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文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在中國(guó)學(xué)術(shù)界和一些省市政府部門對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在泛化現(xiàn)象,許多人把旅游業(yè)主體都作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分,包括旅游交通企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、純自然的觀光型景區(qū)等。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策建議,希望對(duì)大家有所幫助!
文化旅游前景廣闊
在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中,文化旅游以其獨(dú)特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計(jì),對(duì)中國(guó)歷史文化感興趣的日本游客占第一位,對(duì)中國(guó)風(fēng)土人情感興趣的占第二位,對(duì)自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國(guó)旅游業(yè)管理者也曾公開表示:“到中國(guó)旅游的歐洲人,大部分是受過良好教育的,他們對(duì)異國(guó)文化特別感興趣”,并直言“如果為了玩樂享受,德國(guó)人不會(huì)選擇中國(guó),而是去地中海,或西班牙。”
在我國(guó),隨著人口素質(zhì)的提高,大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,旅游不僅是游山玩水,探奇尋幽,而是獲取新體驗(yàn)的文化交流活動(dòng)。國(guó)家旅游局對(duì)國(guó)內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出:休閑度假已超過觀光、增長(zhǎng)見識(shí)成為國(guó)人第一大出游目的??梢?,文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項(xiàng)目。
文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容,體現(xiàn)審美情趣,富有教育啟示、宗教情感寄托等功能,是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的,綜合性、高品位的旅游活動(dòng)。各級(jí)文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托,必須主動(dòng)出擊,將文化旅游做強(qiáng)做活。
發(fā)展優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)狀
中國(guó)擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng),而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀,中國(guó)的文化旅游資源遍布神州大地。國(guó)際旅游者對(duì)充滿神秘色彩的中國(guó)文化具有濃厚興趣,渴望了解、認(rèn)識(shí)、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國(guó)文化,給中國(guó)文化旅游帶來巨大的市場(chǎng)和廣闊的前景。
近二十年來,我國(guó)越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn),文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng),文化旅游市場(chǎng)已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項(xiàng)目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市,并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局,建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū),不但促進(jìn)了城市發(fā)展,帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益,還實(shí)現(xiàn)了多彩的文化回歸,在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。
存在問題
文化旅游景區(qū)處于初級(jí)的旅游利用階段,旅游方式單一化,活動(dòng)內(nèi)容單調(diào),缺乏可讓旅客直接參與的活動(dòng),直接導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力弱,旅客不愿長(zhǎng)時(shí)間停留。同時(shí),旅游質(zhì)量也不高,無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐,可進(jìn)入性差,周邊環(huán)境不佳,吃住行游購(gòu)?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對(duì)較少,基本上是“以門票養(yǎng)旅游”,經(jīng)濟(jì)效益不佳,只能因陋就簡(jiǎn),以致設(shè)施不全。
地方政府或旅游開發(fā)管理人員,在文化旅游開發(fā)前期缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)研和分析,沒有對(duì)比其自身特色與現(xiàn)有市場(chǎng)中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢(shì),盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè),使文化旅游項(xiàng)目開而難發(fā),開而不發(fā),難于立足旅游市場(chǎng)。
