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　　領導班子建設存在的問題及原因一篇

　　近年來，我院各級黨組織緊緊圍繞企業(yè)中心工作，不斷加強和改進黨建工作，有力地促進了企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟建設，提高了我院的核心競爭力。但是，隨著改革的不斷深化，基層黨建工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。因此找準新時期基層黨建工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作運行機制，是適應科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)構建和諧社會的一項重大緊迫任務，也是使我院基層黨建工作與經(jīng)濟工作齊頭并進、相得益彰的有力保障，這是我院基層黨組織亟待探索創(chuàng)新、研究解決的重大問題。

　　一、新時期我院黨建工作存在的主要問題

　　1.黨建工作意識薄弱。一個時期以來，根據(jù)我院的實際情況，我院基層黨支部書記大多為兼職，或是黨政“一肩挑”，或是由行政副職兼任，而且多是行業(yè)專家和本專業(yè)的技術帶頭人。這些同志缺乏黨務工作業(yè)務知識培訓，對黨建工作重要性認識不足，相對于抓技術干業(yè)務，對抓基層黨建工作存在著不愛干、不好干、沒有時間和精力干的情況。使基層黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在我們基層單位依然不同程度地存在。

　　2.黨建內(nèi)容流于形式。目前，由于市場競爭壓力較大，我們的一些領導忙于市場競爭、業(yè)務發(fā)展、經(jīng)營等方面的時間相應就要多一些，思考企業(yè)黨建方面的時間相對少，對如何更好的處理好黨建與業(yè)務發(fā)展的關系考慮不多，絕大多數(shù)黨支部的活動只是按照黨委的工作安排應付性的開展工作，缺乏創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠，業(yè)務工作與黨建工作存在“兩張皮”現(xiàn)象。再加上黨員流動性大，部分黨員長期出差不能參加組織活動，黨支部又沒有充分發(fā)揮思想導向的作用，致使一些黨員黨性觀念逐漸淡化，職工對黨組織的信任感和依賴性逐漸弱化，黨組織感召力下降。

　　3.對黨建工作的規(guī)章制度缺乏有效的執(zhí)行。在長期的基層黨建實踐中，我們先后制定了《黨支部工作暫行條例》、《關于在基層黨支部開展“達標創(chuàng)先”的意見》、《關于嚴格學習制度的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。特別是在保持共產(chǎn)黨員黨員先進性教育中，黨委又制定下發(fā)了《關于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》，對基層黨支部的各項工作做了詳細規(guī)定，但在具體操作過程中，由于沒有配套的管理辦法，缺乏有效的監(jiān)督，沒有得到很好的執(zhí)行，使一些制度形同虛設。

　　二、新時期黨建工作存在問題的原因

　　1.對黨建工作認識不足。由于認識上的片面性，我們一些領導干部沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟，越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想，而是片面地理解發(fā)展才是硬道理的論斷：一是認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的，黨建工作是軟的，我們一切活動都應圍繞增收創(chuàng)效來進行,只要科技創(chuàng)新能力不斷增強、產(chǎn)品質量不斷提高、市場不斷做大，唐山院就可以實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。因而將黨組織視為“附設”，把黨建工作擺在無關緊要的位置;二是認為黨建工作是務虛的，不能直接創(chuàng)造物質財富和經(jīng)濟效益，發(fā)揮不了實際作用，不抓黨建工作照樣可以發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟，因而將黨組織視為“多余”，黨組織服務企業(yè)經(jīng)濟建設，促進企業(yè)改革發(fā)展的作用沒有得到有效發(fā)揮;三是有些支部書記一直存在怕越權、越位的顧慮，從而使基層黨組織長期處于被動應付、順其自然的境地。這些錯誤傾向在相當程度上干擾和阻礙了我院黨建工作的正常開展，從思想認識上為黨建工作融入中心工作設置了障礙。

