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【628568.com--策劃書】

　　2021年抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　一、水利工程隱患分析

　　鄉(xiāng)地勢北高南低，山地占全鄉(xiāng)幅員面積的85%，丘陵、河谷及平壩僅占15%。境內(nèi)木門河、石龍河貫穿五個村，小型水庫、山坪塘、微水池、渠堰分布較廣，一遇洪水積水較快，加之個別塘、庫修筑質(zhì)量較差，排洪設(shè)施不齊，管護(hù)責(zé)任不明確，一旦發(fā)生決堤、溢洪、超過警戒水位現(xiàn)象危及范圍較大。就誘發(fā)因素而言，受區(qū)域性降雨影響十分明顯，高峰期主要集中在5至10月份。

　　二、救災(zāi)準(zhǔn)備

　　(一)救災(zāi)人員準(zhǔn)備。主要由黨員干部、民兵、志愿者及受災(zāi)地區(qū)的群眾組成。在分析災(zāi)情大小的前提下，對參加的人員數(shù)量及構(gòu)成進(jìn)行周密部署，適時對救災(zāi)隊(duì)伍繼續(xù)培訓(xùn)和演練，提高救災(zāi)水平。

　　(二)救災(zāi)物資儲備。包括搶險(xiǎn)現(xiàn)場急需的物資和災(zāi)后災(zāi)民生產(chǎn)、生產(chǎn)急需物資兩大部分，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，政府組織相關(guān)部門籌集足夠的救助物資。

　　(三)救災(zāi)資金的籌集。在開展救災(zāi)自救的同時，要根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向鄉(xiāng)人民政府及上級有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金補(bǔ)助。

　　三、應(yīng)急措施

　　(一)開展搶險(xiǎn)抗災(zāi)。組織救災(zāi)隊(duì)伍和發(fā)動廣大群眾進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(二)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，各村、各部門要協(xié)同鄉(xiāng)政府立即組織救災(zāi)隊(duì)伍對災(zāi)民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，同時保障轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活。

　　(三)及時救治。衛(wèi)生院、畜牧站組織人員對損傷的人員和畜禽實(shí)施緊急救治，并對災(zāi)區(qū)嚴(yán)格消毒防疫，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)控。對病、險(xiǎn)塘(庫、堰、渠)要設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)專人嚴(yán)密監(jiān)測，重點(diǎn)排查，防止不安全事故發(fā)生。

　　(五)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。各村要組織群眾對毀壞的設(shè)施、道路和線路進(jìn)行搶修，及時恢復(fù)。

　　(六)抓好生產(chǎn)自救。全面落實(shí)幫扶措施，組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民采取生產(chǎn)補(bǔ)救措施。

　　四、災(zāi)情收集和報(bào)告

　　各村(居)民委員會和各部門要確定一位信息搜集人員，落實(shí)值班制度，暢通信息渠道，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，各村及各部門在抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時，要及時組織人員調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、匯總災(zāi)害損失情況，并上報(bào)鄉(xiāng)政府，對重大災(zāi)情政府要組織人員深入災(zāi)區(qū)核實(shí)情況，及時匯總，向縣級有關(guān)部門報(bào)告，并爭取救災(zāi)資金和物資支持。

　　五、預(yù)案啟動的條件及時間

　　(一)預(yù)案啟動的條件。凡是發(fā)生重特大災(zāi)害，本預(yù)案啟動。受災(zāi)的村、單位按本預(yù)案及時行動，開展抗災(zāi)搶險(xiǎn)。

　　(二)預(yù)案啟動的時間。各村各單位接到災(zāi)情后，立即向鄉(xiāng)政府報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害等級確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動時間。

　　2021年抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　目前，雨季來臨，時有強(qiáng)降水過程，甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和要求

　　牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計(jì)，思想上要有充分的認(rèn)識，工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險(xiǎn)情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責(zé)分工，不斷建立健全安全工作機(jī)制，著眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護(hù)好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

　　二、工作原則

　　防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)，以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險(xiǎn)。

　　三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。

　　學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：

　　1、防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組：

　　2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組：

　　3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：

　　四、報(bào)告制度及程序

　　學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時，必須立即向校長報(bào)告，啟動學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告，報(bào)告災(zāi)情情況，災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位，災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　五、工作安排及措施

　　(一)、預(yù)防為主，排除隱患。

　　要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識和自救自護(hù)能力。要求同學(xué)不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時做好防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