有些極具文化和觀賞價(jià)值的旅游資源,沒有得到足夠的重視,缺少資金投入,開拓性激活的能力不足,綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容,比如宗教壁畫,碑刻楹聯(lián)等,由于歷史文化、社會(huì)背景與今天的實(shí)際生活有一定距離,再加上資料失傳,研究、提煉、挖掘不夠充分,存在著無法穿越、讀不懂的尷尬,文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。
沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵,一味照搬模仿,多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場(chǎng),一樣的現(xiàn)代化停車場(chǎng)、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購(gòu)物商店,連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點(diǎn)文化主題,追求各種旅游項(xiàng)目樣樣俱全,明明是主題單一的小景點(diǎn),硬要一味擴(kuò)成大景區(qū),推出的游覽項(xiàng)目不倫不類,使景點(diǎn)變得大而寡味。這些脫離景點(diǎn)實(shí)際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高,每個(gè)景區(qū)都建有這樣的模式公園:假山、人工湖、浮橋、長(zhǎng)廊,抄襲模仿的開發(fā)建設(shè),粗制濫造的人為景觀,掩蓋了文化旅游景點(diǎn)原有的特色,降低了文化旅游應(yīng)有品位,其市場(chǎng)命運(yùn)可想而知。
片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不惜以破壞環(huán)境為代價(jià),在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè),如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺(tái)階,在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑,隨意移走古樹名木,在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工,建了拆,拆了建,不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且更為嚴(yán)重的是,這些行為對(duì)文化旅游a資源美學(xué)價(jià)值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理,使旅游環(huán)境受到污染,文化資源遭到破壞,如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失,管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等,造成無法挽回的損失,導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。
大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段,文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白,景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項(xiàng)目由私人承包,出售的紀(jì)念品檔次低下,品類單調(diào),且假貨次貨充盈;一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū),還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡(jiǎn)單商品的初步探索階段,且收益不大;有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場(chǎng),開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色,縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品,定價(jià)普遍過高,動(dòng)輒數(shù)百、上千元,物非所值,降低了參觀者購(gòu)買的興趣。面對(duì)這種情況,有的地方政府和旅游企業(yè),不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品,而是以回扣綁架導(dǎo)游,因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購(gòu)物的事件。
發(fā)展建議
加強(qiáng)政府主導(dǎo),利用行政手段,制定有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策,指導(dǎo)文化旅游適度發(fā)展,引導(dǎo)資金正確投向。加強(qiáng)宏觀管理,協(xié)調(diào)交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等相關(guān)部門相互銜接,共同為文化旅游業(yè)服務(wù)。
重視文化旅游市場(chǎng)調(diào)研,準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)文化旅游市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài),抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)契機(jī),有針對(duì)性地開發(fā)適銷對(duì)路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中,力爭(zhēng)文化元素既要第一,又要唯一,突出文化旅游的特色。