　　2.管理和運行機制缺乏創(chuàng)新。隨著形勢的發(fā)展，基層黨建的一些制度建設難以適應形勢和任務發(fā)展的需要。在管理機制上，企業(yè)黨建工作還缺乏一套行之有效、切合實際的操作程序、方法和手段。在運行機制中黨的工作與業(yè)務管理工作相分離，在具體工作中解決思想問題與解決實際問題相分離。基層黨建活動仍存在著形式主義的現(xiàn)象，無法真正融入科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等中心工作。

　　3.黨建工作力量薄弱。我院基層黨務人員雖然名義上是專職人員，但并沒有把主要精力放在黨建工作上，對黨務知識缺少系統(tǒng)的學習和培訓，對于圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造性地開展黨建工作思路不寬、辦法不多，找不準黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的最佳結合點，從而直接影響黨建工作與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營等中心工作相互滲透的程度。另外，由于過多的強調經(jīng)營創(chuàng)收的重要性，與從事科研生產(chǎn)經(jīng)營工作的人員相比，黨務人員沒有光榮感和成就感，挫傷了他們的積極性，造成黨務工作者隊伍不穩(wěn)、后繼乏人，存在“斷層”現(xiàn)象。

　　三、應采取的對策

　　1.創(chuàng)新基層黨建工作觀念

　　首先，要提高對基層黨建工作重要性的認識?；鶎狱h務工作者作為單位(部門)決策的參與者，黨內(nèi)活動的組織者，單位(部門)發(fā)展的領導者，要不斷加強黨的理論學習和黨性、黨紀的鍛煉，提高黨建工作對于指導我院實際工作重要性的認識，克服基層黨組織工作“很難做”、“無所做”的思想傾向，使黨建工作與經(jīng)濟工作合力合拍。因此要以高度的政治責任感和緊迫感抓好基層黨建工作，真正把加強黨建工作作為關系到黨對我院改革和發(fā)展能否實現(xiàn)有效領導的高度來認識，把它作為事關鞏固黨的執(zhí)政地位的重大原則問題來認識。

　　其次，要確立“融入”的觀念。針對基層單位黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新特點,黨組織要進一步確立圍繞中心工作開展黨建工作的觀念，從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)，轉變?yōu)?ldquo;融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，把黨的工作著力點放在支持和促進我院經(jīng)濟又好又快發(fā)展上來。要發(fā)揮“非權力影響力”，創(chuàng)造性地開展黨建工作，各黨支部要圍繞這一思路，正確定位工作目標，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，使黨組織真正成為我院改革發(fā)展的促進者、企業(yè)文化建設的組織者和勞資關系的協(xié)調者，各黨支部要把黨建發(fā)展目標和本單位(部門)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃結合起來，把提高創(chuàng)新能力、增加經(jīng)濟效益、保持隊伍穩(wěn)定、促進勞動關系和諧作為檢驗黨建創(chuàng)新工作的標準。

　　第三，確立“促進、服務、引導”的觀念。我院各級黨組織開展黨的工作，要緊緊圍繞科研、生產(chǎn)、經(jīng)營這一工作中心，找準黨組織活動方式與科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效結合點，通過卓有成效的工作，使黨組織在促進我院持續(xù)快速健康發(fā)展方面發(fā)揮不可替代的作用;要為黨員政治進步、技術提高、事業(yè)發(fā)展服務，為企業(yè)和員工實現(xiàn)雙贏提供合法保障服務。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為企業(yè)化解實際困難和危機提供服務;發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心的優(yōu)勢，把黨建工作同我院科研生產(chǎn)經(jīng)營目標結合起來，為我院的可持續(xù)發(fā)展提供有力的思想政治保障。主動地同精神文明建設結合起來，引導職工樹立共同價值觀，增強企業(yè)凝聚力，形成誠實守信、服務優(yōu)良、行為規(guī)范、道德高尚的精神風貌。

