律不準(zhǔn)；企業(yè)落實(shí)不到位的，也要堅(jiān)決整改。要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用工、防護(hù)物資等方面的問題，加大易燃易爆、有毒有害等作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)和防護(hù)力度，為保障企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化疫情防控和安全生產(chǎn)措施，開展全員安全培訓(xùn)，組織全場(chǎng)安全檢查，實(shí)施定期或不定期的暗訪督查，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

　　第三，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治

　　去年，通過開展十大行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，解決了一批突出問題，但這并不等于就徹底消除了安全風(fēng)險(xiǎn)，安全隱患總是動(dòng)態(tài)存在，甚至有些還是出人意料的。要繼續(xù)常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，不留任何盲區(qū)死角。要對(duì)排查的問題建立臺(tái)帳，逐一落實(shí)整改措施，精細(xì)化、精準(zhǔn)化整改到位，把問題消除在萌芽狀態(tài)。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品方面。我們必須高度重視，實(shí)施全過程嚴(yán)格管控，不能有半點(diǎn)疏忽，特別是要加快城區(qū)內(nèi)的?；飞a(chǎn)企業(yè)的搬遷改造，經(jīng)信、應(yīng)急部門和相關(guān)區(qū)縣要加快實(shí)施進(jìn)度。

　　煤礦和非煤礦山方面。目前，煤礦和非煤礦山也在陸續(xù)復(fù)工，復(fù)工前各項(xiàng)安全措施必須落實(shí)到位，設(shè)備設(shè)施必須檢查到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患必須排查整治到位，堅(jiān)決防止瓦斯、水患、坍塌等事故發(fā)生。

　　火災(zāi)消防方面。隨著氣溫升高，加之清明上墳，當(dāng)前正是森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)季節(jié)。各區(qū)縣要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治。要加大宣傳力度，通過電視、廣播、短信、微信、抖音等方式，切實(shí)提高全民防火意識(shí)。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)巡聯(lián)檢，自然資源、應(yīng)急、公安等部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，緊盯重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵卡口，落實(shí)好設(shè)點(diǎn)勸導(dǎo)、設(shè)卡檢查等措施，禁止火種進(jìn)山入林，依法依規(guī)堅(jiān)決制止在防火區(qū)上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒燒田埂等野外用火行為。要進(jìn)一步細(xì)化森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和撲救方案，加強(qiáng)撲火力量和防火應(yīng)急演練，一旦發(fā)生森林火災(zāi)后，要第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案，確保“打早打小打了”。同時(shí)，隨著商場(chǎng)、城市商業(yè)綜合體、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所陸續(xù)開放，建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，市安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門要對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，組織開展一次全面系統(tǒng)的消防安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范火災(zāi)事故發(fā)生。

　　另外，建筑施工和道路交通運(yùn)輸方面的安全生產(chǎn)也要引起重視，要采取針對(duì)性的措施辦法，堅(jiān)決遏制事故上升態(tài)勢(shì)。

　　這里，再專門強(qiáng)調(diào)一下隔離觀察點(diǎn)的安全工作。前日，X市X發(fā)生坍塌事故，為我們敲響了警鐘。下來后，各區(qū)縣要馬上對(duì)隔離觀察點(diǎn)進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生。此外，我市老舊小區(qū)、陳年建筑眾多，各相關(guān)部門要組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行全面系統(tǒng)排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任

　　去年，我們通過在部分行業(yè)企業(yè)實(shí)施清單制管理試點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了各區(qū)縣黨委政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)施清單制管理是省上針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、管理不到位的問題，采取的一項(xiàng)有效措施，對(duì)于推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)范落地落實(shí)、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)、防止重特大事故發(fā)生，具有十分重要的作用。今年，要在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施清單制管理，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到位，進(jìn)一步厘清黨委政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　一要強(qiáng)化區(qū)縣屬地責(zé)任。各區(qū)縣黨委政府要認(rèn)真制定屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，切實(shí)履行好屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，親自研究、親自部署，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)的安全隱患要督促限期整改，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　　二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管清單和部門內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市安辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)清單制管理的指導(dǎo)督促，防止清單制管理停留在紙面、停留在會(huì)議部署。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，采取“四不兩直”方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，切實(shí)防范于未然。

　　三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，按照下沉三級(jí)的要求，把責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到車間、落實(shí)到崗位。要督促企業(yè)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件；進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

