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【628568.com--策劃書】

　　縣鄉(xiāng)2021年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為保障我鄉(xiāng)20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目順利實(shí)施，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)x省20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目的通知》要求與縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x縣20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目落實(shí)方案的通知》（政辦，結(jié)合柿樹崗鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　1、總體目標(biāo)

　　結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生綜合示范縣創(chuàng)建工作，建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁，提高農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率，加快農(nóng)村普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，控制糞源性疾病的傳播，提高農(nóng)村居民的健康水平。

　　2、年度目標(biāo)

　　在全鄉(xiāng)建造無害化衛(wèi)生戶廁460座以上，通過改廁促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治上臺(tái)階。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施的范圍和內(nèi)容

　　1、實(shí)施范圍

　　有改廁任務(wù)的園區(qū)全面開展20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。

　　2、實(shí)施內(nèi)容

　　（1）建造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁460座，通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治。

　?。?）開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目管理和衛(wèi)生廁所建造技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：農(nóng)村改廁的目的和意義；糞便無害化處理原理；衛(wèi)生廁所的基本類型、建造技術(shù)和使用管理；衛(wèi)生廁所建造質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)檢查與驗(yàn)收方法；衛(wèi)生廁所的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)方法；改廁與防控腸道傳染性疾病等相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)；項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收方法以及資料的收集整理；衛(wèi)生廁所和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的健康教育以及傳播技巧等內(nèi)容。

　　（3）開展農(nóng)村改廁健康教育。結(jié)合實(shí)際，通過多種渠道（婦聯(lián)、學(xué)校、衛(wèi)生院、電視、報(bào)紙、宣傳畫等）、多種方式（科普、故事、宣教等）多種形式（路邊標(biāo)語、大型廣告畫、宣傳欄等）廣泛開展改廁與衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)和改廁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與改廁，促進(jìn)群眾自我管理、正確使用衛(wèi)生廁所等健康行為的形成。

　　三、項(xiàng)目的實(shí)施步驟和職責(zé)分工

　　1、實(shí)施步驟

　　項(xiàng)目自20xx年10月開始實(shí)施，20xx年7月底全面完成。實(shí)施步驟分以下四個(gè)階段：

　?。?）成立組織，制訂方案階段。鄉(xiāng)政府成立x縣20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)改廁領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦，設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦），制定實(shí)施方案，以20xx年人口基數(shù)為主要依據(jù)，將改廁任務(wù)分解下達(dá)有關(guān)村（社區(qū)），并由村（社區(qū)）將任務(wù)分解落實(shí)到戶。

　　（2）宣傳動(dòng)員與啟動(dòng)階段。召開鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議及舉辦項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，全面啟動(dòng)20xx年項(xiàng)目工作；各村（社區(qū)）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目工作。

　?。?）全面建廁，完成項(xiàng)目工作任務(wù)階段。項(xiàng)目村（社區(qū)）全面開展并完成衛(wèi)生戶廁的建造；鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦全面開展項(xiàng)目實(shí)施工作督查，指導(dǎo)落實(shí)改廁任務(wù)；村（社區(qū)）要求向鄉(xiāng)上報(bào)改廁進(jìn)程報(bào)表。

　　（4）項(xiàng)目自評(píng)估，迎接市縣驗(yàn)收階段。7月5日前，項(xiàng)目村（社區(qū)）完成項(xiàng)目工作自評(píng)和自評(píng)報(bào)告，并書面申請(qǐng)鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行初步評(píng)估驗(yàn)收；7月6日-10日，由鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦將初步評(píng)估驗(yàn)收情況報(bào)縣愛衛(wèi)會(huì)審查和評(píng)估；7月中旬，鄉(xiāng)級(jí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，自我完善，迎接縣級(jí)評(píng)估檢查驗(yàn)收。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施單位的職責(zé)

　　（1）鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦職責(zé)：在鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的組織管理和具體實(shí)施，具體工作職責(zé)如下：