　　2.創(chuàng)新基層黨建工作思路。

　　首先，要重視教育，把政治理論的學習教育培訓與業(yè)務知識的培訓相統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員的先進性一個是表現(xiàn)在政治上的堅定性，一個是表現(xiàn)在業(yè)務水平的先進性上，只有這二者統(tǒng)一起來，才能說是完整的先進性。要針對我院黨員流動性大的特點，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，通過設置網(wǎng)頁、開通黨員電子信箱、重大信息短信提醒等手段，開展網(wǎng)上黨務工作、組織生活、民主評議、形勢任務教育，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽,講深了說不清”的矛盾與困惑,以提高工作水平和工作效率。

　　其次，要緊緊抓住科研、生產(chǎn)、經(jīng)營這個工作中心,黨建工作要始終體現(xiàn)與中心工作結合的要求,這也是我院基層黨建工作活力和生命力所在。在我院不斷深化改革，提高科技創(chuàng)新能力和管理能力，不斷做強做大市場的同時，殘酷的市場競爭也擺在我們面前。為經(jīng)濟發(fā)展提供動力，為職工隊伍穩(wěn)定提供思想保障，這正是我們基層黨建工作與中心工作的結合點，經(jīng)濟發(fā)展勢若奔江,我們的基層黨建工作只有與我院中心工作密切聯(lián)系、相互交融、相互滲透、相互促進,才能更好地實踐科學發(fā)展觀的要求，增強基層黨建工作的實效性。

　　第三，狠抓黨支部書記隊伍建設。日前，我們通過黨支部換屆，把大多數(shù)黨支部書記調整為專職書記，但是這只是形式上的專職，距離實際專職還有一定的距離，還有許多工作要做。一是加強思想教育，提高其對基層黨建工作重要性的認識和自覺抓好黨建工作的意識，使其在思想專;二是加強業(yè)務培訓，使其熟悉和掌握基層黨建工作的內(nèi)容、程序和方法，提高解決思想問題和實際問題的能力，做到業(yè)務精;三是要在實際工作中壓擔子，鼓勵其結合單位(部門)實際，創(chuàng)新黨建活動內(nèi)容和方式方法，真正在實踐中得到鍛煉和提高。

　　3.創(chuàng)新基層黨建工作機制

　　一是在活動形式上。要把原則性與靈活性結合起來,把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結合起來,把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。要選準突破點、找準結合點,踏準落腳點,方法求活,內(nèi)容求新,時間求短,效果求實。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，黨委和各黨支部堅持在活動內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，黨委組織開展了為期3天的黨員干部集中學習培訓，市場開發(fā)中心黨支部開展了“黨員崗位立功，實現(xiàn)遠大理想”活動，這都是我院各級黨組織對黨建創(chuàng)新方法和手段的有益嘗試。二是在黨組織活動效果的評判標準上。要改變過去那種以活動次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標準，按照三個有利于的標準,即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高,是否有利于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,是否有利于唐山院改革發(fā)展、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等工作取得更大的成績，作為評判和檢驗基層黨組織活動的標準。三是以“四好班子”建設為載體，認真修訂和完善黨建各項規(guī)章制度，加大對基層黨組織的考核力度，使基層黨組織各項工作真正落到實處。

　　領導班子建設存在的問題及原因二篇

　　領導班子能力建設是指對領導規(guī)律、領導理論和領導方法等等的掌握和熟練程度，以及領導班子自身的素養(yǎng)、思想方法、實踐經(jīng)驗和有關知識與技能水平，及其在領導活動中的綜合表現(xiàn)。一個企業(yè)領導班子能力建設的好與差、能力素質的強與弱，直接關系到該企業(yè)的興衰成敗。

　　一、領導班子能力建設存在的主要問題

　　領導班子能力建設存在的主要問題有以下幾個方面:

　　一是引領科學發(fā)展的能力不高。目光短視、急功近利，不能按照本單位的性質和發(fā)展走向，進行系統(tǒng)地、科學地預測和分析，市場開拓乏力，缺乏相應的對策，導致市場占有率不高。在如何才能實現(xiàn)科學發(fā)展方面，辦法不多，思路不寬，措施不力。以人為本和人才競爭觀念樹立得不牢，企業(yè)高、精、尖人才比較緊缺，員工創(chuàng)造性開展工作不夠。

