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【628568.com--述職報告】

　民主生活會整改報告

　　在今天的民主生活會上，市委領導小組和常委同志緊緊圍繞自治區(qū)黨委第三檢查組反饋意見指出的問題和建議，從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面，緊緊圍繞檢查反饋意見整改工作，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，深入發(fā)現(xiàn)自身突出問題，深入分析問題根源，明確整改措施和今后努力方向。常委以對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，開展了誠信、認真、直接的批評和自我批評，再次經(jīng)歷了黨內(nèi)政治生活的鍛煉，收到了相互教育、相互幫助、相互提醒的效果，達到了統(tǒng)一思想、提高認識、增進團結的目的。通過這次專門的民主生活會，常委們對班子和自己的問題有了更深更清醒的認識，堅定了進一步推進全面從嚴治黨的決心，增強了繼續(xù)做好今后各項工作的動力。

　　要帶頭強化責任，把巡視整改作為一項重大政治任務。市委和常委同志要帶頭提高政治地位，強化責任，始終講政治，堅持從政治上找偏差，從領導上找責任，從思想上找根源，真正重視思想，在行動上更加自覺，切實承擔檢查整改的主要責任，帶頭整改落實，發(fā)揮榜樣作用，逐步分解任務，層層傳遞壓力。要牢固樹立整改不力就是失職，不抓整改就是失職的責任感，用整改強制責任，把責任作為硬性指標和要求，壓縮到崗位和個人。不重視工作，落實不到位，整改不全面，特別是還存在問題的，要以監(jiān)督紀律的四種形式嚴肅追究責任，以整改落實的實際成果體現(xiàn)四種意識，體現(xiàn)對黨的絕對忠誠，體現(xiàn)堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委決策部署的明確態(tài)度和堅定。

心，把落實巡視整改作為向黨中央看齊的具體行動。

要狠抓問題整改落實，堅定不移推動巡視整改工作取得實效。要以這次民主生活會為契機，把巡視反饋的問題和自己查擺出來的問題相結合，堅持舉一反三，全面抓好整改，切實做到件件有著落、事事有回音，不留空白、不留死角、不留緩沖地帶。要突出重點、抓出成效，對巡視反饋的問題要持續(xù)抓、用力抓，把每個問題的整改作為“必答題”，一項一項整改、一條一條解決、一件一件銷號，真正做到從思想深處祛風驅寒、舒筋活血，確保每個問題都得到徹底有效解決。要強化措施、落實責任，進一步細化整改措施，逐一明確責任單位和責任領導，每位常委要按照分工，切實抓好整改落實，凡是涉及違紀違法的，不管涉及到什么人，要以“零容忍”的態(tài)度，認真查實、嚴肅處理。要加強督查、確保成效，加強對整改任務的督促檢查，對不按要求進行整改，不能按時完成整改的，按照有關規(guī)定進行問責。要將整改情況向群眾公開，讓社會各界共同監(jiān)督、共同檢驗，確保巡視問題整改到位、取得實效。

要鞏固拓展巡視整改成果，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把整改工作與當前各項工作有機結合起來，切實把巡視整改成果轉化為推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的強大動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。具體要全面深入抓好黨的建設、堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作、全力以赴推進當前各項工作及認真研究謀劃明年工作。

　民主生活會整改報告

一、存在的問題和不足

黨組同志對照中央巡視“回頭看”指出的黨的領導弱化、違反政治紀律問題嚴重，黨的建設缺失、政治生態(tài)惡化，全面從嚴治黨不力、兩個責任不落實等方面問題，把自己擺進去深入查擺?？偟母械?，通過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨組抓黨管黨意識明顯增強，黨建工作責任制得到進一步落實，機關和系統(tǒng)黨建工作是一個上升發(fā)展的形勢。但是對照中央巡視組指出的問題和省委對整改工作提出的部署要求，還存在一些問題和差距。

