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【628568.com--策劃書】

　　 建筑領域安全隱患專項排查整治方案一篇

　　園區(qū)各企業(yè)、開發(fā)區(qū)各科室、派駐各分局：

　　為深刻汲取天臺“2•5”重大火災事故教訓，切實加強當前安全生產工作，根據常山縣安全生產委員會關于印發(fā)《安全生產排查整治工作方案》的通知（常安委〔2017〕1號）文件精神，開發(fā)區(qū)結合園區(qū)實際，特制定本方案，請認真貫徹落實。

　　一、工作目標

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產措施。通過安全生產大檢查，全面摸清園區(qū)企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，強化和落實企業(yè)安全生產主體責任。有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

　　二、工作舉措

　　1、強化組織領導

　　為深入開展好此次安全生產排查整治工作，確保轄區(qū)企業(yè)生產安全，強化園區(qū)安全管理工作，特成立開發(fā)區(qū)安全生產排查整治工作領導小組，組成人員如下

　　組 長：段為斌

　　副組長：琚東風、宋慧濱（紀檢監(jiān)察）、孔德壯、嚴建華、林永祥、方世豐

　　成 員：徐勇軍、蔣敏華、方永軍、馮小明、鄭新建、包忠香、周文明、樓 慶、裴帥帥、林志勝、蔣國平、林鋒、范衛(wèi)兵、陳鴻、毛勇軍、舒慧華、江駿霞、朱黎明，領導小組辦公室設在社會綜治科，由鄭新建同志擔任辦公室主任。

　　2、明確重點排查范圍及工作時間

　　（1）重點排查范圍：園區(qū)所有?；肥褂闷髽I(yè)，勞動密集型企業(yè)，竹木紡織類企業(yè)，重點消防企業(yè)等等。

　　（2）工作時間：2017年2月6日—2017年3月31日

　　企業(yè)全面自查自糾階段（2017年2月6日—2017年2月13日）

　　企業(yè)要高度重視此次隱患排查整治行動，按照國家有關規(guī)定、行業(yè)安全標準和上級通知要求，全面落實隱患排查治理機制，深入開展隱患自查自糾工作，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類事故隱患。要重點針對現(xiàn)場設備、安全設施、電氣系統(tǒng)等方面自查自改，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。要加大宣傳力度，將安全教育宣傳工作作為安全生產管理的重要內容來抓，可采取懸掛橫幅、聘請專家授課、觀看宣傳視頻等多種形式，把安全生產法律法規(guī)和隱患排查整治知識宣灌到班組、生產一線，營造濃厚的活動氛圍。

　　對排查出的隱患，要確保責任、措施、資金、時間和預案“五落實”，確保隱患整改消除到位。對整改難度不大的安全隱患，要立即整改；對一時難以整改的隱患，在確保安全的前提下采取臨時措施，及時采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患。

　　全面排查整改階段（2017年2月14日—2017年3月20日）

　　開發(fā)區(qū)將按照隱患排查整治工作要求，組織工作人員入企排查，排查整治的重點內容包括以下：

　　①企業(yè)安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

　　②安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

　?、垭[患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

　　④應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

　?、莅踩逃嘤柷闆r。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產一線員工的安全教育培訓情況。企業(yè)制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，實行全員安全培訓。

　?、奁髽I(yè)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產職責。

　　總結鞏固階段（2017年3月21日—2017年3月31日）各企業(yè)要以此次排查整治工作為契機，進一步強化隱患整治工作措施，逐步建立起運行良好的長效機制。同時，要認真總結分析各階段工作情況，總結經驗和教訓，及時推廣工作中的好做法，樹立先進典型。

　　開發(fā)區(qū)要充分吸取此次隱患排查整治行動的工作經驗，將該項工作作為安全監(jiān)管理的一項常態(tài)化工作來抓，加大督查督辦力度，確保隱患整治工作落到實處。針對本次排查整治情況進行全面總結，分析存在問題，提出建議措施，有效促進安全生產長效機制的建立健全

　　三、工作要求

　　1、加強領導，強化落實

　　企業(yè)要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高度重視隱患自查自糾行動，加強組織領導，認真組織。深刻吸取天臺“2•5”重大火災事故教訓，舉一反三，扎實推進企業(yè)落實安全風險防控、隱患排查治理等制度建設，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，堅決防范各類安全生產事故發(fā)生。

　　2、加強宣傳，總結提高

　　要充分借助各類新聞媒體，加大安全生產排查整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。加強有關安全生產法律法規(guī)和規(guī)章及安全操作規(guī)程的宣傳，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，大力宣傳整治活動中的典型事例，形成良好輿論氛圍。

　　3、加強值守，完善應急

　　企業(yè)要嚴格執(zhí)行領導帶班制度，切實加強值班工作，落實好值班領導和人員，及時掌握安全生產動態(tài)。要建立完善應急值守制度，做好各項應急準備工作，配備救援設備、器材和物資。要加強事故和緊急事項的報送工作，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報行為的發(fā)生。

　　建筑領域安全隱患專項排查整治方案二篇

　　為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅決糾正借工商登記管理之機搭車收費、搭載附加條件等損害群眾利益的行為,實現(xiàn)登記監(jiān)管制度化、規(guī)范化建設目標,市局決定2014年4月至9月在全市工商系統(tǒng)開展借工商登記管理之機搭車收費、搭載附加條件等行為的專項整治工作.