　　①組織成立鄉(xiāng)級(jí)改廁項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)專家組，落實(shí)基礎(chǔ)調(diào)查、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、質(zhì)量控制、檔案管理及終期評(píng)估等工作，指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題。

　?、诮M織指導(dǎo)項(xiàng)目村（社區(qū)）按要求完成衛(wèi)生廁所的建造，保證衛(wèi)生廁所的建造質(zhì)量；督查、指導(dǎo)項(xiàng)目日常工作。

　?、叟浜洗澹ㄉ鐓^(qū)）和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門做好需要統(tǒng)一采購的建廁物資采購工作

　　④組織做好啟動(dòng)、實(shí)施項(xiàng)目過程中的社會(huì)宣傳和健康教育。

　　⑤規(guī)范鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目檔案資料的管理，按要求向省、市愛衛(wèi)辦報(bào)送建廁進(jìn)度半月報(bào)表。

　　3、項(xiàng)目村（居）委會(huì)職責(zé)

　?。?）組織村級(jí)騰人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織參訓(xùn)人員指導(dǎo)衛(wèi)生廁所的建造，保證建廁質(zhì)量。

　?。?）做好建造衛(wèi)生廁所相關(guān)社會(huì)宣傳和健康教育。

　　（3）建立健全相關(guān)檔案，對(duì)本村（居）建廁戶統(tǒng)一登記造冊(cè)，對(duì)每戶發(fā)放的建廁錢款和物資要進(jìn)行詳細(xì)登記，并按要求及時(shí)向鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦上報(bào)本村（居）建廁進(jìn)度報(bào)表。

　　四、項(xiàng)目資金安排與使用

　　1、項(xiàng)目資金。中央財(cái)政補(bǔ)助按每個(gè)衛(wèi)生戶廁x元分配，用于衛(wèi)生戶廁地下部分的建造。市、縣財(cái)政對(duì)每個(gè)衛(wèi)生戶廁各配套資金x元。省級(jí)配套資金明確后，大部分作為追加對(duì)鄉(xiāng)的配套，可以安排若干比例用于檢查、評(píng)估、會(huì)議、培訓(xùn)、督導(dǎo)和健康教育宣傳等支出。建廁資金不足部分由受益戶自籌解決，也可根據(jù)實(shí)際情況從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管會(huì)或村（居）集體資金中解決。

　　2、項(xiàng)目物資采購。廁所地下部分工程可由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取競(jìng)價(jià)方式確定專業(yè)施工隊(duì)伍（其中每個(gè)蹲便器以25元標(biāo)準(zhǔn)作參考）。采購建廁物資所需要費(fèi)用由中央財(cái)政補(bǔ)助資金支付，也可以由改廁農(nóng)戶自行采購改廁物資和器材。農(nóng)戶將無害化戶廁建成并同步驗(yàn)收之后，項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可以直接兌現(xiàn)至農(nóng)戶。

　　3、技術(shù)培訓(xùn)及健康教育資金。鄉(xiāng)級(jí)改廁技術(shù)培訓(xùn)及健康教育資金從鄉(xiāng)財(cái)政配套的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中支付。

　　五、工作要求與保障措施

　　1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。村（社區(qū)）要成立改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)，把項(xiàng)目工作納入年度工作目標(biāo)，采取多種綜合性措施，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦要積極做好項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，將改廁工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)改廁項(xiàng)目工作的督導(dǎo)檢查、評(píng)估驗(yàn)收，保證項(xiàng)目工作任務(wù)的落實(shí)。