(一)在加強黨的領導、遵守政治紀律方面，雖然沒有“三次選舉”中的問題，但對一段時期以來選舉中拉票賄選的傳聞，思想上劃清界線、抵制不夠，甚至有見怪不怪的麻木思想，對系統(tǒng)內(nèi)領導干部在選舉中有沒有參與拉票賄選的問題不托底;在機關內(nèi)部干部選拔推薦、評先選優(yōu)中，個別機關干部違反黨組要求，打招呼拉票、說情的現(xiàn)象還有表現(xiàn);解決超職數(shù)配備干部問題雖然做了很多努力，但進度不快，在積極爭取多方支持，解決癥結問題上工作還不夠到家;在加強各級領導班子政治建設上還不夠到位，系統(tǒng)內(nèi)還存在個別基層單位領導班子貫徹民主集中制落實不好，主要領導違反議事程序、搞個人說了算的，個別單位執(zhí)行上級決策不認真、不嚴格，打“擦邊球”的問題。

(二)在加強黨的建設，凈化政治生態(tài)方面，少數(shù)黨支部落實“三會一課”等生活制度的質量需要進一步提高，個別支部存在臨到檢查才現(xiàn)補現(xiàn)抄記錄等問題;少數(shù)黨員落實黨章按期黨費規(guī)定的意識不強，需要提醒督促，還沒有完全形成高度自覺的氛圍;黨組織黨費管理制度落實不夠健全，有的黨支部沒有建立或沒有保留黨員黨費交納臺帳，不利于制度的落實;黨員領導干部過雙重組織生活的自覺意識、制度意識、帶頭意識還需要進一步加強，制度落實還需要進一步嚴格起來;機關黨支部書記做黨務工作的意識和能力有待進一步加強，黨支部工作思路、計劃、措施還不系統(tǒng)、工作還不夠連續(xù)經(jīng)常;黨支部政治功能、服務功能需要進一步強化，黨管黨員、黨管干部還沒有完全嚴起來，黨內(nèi)生活行政化、隨意化的問題仍需進一步解決，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和解決自身問題的能力還需要進一步加強;黨員、干部隊伍中先鋒模范作用不明顯，“群眾化”問題還不同程度存在;培養(yǎng)黨支部和黨員的先進典型靠自然成長多，有意識地培養(yǎng)不夠，先進典型旗幟不夠鮮明、叫得還不夠響，示范引領作用還不夠強。

(三)在全面從嚴治黨，落實“兩個責任”方面，在黨建工作主體責任方面，各級黨組思路還需要進一步清晰、措施需要進一步完善，工作還有拓展的很大空間;各級黨員領導干部特別是主要領導，履行黨建工作責任制還不夠全面，有的仍然存在“一手軟一手硬”的問題。在黨風廉政建設主體責任方面，制度雖然有了但還不具體，在加強監(jiān)督制約、廉政風險防控上還需要進一步落實落地;在抓作風紀律上還不完全到位，系統(tǒng)內(nèi)存在個別干部在“四風”問題上不收斂、不收手，“吃拿手卡要”，個別基層單位“門難進、臉難看、事難辦”的問題還有表現(xiàn)。

二、存在問題的原因

黨組同志從思想深處剖析、從根上探根源，一致感到，存在這些問題，既有社會大環(huán)境影響的客觀原因，也有黨組工作指導思想、工作力度的主觀原因，但主要是主觀原因。黨組聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規(guī)矩，認真進行了分析，深入剖析了原因。

(一)在牢固樹立“四個意識”上還不到位。班子雖然沒有參與“三次選舉”中拉票賄選的人和事，但不等于就真正做到了具有免疫力。在全面從嚴治黨的工作措施、工作力度上還存在差距，對貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨的各項部署，雖然文件、會議有很多部署，但在一件一件地抓，但仍然存在差距，原因就在于，在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點到為止的問題。不同程度存在主體責任是軟指標可以慢慢來的思想，缺乏像抓業(yè)務工作問題那樣心急火燎、夜不能寐，怕交待不了的緊迫感，把對黨負責體現(xiàn)在經(jīng)常、嚴格在日常的自我要求、自加壓力的精氣神還不十分足、不十分強烈。