　　二是改革創(chuàng)新的能力不足。在工作中，缺乏創(chuàng)新思維，不能及時更新思想觀念，不能用全新的理念來研究和解決問題，形不成富有特色的工作思路，不能創(chuàng)造性地開展各項工作。缺乏創(chuàng)新管理能力。各種問題的解決缺乏具有創(chuàng)新的精神品格、創(chuàng)新的思維方式、創(chuàng)新的工作方法和創(chuàng)新的管理技能。

　　三是破解難題的能力不強。在影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題上，形不成正確有效的思路，拿不出切合實際的舉措，等、靠、要的現(xiàn)象比較普遍。出現(xiàn)問題、特別是出現(xiàn)棘手問題后，猶豫觀望、茫然失措。有的作風漂浮，不深入基層調查研究，工作中習慣于說空話套話;有的敷衍塞責，做表面文章，不是為了解決問題，促進發(fā)展，而是為了應付上級，很多工作往往在一片“落實”聲中落空。

　　四是團結協(xié)調的能力不好。領導班子成員之間缺乏溝通與理解，缺少容人容事、不計思怨的雅量和相互諒解、坦誠相見的氣度，以及聞過則喜、從諫如流的胸襟。有的甚至明爭暗斗，相互拆臺。在紛繁復雜的矛盾面前，思路不清，重點不明，不能提綱挈領，抓住要害。在發(fā)生間題以后，不能及時地協(xié)調關系，化解矛盾，保持政令暢通。

　　五是相互監(jiān)督的能力不實。領導班子成員之間存在三種現(xiàn)象:即對自己不愿被監(jiān)督，對別人不想去監(jiān)督，對有明顯苗頭和傾向的問題不敢去監(jiān)督。表現(xiàn)為監(jiān)督的乏力與缺失。

　　六是選人用人的能力不夠。沒有確立正確的選人用人觀念，缺乏讓優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。缺乏正確的識人方法，不能正確處理好德與才的關系，正確處理好學歷、文憑和能力的關系。在選人用人問題上憑印象、憑個人好惡，有的甚至搞任人為親，導致一些干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。缺乏科學的選人方法，沒有堅持走群眾路線，群眾在干部選拔中的知情權，參與權、選擇權和監(jiān)督權缺失。

　　二、領導班子能力建設存在問題的主要原因

　　第一、領導班子決策能力還不夠高，不能保證決策的科學性和正確性，在建立健全民主的、科學的決策程序方面還停留在口號上。對市場沒有能進行深入細致的調研，導致有時對市場判斷失誤。不能正確認識人才對企業(yè)發(fā)展的作用，沒有注意發(fā)揮專家和智囊人員的咨詢作用，相信自身多，相信群眾少，員工的聰明才智得不到有效激發(fā)與釋放。

　　第二、思維受傳統(tǒng)束縛、相信經(jīng)驗、疏于動腦，對新情況、新問題敏感程度不高;忙于事務、荒于學習、知識匱乏，理論底蘊的缺乏導致創(chuàng)新思維能力不高。求穩(wěn)怕亂、明哲保身、不思進取，習慣于運用從前的、已有的管理模式與經(jīng)驗。

　　第三、班子結構不合理。在抓領導班子建設中，往往偏重個體因素，對班子結構則重視不夠，未能圍繞增強領導班子整體功能這個主題，有針對性地、系統(tǒng)地進行研究。雖然在搭配領導班子時，也盡量考慮了班子成員在知識、年齡、氣質等方面的因素，但由于領導班子成員個體性格特征的復雜性、隱蔽性、可變性以及工作方法、思維方式、生活閱歷的不同，工作中產(chǎn)生分歧和矛盾，班子自身往往無法有效解決。

　　第四、在各級對領導班子監(jiān)督上，上級監(jiān)督夠不著，同級監(jiān)督走過場，紀檢監(jiān)督無權威，群眾監(jiān)督不管用，輿論監(jiān)督很薄弱，組織建設不到位，導致監(jiān)督工作蒼白無力、形同虛設。