一、黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)政府支持力度加大2012年黑龍江省十一屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議書面印發(fā)了省政府對(duì)省人大常委會(huì)組成人員對(duì)《黑龍江省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈黑龍江省旅游條例〉實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見研究處理情況的報(bào)告,報(bào)告指出:2012年,黑龍江省繼續(xù)全面推進(jìn)“351”旅游工程項(xiàng)目建設(shè),即在全省重點(diǎn)抓好30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、50個(gè)市級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、100個(gè)縣級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。全省旅游投資項(xiàng)目總數(shù)185個(gè),總投資1061.2億元,累計(jì)完成投資123.17億元,實(shí)際完成投資79.6億元。利用各種渠道和途徑招商引資。印制《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,從各地200多項(xiàng)招商項(xiàng)目中認(rèn)真篩選,確定82個(gè)投資總額500萬美元以上,拉動(dòng)力大、輻射性廣、效益好的項(xiàng)目作為重點(diǎn)推介;與重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)共同確定了30個(gè)名鎮(zhèn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。在“黑龍江(香港、廣東、浙江)產(chǎn)業(yè)推介招商活動(dòng)”中簽訂旅游合作項(xiàng)目13項(xiàng),簽約額60.4億元人民幣。在23屆哈洽會(huì)上,旅游項(xiàng)目招商引資138.71億元,其中合同金額103.71億元,協(xié)議金額35億元。2012年黑龍江省旅游招商引資項(xiàng)目69個(gè),招商引資金額共249.27億元,同比增長(zhǎng)128.35%。(二)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大隨著政府支持力度的加大以及人民對(duì)文化旅游認(rèn)識(shí)的深化,文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)調(diào)查顯示,2012年黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng)。2012年黑龍江省旅游接待總?cè)藬?shù)2.54億人次、同比增長(zhǎng)24.16%,旅游業(yè)總收入1300.3億元、增長(zhǎng)19.13%。其中,國(guó)內(nèi)旅游2.52億人次、增長(zhǎng)24.4%,國(guó)內(nèi)旅游收入1247.52億元、增長(zhǎng)20.9%,入境旅游207.62萬人次、增長(zhǎng)0.53%,旅游外匯收入8.35億美元、下降8.95%。1.旅行社和星級(jí)飯店數(shù)量不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2013年5月份,全省經(jīng)營(yíng)出境旅游旅行社61家,經(jīng)營(yíng)邊境旅游旅行社46家,經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游接待旅行社有583家,比2011年增長(zhǎng)3.97%。全省大中型城市共有星級(jí)飯店254家,同比增長(zhǎng)6.72%。2.博物館數(shù)量、從業(yè)人數(shù)不斷增加。2011年全省博物館有103個(gè),從業(yè)人數(shù)為1636人,分別比上年增加35.5%和31.4%;參觀人次為1217萬人次,增加值為11216萬元,分別比上年增加69.9%和42.1%。3.評(píng)分提高,口碑好。2012年,國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)黑龍江省旅游相關(guān)設(shè)施綜合評(píng)分為3.91分(5分制,下同),較2011年增長(zhǎng)了0.07分,較2010年增長(zhǎng)了0.1分;國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)黑龍江省旅游相關(guān)服務(wù)綜合評(píng)分為3.99分,較2011年增長(zhǎng)了0.06分,較2010年增長(zhǎng)了0.11分;國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)黑龍江省旅行社評(píng)分為3.91分,較2011年有了明顯提升,提高了0.08分。國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)黑龍江省旅游相關(guān)設(shè)施各方面評(píng)價(jià)全面提高。(三)文化旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高黑龍江省文化旅游企業(yè)借著國(guó)家“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的東風(fēng),積極創(chuàng)新、不斷開拓了數(shù)條文化旅游精粹項(xiàng)目。世界最高水平的冰雪旅游主題樂園———哈爾濱冰雪大世界全新推出世界首創(chuàng)的大型戶外冰雪實(shí)景演出———林海雪原、中國(guó)最頂級(jí)的“酷·哈爾濱”大型冰上雜技秀和濃郁地道的歐洲風(fēng)情歌舞演出,與迪士尼合作開設(shè)卡通冰雪動(dòng)漫王國(guó),增加冰雪動(dòng)漫大巡游、萬人熱力勁舞等新項(xiàng)目。太陽(yáng)島雪博游覽會(huì)運(yùn)用立體三維創(chuàng)新形式雕塑俄羅斯名畫《伏爾加河上的纖夫》,推出充滿俄羅斯風(fēng)情的大型雪雕《雪舞風(fēng)情》、宛如童話世界的都市雪鄉(xiāng)。
二、黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
