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【628568.com--策劃書】

　　應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案

　　為切實做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)等事故預(yù)防工作，確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》文件精神，結(jié)合西湖管理區(qū)教育系統(tǒng)實際，特制定《西湖小學(xué)》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保全校各項教育教學(xué)工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；

　　（二）以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點；

　?。ㄈ┱{(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。

　　三、組織機構(gòu)

　?。ㄒ唬┏闪W(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　?。ǘ嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)小組成員包聯(lián)責(zé)任制。

　?。ㄈ嵭袨?zāi)情上報制度。

　　學(xué)校由xxx負(fù)責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　四、應(yīng)急措施

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　1、組織實施極端天氣應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作；

　　2、完成教育部門交辦的其他工作。

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充。

　　4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見公布于眾。

　?。ǘ┦鹿蕡蟾妫?/p>

　　事故發(fā)生后，必須做到：

　　1、在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告上級主管部門，并在24小時內(nèi)寫出事故報告

　　2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。

　?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生后的救援工作

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實施相應(yīng)的事故救援，

　　2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的.擴大。

　?。ㄋ模?yīng)急處理方案

　　1、當(dāng)沙塵、風(fēng)暴、暴雨、大雪、嚴(yán)寒冰凍等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時，學(xué)校先組織有關(guān)人員對全校的校舍、電路電線進(jìn)行安全檢查。

　　2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的，報主管部門同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動。

　　3、加強極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問題及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話保持24小時暢通。

　　（五）學(xué)校及時掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。

　　1、學(xué)校要每天要及時收聽、收看、接收天氣消息，及時掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級別的惡劣天氣狀況，適時做出正確的判斷。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育局同意，學(xué)校可以調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。

　　2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下，及時同家長取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報西湖管理區(qū)教科文局。

　　3、學(xué)校要及時提醒接送學(xué)生家長及接送學(xué)生的公交車司機民，尤其要做好極端天氣來臨前后車況、路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

　　4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過后，學(xué)校要立即開展自救減災(zāi)工作，及時組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。

　　五、工作要求

　　1、學(xué)校要加強極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。

　　2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。

　　3、加強交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。

　　4、落實責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　六、本預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案

　　為應(yīng)對極端惡劣天氣，做好學(xué)校安全管理工作，提高應(yīng)急處置能力，保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市教體系統(tǒng)的實際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　堅持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)對極端惡劣等災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對極端惡劣天氣管理工作，保障正常教學(xué)秩序，

　　減少極端惡劣天氣造成的損失。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市教體局局長任組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機關(guān)應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教體系統(tǒng)應(yīng)對極端惡劣天氣工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、基層學(xué)校校長、幼兒園園長任本單位組長，各班主任為成員的基層應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點的應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。

　　三、工作措施及流程

　　1.當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報手機軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息，通過電話、短信、微信平臺等多種途徑，提醒學(xué)生和家長做好防范工作。

　　2.各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時候，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開緊急會議研究是否啟動應(yīng)急預(yù)案，是否采取停課措施，會議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況請示市政府同意后，部署相關(guān)學(xué)校實施或全市統(tǒng)一實施，同時報市教體局備案。

　　3.實施應(yīng)急預(yù)案后，各學(xué)校（幼兒園）要迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話熱線要及時回復(fù)家長的咨詢。同時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時在本單位，必須保持通訊工具24小時暢通。要加強校園安全巡查力度，對學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位開展重點檢查，及時排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用，保障在校師生安全。

　　4.如果需要停課，必須由班主任及時將停課通知告知每一個學(xué)生和家長，告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時間、復(fù)課時間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后，學(xué)校妥善安排好各項工作，對不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生，學(xué)校和家長溝通好，學(xué)校要安排專人管理，做好看護(hù)與生活安排，組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動，尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購買食品。

