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【628568.com--策劃書】

　　方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。下面是我的公文網(wǎng)為大家?guī)淼姆€(wěn)控對象失聯(lián)后處置方案 ，希望能幫助到大家!

穩(wěn)控對象失聯(lián)后處置方案

　　根據(jù)《中組部關(guān)于與黨組織失去聯(lián)系的黨員規(guī)范管理和組織處理工作的通知》，我局重視，精心組織安排，全面整理黨員組織關(guān)系管理情況，探索與黨組織失去聯(lián)系6個月以上的黨員，切實加強黨員管理規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)將我局與黨組織失去聯(lián)系的黨員規(guī)范管理和組織處置的自我調(diào)查情況報告如下

　　一、高度重視，理解精神。

　　我局非常重視這項工作，把失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置作為政治任務(wù)，認(rèn)真組織許多黨員學(xué)習(xí)了《中組部關(guān)于與黨組織失去聯(lián)系的黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》，黨委成立了調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，要求所屬四個分部深刻理解文件精神，明確各自的工作責(zé)任，詳細(xì)安排部署，整理黨員組織關(guān)系調(diào)查工作，確保工作不通過現(xiàn)場，落實。

　　二、認(rèn)真調(diào)查，了解現(xiàn)狀。

　　為了開展黨員組織關(guān)系的整理調(diào)查，我局黨委對照通知所列內(nèi)容，認(rèn)真進行自我調(diào)查，重點調(diào)查了職場變動的黨員、退休干部職工黨員組織關(guān)系。認(rèn)真核實全體黨員身份信息，清理黨員入黨資料，調(diào)查近年來黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移情況，調(diào)查黨組織關(guān)系介紹信填寫和保存規(guī)范完整性。經(jīng)調(diào)查，交通局黨委四支部87名黨員身份信息完善，黨員發(fā)展程序符合程序，組織關(guān)系登記在冊。

　　目前，沒有失聯(lián)黨員。

　　三、立足實際，找題。

　　從自我調(diào)查的情況來看，我局黨委嚴(yán)格按照上級黨組織的要求，認(rèn)真管理黨員組織關(guān)系，我局無失聯(lián)黨員，但黨員實際管理存在以下問題:一是退休黨員年齡大，地址遠(yuǎn)，不能頻繁參加黨組織生活，隨時都很難掌握下落。二是黨費的征收問題。部分。

員織織關(guān)系在局各支部，但工作調(diào)整調(diào)動，不能按時繳納黨費。

　　四、落實措施，嚴(yán)格管理

　　為了杜絕失聯(lián)現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范黨員管理和處置工作，局黨委認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，落實全面從嚴(yán)治黨的要求，依據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，立足教育提高，切實加強黨員思想意識。

　　一是加強教育培訓(xùn)。制定措施，分期分批進行黨章黨規(guī)理論知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是建立黨員關(guān)愛機制。通過“三會一課”、“主題黨日+”等黨建載體，組織全體黨員開展黨內(nèi)組織活動，及時了解和掌握各黨員的思想、工作、生活狀態(tài)，對于存在困難和問題及時予以解決;對于年齡大的離退休老黨員，可以組織上門送服務(wù)，讓廣大黨員充分感受到組織的關(guān)愛和幫助;

　　三是嚴(yán)格組織管理。建立嚴(yán)格的管理制度，對黨員進出、溝通聯(lián)系、參加組織生活、交納黨費等進行規(guī)范管理，嚴(yán)防失聯(lián)黨員現(xiàn)象發(fā)生。

　　四是及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。對因工作單位、居住地變動等需要轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，及時與接轉(zhuǎn)單位黨織織銜接做好轉(zhuǎn)接工作。特別對于西咸劃轉(zhuǎn)所涉及黨員的組織關(guān)系，隨時予以辦理手續(xù)，不得夫故拒轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。

　　五是嚴(yán)格組織處置。如果出現(xiàn)失聯(lián)黨員因黨員黨性觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散，或者失聯(lián)期間違紀(jì)違法行為，且不愿意改正的，組織將按照黨章規(guī)定，給予嚴(yán)肅處置。

穩(wěn)控對象失聯(lián)后處置方案

一、指導(dǎo)思想

    根據(jù)信訪維穩(wěn)工作會議要求,為妥善處理非訪問題,做好重點穩(wěn)控對象信訪維穩(wěn)工作,并結(jié)合摸排出的矛盾糾紛隱患及不穩(wěn)定因素可能導(dǎo)致赴省、進京上訪的情況,特制定此信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案,以切實做好科學(xué)、及時、高效地應(yīng)急和勸阻工作.