所謂SWOT分析,就是對(duì)黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(Strength)、劣勢(shì)(Weakness)、機(jī)遇(Opportunity)、挑戰(zhàn)(Threat)進(jìn)行綜合分析,這種分析法是對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行的總結(jié),對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究具有十分重要的意義。(一)優(yōu)勢(shì)1.特殊的地域優(yōu)勢(shì)和豐富的資源優(yōu)勢(shì):黑龍江省地處我國(guó)東北邊陲,緯度較高,冬季降雪量大,雪期長(zhǎng),雪質(zhì)較好,具備開展冰雪文化旅游的優(yōu)越條件;夏季氣候涼爽,浩瀚的原始森林和眾多的江河湖泊等濕地資源,為開展以休閑度假旅游為主的避暑旅游提供了地域優(yōu)勢(shì)。2.邊境優(yōu)勢(shì):黑龍江省與俄羅斯接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)3000多公里,有25個(gè)邊境口岸,有著發(fā)展邊境旅游的地緣優(yōu)勢(shì)。“俄羅斯旅游年”的舉辦為黑龍江省文化旅游的發(fā)展提供了契機(jī)。3.墾荒歷史優(yōu)勢(shì):黑龍江省的墾荒是我國(guó)近代以來最大規(guī)模的開拓史,不僅包括北大荒的開拓、闖關(guān)東,還有東北老工業(yè)基地的建設(shè)開發(fā),磨礪了黑龍江人艱苦奮斗、不屈不撓、無私奉獻(xiàn)的精神,由此帶來的石油工業(yè)文化旅游和軍墾文化旅游資源更是成為我省特色文化旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)。(二)劣勢(shì)1.位置較偏僻:黑龍江省距離國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn),交通路途花費(fèi)時(shí)間和金錢較多,由南方而來的游客會(huì)很大程度上被途中的大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等旅游區(qū)域攔截;與黑龍江毗鄰的吉林和內(nèi)蒙古均不屬于經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)省份,因此,客源市場(chǎng)受到很大限制。2.交通條件落后:黑龍江省省內(nèi)各景區(qū)景點(diǎn)之間的交通欠發(fā)達(dá)是制約旅游業(yè)的一大因素。3.宣傳力度有待加大:長(zhǎng)期以來,人們對(duì)于黑龍江省的特色旅游只知道冬季冰雪旅游,對(duì)于春夏秋三季的旅游產(chǎn)品卻知之甚少。黑龍江省缺乏對(duì)冰雪以外的旅游資源的宣傳,尤其是能夠綜合體現(xiàn)黑龍江省特色文化旅游的有招徠力度的宣傳口號(hào)。(三)機(jī)遇1.政策支持:國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),黑龍江省政府提出“文化強(qiáng)省”政策,制定并貫徹實(shí)施《黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《黑龍江省鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃》和《黑龍江省界江旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》為發(fā)展黑龍江省特色文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。2.以學(xué)習(xí)、研究考察為動(dòng)機(jī)的旅游類型增多:隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展和成熟,簡(jiǎn)單的觀光旅游已經(jīng)不能滿足游客日益增長(zhǎng)的需求,文化旅游在旅游業(yè)中的地位和作用也日益凸顯。3.政府投資打造旅游名鎮(zhèn):政府用于名鎮(zhèn)建設(shè)的旅游發(fā)展金逐年增多,按照“今天是精品,明天是遺產(chǎn),后天是文物”的原則,突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車場(chǎng)、旅客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)等旅游公共設(shè)施建設(shè),助推旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐。4.利用各種渠道和途徑招商引資:黑龍江省政府于2011年和2012年連續(xù)兩年印制《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》,加大文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)及招商引資活動(dòng)。(四)挑戰(zhàn)1.鄰近區(qū)域資源相似度高:同為東北老工業(yè)基地的遼寧省、吉林省以及蒙古雖然緯度略低于黑龍江省,但是三省的資源相似度很高,即使是黑龍江省主打的特色冰雪旅游也都已各自開發(fā)出自己的產(chǎn)品,新鮮度大大降低。2.旅游資源保護(hù)困難:黑龍江省旅游資源豐富,種類齊全,但是如果開發(fā)過程不重視合理規(guī)劃和保護(hù),將造成資源的浪費(fèi),給生態(tài)環(huán)境帶來了較大的壓力。
三、黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
通過分析黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)及其所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),提出了發(fā)展黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議。(一)制定相關(guān)保護(hù)政策,走可持續(xù)發(fā)展的道路制定文化旅游資源的開發(fā)保護(hù)政策,是進(jìn)一步突顯文化旅游資源價(jià)值的必要措施,是保護(hù)文化旅游資源的重要保障。文化旅游資源是不可再生資源,因此,文化旅游資源的開發(fā)和發(fā)展要在遵循可持續(xù)發(fā)展的條件下,堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,構(gòu)建完整的文化旅游框架。(二)增加資金投入,完善文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入體系的建設(shè)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”以及服務(wù)、通訊設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生安全等多方面,因此,需要政府加大資金投入,并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資文化旅游產(chǎn)業(yè),形成以政府資金主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的多種主體投資體系。