　　2、全面動(dòng)員，強(qiáng)化宣傳教育。各項(xiàng)目村（社區(qū)）要周密部署，全面動(dòng)員，利用項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)、宣傳畫、宣傳冊(cè)等多種大眾傳媒，并采取懸掛幕墻宣傳布等形式，開展廣泛社會(huì)動(dòng)員和健康教育。廣泛宣傳改廁與環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人健康以及農(nóng)戶脫貧致富奔小康之間的關(guān)系，與農(nóng)民因病致貧、因病返貧的關(guān)系，提高廣大農(nóng)民對(duì)改廁工作重要性的認(rèn)識(shí)。要充分利用一次性投入、長(zhǎng)時(shí)期受益的改廁項(xiàng)目機(jī)遇，引導(dǎo)項(xiàng)目地區(qū)廣大農(nóng)民積極建廁，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要改”。

　　3、降低成本，保證質(zhì)量。為保證建廁質(zhì)量，降低成本，在無害化戶廁類型選擇和建廁方法上，要根據(jù)國(guó)家推薦的適宜技術(shù)類型并結(jié)合各村（社區(qū)）的具體情況施行，努力降低衛(wèi)生廁所的造價(jià)并保證建造質(zhì)量。為確保建廁質(zhì)量和進(jìn)度，各村（社區(qū)）要組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一施工，并根據(jù)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度要求撥付建廁資金。

　　4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照省愛衛(wèi)辦《x省20xx年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁技術(shù)方案》農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施改廁項(xiàng)目。在戶廁建造地點(diǎn)選擇上，堅(jiān)持以人為本、盡量進(jìn)院入戶的原則，因地制宜建造適合農(nóng)村地區(qū)使用的無害化衛(wèi)生廁所，并教育建廁戶正確使用和維護(hù)無害化戶廁。在具體落實(shí)過程中，項(xiàng)目村（社區(qū)）可首選經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村（民）作為示范點(diǎn)，要求廣大黨員、團(tuán)員青年、干部帶頭爭(zhēng)當(dāng)改廁示范戶，率先建廁，在建好示范戶的基礎(chǔ)上，組織群眾進(jìn)行觀摩或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，再推廣到整個(gè)村（社區(qū)）?？h和鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦、專家組、技術(shù)指導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）改廁的督導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，狠抓質(zhì)量控制，確保建廁標(biāo)準(zhǔn)不走樣。

　　5、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格資金管理。鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)村（社區(qū)）改廁工作的督查力度，自12月1日起，每月召開一次改廁工作調(diào)度會(huì)。鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦要深入到鄉(xiāng)村，督查并指導(dǎo)村（社區(qū)）改廁工作，將督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)政府匯報(bào)。鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦要嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，確保中央補(bǔ)助資金和地方配套經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁以任何理由截留、挪用。各建廁農(nóng)戶的款、物由鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)放，改廁到戶物資種類、數(shù)量及錢款的領(lǐng)取均要有受益農(nóng)戶簽名。要嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳有關(guān)規(guī)定，土建工程要有明細(xì)預(yù)算和決算。人員培訓(xùn)、健康教育、招標(biāo)采購及日常工作等各方面的資料要全面規(guī)范存檔，檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行省愛衛(wèi)辦《改廁技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求（改廁技術(shù)規(guī)范可在衛(wèi)生廳網(wǎng)站愛國(guó)衛(wèi)生欄目中下載）。各項(xiàng)目村（社區(qū)）自20xx年12月1日起每半月向鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦報(bào)告改廁進(jìn)度報(bào)表，鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦每半月向縣愛衛(wèi)辦書面報(bào)告建廁進(jìn)度報(bào)表，同時(shí)將改廁進(jìn)度報(bào)表報(bào)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、評(píng)估驗(yàn)收，全面總結(jié)。改廁所項(xiàng)目任務(wù)完成后，各項(xiàng)目村（社區(qū)）要及時(shí)組織進(jìn)行自評(píng)，并書面報(bào)告鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦申請(qǐng)縣級(jí)評(píng)估。鄉(xiāng)改廁項(xiàng)目辦要及時(shí)組織對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行評(píng)估。鄉(xiāng)級(jí)自評(píng)結(jié)束后，書面向縣愛衛(wèi)申請(qǐng)省、市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。