　　第五、選人用人運行機制不科學。存在“三多三少”問題，即:一般性規(guī)定多，具體要求少;彈性的多，剛性的少;原則性的多，操作性強的少。從制度的執(zhí)行上看，執(zhí)行制度不嚴肅，抓落實不力，有章不循、不按程序辦事的問題往往不能及時糾正。對違反制度問題的縱容，導致已有制度流于形式。

　　三、加強領導班子能力建設的主要對策

　　(一)開展好干部教育培訓工作。強化培訓，提高領導班子和領導干部的業(yè)務水平。一要認真制定教育培訓規(guī)劃，

　　合理設置培訓內(nèi)容和培訓周期，創(chuàng)新干部教育培訓機制。做到重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓，年輕干部經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓。堅持改革創(chuàng)新，樹立素質教育、終身教育的理念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的要求，遵循干部教育規(guī)律，改革干部教育培訓的內(nèi)容、方法。進一步拓寬干部教育培訓渠道，加大對干部教育培訓工作的資金投入，加強干部培訓師資隊伍和培訓基地建設，有重點地提高干部教育培訓的針對性，對當前和今后一段時期內(nèi)各級干部所在崗位其素質、知識水平與工作能力的要求，開展不同類型、不同級別的培訓。

　　要抓好專題、專業(yè)技能培訓。要從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，著力辦好各類市場經(jīng)濟知識、WTO知識和有著法律法規(guī)知識專題培訓班、脫產(chǎn)學習班、研討班等，有計劃、分期分批對各級領導班子成員開展輪訓，通過開展有針對性的專題、專業(yè)技能培訓，提高領導班子成員的綜合能力，使之成為直接對口專業(yè)精通，協(xié)作相關專業(yè)熟知，部門之間工作內(nèi)容、程序了解的內(nèi)行干部。領導干部人人都必須要有培訓下屬行政管理藝術和專業(yè)技能的能力和責任義務，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導解決問題。三要盡快建立各級領導干部教育培訓質量考核評估制度。對領導干部培訓要達到的目標、培訓的形式、經(jīng)過的程序、需要掌握的內(nèi)容、師資力量的選配、參觀考察的選點等要由人力資源部門的綜合調查研究，提出具有實質意義的評估報告，重點是對下屬的培訓能力，形成階梯培養(yǎng)機制，本級不合格就是要問責上級，不能成為下屬老師的領導視為不合格。在評估的過程中優(yōu)化干部培訓的程序和途徑，切實解決領導干部培訓工作系統(tǒng)性不強問題、培訓標準不夠明確、培訓針對性不強與效果不好等問題，切實提高干部培訓的實際效果。

　　(二)在實踐中加強領導干部的能力建設。領導干部要深入到基層去，實踐，認識，再實踐，再認識，摸索出一套能夠指導具體實踐活動的方法。

　　基層工作是各種矛盾的集中點,各種工作十分繁雜，需要多種才能，也可以鍛煉多種才能?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕?，說話辦事周期短、時間快、回旋余地少，在這種環(huán)境下實踐，能夠鍛煉一個人的反應能力、政策水平和工作熟練程度。

　　(三)完善干部選拔任用制度。嚴格選人用人的標準，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。把“人品”放到第一位，把是否具有領導才能作為重要內(nèi)容,做到按標準定取舍，按德才選賢能，把那些思想上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部選拔上來。要實行公開選拔、競聘。根據(jù)干部人事制度改革的發(fā)展程度和工作需要，定期選擇一些領導崗位面向全體員工公開選拔、競聘，并形成一種制度，使領導能力強的干部能夠脫穎而出。領導干部要能上能下，加大調整不稱職領導干部的力度。逐步建立領導干部引咎辭職和責令辭職制度，建立領導干部降職制度，疏通出口，使一些因能力因素不稱職的領導干部能夠下得去。