(三)突出特色,開發(fā)精品旅游線路文化旅游只有以特色為招牌才能吸引游客的目光,因此,要從特色文化旅游方面做文章,開發(fā)精品旅游線路。做好以哈爾濱為中心,齊齊哈爾、大慶、牡丹江、大小興安嶺等多地區(qū)為輻射的黑龍江省旅游特色精品旅游線路。(四)加大宣傳力度,樹立良好旅游形象要強(qiáng)化政府在旅游形象設(shè)計(jì)和傳播中的主導(dǎo)地位,設(shè)立旅游形象建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,多層次、全方位、跨視角的開展宣傳活動(dòng),塑造美麗龍江形象。如請(qǐng)名人做形象大使,來增強(qiáng)宣傳效應(yīng);在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、雜志等媒體上也要投放廣告,擴(kuò)大知名度;借鑒各地旅游發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大尋求合作等等。
X區(qū)是一座旅游資源稟賦較高的山水園林城市,但由于煤炭開采和涉煤產(chǎn)業(yè)比重大,文化旅游產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄,今年以來,接待入境游客XX萬人次,旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入XXXX多萬元,低于全國(guó)平均水平。
本文就X區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題,實(shí)現(xiàn)路徑包括形象定位、空間布局、區(qū)域合作及重點(diǎn)線路等方面進(jìn)行探討,如有不妥,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及基本現(xiàn)狀
(一)資源優(yōu)勢(shì)
X.歷史悠久,人文薈萃。X區(qū)地處X山主體山脈的東麓,素有“沙漠咽喉”、“X山闕”之稱,是秦直道和草原絲綢之路的必經(jīng)之道。早在青銅時(shí)代早期至一萬年前,史前先民就在X山上留下了XXXX多幅巖畫,真實(shí)的再現(xiàn)了遠(yuǎn)古時(shí)期X山的自然生態(tài)環(huán)境及人類先民的社會(huì)形態(tài)和生活方式,有新石器時(shí)代遺址兩處。自古以來,X山就是游牧文明和農(nóng)耕文明的交匯區(qū)域,X山既是古代兩個(gè)文明必爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地,又是民族融合的標(biāo)志。X自古以來就是長(zhǎng)城百關(guān)之一,一個(gè)以長(zhǎng)城關(guān)口命名的城市,X城址、清水溝城址、鎮(zhèn)北關(guān)等和各個(gè)山口古長(zhǎng)城、烽火臺(tái),高峽關(guān)隘遺址等,有著XXXX年以上的歷史,是一座露天的古代軍事博物館。X山北武當(dāng)支脈下的北武當(dāng)壽佛寺是始建于唐中期的千年古寺,有“山林古剎、西夏名蘭”之謂;
古老的黃河文化、X山文化和神秘的西夏文化以及回族文化在這里融合發(fā)展,尤其是國(guó)家“三線建設(shè)”以來,來自全國(guó)各地的建設(shè)者們?cè)赬山下墾田建廠,奔赴X山腹地開山采煤,形成了以“五湖四海”為核心的移民文化,與北武當(dāng)壽佛寺佛儒道三教同寺的和合文化相呼應(yīng),構(gòu)成了X區(qū)豐富深厚的多元文化現(xiàn)象。全區(qū)生活著來自祖國(guó)各地的XX個(gè)民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘腦X%,普通話普及率達(dá)XX%。
X.旅游資源豐富。X山環(huán)水抱,湖山一覽,有著美好獨(dú)特的自然風(fēng)光。占地面積XX平方公里的星海湖被評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家濕地公園;
全國(guó)XX個(gè)王牌旅游景點(diǎn)之一的沙湖距城區(qū)X公里;
北武當(dāng)壽佛寺佛儒道同奉合祀,自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)九九重陽(yáng)節(jié)廟會(huì)和佛教音樂“渣渣子”傳承至今;
占地X.X萬畝的森林公園位于X山東麓北武當(dāng)廟山前沖積扇上,體現(xiàn)著全區(qū)干部群眾人定勝天改造生態(tài)的拼搏精神,園內(nèi)有、荷花池、名人紀(jì)念林、青年志愿林、防風(fēng)林等,設(shè)置了打靶場(chǎng)、卡丁車場(chǎng)、回歸村、觀景臺(tái)等旅游設(shè)施,更是游客和市民休閑娛樂的最佳選擇;
歸德溝、韭菜溝和小渠子溝有著豐富奇峰、怪石和神泉等地質(zhì)遺跡,被評(píng)為自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園;
堪稱世界環(huán)保治理典范的星海湖中華奇石山原是一座電廠粉煤灰排放場(chǎng),經(jīng)過“化腐朽為神奇”的精心打造,已成為國(guó)內(nèi)奇石收藏的奇觀妙景;
X新區(qū)的博物館、規(guī)劃展示館、藝術(shù)館和人民公園、星海廣場(chǎng),成為市民旅游、休閑的又一勝地;
市區(qū)內(nèi)有十大休閑綠地廣場(chǎng)及體育場(chǎng)、體育館、游泳館、展覽中心、青少年活動(dòng)中心、急救中心等城市綜合服務(wù)區(qū)。建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)XX.X%,人均公共綠地面積XX平方米,基本形成“三季有花、四季常青、綠色環(huán)城、水系繞城”的城市景觀。