　　同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，始終恪盡職守、扎實(shí)工作，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的安全保障。

　　在全市安全防范工作會(huì)議上的講話會(huì)議講話二篇

　　一、奮力推進(jìn)“四個(gè)加強(qiáng)”，安全形勢(shì)穩(wěn)定向好

　　20xx年，全市上下認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20xx年，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較2014年分別下降25%、30.8%、18.9%，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制指標(biāo)43人的41.9%，較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，指標(biāo)控制情況位居全省第一位。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力，抓緊抓實(shí)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)責(zé)任全面實(shí)現(xiàn)“四級(jí)五覆蓋”。20xx年，所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標(biāo)，其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

　　(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。7個(gè)行業(yè)安委會(huì)和各級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”率達(dá)100%;對(duì)照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點(diǎn)分解任務(wù)，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，20xx年，全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與2014年相比全面下降，水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機(jī)械、危化品及煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故。

　　(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強(qiáng)。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會(huì)診及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動(dòng)，隱患排查治理和打非治違得到強(qiáng)化。20xx年，全市一般隱患和3處省級(jí)掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶，立案查處違法企業(yè)9戶，共處行政罰款183.76萬元，始終保持了嚴(yán)管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隱患排查治理體系建設(shè)取得新進(jìn)展，企業(yè)自查自改隱患上線申報(bào)率達(dá)90%以上。

　　(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快推進(jìn)煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，20xx年，全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動(dòng)隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉4戶，超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出，20xx年，整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶，超額完成省上下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，30戶重點(diǎn)?；髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，即將分批連入市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。深化道路交通安全建設(shè)，新建波形防護(hù)欄221.06公里。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)，代表四川省接受了國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。抓好安全社區(qū)建設(shè)，5個(gè)省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力，建立市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫ò踩a(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)工作得到省上肯定;市級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)順利建成投運(yùn);煤炭行業(yè)管理職能順利移交，煤礦駐礦員待遇全部納入了財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。

　　二、客觀存在“四個(gè)不足”，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　雖然20xx年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　(一)個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)不容樂觀，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故6起、死亡5人，達(dá)到省政府下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才，市住建局也對(duì)抓好建筑施工安全作了發(fā)言，請(qǐng)你們要深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故13起、死亡8人、受傷10人，而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10•23”蘭海高速武勝段和“12•12”包茂高速達(dá)渝段兩起較大交通事故，雖然責(zé)任不在屬地政府，但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認(rèn)真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因，進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，切實(shí)保障全市道路交通安全穩(wěn)定運(yùn)行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出，連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日，省安監(jiān)局孫建軍局長(zhǎng)將20xx年底省安監(jiān)局對(duì)我市煤礦建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查報(bào)告批轉(zhuǎn)增斌市長(zhǎng)和我閱研，報(bào)告指出，我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證不到位，工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢，施工組織管理差、超工期問題突出，施工隊(duì)伍不具備規(guī)定資質(zhì)，建設(shè)投入無保障、拖欠工資嚴(yán)重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照增斌市長(zhǎng)和建軍局長(zhǎng)的批示要求，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。

　　(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)存在不足。部分企業(yè)在落實(shí)安全管理力量、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員，以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國(guó)家安全監(jiān)管總局要求，2016年將“五落實(shí)五到位”擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè)，給我們的工作提出了更高的要求。各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。

　　(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子，監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑，無專職人員負(fù)責(zé)，人數(shù)少、兼職多，管轄行業(yè)領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定和要求，調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源，確?；鶎影脖O(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購(gòu)買服務(wù)方式，大力提升基層安全監(jiān)管能力。

　　(四)隱患排查整治存在不足。在20xx年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上，通報(bào)了各級(jí)各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患，絕大部分單位均已對(duì)上次通報(bào)的問題和隱患完成了整改，并向市安辦報(bào)送了整改落實(shí)情況。但仍有部分單位沒有徹底整改，或未向市安辦報(bào)送整改落實(shí)情況。廣安區(qū)瑞達(dá)燃?xì)鈴V門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設(shè)施，配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實(shí)業(yè)，前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司，華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司，經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠(chéng)信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報(bào)送市安辦。各級(jí)各相關(guān)部門要立即開展專項(xiàng)清查，對(duì)未按要求整改的單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　在近期的安全生產(chǎn)檢查中，又發(fā)現(xiàn)了一些隱患：