　　(四)優(yōu)化配置,夯實領導班子和領導干部能力建設基礎。一要進一步完善和優(yōu)化領導班子結構。優(yōu)化班子結構是增強班子整體功能的前提和基礎，對領導班子成員特長、性格、文化、年齡實現(xiàn)互補，達到最佳組合。針對當前發(fā)展是企業(yè)的第一要務的實際，尤其要注意選拔熟悉市場經(jīng)濟、懂得金融知識、法律知識、資本經(jīng)營，擅長專業(yè)技術、行政管理培訓的綜合素質強的干部進各級領導班子。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意用好各年齡段干部，大力選拔培養(yǎng)黨外干部，實現(xiàn)領導班子的優(yōu)勢互補。二要全力推進干部人事制度改革。努力擴大干部工作中的民主，提高群眾對干部選拔任用的與程度，把那些確有真才實學，具有較高政治理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，有工作實績,肯為員工辦事的同志選拔到領導崗位上來，擔當重任。大力推行競爭上崗制度，逐步提高公開選拔領導干部的比重，通過競聘發(fā)現(xiàn)和選拔各方面人才。三要拓競領導干部選人用人視野。組織部門在選人用人上要做到“眼界寬、渠道暢、信息靈”，主動深入實際，了解各個層面、不同類型、不同崗位干部的特點、專長，為用人決策提供可靠的依據(jù)，為加強領導班子和領導干部能力建設提供有力的保障。

　　(五)建立能力測評體系，完善領導班子和領導干部能力建設的評價機制。對領導班子和領導干部能力建設的正確評價是全面了解領導班子和領導干部能力的依據(jù)，更是增強針對性，加強領導班子能力建設的必然要求。所以要建立一種科學合理的測評體系，對領導班子和領導干部能力進行綜合測評分析，才能得出較為合理的評價結論。能力測評內(nèi)容主要包括:

　　1.業(yè)務理論知識。2.能力結構。實際工作中，領導班子和領導干部需要具備的綜合能力之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，主要是計劃能力、組織能力、表達能力、領導決策能力、適應能力、開拓創(chuàng)新能力等等。3.氣質、個性與興趣。個人的風格影響了領導干部在某一具體職位潛能的發(fā)揮，特別是對領導班子整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強烈的影響，通常性格互補型對推動工作作用顯著。要建立一套能力評價的運作機制。

　　一是健全領導干部崗位職責及任職能力資格體系。進一步改進、豐富領導干部職責內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細化，提高可操作性和針對性。

　　二是完善定性與定量分析評價辦法。定性分析要克服評價不全的問題，定量分析要解決科學量化的問題。

　　三是完善評價結果的實踐運用機制。運用評價結果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用,人局面;鼓勵先進，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進位的競爭局面

　　四是組建高素質專業(yè)化的能力評價隊伍。建立一支門類齊全相互配套，具有評價權威的專業(yè)隊伍是評價機制高質量運行的保證。

　　領導班子建設存在的問題及原因三篇

　　俗話說：火車跑得快全靠車頭帶。一個國家、單位、部門運作的好壞，作風如何，成績優(yōu)劣，與這些的領導班子有著密切的聯(lián)系，不可分割，而且起著關鍵的作用。黨的十六大報告提出了全面建設小康社會的奮斗目標。實現(xiàn)這個偉大的目標靠的是黨的堅強領導和全國人民的共同努力,關鍵還看我們黨的領導層，核心在建設高素質的領導干部。機關黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，黨組織領導班子是關鍵。因此，加強機關黨組織班子建設，對于貫徹落實黨的方針政策、轉變機關工作作風、加快小康社會建設進程等都具有十分重要的意義。

　　一、機關黨組織班子建設現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)機關黨組織班子建設的現(xiàn)狀

　　永寧縣直屬機關工委現(xiàn)有黨總支7個，黨支部35個，黨員1181人。20*年以來，調整黨組織5個，新組建黨組織2個。近年來，我縣機關黨的基層組織進一步健全，黨組織班子的合力不斷增強，班子成員的素質明顯提高，班子成員之間分工負責、團結協(xié)作，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了較好發(fā)揮，黨的各項方針政策和縣委、政府的決定決議得到了有效的貫徹和落實，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了強有力的組織保證,機關黨組織班子建設也取得了新的突破。