二、目標(biāo)要求  

最大限度杜絕非訪事件發(fā)生,努力實現(xiàn)零赴省、進京非訪.

三、適用范圍   

針對重點穩(wěn)控對象因信訪因素引起的非訪事件及突發(fā)性重點問題.

四、遵循原則

    一是堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則.

二是堅持依規(guī)管理、分級控制的原則,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展.

三是堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則.建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對.

四是堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則.對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大.

五是對突發(fā)性上訪情況,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好非訪事件現(xiàn)場處理工作.

五、工作要求

1、菜場信訪工作聯(lián)絡(luò)員接報后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間報告街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo),同時菜場主要負(fù)責(zé)人和包菜場的街道領(lǐng)導(dǎo)要立即奔赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,具體從四個方面開展工作:

（1）事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實施,向上級相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況.

（2）教育引導(dǎo):了解非訪人員提出的主要問題,與其進行溝通,做好解釋疏導(dǎo)工作,想方設(shè)法做好其思想穩(wěn)控工作,做好接待和勸返工作；

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知非訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作.

（4）確保突發(fā)事件切實消除后,工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場.

    2、對執(zhí)意不聽勸阻堅持要求赴省、進京非訪的,辦事處請示上級后采取果斷措施做好其勸返工作.對已經(jīng)進京的或已上路經(jīng)聯(lián)系不肯回來的,由菜場負(fù)責(zé)人、派出所工作人員、包菜場的街道領(lǐng)導(dǎo)、包菜場單位的領(lǐng)導(dǎo)等共同完成接訪任務(wù).

    3、對突發(fā)事件必須記錄在案,及時寫出情況報告,進行歸檔保存,并立即上報區(qū)信訪辦、區(qū)綜治辦.

    六、措施落實

1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識.凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的各項指令和工作安排.

2、做好排查走訪工作,了解群眾思想動態(tài).要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞.特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中.

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向.對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在發(fā)展豐富的精神文化生活上來.

4、做實、做細(xì)群眾的思想工作.關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題.及時作好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作.

5、確保通信暢通.為保障工作實效,街道、菜場干部必須保證電話24小時暢通,全天24小時做好值班,確保能及時到崗,一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件,包菜場領(lǐng)導(dǎo)要和菜場干部迅速行動,按照各自分工和工作需要,積極主動做好工作,人員要及時到位,服從安排,確保應(yīng)急處置工作的需要.

穩(wěn)控對象失聯(lián)后處置方案

2020年以來，XX市牟平區(qū)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展黨員組織關(guān)系排查，創(chuàng)新開展“四化”工作法，并結(jié)合實際認(rèn)真做好失聯(lián)黨員的規(guī)范管理和組織處置工作。

一是“無縫化”排查，摸清失聯(lián)黨員的基本去向。開展集中排查。及時成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的工作方案》，通過開展黨員組織關(guān)系排查，全面掌握失聯(lián)黨員的基本情況，確保“支部一個不少、黨員一個不落”。豐富排查手段。將失聯(lián)黨員按領(lǐng)域、按查找難易程度進行分類，有針對性地進行查找。與公安、人社等相關(guān)部門建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，并通過微信群、QQ群、微信公眾號、報紙等平臺將失聯(lián)黨員基本信息、各單位負(fù)責(zé)黨組織關(guān)系排查工作人員的聯(lián)系方式等信息進行發(fā)布，讓全區(qū)各基層黨組織實現(xiàn)資源共享、黨員共查，形成了組織找黨員、黨員找黨員、黨員找組織的立體式、多元化的查找體系。建立長效機制。建立失聯(lián)黨員排查長效機制，督促各基層黨組織對重點失聯(lián)黨員每周一排查、每月一上報，直至失聯(lián)黨員與黨組織取得聯(lián)系。對經(jīng)查找與黨組織取得聯(lián)系的黨員進行定期跟蹤回訪，及時掌握其日常情況，確保不發(fā)生“再次失聯(lián)”。