X.服務(wù)體系初步形成。轄區(qū)初步形成以歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、文化影院、演藝業(yè)等為主的文化產(chǎn)業(yè)體系。共有各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所XXX家,其中:歌舞娛樂XX家、書畫文玩XX家,從業(yè)人員XXXX余人。擁有國(guó)家級(jí)星海湖文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū),已經(jīng)建成國(guó)務(wù)院直屬口“五七干校”博物館,正在建設(shè)五七干校文化園、中華奇石山文化城、沙湖古鎮(zhèn)水街等,A級(jí)景區(qū)達(dá)到兩個(gè),星級(jí)酒店達(dá)到X家,農(nóng)家樂達(dá)到XX家,其中星級(jí)農(nóng)家樂X家,旅行社達(dá)到XX家,文化旅游公司發(fā)展到X家,有“文化之窗,塞上水鎮(zhèn)”的星海鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模,被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至XXXX年底,文化產(chǎn)業(yè)收入X.X億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的X.X%。
(二)區(qū)位優(yōu)勢(shì)
X.地理位置優(yōu)越。X區(qū)地處X北部,東臨黃河,西依X山,西、北面與內(nèi)蒙古接壤,南與X首府銀川市接壤,是寧蒙交界的橋頭堡城市,沿黃經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市,是西部重要的旅游目的地和集散地,公交汽車與長(zhǎng)途汽車線路齊全,距惠農(nóng)區(qū)XX公里,距平羅縣縣城XX公里,距銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)XX公里;
西距內(nèi)蒙古阿拉善盟XX公里,北距內(nèi)蒙古烏海市XXX公里。自古以來是北去沙漠和內(nèi)蒙古草原,南下關(guān)隴的咽喉之地,是北方草原絲綢之路的必經(jīng)之路。
X.經(jīng)濟(jì)條件良好。X區(qū)是X市的金融中心與商貿(mào)中心,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完備。XXXX年,地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元,社會(huì)固定投資XXXX億元,財(cái)政公共支出XX.XX億元,城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)X.XX萬元,農(nóng)民人均純收入XXXX元,這為文化和旅游業(yè)的發(fā)展奠定了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
X.接待設(shè)施完備。旅游接待和配套服務(wù)設(shè)施完備,旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng)。擁有各類旅行社XX家、旅游公司X家;
賓館酒樓XX家,其中:四星級(jí)賓館X家,三星級(jí)X家;
四星級(jí)農(nóng)家樂X家,三星級(jí)農(nóng)家樂X家。此外,具有世界XXX強(qiáng)之稱以朝陽(yáng)街和X山路中心商貿(mào)區(qū)為核心,形成了步行街為軸心的購(gòu)物中心和紅柱子街物流基地為紐帶的購(gòu)物、貨物流通中心,以漢唐九街為中心的文化休閑街區(qū)基本形成,為X區(qū)發(fā)展文化和旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)。XXXX年,接待游客超過XXX萬人次,旅游產(chǎn)業(yè)收入X.X億元元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的X.XX%。
二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)步入歷史機(jī)遇期
一是各級(jí)黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院、自治區(qū)將文化旅游業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度,明確提出“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略體系,為做強(qiáng)做大文化和旅游業(yè)帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。尤其是人均收入提高的宏觀環(huán)境為旅游行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為消費(fèi)性與關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的文化旅游業(yè),旅游業(yè)配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激性舉措力度將加大,將迎來新一輪的建設(shè)和發(fā)展高潮。二是中阿博覽會(huì)和X內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)帶來的良好發(fā)展機(jī)遇。中阿博覽會(huì)的連續(xù)舉辦,X全域旅游的大氣候基本形成,面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林世界的國(guó)際旅游目的地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。X內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)建設(shè),將為國(guó)家搭建一個(gè)面向阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)開放合作的良好平臺(tái),將X全境打造特色鮮明的國(guó)際旅游目的地的框架初步形成,X區(qū)必將隨著X入境國(guó)際旅客的增加而受益。同時(shí),旅游業(yè)作為新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“綠色工業(yè)”,其發(fā)展不僅有利于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,而且還有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善,將是國(guó)家發(fā)展西部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。三是資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的有利發(fā)展條件。作為國(guó)家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。