　　1、優(yōu)化機關黨組織設置，黨組織班子成員結構較為合理。根據(jù)機關黨組織建設的相關規(guī)定，我縣直屬機關按照不同行業(yè)，設立行業(yè)黨總支，并根據(jù)各單位各部門的實際設立黨支部，保證了縣直機關各行業(yè)、各部門都有黨組織?？h直機關黨組織班子的配置，縣委十分重視。各總支設專職書記并由縣委任命，還有6個機關黨支部書記由縣委任命；15個部門的黨組織負責人由主要黨員領導擔任，20個部門的黨組織負責人由一名副職黨員領導擔任，保證了支部領導與部門領導之間的相互銜接和溝通。在黨組織班子成員配備上，參照干部培養(yǎng)選拔“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”要求，基本做到了黨組織班子結構的合理化。

　　2、黨組織班子成員的整體素質較高、事業(yè)心和責任感較強?？h直機關黨組織班子成員絕大部分是部門領導，或是部門骨干，長期以來工作在部門重要崗位，肩負著單位和部門的重要工作任務。他們在崗位上培養(yǎng)了較強的事業(yè)心和責任感。經(jīng)黨組織的培養(yǎng)和鍛煉，絕大多數(shù)都具有較高的思想政治素質和業(yè)務能力。

　　3、黨組織班子成員的整體作用發(fā)揮較好，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。黨組織班子成員分工負責，各盡其能，按照機關工委的要求，制定黨組織創(chuàng)建目標，建立和完善相關的工作制度。機關工委配合縣委組織部在年終時對班子成員的履職情況進行檢查考核，考核結果作為評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”的主要依據(jù)，促進了班子成員抓支部工作的積極性和主動性，充分發(fā)揮了班子成員之間的作用，使機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步得到了增強。

　　(二)存在問題及原因

　　當前，機關黨組織班子建設雖取得了一定的成績，但也還存在著一些與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的地方。主要是：

　　1、極少數(shù)黨組織班子對黨建工作認識不夠到位。

　　主要原因：由于黨建工作督促檢查機制和激勵機制不健全，導至個別單位對黨建工作重視不夠，認為黨建工作可深可淺、抓不抓一個樣或抓好了部門工作就推動了黨建工作等錯誤認識，沒有把部門工作與黨建工作很好地結合起來，使機關黨建與部門工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

　　2、機關黨組織班子抓機關黨建工作的方法和形式單一。

　　主要原因：機關黨組織能正常開展各種活動，但受活動經(jīng)費的制約，使黨組織所開展的活動形式單一。尤其是部分黨員人數(shù)少的單位，其黨組織的活動只停留在學習文件、發(fā)展黨員、評議黨員、收繳黨費和組織文體活動上，活動的方式?jīng)]有創(chuàng)意，導致黨員覺得組織生活枯燥無味，黨員教育缺乏活力和吸引力。

　　3、個別機關黨組織對規(guī)章制度的落實力度不夠。

　　主要原因：近幾年來，我縣機關黨組織進一步建立和完善了各項規(guī)章制度，但因督促不夠到位，監(jiān)督不力，使個別機關黨組織對規(guī)章制度的落實力度不夠，致使支部的規(guī)章制度成了應付檢查的依據(jù)，成了黨支部的擺設等問題。這些問題需要在今后的工作中認真加以改進。

　　4、個別機關黨組織班子還存在著團結做得不好、內(nèi)部協(xié)調不夠、民主集中制執(zhí)行得不好的問題。

　　主要原因：工作中，有的成員過分強調自我，以我為中心，權利意識教重，造成出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，嚴重影響工作，也影響群眾情緒。