　　5.復(fù)課后學(xué)校要根據(jù)停課時間及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計劃，確保教學(xué)工作有序進(jìn)行，若確因客觀原因不能按時復(fù)課，及時報告上級教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。

　　四、責(zé)任追究

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）要按照教體局的統(tǒng)一要求落實各項工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調(diào)一致。對工作責(zé)任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案

　　成立應(yīng)急指揮體系

　　成立滿族自治縣應(yīng)對極端天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），全面負(fù)責(zé)極端天氣災(zāi)害的應(yīng)對工作，研究決定極端天氣災(zāi)害的處置方案和應(yīng)對措施等有關(guān)重要事項。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦。

　　指揮部總指揮由常務(wù)副縣長傅興超擔(dān)任，副總指揮由副縣長張少久和紀(jì)立功擔(dān)任，成員單位包括縣政府辦、縣委宣傳部、縣人武部、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣氣象局、供電分公司等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指揮部辦公室主任由縣政府辦主管應(yīng)急工作的副主任兼任，副主任由縣住建、水務(wù)部門主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　指揮部成員單位職責(zé)分工如下：

　　縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

　　縣水務(wù)局負(fù)責(zé)加強對水利工程設(shè)施的監(jiān)控；按各級防汛抗旱等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。

　　縣住建局負(fù)責(zé)制定在建房屋工程及相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急防范方案，組織應(yīng)急救援工作；按縣城區(qū)防汛抗洪工作預(yù)案要求，及時做好搶險救災(zāi)工作。

　　縣旅游局負(fù)責(zé)組織旅游景點做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

　　縣教育局負(fù)責(zé)加強學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育，制定學(xué)校預(yù)防災(zāi)害指南，組織學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作，就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。

　　縣公安局負(fù)責(zé)密切關(guān)注極端天氣災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài)，依法打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會秩序；做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作，參與搶險救援工作；實施交通疏導(dǎo)，及時發(fā)布道路通行信息，適時實施交通管制措施，保障搶險救災(zāi)相關(guān)道路暢通。

　　縣財政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)對極端天氣災(zāi)害所需經(jīng)費，做好經(jīng)費和捐贈資金使用監(jiān)督管理工作。

　　縣民政局負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查，組織轉(zhuǎn)移、安置、救助、慰問災(zāi)民及救災(zāi)捐贈，做好救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作。

　　縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測，及時上報相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息，提出應(yīng)急處置措施。

　　縣交通運輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的車輛及相應(yīng)人員安排，疏導(dǎo)相關(guān)道路，確保暢通。

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量搶救傷病員；采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生、蔓延；做好衛(wèi)生知識宣傳。

　　縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止次生、衍生事故發(fā)生。

　　縣糧食局負(fù)責(zé)糧食儲備管理工作；組織緊急糧食加工、運輸、供應(yīng)工作。

　　縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強餐飲、藥品監(jiān)管，防止次生、衍生事故發(fā)生。

　　縣氣象局負(fù)責(zé)收集災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測及預(yù)測預(yù)報、警報等信息，提出相關(guān)工作建議。

　　供電分公司負(fù)責(zé)應(yīng)急供電及災(zāi)后供電保障工作。

　　縣人武部負(fù)責(zé)組織軍隊及預(yù)備役部隊開展搶險救災(zāi)工作。

　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體及有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息；積極報導(dǎo)應(yīng)對處置情況，正確引導(dǎo)社會輿論；做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣教工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮機制，制定應(yīng)急預(yù)案；對極端天氣災(zāi)害對本轄區(qū)所造成的影響實施監(jiān)測，及時上報相關(guān)信息；災(zāi)害發(fā)生后及時開展搶險救災(zāi)工作，對超出處置能力的災(zāi)害，及時上報縣政府或縣政府相關(guān)部門請求支援。

　　開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

　　在主汛期到來之前，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，從根本上治理污染源，為應(yīng)對可能到來的極端天氣提前做好準(zhǔn)備。