二是“戶籍化”管理，建立失聯(lián)黨員的信息臺賬。建立個人信息檔案。針對失聯(lián)黨員流動性強、聯(lián)系難的特點，建立電子信息檔案，對失聯(lián)黨員的所屬黨組織、年齡、黨齡、學(xué)歷、戶籍地、與黨組織失去聯(lián)系時間、失去聯(lián)系情形等情況進行詳細(xì)登記，實行戶籍化管理，根據(jù)查找情況，及時對其職業(yè)、現(xiàn)居住地、聯(lián)系方式、應(yīng)急聯(lián)系人、調(diào)查核實情況等進行更新，做到聯(lián)系一個、掌握一個、管理一個，確保每個失聯(lián)黨員不離隊、不掉隊。建立組織生活檔案。對經(jīng)查找取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員，在抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等日常黨性教育的同時，建立黨員組織生活檔案，對其參加“三會一課”、主題黨日、組織生活會和繳納黨費等基層組織生活情況進行詳細(xì)登記，并要求其每季度向支部匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，進一步增強失聯(lián)黨員的組織歸屬感，提高黨性意識。

三是“規(guī)范化”處置，嚴(yán)格失聯(lián)黨員的處置程序。根據(jù)中組部《關(guān)于做好與黨組織失去聯(lián)系黨員規(guī)范管理和組織處置工作的通知》要求，結(jié)合牟平區(qū)失聯(lián)黨員處置工作實際，制定出臺了《關(guān)于認(rèn)定處置不合格黨員的意見》，將處置程序細(xì)化為確定調(diào)查對象、調(diào)查核實、初步認(rèn)定、基層黨(工)委預(yù)審、組織談話、支部黨員大會表決、上級審批、支部宣布決定、幫扶教育、立卷歸檔10個步驟，明確每個步驟的“規(guī)定動作”，實現(xiàn)失聯(lián)黨員組織處置標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、痕跡化。比如，在調(diào)查核實階段，要求基層黨(工)委安排專人(2人以上)對調(diào)查對象所在黨支部一半以上的正式黨員進行調(diào)查核實，并廣泛聽取群眾、公安、綜治、信訪等各方面的意見;調(diào)查筆錄要由證明人簽名、按手印;調(diào)查過程實行全程錄音錄像，確保留存好人證、物證和旁證等。再比如，在立卷歸檔階段，梳理明確需存檔的9大類材料，并要求每名不合格黨員的認(rèn)定處置材料都要一式三份，其中一份存入黨員檔案，另外兩份分別由黨支部和基層黨(工)委存檔備查，確保處置程序規(guī)范有序，處置結(jié)果經(jīng)得起檢驗。

四是“人性化”管理，提升失聯(lián)黨員的組織認(rèn)同。一是加強教育培訓(xùn)。結(jié)合不合格黨員認(rèn)定處置工作，督促牟平區(qū)各黨(工)委建立黨性教育支部，對有不合格表現(xiàn)的失聯(lián)黨員，將其轉(zhuǎn)入黨性教育支部，并規(guī)定1年的黨性教育期限，通過日常黨性教育和開展一系列服務(wù)活動，使其在學(xué)習(xí)與實踐中，不斷增強黨員意識，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。建立黨課施教、骨干幫教、網(wǎng)絡(luò)送教、支部督教“四位一體”的教育模式，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ等現(xiàn)代傳媒手段傳送學(xué)習(xí)資料，支部定期派人走訪等方式，促進失聯(lián)黨員接受教育正?；?、經(jīng)?；?。二是建立關(guān)愛機制。建立黨內(nèi)關(guān)愛機制，定期了解情況、定期訪談、定期慰問，使失聯(lián)黨員真正體會到黨組織的溫暖。三是嚴(yán)格組織管理。制定下發(fā)《關(guān)于做好黨員組織關(guān)系和黨員檔案規(guī)范管理工作的通知》，從做好黨員組織關(guān)系的規(guī)范理順、加強特殊群體組織關(guān)系的管理、強化黨員檔案的審查和轉(zhuǎn)接工作、正確處理組織關(guān)系介紹信過期問題等6個方面，對相關(guān)工作進行明確規(guī)定;同時，建立嚴(yán)格的管理制度，對黨員溝通聯(lián)系、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、黨費收繳等進行規(guī)范管理，嚴(yán)防失聯(lián)黨員的再次出現(xiàn)。

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