　　煤礦方面：華鎣市安慶煤礦多個(gè)工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器，隔爆水袋長(zhǎng)度和容量不夠，自救器氧氣壓力不足，設(shè)施設(shè)備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費(fèi)以致愛眾公司停止供電，易帶來安全隱患。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品方面：經(jīng)開區(qū)華油LNG公司電纜防爆穿線盒個(gè)別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠(chéng)信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外，全市部分加油站未按要求落實(shí)散裝汽油購(gòu)銷實(shí)名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標(biāo)志不明、施工不規(guī)范等問題。

　　道路交通方面：廣岳大道與物流B線交叉路口雖有信號(hào)燈，但一直未開。經(jīng)開區(qū)護(hù)安洗車點(diǎn)進(jìn)出口輔道窄，沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋，無標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、強(qiáng)制減速帶和減速標(biāo)志。鄰水縣210國(guó)道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水，無波形防護(hù)欄等防護(hù)措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號(hào)橋是危橋，應(yīng)落實(shí)監(jiān)控措施并及時(shí)整治。華鎣市吉運(yùn)公司GPS車輛監(jiān)控記錄不全，安全制度未更新，二級(jí)維護(hù)資料不齊。此外，部分波形防護(hù)欄質(zhì)量不合格。

　　建筑施工方面：經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目2號(hào)樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場(chǎng)道路未硬化，現(xiàn)場(chǎng)材料堆碼混亂。此外，施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護(hù)能力有待提升等問題。

　　消防安全方面：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗(yàn)收備案擅自投入使用，A、B幢未設(shè)置消防自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋等系統(tǒng)，A、B、C幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間，整個(gè)消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國(guó)際商貿(mào)城、華美立家廣場(chǎng)、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用，消防支隊(duì)已對(duì)3家單位進(jìn)行罰款并責(zé)令其停工，但3家單位仍未停止使用。

　　其他方面：武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場(chǎng)堆碼混亂，部分空壓機(jī)已過有效檢驗(yàn)期，成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置，未標(biāo)明應(yīng)急通道指示線路，空壓機(jī)房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強(qiáng)建材公司板料口無安全防護(hù)，礦山無警示標(biāo)志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場(chǎng)棄土高度過高，存在安全隱患。

　　各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進(jìn)行整改。各級(jí)各監(jiān)管單位要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時(shí)將這些問題或隱患逐一落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門，督促責(zé)任單位限時(shí)整改，對(duì)整改滯后或拒絕整改的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理，如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實(shí)情況報(bào)送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會(huì)上我們將對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)。

　　三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好2016年安全生產(chǎn)工作

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入推進(jìn)依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，立足依法治市、依法治安的大背景，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，以落實(shí)責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點(diǎn)，以更加嚴(yán)格的要求、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　(一)健全監(jiān)管體系，深化安全責(zé)任落實(shí)。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全工作機(jī)制。2016年，全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實(shí)五到位”率必須達(dá)到中、省相關(guān)要求。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)違反相關(guān)制度的單位和個(gè)人一律實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。對(duì)因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。各級(jí)各部門要高度重視事故統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范上報(bào)生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故等行為，一經(jīng)查實(shí)，將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　(二)推進(jìn)依法治安，提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。一是深化“打非治違”行動(dòng)。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格依法按照“四個(gè)一律”的要求進(jìn)行查處。要加強(qiáng)對(duì)各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，督促各落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查，提高事故調(diào)查效率，確保按規(guī)定時(shí)限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認(rèn)真落實(shí)事故掛牌督辦、警示通報(bào)、誡勉約談制度，加大責(zé)任追究力度，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)。三是強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。嚴(yán)把安全許可的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)化對(duì)下放或委托的行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為，著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機(jī)制，提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實(shí)效性，督促企業(yè)自覺守法，促進(jìn)執(zhí)法人員陽(yáng)光行政。

　　(三)突出重點(diǎn)行業(yè)，抓實(shí)隱患排查治理。煤礦方面：進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度，引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達(dá)標(biāo)的礦井自動(dòng)退出。非煤礦山方面：深刻吸取山東平邑“12•25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山“五化”、露天采石場(chǎng)專項(xiàng)整治;加強(qiáng)礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面：扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治，開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項(xiàng)整治，有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進(jìn)油氣管道安全隱患整治，今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%，年底達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1•20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面：深化以危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c(diǎn)的道路客運(yùn)安全整治。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。建筑施工方面：深刻汲取深圳“12•20”特別重大滑坡事故教訓(xùn)，全面排查棄土場(chǎng)安全隱患并及時(shí)整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項(xiàng)整治，繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面：?jiǎn)?dòng)“三無”小區(qū)15年以上老舊電梯安全評(píng)估和整改工作，加強(qiáng)電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外，還要加強(qiáng)對(duì)民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理，將安全事故扼殺在萌芽階段。