　?。ㄒ唬┱魏拥拉h(huán)境衛(wèi)生

　　1。實行河長、段長、片長負(fù)責(zé)制。各大河系河長對整條河流環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作負(fù)總責(zé)，段長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境治理任務(wù)落實情況，片長具體負(fù)責(zé)所包河段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，包括疏浚整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組河道，清除河底淤泥、河岸雜物垃圾、河面雜草漂浮物等，確保達(dá)到底清、面凈、岸綠目標(biāo)。

　　2。實施河道專項整治。結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，由縣水務(wù)、國土、安監(jiān)、礦業(yè)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，開展巡回檢查，嚴(yán)厲打擊侵占河道、阻水設(shè)障等違法行為。按照“誰堆積、誰清除”的原則，對侵占河道堆放尾礦、礦石、建筑生活垃圾及其他廢棄物的，責(zé)令限期清理到位。

　　3。實施尾礦庫專項整治。對直接建在河道內(nèi)的尾礦庫，責(zé)令限期清除；對侵占、擠占河道的尾礦庫，責(zé)令另擇新址再建；對河道安全構(gòu)成威脅的，責(zé)令限期采取加固措施。

　　4。嚴(yán)格河道采砂管理。嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組擅自對外發(fā)包、開采河砂；對形成的砂坑及時回填，找不到當(dāng)事人的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)回填。

　?。ǘ┱无r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

　　1。全面開展村莊環(huán)境整治。全面清理農(nóng)村大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底治理村莊內(nèi)及沿街、沿路、沿河垃圾亂扔、亂倒、亂放現(xiàn)象。重點整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、集市以及小街小巷等環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到村莊內(nèi)外無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、河道無垃圾沉積物、道路兩側(cè)無雜草雜物“五無”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2。建立垃圾處置機制。逐步建立“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的環(huán)衛(wèi)體系，實行農(nóng)村垃圾集中傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。

　　3。推進(jìn)村莊綠化工程。大力推進(jìn)“綠色家園、綠色河道、綠色村莊”建設(shè)，加快農(nóng)村道路、田園、村莊綠化，力爭村莊綠化覆蓋率達(dá)25％以上。結(jié)合新農(nóng)村和新民居建設(shè)，推行改廁、改圈、改廚、改院為主要內(nèi)容的.“四改”工程，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶改建水沖廁所，嚴(yán)防污水入河。

　　（三）整治縣城環(huán)境衛(wèi)生

　　1。徹底清理整治各部門、各單位、各門店的室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。落實周五衛(wèi)生日、“門前五包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，全面清除各種垃圾、污物、白色污染，消除死角死面。

　　2。組織居民對生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，清除院落、樓道內(nèi)堆積雜物，鏟除衛(wèi)生死角。徹底清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、公路兩側(cè)等重點部位的積存垃圾，保持環(huán)境整潔。

　　3。保持公廁、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運等設(shè)備設(shè)施完好，確保周邊環(huán)境整潔。

　　4。做好縣城區(qū)主次干道特別是迎賓路、祖山路、燕山路等主次干道的日常清掃、保潔和垃圾清運工作。

　　5。對建筑工地進(jìn)行全面整治，切實做到圍擋作業(yè)、掛牌施工、出入口硬化、物料堆放整齊、無揚塵污染，確保建筑垃圾日產(chǎn)日清。

　　6。改善城市排水管網(wǎng)，實行雨污分流?？h住建部門對縣城區(qū)污水管道、檢查井和排洪管、溝進(jìn)行徹底排查清理，解決老舊小區(qū)污水外溢、排水不暢等問題，確保污水、垃圾不入河。

　　7。加強對垃圾填埋場和污水處理廠的監(jiān)管，確保在極端天氣下兩場（廠）的安全。加快城區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成垃圾填埋場滲濾液處理工程，啟動污水處理廠二期項目建設(shè)。

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