目前,文化旅游已經(jīng)從社會(huì)時(shí)尚發(fā)展為社會(huì)生活,在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中,GDP不斷增長(zhǎng),恩格爾系數(shù)持續(xù)下降,旅游支出在社會(huì)公眾消費(fèi)支出中所占的比例也不斷提高。隨著人民生活水平的提高,休閑需求將迅猛增加,以假日旅游為標(biāo)志,休閑旅游進(jìn)入了大眾化消費(fèi)的新階段。四是大旅游的社會(huì)氣候帶來極好的發(fā)展時(shí)機(jī)。目前休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)正處于高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,是拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要力量,為當(dāng)前發(fā)展旅游提供了重大的歷史機(jī)遇。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看,初步形成了X山和星海湖兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展核心,旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng),商貿(mào)購(gòu)物區(qū)初具規(guī)模。旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)了社會(huì)各界興辦旅游的信心和決心。旅游發(fā)展已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的方向已基本形成,旅游已經(jīng)成為居民的重要休閑生活方式之一。
三、X區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)問題和不足
一是發(fā)展旅游的社會(huì)共識(shí)還未形成。旅游是產(chǎn)城一體的富民產(chǎn)業(yè)。X區(qū)作為國(guó)家“一五”期間布局的煤炭基地,產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一,被戲稱為“被資源詛咒的城市”。煤炭行業(yè)的高利潤(rùn)、快速致富的收益方式,很難催生投入高、收益風(fēng)險(xiǎn)大的旅游產(chǎn)業(yè)。二是旅游產(chǎn)品的吸引力不足。進(jìn)入X境內(nèi)的XXXX萬游客,有將近一半是從X北入口過境X而來,可謂是“三過家門而不入”,終極問題就是沒有吸引力,沒有吸引力的原因是旅游業(yè)投入不足、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃滯后、景區(qū)缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)配套條件不完善,資源整合和開發(fā)度低等。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)文化旅游產(chǎn)品普遍散、弱、小,可游性不強(qiáng),真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型文化和旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)少,各種文化旅游資源未能得到深度挖掘和創(chuàng)新,導(dǎo)致發(fā)展后勁不足,尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理型人才匱乏。旅游業(yè)人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高,觀念陳舊,創(chuàng)新意識(shí)差,制約了文化旅游業(yè)的發(fā)展后勁。XXXX年X區(qū)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的X.X%,而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為X%至X%。
四、X區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
進(jìn)入“十三五”期間,X區(qū)要全力打造城市核心吸引物,圍繞市民休閑需求快速增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇,努力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合,按照文化旅游產(chǎn)業(yè)供給創(chuàng)造需求的發(fā)展規(guī)律,走出了一條區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新路子,使這座山水園林新型工業(yè)城市逐漸向旅游休閑城市轉(zhuǎn)型,成為大沙湖旅游度假區(qū)的重要功能區(qū)、X山旅游的核心區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)的集聚區(qū)。
?。ㄒ唬?、做好功能定位,告訴游客,我是什么?
按照六中全會(huì)《關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的戰(zhàn)略機(jī)遇,全力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,以文化提升旅游吸引力,以旅游做強(qiáng)文化影響力,把握文化旅游獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)模式,“供給創(chuàng)造需求”,全力打造城市核心吸引物,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的突破口。
X、形象定位
主題形象:X山文化旅游目的地和戶外休閑運(yùn)動(dòng)之城。
主題口號(hào):“X山闕•塞上水鄉(xiāng)”
X、市場(chǎng)定位
基礎(chǔ)市場(chǎng):以X銀川、X市為核心的沿黃XXX公里城市帶地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展周末休閑度假旅游市場(chǎng)、家庭度假旅游市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)旅游度假市場(chǎng)和自駕車旅游市場(chǎng)。