　　同時(shí)，要加快推進(jìn)隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強(qiáng)隱患排查制度化建設(shè)。各級(jí)各部門要定期組織開展針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查，建立臺(tái)帳并按要求上報(bào)。加強(qiáng)隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對(duì)一時(shí)難以治理的重大事故隱患，必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人，實(shí)行掛牌整改。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況，并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。要推進(jìn)安全隱患排查整治體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)隱患自查自改自報(bào)率達(dá)80%，重大安全隱患按期整改率達(dá)90%，一般安全隱患按期整改率達(dá)100%。

　　(四)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，年內(nèi)縣級(jí)平臺(tái)務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實(shí)信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號(hào)和應(yīng)急指揮一體化。二是推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作，保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)已達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的實(shí)行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購(gòu)買安全服務(wù)。完善市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度，積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報(bào)紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用，積極探索微博、微信、手機(jī)APP等新媒體陣地建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)正面宣傳報(bào)道。嚴(yán)格落實(shí)教考分離制度，嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)部分行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到操作層面。五是抓實(shí)應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度，完善值班值守、信息報(bào)告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項(xiàng)檢查，組織開展各項(xiàng)應(yīng)急救援演練和技術(shù)競(jìng)賽，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對(duì)性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。

　　(五)立足當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時(shí)安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府安排部署，針對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是突出工作重點(diǎn)。要圍繞“三個(gè)重點(diǎn)(重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)場(chǎng)所)、三個(gè)關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。進(jìn)一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施;重點(diǎn)崗位要實(shí)行24小時(shí)全天候值守，做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。2月底，省政府安委會(huì)將采取分級(jí)督查并邀請(qǐng)安全專家參與的方式，對(duì)21個(gè)市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查。為此，市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個(gè)綜合督導(dǎo)組和市安辦3個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組的作用，利用春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段，組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，確保落實(shí)到位。

　　在全市安全防范工作會(huì)議上的講話會(huì)議講話三篇

　　同志們：

　　剛才，孔局長(zhǎng)已經(jīng)通報(bào)了“12·25”事故情況，這起事故發(fā)生在中央企業(yè)，發(fā)生在重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，發(fā)生在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神、凝心聚力抓安全、力爭(zhēng)再創(chuàng)安全生產(chǎn)佳績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是這起事故還涉嫌瞞報(bào)，性質(zhì)十分嚴(yán)重、影響極其惡劣。經(jīng)舉報(bào)人網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)并核實(shí)后，李小鵬代省長(zhǎng)在第一時(shí)間就召集各市市長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)在臨汾召開了事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)這起事故的高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。按照李棟梁市長(zhǎng)的要求，今天我們召集大家召開全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，主要任務(wù)就是深刻汲取“12·25”事故教訓(xùn)，堅(jiān)決落實(shí)“1·1”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神特別是李小鵬代省長(zhǎng)的講話精神，安排部署當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　歲末年初，歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)和易發(fā)期。春節(jié)、元宵節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)，人大、政協(xié)“兩會(huì)”是全國(guó)人民政治生活中的重大事件，群眾活動(dòng)多，人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和交通運(yùn)輸繁忙，安全管理難度進(jìn)一步加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。可以說，這是進(jìn)入20**年以來，我們?nèi)邪踩a(chǎn)迎來的第一個(gè)敏感和關(guān)鍵時(shí)刻，也是對(duì)我們?cè)趶?fù)雜局面下踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)黨的精神的一次重大考驗(yàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在重大節(jié)日和大事要事集中的時(shí)期，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)就越大，工作任務(wù)就越繁重，就顯得更加敏感和重要，一旦出現(xiàn)意外情況，不僅會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)嚴(yán)重干擾生產(chǎn)和社會(huì)秩序。“12·25”事故的發(fā)生、8條鮮活生命的離去，就是對(duì)我們現(xiàn)實(shí)而深刻的警醒，重重地為我們敲響了安全警鐘，用李小鵬代省長(zhǎng)的話講，就是對(duì)這起事故的發(fā)生感到十分悲痛、憤慨、震驚和自責(zé)。在這個(gè)時(shí)候，如果哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)企業(yè)發(fā)生哪怕是死亡1人的責(zé)任事故，我想，你是沒有辦法向省委、省政府和市委、市政府交賬的，必將面臨更加嚴(yán)格的問責(zé)和處罰。