　　縣鄉(xiāng)2021年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2007年中

　　央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社〔2007〕235號(hào)）精神，改善我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)文明、健康衛(wèi)生的生活方式，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，通過實(shí)施中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目，帶動(dòng)我市農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止相關(guān)疾病發(fā)生和流行，提高農(nóng)民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

　　我市農(nóng)村改廁項(xiàng)目覆蓋6個(gè)區(qū)（縣），2008年重點(diǎn)以**縣永豐鄉(xiāng)、青格達(dá)湖鄉(xiāng)、六十戶鄉(xiāng)和米東區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)、三道壩鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，全年建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁1000座。

　　二、資金保障

　　為保證改廁資金全部到位，使戶廁建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、受益一戶。國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)生部撥付2007年度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金（即改廁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）35萬元用于**市農(nóng)村戶廁改造，項(xiàng)目所需其余資金由市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶采取自籌的方式解決。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我市農(nóng)村改廁工作順利實(shí)施，市人民政府成立**市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），成員如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展、管理、督導(dǎo)全市農(nóng)村改廁工作，協(xié)調(diào)解決改廁工作中遇到的重大問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦，辦公室主任由張強(qiáng)同志兼任，副主任由王明剛同志兼任。

　　辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施、協(xié)調(diào)、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四、工作安排和要求

　　項(xiàng)目自2008年3月開始，10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：（2008年3月—6月）項(xiàng)目啟動(dòng)，申報(bào)、審批。

　　第二階段:（2008年7月—9月）項(xiàng)目區(qū)（縣）全面開展衛(wèi)生戶廁的建造工程；完成農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)工作；在改廁項(xiàng)目區(qū)（縣）開展健康教育工作。

　　第三階段:（2008年9月底以前）區(qū)（縣）項(xiàng)目工程結(jié)束，市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組完成項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，并上報(bào)自治區(qū)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第四階段：（2008年10月底以前）自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，完成終期評(píng)估。

　　市愛衛(wèi)、財(cái)政部門以項(xiàng)目區(qū)（縣）為單位，對(duì)改廁項(xiàng)目區(qū)（縣）工作任務(wù)完成情況，資金配套使用，戶廁建造質(zhì)量、數(shù)量以及衛(wèi)生環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面的評(píng)估驗(yàn)收，完成終期評(píng)估報(bào)告。對(duì)評(píng)估驗(yàn)收合格的區(qū)(縣)，在下一年度投資中予以傾斜；對(duì)未按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的區(qū)（縣），給予通報(bào)批評(píng)，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　五、工作分工

　?。ㄒ唬┦袗坌l(wèi)辦要在市農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題；指導(dǎo)各項(xiàng)目區(qū)（縣）制定改廁項(xiàng)目實(shí)施辦法，參與項(xiàng)目的審定工作；在項(xiàng)目執(zhí)行區(qū)（縣）開展健康教育工作；落實(shí)分配計(jì)劃，配合招標(biāo)采購；掌握全市改廁項(xiàng)目進(jìn)展情況，作好監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。

　?。ǘ╉?xiàng)目區(qū)（縣）政府要制定改廁項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)改廁項(xiàng)目工作順利實(shí)施；落實(shí)區(qū)（縣）財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有關(guān)配套政策，確定改廁項(xiàng)目執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），落實(shí)衛(wèi)生廁所基建任務(wù)；開展改廁宣傳教育工作。

　?。ㄈ╉?xiàng)目區(qū)（縣）愛衛(wèi)辦要組織成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改廁施工技術(shù)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育等工作，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題；指導(dǎo)各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)施衛(wèi)生廁所基建工程，保證質(zhì)量、數(shù)量達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；接收和發(fā)放改廁物資；按月向市改廁項(xiàng)目辦公室報(bào)送改廁工作進(jìn)度表。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程組織實(shí)施；監(jiān)督項(xiàng)目村、改廁戶嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范完成衛(wèi)生廁所建造任務(wù)；項(xiàng)目村要由村委會(huì)主任擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任人，組織發(fā)動(dòng)村干部、黨團(tuán)員率先示范，帶頭改廁，普及改廁衛(wèi)生知識(shí)。