　　(二)、加強(qiáng)巡查，確保汛期防汛值班制。

　　安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班同學(xué)做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

　　(三)、加強(qiáng)排查

　　汛期期間學(xué)校要組織人員對校區(qū)進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

　　(四)、加強(qiáng)宣傳

　　做好防汛宣傳工作，加強(qiáng)對同學(xué)自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、同學(xué)的安全教育工作，增強(qiáng)師生的防汛安全意識，特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。

　　(五)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)注意事項(xiàng)

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

　　(六)、停課工作安排

　　學(xué)校接到上級的停課指示后，對同學(xué)進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散同學(xué);對無法回家而在學(xué)校停留的同學(xué)，學(xué)校要做好同學(xué)飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

　　(七)、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

　　如若學(xué)校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻(xiàn)的個人，給予表彰和獎勵。

　　六、注意事項(xiàng)

　　(一)、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　(二)、不能組織同學(xué)參加救災(zāi)。

　　2021年抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　為了搞好今年我鎮(zhèn)的防汛及抗洪搶險(xiǎn)工作，做到有計(jì)劃、有組織、有準(zhǔn)備地防御洪水和地質(zhì)災(zāi)害，力爭將災(zāi)害損失降低到最小程度，確保國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。根據(jù)上級相關(guān)防汛抗洪會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。

　　一、行動原則

　　實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪搶險(xiǎn)。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、本鎮(zhèn)防汛工作重點(diǎn)區(qū)域是：沙江水庫、漠塘水庫、新塘水庫、結(jié)合做好其他水利工程防洪搶險(xiǎn)工作。重點(diǎn)內(nèi)容是水庫、河流周圍及其水庫配套的大壩，排洪渠、防水塔、電力提灌站、蓄水池、渠系工程。

　　2、本鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)區(qū)域是：馬南坊村新屋組地面凹陷、長樂小學(xué)、塘下梅塘、塘下紅梅井、梅嶺村木塘、帶塘村新屋等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1、鎮(zhèn)成立抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面指揮、安排、組織人員到位，具體問題解決落實(shí)，按上級要求下達(dá)命令。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　辦公室主任：xx

　　成員：駐村干部、各村書記、主任。

　　2、鎮(zhèn)、村設(shè)信息聯(lián)絡(luò)員，及時反饋信息，形成信息網(wǎng)絡(luò)。

　　(1)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員

　　水利信息聯(lián)絡(luò)員：xx

　　地質(zhì)災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員：xx

　　(2)各村信息聯(lián)絡(luò)員：各村主任

　　四、方案及保障措施

　　1、鎮(zhèn)防汛抗洪應(yīng)急分隊(duì)由晏振洪同志負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，保證召之即來，來之能戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府4月18日前著重準(zhǔn)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證調(diào)度使用。

　　2、各水庫在汛期時實(shí)行限蓄水位。

　　3、不同的洪水情況采取不同開閘防水的防洪方案

　　4、在洪水來臨之前，對沙江水庫、漠塘水庫、新塘水庫等水庫和重點(diǎn)水利工程進(jìn)行反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，清除雜物，保證防水塔、排洪渠道暢通無阻。

　　5、在洪水來臨之前，對馬南坊村等易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行排查，動員群眾搬遷。同時制定轉(zhuǎn)移路線和搬遷方案。

　　6、在汛期來臨前，鎮(zhèn)防汛抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定重點(diǎn)防汛區(qū)域下游群眾轉(zhuǎn)移路線及方案。

　　7、在汛期時，鎮(zhèn)辦公室堅(jiān)持每兩天一次向區(qū)防洪指揮部報(bào)告雨情、水情，村信息聯(lián)絡(luò)員堅(jiān)持每天一次向鎮(zhèn)辦公室報(bào)告情況。

　　8、服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。

　　9、從2021年4月1日起至2021年10月底堅(jiān)持晝夜值班。緊急情況下、水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急方式可以鳴啰、鳴槍、電話。搶險(xiǎn)指揮的通信方式為電話，值班電話：xxxxxxxx。

　　五、抗洪搶險(xiǎn)紀(jì)律

　　1、服從命令，聽從指揮，在防洪搶險(xiǎn)中任何單位和個人都不得違抗防洪搶險(xiǎn)命令。

　　2、任何單位和個人必須服從政府和防汛部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保防洪搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　3、防汛期間不得無故缺席，臨陣脫逃。否則，造成損失的，將根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)的、黨內(nèi)的、行政的、司法的處理或制裁。

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