　　一、整治目標

　　通過開展專項整治,堅決糾正借工商登記管理之機搭車收費、搭載附加條件等各種損害群眾利益的行為,達到改進登記監(jiān)管工作作風、促進黨風廉政建設、樹立良好社會形象的目的.

　　二、重點任務

　　堅決糾正借工商登記管理之機搭車收費、搭載附加條件等損害群眾利益的各種違規(guī)違紀行為.

　　主要包括五個方面:1.利用工商登記管理環(huán)節(jié),采取暗示、刁難或設置障礙等方式搭車強制收費；2.借工商登記管理之機強制個體工商戶和私營企業(yè)加入個私協(xié)會；3.違反法律法規(guī)規(guī)定,在工商登記中強制提交流動人口婚育證明；4.在工商登記管理中違規(guī)增加其它證明文件或違規(guī)違紀搭載收取其他費用；5.在登記監(jiān)管過程中超越工商法定職責的其他行為.

　　三、工作步驟

　　1.明確責任,建立工作機構.市局成立以分管注冊登記管理工作的局領導為組長,個私監(jiān)管、注冊登記、外資、紀檢監(jiān)察、人事教育、計劃財務、個協(xié)辦等部門為成員的專項整治工作領導小組.各地也要成立相應的工作機構,把專項整治工作落到實處.

　　2.全面自查,不留死角.要統(tǒng)一部署,對工商登記管理環(huán)節(jié)進行全面梳理,監(jiān)督檢查,不留死角.

　　3.重點督查,不走過場.要在全面監(jiān)督檢查的基礎上,重點對基層工商機關登記管理工作進行檢查.市局將適時派出督察組,對各地專項整治情況組織抽查.對專項整治工作搞形式、走過場,達不到目標要求的,督促整改,情節(jié)嚴重的要進行通報批評并追究有關人員的責任.

　　4.抓好整改,建章立制.要把專項整治工作與日常工商登記監(jiān)管工作結合起來,根據專項整治工作的重點任務,針對存在的突出問題,提出整治意見,明確整改要求,建立制度規(guī)范,堅決糾正搭車收費、搭載附加條件等損害群眾利益的行為.

　　5.切實做好鞏固專項整治成果工作.要注意發(fā)現(xiàn)、總結推廣專項整治工作中的有效做法和成功經驗,并及時上報市局.市局將在適當時機組織專題研究活動,結合工商登記制度改革部署,把專項整治工作中的有效措施和經驗轉化為規(guī)章制度,納入經常性監(jiān)督,實現(xiàn)工商登記監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化建設目標.

　　四、進度安排

　　（一）2014年4月,各地根據專項整治方案開展自查.

　?。ǘ?014年5月至9月底,各縣（區(qū)）局專項整治行動工作總結務必于2014年8月20日前上報市局個私科.市局將組織開展重點針對基層工商機關登記管理工作整改情況的專項督察,總結經驗,提出措施,規(guī)范規(guī)章制度.

　　五、有關要求

　　此次專項整治工作是落實整改要求的重要途徑和解決搭車收費、搭載附加條件等突出問題的有效方法,各級工商機關要高度重視專項整治工作.要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實,務求取得實效.

　　建筑領域安全隱患專項排查整治方案三篇

　　為進一步規(guī)范執(zhí)法行為行為,切實轉變工作作風,樹立為民務實清廉良好形象,努力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境,經省局督導組審核同意,市局決定于2014年4月至9月在全市系統(tǒng)開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作.為做好此次規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作,根據工商總局《關于在全系統(tǒng)第二批教育實踐活動中推進“四項”整治進一步加強行風建設的通知》精神,結合本市實際,制定本工作方案:

　　一、專項整治工作的范圍

　　此次專項整治的范圍是:市、縣（區(qū)）工商局及基層工商分局的執(zhí)法監(jiān)管行為.

　　二、專項整治工作的內容

　　全市系統(tǒng)要以實施工商登記制度改革為契機,緊密結合基層執(zhí)法實際,從容易發(fā)生執(zhí)法辦案違法違紀,容易侵害當事人合法權益的環(huán)節(jié)進行整改和規(guī)范,切實解決群眾反映強烈的突出問題.此次專項整治工作的重點,是以下方面的內容:

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新監(jiān)管模式方法方面.全市系統(tǒng)要積極順應改革的新形勢,樹立信用監(jiān)管、協(xié)作化監(jiān)管、社會化監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管模式和方法,實現(xiàn)寬進嚴管,使違法者一處違法處處受限.