　　六、具體要求

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)。

　　1.廁所的選址:無害化衛(wèi)生廁所的廁屋要求建在農(nóng)戶院內(nèi)，有條件的農(nóng)戶，提倡廁屋入室?；S池（后甕）可建在院外，也可建在院內(nèi)，所選位置應(yīng)避免車軋等，確保建造安全；禁止在水體周邊建造廁所，禁止糞液直接排入水體。

　　2.類型選擇:根據(jù)我市的氣候、環(huán)境、地形地貌、民族習(xí)慣、生活習(xí)慣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)家肥的需求方式，使用國(guó)家愛衛(wèi)辦推薦的雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所為改造類型。

　　3.注意事項(xiàng):由企業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)的預(yù)制式貯糞池和廁所設(shè)備，其安全性、功能與容積要求是否符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)經(jīng)過自治區(qū)級(jí)技術(shù)組鑒定認(rèn)可后方可推廣應(yīng)用；為改善廁室內(nèi)的衛(wèi)生狀況，應(yīng)在恰當(dāng)?shù)牟课话惭b排氣管，廁坑應(yīng)使用蹲便器，避免糞便裸露。

　?。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)和健康教育。

　　1.項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照項(xiàng)目管理方案要求，積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，開展糞便無害化原理、廁所建造技術(shù)、廁所使用與管理要求、廁所建造質(zhì)量的檢測(cè)方法、改廁與腸道傳染病等疾病防控相關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，保證和擴(kuò)大項(xiàng)目的實(shí)施效果。

　　2．通過多種渠道（健康教育課、廣播、電視、宣傳畫、報(bào)紙等）、不同方式（科普、故事、宣教）開展宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾參與，促進(jìn)群眾正確使用衛(wèi)生廁所、形成飯前便后洗手等健康行為。健康教育要避免形式化、簡(jiǎn)單化、表面化，注重理論聯(lián)系實(shí)際，有條件可組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

　?。ㄈ┘夹g(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　1．各項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、廁所建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，以保證技術(shù)實(shí)施的正確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。市愛衛(wèi)辦將于項(xiàng)目執(zhí)行中期開展項(xiàng)目督導(dǎo)工作。

　　2．根據(jù)圖紙審核、觀察現(xiàn)場(chǎng)廁所建造的實(shí)際情況，判斷改廁技術(shù)實(shí)施質(zhì)量，了解工作操作程序與質(zhì)量保證體系是否完善健全。

　　3．群眾掌握廁所使用和管理知識(shí)的水平：依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與建造廁所模式，提出精煉易懂的管理與使用要求，考評(píng)群眾掌握的程度，觀察應(yīng)用情況，提出繼續(xù)進(jìn)行健康教育的相關(guān)內(nèi)容。

　　4．糞便無害化處理效果監(jiān)測(cè)工作對(duì)于評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果非常重要，項(xiàng)目區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》方法，對(duì)有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)分析，并將檢測(cè)結(jié)果列入項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告中。

　?。ㄋ模┛己嗽u(píng)估要求。

　　1．項(xiàng)目完成后要進(jìn)行全面的評(píng)估，各項(xiàng)目區(qū)（縣）在市評(píng)估督導(dǎo)前應(yīng)進(jìn)行本級(jí)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、戶廁建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、衛(wèi)生廁所使用與管理、糞便無害化效果、環(huán)境衛(wèi)生改善情況、建立農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、農(nóng)村改廁納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況等方面。

　　2．評(píng)估的方法：資料評(píng)估（文字資料、聲像資料、檢驗(yàn)資料等原始材料）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、群眾訪談三個(gè)方面。