　　所以，在當(dāng)前這樣特殊的時(shí)期，誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就缺乏政治敏感性;誰(shuí)不抓緊安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。對(duì)此，我們各級(jí)、各部門都必須有一個(gè)清醒和正確的認(rèn)識(shí)，來不得絲毫松懈和大意。希望大家一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，按照李小鵬代省長(zhǎng)“三個(gè)決不能過高估計(jì)”的要求，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自部署、親自組織，迅速把這次緊急會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹落實(shí)下去，要落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到人頭;分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自帶隊(duì)、親自檢查，妥善解決涉及安全生產(chǎn)工作的突出問題，最大限度地控制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定，為全市20**年安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、汲取事故教訓(xùn)，立即開展全市在建工程項(xiàng)目安全隱患大排查活動(dòng)

　　“12·25”事故原因還在進(jìn)一步調(diào)查處理當(dāng)中，但這起事故教訓(xùn)以及暴露出來的問題很值得我們舉一反三、深刻汲取?，F(xiàn)在的關(guān)鍵，就是好好查一查我市是否也存在類似的問題，如果存在要采取強(qiáng)硬措施、立即治理整改，嚴(yán)防“12·25”事故的悲劇在我市重演。按照省政府、省安委會(huì)的安排部署，市安委決定在全市范圍內(nèi)立即開展在建工程項(xiàng)目安全隱患大排查活動(dòng)，并以陽(yáng)政安[20**]2號(hào)文進(jìn)行了具體安排，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

　　(一)大排查活動(dòng)的時(shí)間：20**年1月1日-2月1日，為期1個(gè)月，集中時(shí)間、集中精力開展大排查活動(dòng)。

　　(二)大排查活動(dòng)的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，即：在建工程項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%;各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對(duì)在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%;在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立執(zhí)行率達(dá)到100%;在建工程項(xiàng)目隱患排查治理率達(dá)到100%;在建工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和每月風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到100%。通過實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，不斷加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督和管理工作，切實(shí)引深全市第二個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　(三)大排查活動(dòng)的范圍：全市所有在建工程項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，不留死角和盲區(qū)。

　　(四)大排查活動(dòng)的重點(diǎn)：隧道、橋梁、涵洞、公路、鐵路、水庫(kù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程項(xiàng)目以及煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)在建工程項(xiàng)目(包括新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目)。

　　(五)大排查活動(dòng)的方式：各在建工程項(xiàng)目自查自糾、各縣(區(qū))排查檢查、市直有關(guān)部門督查、市安委督導(dǎo)同步進(jìn)行。以縣(區(qū))為單位、以行業(yè)為單位，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目拉網(wǎng)式地過一遍，各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要一竿子插到底，把安排部署會(huì)議的范圍直接擴(kuò)大到各項(xiàng)目單位。

　　(六)大排查活動(dòng)的方法：一是各在建工程項(xiàng)目要全面自查自糾在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞動(dòng)紀(jì)律、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患。二是各縣(區(qū))要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任，不論什么性質(zhì)、不論多高規(guī)格的在建工程項(xiàng)目，只要在轄區(qū)內(nèi)，都要督促、指導(dǎo)和檢查其安全隱患自查自糾工作。三是市直有關(guān)部門要成立督查組，按照職責(zé)分工深入范圍內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是市督導(dǎo)組將深入在建工程項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，并根據(jù)督導(dǎo)情況，調(diào)整和增加相關(guān)工作任務(wù)。