核心市場(chǎng):泛X山、沿黃經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng);
陜西、內(nèi)蒙、甘肅、青海和中國(guó)東部、中部和西南部大中城市。重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、會(huì)議旅游和節(jié)慶會(huì)獎(jiǎng)旅游。
海外市場(chǎng):香港、澳門和臺(tái)灣市場(chǎng),阿拉伯國(guó)家及其他穆斯林世界客源市場(chǎng)。重點(diǎn)開拓休閑健身、休閑度假、養(yǎng)生祈福、投資、考察、探險(xiǎn)、商貿(mào)旅游和家庭度假旅游等機(jī)會(huì)市場(chǎng)。
X、實(shí)現(xiàn)途徑
?。╔)、申報(bào)X山為世界自然文化雙遺產(chǎn)
?。╔)、申報(bào)北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)為國(guó)家森林公園
(X)、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)國(guó)家XA景區(qū)
(X)、申報(bào)X山國(guó)家地質(zhì)公園
(X)、規(guī)劃建設(shè)巖畫之鄉(xiāng)黑石峁天下第一羊景區(qū)
(二)、區(qū)域合作和全域旅游,實(shí)現(xiàn)旅游城市的轉(zhuǎn)型
充分整合山、湖、林、沙、谷、古寺、巖畫、長(zhǎng)城、紅酒、鄉(xiāng)村、邊塞、工礦、地?zé)釡厝茸匀缓腿宋穆糜钨Y源,依托黃河文化、回族文化、西夏文化和宗教文化、邊塞文化、移民文化等,堅(jiān)持全域旅游概念,形成“一節(jié)、兩帶、三組團(tuán)、一腹地”的空間格局。
X、“一節(jié)”:
堅(jiān)持實(shí)施“以節(jié)促旅”戰(zhàn)略,深入挖掘北武當(dāng)壽佛寺廟會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,以“祈福X,壽比山高”為主題形象,策劃舉辦全國(guó)性北武當(dāng)九九重陽(yáng)大型祈福民俗文化旅游節(jié),大力挖掘北武當(dāng)福壽文化等區(qū)域特色文化、傳統(tǒng)文化、民族民間藝術(shù)資源,借助X市園林奇石博覽會(huì)暨塞上濕地節(jié)、全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華和自治區(qū)重大節(jié)會(huì)活動(dòng),組織豐富多彩的特色品牌節(jié)慶活動(dòng),深層次、高規(guī)格的策劃和舉辦系列節(jié)會(huì),如北武當(dāng)祈福大會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)嘉年華、生態(tài)文化旅游節(jié)、紅酒節(jié)、投資洽談會(huì)、“房車節(jié)”、奇石展銷會(huì)、垂釣比賽等具有地方特色的節(jié)會(huì)等活動(dòng),以及水上冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、環(huán)星海湖自行車賽、環(huán)X山汽車?yán)悺敉膺\(yùn)動(dòng)等大型活動(dòng),做到月月有展會(huì)、比賽常舉辦,引進(jìn)先進(jìn)的文化旅游模式,提升旅游品牌形象,發(fā)展節(jié)慶會(huì)獎(jiǎng)旅游經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)北武當(dāng)祈福養(yǎng)生文化的內(nèi)涵外延的挖掘和擴(kuò)充,將休閑養(yǎng)生旅游和“佛”“壽”參禪祈福相結(jié)合,體驗(yàn)和感受北武當(dāng)?shù)挠凭脷v史、神奇的佛儒道同祀文化現(xiàn)象,吸引游人香客參禪祈福,從而恢復(fù)和再現(xiàn)明清時(shí)期北武當(dāng)鼎盛時(shí)期的重陽(yáng)節(jié)廟會(huì)場(chǎng)面。突出移民文化、民族文化和傳統(tǒng)文化的綜合品牌。同時(shí),借助X市園林奇石博覽會(huì)暨塞上濕地節(jié)的舉辦,以賞石文化推進(jìn)奇石產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以藏石、賞石、交易為內(nèi)容,以奇石展銷為平臺(tái),逐步形成石文化產(chǎn)業(yè)鏈,打造“石文化”經(jīng)濟(jì)品牌。
X、“兩帶”:(X)、以北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)為核心的X山東麓沿山北武當(dāng)祈福、山地運(yùn)動(dòng)、巖畫探秘、鄉(xiāng)村旅游、紅酒生活、邊塞懷古、園林生態(tài)七大旅游產(chǎn)品帶。
以沿X山東麓為開發(fā)重點(diǎn),依托北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)(森林公園、X山壽佛寺、X山闕、X山地質(zhì)公園、小渠子溝、X山生態(tài)博物館)、延伸開發(fā)龍泉村鄉(xiāng)村旅游、山水葡萄酒小鎮(zhèn)(賀東莊園)、黑石峁巖畫和溝口鄉(xiāng)村旅游,形成集人文景觀、文化體驗(yàn)與自然風(fēng)光為一體的旅游產(chǎn)品帶。同時(shí),以英雄X山為主題,研究和發(fā)掘X山軍事防御體系、古戰(zhàn)場(chǎng)遺跡及文史資料,全方位展示沿X山以X(古打硙口)、平羅城(古平虜)、鎮(zhèn)北堡和三關(guān)口(古赤木口)為主要戰(zhàn)略支撐的古代戰(zhàn)爭(zhēng)防御體系,組織游客游古長(zhǎng)城、看高峽險(xiǎn)關(guān)城堡、登烽火臺(tái),觀看古代X山立體軍事防御體系,打響X山闕品牌,回味金戈鐵馬的古代邊塞文化。重點(diǎn)以北武當(dāng)壽佛寺的佛儒道和合文化、福壽文化為根,創(chuàng)意并規(guī)劃建設(shè)福壽文化景觀,以此形成我國(guó)第一個(gè)以福壽文化體驗(yàn)為主題的生態(tài)旅游目的地,連通西夏王陵、鎮(zhèn)北堡、北武當(dāng)(古臨山堡)等旅游景區(qū),形成獨(dú)具特色的X山英雄之旅品牌。
?。╔)、以沙湖、星海湖為核心的沿沙湖大道的重溫歷史、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園、水上休閑、城市風(fēng)韻六大旅游產(chǎn)品帶。
深入挖掘天下黃河富X、星海湖傳說等古今人
2022-12-03 09:14:21 小學(xué)班主任育人方略