　　二、加強和改進機關黨組織班子建設的措施及對策

　　針對上述存在的不足和問題，在今后的機關黨組織班子建設工作中，重點抓好以下幾方面的工作：

　　1、加強對機關黨組織班子后備干部的培養(yǎng)。一是建立機關黨組織班子后備干部隊伍人才庫，把各單位各部門有事業(yè)心和責任感的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吸收到黨組織班子后備干部隊伍中來。二是加強對機關黨組織班子后備人才的教育和培養(yǎng)，不斷對他們進行黨性鍛煉，定期組織開展黨務知識、黨內(nèi)業(yè)務等知識的培訓，把他們從一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的黨務工作者。同時，優(yōu)化結構組合，不斷創(chuàng)新人崗相適應的方式，變過去的安置干部為配置人才資源，變配齊人頭為配優(yōu)配強班子。

　　2、創(chuàng)新機關黨組織班子的教育和管理機制。一是建立定期匯報工作制度。直屬機關黨工委每季度召開一次會議，專門聽取各黨組織的工作匯報，其中包括班子及其成員的情況；二是建立機關黨組織班子考評考核機制。直屬機關黨工委定期組織對機關黨組織班子及其成員進行考評考核，將考核結果作為晉升職務和提拔干部的主要依據(jù)之一，對工作出色的班子及其成員，給予一定的物質或精神鼓勵；三是建立直屬機關工委委員掛鉤聯(lián)系機關黨組織班子建設工作制度。

　　3、加大培訓力度，進一步提高機關黨組織班子及其成員的素質和能力。適時組織機關黨組織班子成員外出學習和考察，給他們創(chuàng)造學習交流的條件和機會，拓寬他們創(chuàng)造性地抓黨建工作的思維和方法，增強他們對機關黨建工作重要性和必要性的認識，不斷提高他們抓黨建工作的能力和水平。

　　4、加強黨組織班子團結協(xié)作。加強領導班子團結，是領導班子建設現(xiàn)狀的迫切要求。處理好正職與副職的關系。正職領導要擔負起維護班子團結的責任，要光明正大，公道正派；善于帶班子，團結人，在駕馭全局、協(xié)調各方要充分平衡各方意見，工作上要努力做到主管不主觀，統(tǒng)攬不包攬，掌權不獨斷，放手不撒手，集體領導與個人負責二者不可偏廢。對于集體討論決定的事情，班子不能隨意變更或隨便干預。副職要有勇當“配角”的意識，主動發(fā)揮助手作用，協(xié)助正職作出決策；要有實干精神，堅持執(zhí)行集體的或正職的決策，保證工作落到實處。

　　5、以先進性建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步抓好機關黨組織班子建設。一是落實好先進性四個長效機制建設，督促檢查整改措施的落實，特別要加強班子建設方面的整改措施落實。要重點幫助解決軟、懶、散班子的整頓；二是以實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“三型機關”活動為目標要求，落實領導責任制，抓好學習型組織、實干型集體和服務型隊伍的創(chuàng)建工作。三是加強對領導班子的管理、教育和監(jiān)督。加強理論學習，提高政治理論素養(yǎng)，增強廣大干部的責任感和緊迫感，丟棄個人的私心雜念，把精力集中到經(jīng)濟建設這個中心上來，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻力量；對領導班子及其成員要定期和經(jīng)常地考察、測評、分析、研究，對“班子”及其成員出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)，及時進行協(xié)調、教育、疏導和調整，把問題消滅于萌芽狀態(tài)，防止矛盾層出不窮，問題成堆，影響工作正常的運轉；加強思想作風建設，要求黨組織班子一定要有為人民群眾謀幸福的強烈責任感，緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務。

　　機關黨組織班子建設是一項長期的、偉大的系統(tǒng)工程，關系到黨和國家的興衰成敗、長治久安，也是建設社會主義現(xiàn)代化的關鍵，必須抓緊、抓好，抓出成效。隨著永寧“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“特色產(chǎn)業(yè)帶動”戰(zhàn)略的實施，如何領導和帶領全縣人民順利完成這兩大戰(zhàn)略，這不僅是全縣行政機關的頭等大事，也是今后幾年機關黨建工作的中心和落腳點。只有通過狠抓機關黨建工作，全面提高機關黨組織班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能為順利完成各項工作任務提供組織保證。

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