2024-02-23
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【628568.com--述職報告】
近年來,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,嚴格按照《公務員法》,著力推進高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍建設,為更好推進市場監(jiān)管事業(yè)提供堅強的保障。為進一步加強公務員隊伍建設,根據(jù)市委組織部《關于開展公務員隊伍建設調(diào)研的通知》精神,全面了解公務員隊伍現(xiàn)狀,找出公務員隊伍建設中存在的問題,進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作,我們對我局公務員隊伍建設問題進行了調(diào)研,對存在問題進行了分析并提出了意見和建議。具體情況如下:
一、我局公務員隊伍的基本情況
我局有公務員編制x人,現(xiàn)有公務員x名,從知識結構上看:大學本科學歷有x人,占公務員總數(shù)的x%,大專學歷的有x人,占公務員總數(shù)的x%,大專以下學歷的有x人,占公務員總數(shù)的x%;從年齡結構上看:x歲及以下的有x人,占x%;x歲至x歲的有x人,占x%;x歲至x歲的有x人,占x%,x歲至x歲的有x人,占x%;平均年齡為x歲。從職務及職級結構上看:副科級及以上領導干部有x人,占x%;四級主任科員及以上公務員有x人,占x%,一級科員及以下公務員有x人,占x%。
二、我局加強公務員隊伍建設的主要做法
一是開展新修訂《公務員法》學習宣傳。利用局黨組會和理論學習中心組學習的時機,及時組織局領導班子開展專題學習。局分管人事領導組織召開人事部門工作會議,專題學習《公務員法》,把《公務員法》作為日常組織人事工作的指導。
二是開展公務員政治教育工作。堅持把黨的政治建設擺在首位,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在思想上、政治上、行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
三是按照公務員法規(guī)定及市委組織部工作部署,完成職級套轉(zhuǎn)工作。去年x月新修訂《公務員法》實施以后,根據(jù)普寧市委組織部工作部署,我局按有關工作向市委組織部報告設置一、二級主任科員職數(shù)x名,三、四級主任科員職數(shù)x名,并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領導干部外公務員職級套轉(zhuǎn)x人,其中四級調(diào)研員x人,一、二級主任科員x人,三、四級主任科員x人,一級科員及以下公務員x人。
四是堅持正確的選人用人導向,不斷優(yōu)化公務員干部隊伍。嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,不斷規(guī)范動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序,按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測評制度,使程序成為不可逾越的屏障,防止簡單以票取人,將推薦、測評結果在一定范圍公開,營造了風清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。
五是開展各種形式和內(nèi)容的培訓。每年均制定實施學習培訓計劃,制訂《干部教育培訓實施辦法》,實施《市市場監(jiān)督管理局干部教育培訓計劃》。舉辦市場監(jiān)管業(yè)務及法律法規(guī)培訓班,對全市市場監(jiān)管干部進行全面培訓。
六是建章立制,不斷加強公務員日常管理。我局先后制定出臺了《中共x市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場監(jiān)督管理局機關工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場監(jiān)督管理局財務后勤管理規(guī)定》等制度,同時,由局人事股加強對干部日常監(jiān)督,狠抓制度落實。通過一系列制度規(guī)范,公務員工作作風明顯得到改善。
三、當前我局公務員隊伍建設存在問題
1、結構性矛盾顯現(xiàn)。從學歷結構上看,高學歷的人才較少,專業(yè)結構不合理,不少公務員日常從事的工作與所學專業(yè)不對口。從年齡結構看,目前我局公務員隊伍的年齡結構不大合理,人員老年化問題嚴峻。
2、公務員超編情況突出。近幾年是機構改革的關鍵年,在機構改革過程中,原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場監(jiān)管局,合并過程中人員幾乎全盤整合,但公務員編制卻遠遠不足,截至目前,我局公務員仍超編x人。在目前的情況下,我局無法通過招錄新公務員來補充公務員隊伍,已達到緩解人員老年化帶來的監(jiān)管能力下降的問題。
3、有效的激勵機制還不完善。我局申報經(jīng)市委組織部審批的三、四級主任科員職數(shù)較少,而我局實際現(xiàn)有三、四級主任科員公務員較多,一些優(yōu)秀的公務員職級晉升的空間不大,容易工作積極性受挫。
4、年輕公務員在交流流動上存在兩極化矛盾,不利于干部培養(yǎng)成長。一方面,對部分優(yōu)秀年輕公務的選調(diào)借用頻繁,流動性大。一些新錄用的公務員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走,如僅今年一年我局先后有x位公務員被借用或調(diào)走,而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務員。頻繁的選調(diào)和借用,既對年輕公務員個人積累基層經(jīng)驗、全面成長不利,又容易導致優(yōu)秀人才流失,造成干部斷層。另一方面,一些一般干部除被提拔使用外,則極少甚至沒交流,導致一些一般干部工作積極性有所減退。
四、加強公務員隊伍建設幾點意見和建議
1、加強教育培訓,提高公務員隊伍整體素質(zhì)。大力實施公務員素質(zhì)提升工程,加大公務員培訓和實踐力度。在培訓內(nèi)容上,要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育,加強職業(yè)道德教育,突出實用性和針對性。通過學習培訓,提高公務員會干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度,提高晉升空間,增強隊伍活力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極推行職務任期制。對曾做出過貢獻,但已不適應現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部,可調(diào)配至適宜的崗位;對不作為或能力不足的同志,保留其職級降低使用,形成“能者上,平者讓,庸者下”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)領導干部正常更替,即有利于優(yōu)化干部隊伍結構,為優(yōu)秀年輕干部的成長創(chuàng)造條件,也有利于消除“只有犯錯誤的干部才下”的錯誤思想,減輕干部“下”的阻力。
3、進一步完善公務員激勵機制。適度優(yōu)化公務員基本工資標準調(diào)整機制,綜合考慮地方經(jīng)濟發(fā)展、物價變化、財政狀況等多種因素調(diào)整幅度,做到工資調(diào)整與經(jīng)濟社會發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員補貼標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠程度及公務員工作年限,重點向艱苦偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。