　　(七)大排查活動(dòng)的內(nèi)容：全面排查檢查19種情況，由于時(shí)間關(guān)系，我不再一一贅述。大家要結(jié)合各自的實(shí)際，對(duì)照市安委2號(hào)《通知》中的19種情況，在制定各自方案時(shí)，責(zé)任要再落實(shí)、內(nèi)容要再細(xì)化、措施要再明確，確保大排查活動(dòng)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　(八)大排查活動(dòng)的措施：一是從即日起，全市境內(nèi)所有隧道、橋梁、涵洞工程立即進(jìn)行安全隱患大排查、大整頓。凡是安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位的不得施工;凡是安全隱患不排除的不得施工;凡是安全措施不落實(shí)的不得施工;凡是責(zé)任落實(shí)不到人的不得施工。二是加大對(duì)在建項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管力度。凡是各項(xiàng)證照不合格、未嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全隱患治理不到位或拒不整改甚至搶工期、趕進(jìn)度冒險(xiǎn)施工作業(yè)的，一律責(zé)令停工整頓并進(jìn)行上限處罰。三是嚴(yán)格此次大排查活動(dòng)紀(jì)律。凡是對(duì)大排查活動(dòng)不認(rèn)真、不重視甚至敷衍了事、被動(dòng)應(yīng)付的，由市安委進(jìn)行約談，并在全市進(jìn)行公示;凡是在大排查活動(dòng)期間發(fā)生事故的，事故調(diào)查處理要升級(jí)，從嚴(yán)從重對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。“七個(gè)凡是”就是此次大排查活動(dòng)的高壓線，誰(shuí)也不能觸碰。

　　三、引深百日活動(dòng)，突出抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理

　　“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，人員出行頻繁、客運(yùn)貨物增加，冰凍雨雪天氣極有可能發(fā)生，交通運(yùn)輸安全壓力較大;商場(chǎng)飯店人流密集、大型群眾性活動(dòng)增多，消防安全要引起重視;一些企業(yè)為了趕進(jìn)度、趕工期，極有可能打亂正常的生產(chǎn)和管理秩序，加之產(chǎn)業(yè)工人返鄉(xiāng)心切，思想上有可能出現(xiàn)波動(dòng)，這些都為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作帶來了威脅和隱患。因此，全市上下要進(jìn)一步引深全市第二個(gè)百日安全生產(chǎn)活動(dòng)，突出抓好“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。

　　(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。各?jí)公安、交通、鐵路、安監(jiān)等部門要以實(shí)施新交通法規(guī)為契機(jī)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載和疲勞、酒后、無證駕駛以及非法載客等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;要針對(duì)冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，制定科學(xué)周密的春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，及時(shí)疏導(dǎo)旅客，確保春運(yùn)安全有序。各交通運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶“病”運(yùn)行;要認(rèn)真制定和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理預(yù)案，并開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

　　(二)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。各級(jí)公安、消防等部門要針對(duì)冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場(chǎng)所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格大型集會(huì)、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)的審批，制定落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全檢查，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修檢測(cè)，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。

　　(三)加強(qiáng)煤礦等重點(diǎn)行業(yè)的安全管理。一要把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴(yán)防煤礦企業(yè)在冬季用煤高峰為搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶效益而超能力、超強(qiáng)度、超定員、超規(guī)劃范圍突擊組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須落實(shí)帶班下井制度。二要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管和整治，認(rèn)真制定落實(shí)安全措施和排查治理安全隱患。三要針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季來臨的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為，嚴(yán)肅整頓規(guī)范煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。四要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。要高度重視地下管網(wǎng)沿線的保護(hù)，確保不受損。要加強(qiáng)對(duì)天然氣、瓦斯氣、液化氣、煤層氣的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。五要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè)。六要全面落實(shí)冶金、電力、民爆、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。此外，節(jié)日期間放假停產(chǎn)停工檢修的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)安全保障措施，確保通風(fēng)、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。各有關(guān)行業(yè)主管部門要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)層層簽字確認(rèn)后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)停工企業(yè)的安全監(jiān)管。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守的問題。首先，各縣(區(qū))、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班值守和安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度。所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。其次，要充實(shí)一線值班力量，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)、調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。第三，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送、處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、拖延不報(bào)等行為。第四，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。

　　同志們，安全生產(chǎn)工作最講求實(shí)際，絕不允許有絲毫的“花架子”和“作秀”成分。各縣(區(qū))、各部門、各單位要立即行動(dòng)起來，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，全員查隱患、全力防事故、全面保安全，用我們的“辛苦指數(shù)”來?yè)Q取企業(yè)的“安全指數(shù)”和人民的“幸福指數(shù)”，用實(shí)際成效來推動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市“四大戰(zhàn)略”，確保“千億陽(yáng)泉、百萬新城”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

　　謝謝大家!

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