　　3.各項(xiàng)目區(qū)（縣）自我評(píng)估后將評(píng)估報(bào)告報(bào)市愛衛(wèi)辦。

　　縣鄉(xiāng)2021年重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案

　　各村：

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，保障農(nóng)民群眾身體健康，現(xiàn)就我鎮(zhèn)20**年農(nóng)村改廁工作制定如下實(shí)施方案：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20**年我鎮(zhèn)古橋畈村實(shí)施農(nóng)村改廁50戶（均為無害化衛(wèi)生廁所）。

　　二、資金籌集

　　農(nóng)村改廁所需資金，實(shí)行政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合，多渠道籌集。

　　1．政府補(bǔ)助。省財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金每戶400元。

　　2．集體扶持。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地農(nóng)村改廁在資金、人力、物資上給予扶持。

　　3．社會(huì)參與。有關(guān)部門和單位要把農(nóng)村改廁工作列入本部門、本單位幫扶工作的`重要內(nèi)容，在資金、技術(shù)、物資上給予幫助。

　　4．群眾自籌。除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的材料外，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購。

　　三、規(guī)范施工管理

　　1．改廁器材采購。由鎮(zhèn)改廁辦申請(qǐng)，并提供購置清單，由縣統(tǒng)一招標(biāo)采購。

　　2．施工質(zhì)量控制。提倡使用規(guī)?；a(chǎn)水泥預(yù)制化糞池；如用磚砌化糞池，要在驗(yàn)收質(zhì)量合格后方能撥付補(bǔ)助資金；鎮(zhèn)改廁辦要組織相關(guān)專業(yè)人員在施工過程中加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　3．施工進(jìn)度控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改廁施工組織，并將進(jìn)度上報(bào)縣改廁辦，縣改廁辦定期督查改廁進(jìn)度并及時(shí)匯總上報(bào)市改廁辦。

　　4．工程竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)自查后向縣改廁辦申報(bào)，縣改廁辦組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，登記造冊(cè)，核查受益戶情況，初驗(yàn)合格后，申報(bào)市改廁辦驗(yàn)收。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，組織好項(xiàng)目實(shí)施工作；鎮(zhèn)改廁辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)要加大督查力度，確保建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)匯報(bào)進(jìn)度，把農(nóng)村改廁工作作為環(huán)保示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之一，切實(shí)提高衛(wèi)生戶廁普及率。

　　（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

　　要通過電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體繼續(xù)大力宣傳農(nóng)村改廁工作的重要意義，教育群眾破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)群眾建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，自覺參與改廁工作。要印發(fā)有關(guān)衛(wèi)生廁所使用方法的資料，深入農(nóng)戶宣傳，確保農(nóng)戶正確使用。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)，分步實(shí)施

　　1．改廁選點(diǎn)。我鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合省級(jí)興隆村示范村建設(shè)，選擇古橋畈村墩子、農(nóng)場(chǎng)和石門為農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村莊。改廁實(shí)行以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，三年后該村的改廁普及率要達(dá)到85％以上。

　　2．規(guī)范廁址。所有改廁戶的廁屋必須建在院內(nèi)，少數(shù)農(nóng)戶不具備院內(nèi)建廁條件的，廁屋應(yīng)建在住房10米以內(nèi)。

　　3．時(shí)間要求。根據(jù)已下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大農(nóng)村改廁工作力度，保證20**年6月底完成改廁任務(wù)。

　　4．加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)改廁辦要進(jìn)一步加大古橋畈村改廁工作的督查力度，每月檢查督查不少于2次，并將完成情況上報(bào)縣主管部門。

　?。ㄋ模┲鸺?jí)考核，總結(jié)驗(yàn)收

　　1．自查?？h改廁辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁情況進(jìn)行逐村逐戶檢查，根據(jù)檢查結(jié)果采取針對(duì)性措施拾遺補(bǔ)缺，確保全面完成改廁工作任務(wù)。

　　2．驗(yàn)收。申請(qǐng)縣改廁辦考核驗(yàn)收。

　　3．對(duì)改廁情況及時(shí)總結(jié)并上報(bào)。

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