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【628568.com--心得體會(huì)】

　　三個(gè)規(guī)定扎緊廉潔司法制度籠子心得感受

　　近日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。山東、山西、上海等地紀(jì)委監(jiān)委也發(fā)布通報(bào)，山東省高級(jí)人民法院原黨組副書記、副院長(zhǎng)李勇，山西省高級(jí)人民法院原巡視員王志剛，上海楊浦區(qū)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)任湧飛，均因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，或取消退休待遇，其涉嫌犯罪問題均被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。在以上通報(bào)中，均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平，卻用手中權(quán)力謀取私利，其行為性質(zhì)嚴(yán)重，造成了十分惡劣的影響。

　　法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，必須維護(hù)社會(huì)公平正義，保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn)，多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)守職責(zé)使命，切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格日常監(jiān)督，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

　　但是，在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下，仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則，背離初心使命，不收斂、不收手、不知止，不僅沒有恪盡職守，反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為，也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如，青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”，安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律，違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”，等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)曝光的案例中也可看到，更有甚者充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處，公開通報(bào)曝光，形成震懾。

　　維護(hù)司法公正，關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年，黨的十八屆四中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。”2015年，包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的，也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定，就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”，建立防止司法干預(yù)的“防火墻”，為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。

　　制度的生命在于執(zhí)行，工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”，對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào)，月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾，讓黨員干部因敬畏而“不敢”；

　　 不斷扎緊制度的籠子，讓黨員干部因制度而“不能”；

　　 加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng)，讓黨員干部因覺悟而“不想”，推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。

　　三個(gè)規(guī)定扎緊廉潔司法制度籠子心得感受

　　據(jù)最高檢公布的消息，截至2020年3月，全國檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件，其中反映情況、過問了解的占96.5%，干預(yù)插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù)，其中更多的是當(dāng)事人陳述情況、了解進(jìn)展、擔(dān)心對(duì)方有人過問而不能公正辦理，或者認(rèn)為處理不公進(jìn)行反映、舉報(bào)，等等。“我們認(rèn)為這也很正常，體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督。”最高檢黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。

　　但不可忽視的是，司法實(shí)踐中確實(shí)存在著人情案、關(guān)系案、金錢案，比如將過問、了解、反映情況等作為人情順?biāo)浦?，甚至徇私枉法，試圖“撈人”“抹案”。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部及司法內(nèi)部人員過問、插手和干預(yù)案件會(huì)有什么樣的后果？

　　梳理發(fā)現(xiàn)，在6起案例12名違紀(jì)違法人員中，被給予開除黨籍等重處分的就有8人，其中有5人還因?yàn)樯嫦臃缸锉慌刑幮塘P。比如，2015年至2018年期間，某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請(qǐng)托，收受他人賄賂，利用其職務(wù)上的影響力，幫助他人減輕或逃避處罰。2018年，王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分；

　　 因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪，被判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金55萬元。從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄，其教訓(xùn)十分慘痛。

　　公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證，司法腐敗不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益，也會(huì)影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具，以權(quán)壓法、徇私枉法，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。

　　三個(gè)規(guī)定扎緊廉潔司法制度籠子心得感受

　　2015年，中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。

　　這“三個(gè)規(guī)定”要求對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過問案件，以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為，司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告，并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。

　　通報(bào)案例中，某市人民檢察院法警支隊(duì)政委陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中，一人受到處分，而另外四人不僅沒被追究責(zé)任，還受到了表揚(yáng)。

　　2018年6月，某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話，詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑，王某表示該案會(huì)依法辦理。2019年5月，陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話，詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關(guān)照一下，郝某等2人予以拒絕，并告訴陳某不要來說情。2019年7月，陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話，詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會(huì)見親人，劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對(duì)市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。

　　最終的處理結(jié)果也形成了鮮明對(duì)比：陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題，被免去法警支隊(duì)政委職務(wù)，并被開除黨籍。而王某等4名檢察官，對(duì)來自上級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為自覺抵制，被該市檢察院給予充分肯定。

　　“‘三個(gè)規(guī)定’既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措，也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法道路，促進(jìn)公正廉潔司法，提高司法公信力的治本之策。”最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人表示，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，是防止檢察人員被“圍獵”，有力保障司法公正的重要舉措。

　　潘毅琴認(rèn)為，深入持久做好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行工作，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律、規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正，才能形成社會(huì)信任和共識(shí)：找不找人、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料，都不影響公正辦案。

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