　　（二）規(guī)范執(zhí)法權力行使方面.全市系統(tǒng)要嚴格依法行政,按照法定權限和程序行使權力、履行職責,不得隨意抽查,不得隨意執(zhí)法.

　?。ㄈ┙y(tǒng)一執(zhí)法辦案流程方面.全市系統(tǒng)要統(tǒng)一辦案標準、統(tǒng)一辦案程序,要增強市場監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性和有效性.

　　（四）規(guī)范執(zhí)法主體資格方面.全市系統(tǒng)要確保執(zhí)法主體合法有效,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度,內設機構不得以自己名義實施行政執(zhí)法行為,派出機構不得超出法律法規(guī)的授權范圍以自己名義實施行政執(zhí)法行為；要嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責.

　?。ㄎ澹┮?guī)范行政執(zhí)法裁量方面.全市系統(tǒng)要進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權,防止處罰畸輕畸重.

　?。娀O(jiān)督制約機制方面.全市系統(tǒng)要嚴格監(jiān)督制約程序,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決整治執(zhí)法辦案中存在的粗暴執(zhí)法、徇私枉法、以權謀私、辦人情案等違法違紀行為.

　　三、專項整治工作的步驟

　　（一）學習動員階段（2014年4月中下旬）.市局機關各科（室局）、各縣（區(qū)）工商局要組織執(zhí)法人員學習討論總局《關于在全系統(tǒng)第二批教育實踐活動中推進“四項”整治進一步加強行風建設的通知》以及市局工作方案,使全體執(zhí)法人員充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性,加強執(zhí)法辦案業(yè)務知識的學習,牢固樹立嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民的依法行政理念.縣（區(qū)）工商局要結合本單位實際情況,研究制定本單位規(guī)范執(zhí)法行為工作的具體方案.

　?。ǘ┳圆樽约m階段（2014年5月）.市局機關各科（室局）、各縣（區(qū)）工商局要對照本方案,認真開展自查,實事求是地查找自身執(zhí)法中存在的問題和不足,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正.

　?。ㄈ┒讲檎碾A段（2014年6月-8月）.市局將規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作列入今年的政務督查內容.市局法規(guī)科、監(jiān)察室要對各縣（區(qū)）工商局規(guī)范執(zhí)法行為工作,采取隨機抽查、不定期明查暗訪等方式進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行反饋或通報,對構成違法違紀行為的要依法嚴肅處理.市局機關各科（室局）、各縣（區(qū)）工商局對自查以及上級督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要抓好整改,并要舉一反三,及時健全并落實相關執(zhí)法工作制度,要通過制度建設進一步鞏固整改成果,完善規(guī)范執(zhí)法辦案的長效機制.

　?。ㄋ模┛偨Y匯報階段（2014年9月）.各縣（區(qū)）工商局在9月15日之前,對本單位規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作進行總結并報市局法規(guī)科.市局法規(guī)科在9月底之前,對全市系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作進行總結并報市局教育實踐活動辦公室.

　　四、專項整治工作的要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識.規(guī)范執(zhí)法行為,是系統(tǒng)第一批群眾路線教育實踐活動中確定的重點整改工作之一,是為民務實清廉活動主題在系統(tǒng)落地的有效載體之一.全市系統(tǒng)要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,深刻認識開展規(guī)范執(zhí)法行為專項整治工作的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責任感,堅持執(zhí)法為民,提高執(zhí)法水平,進一步轉變作風,扎實推進工商隊伍建設,進一步樹立為民務實清廉良好形象.

　?。ǘ┚慕M織,加強領導.規(guī)范執(zhí)法行為工作關系全市系統(tǒng)和每個執(zhí)法人員,工作環(huán)節(jié)多,涉及面廣,時間緊,任務重.各單位要精心組織,加強領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,把清理規(guī)范工作與日常行政執(zhí)法工作緊密結合起來,克服形式主義,認真開展專項整治工作.執(zhí)法辦案機構、法制監(jiān)察機構要相互配合,加強指導,解決規(guī)范執(zhí)法行為工作過程中遇到的問題和困難,確保此項專項整治工作任務順利完成.

　?。ㄈ娀讲?落實責任.規(guī)范執(zhí)法行為是群眾路線教育實踐活動的重要內容,全市系統(tǒng)要結合實際,采取有力措施,一級抓一級,層層抓落實.市局法規(guī)科和監(jiān)察室要將督查工作落到實處,檢查結果將作為年終績效考核的重要依據之一.

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