(二)在敢于擔當上還存在私心雜念。在落實全面從嚴治黨要求，履行好主體責任上存在的差距，一個重要原因，就是擔當意識不強，根子是有私心雜念，擔心抓急了阻力大、抓狠了得罪人、抓嚴了自己累。因此，對解決黨員、干部隊伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模范作用不明顯等問題，工作艱苦性、韌性還不夠;對解決黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性等問題，緊迫感和恒心還不強;對黨員領導干部參加雙重組織生活不經(jīng)常，黨員不能主動按時交黨費等問題，從我嚴起來的責任感、表率意識不強。黨員領導干部中還有黨建工作抓多了，怕被認為“出風頭”、“不務正業(yè)”、怕“種了人家的地、荒了自己的田”的顧慮。

(三)履行好主體責任的能力還不完全適應。在履行主體責任上存在的問題和差距，除了認識的原因，還有能力的原因。認識決定能力，能力也決定認識。少數(shù)黨員領導干部對業(yè)務工作熟悉，對如何履行好主體責任還不夠清楚、熟悉，工作還不夠得心應手。因此，看不到問題或看到問題不知怎樣下手。特別是專兼職黨務干部隊伍中，一些同志運用組織管理黨員、管理干部，把黨建工作和黨風廉政建設工作融合到業(yè)務工作一道去做的意識還不強、辦法還不多。抓在日常、嚴在經(jīng)常的本領還不強。

三、努力方向和整改措施

黨組同志一致表示，要按照省委李希書記指出的如何對待中央巡視反饋意見是一個政治態(tài)度問題的要求，以“四個意識”為標桿，不等待觀望，不敷衍推諉，從我做起，即知即改、立行立改，通過整改落實，進一步把全系統(tǒng)黨的建設提高到一個新的水平。

(一)以“不貳過”的決心，高標準完成中央巡視工作反饋意見整改落實任務

充分認識抓好中央巡視工作反饋意見的整改落實，是向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊的過程，是對黨組和全系統(tǒng)各級領導班子的政治檢驗，要把自己擺進去，細照深研，逐條認領省委明確的整改任務，結合黨組查擺的問題，一并制定整改方案，落實責任，主要領導牽頭，班子同志各負其責，以“不貳過”的決心，一項一項抓落實，一項一項取得實效。要按照省委的部署，緊密結合黨組和全省地稅系統(tǒng)的實際，制定整治方案，抓好+++專項整治工作，大力營造風清氣正的良好政治生態(tài)、從政環(huán)境。

(二)樹立“四個意識”標桿，切實加強各級領導班子和干部隊伍思想政治建設

堅持以思想政治建設為“龍頭”，建設政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識強的領導班子。引導黨員干部牢固樹立向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向中央和省委重大決策部署看齊、向稅收法律法規(guī)看齊的黨性觀念和職業(yè)操守，大力培養(yǎng)一支政治堅定、精力精湛、樂于奉獻的稅收執(zhí)法隊伍。

(三)自覺擔當主體責任，高標準抓好全面從嚴治黨各項任務的落實

完善黨建工作主體責任和黨風廉政建設主體責任，進一步明確各級黨組的工作內(nèi)容、責任劃分、工作機制，理順機構職能，進一步加強領導。深入開展“兩學一做”學習教育，以釘釘子精神，一項工作一項工作地抓好落實，推進基機關組織建設，大力培養(yǎng)一支“四講四有”的黨員隊伍。堅持以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為龍頭，把全面從嚴治黨抓在日常、嚴在經(jīng)常。認真落實省委《關于落實全面從嚴治黨要求推進黨的基層組織全面進步全面過硬的決定》，深入開展“一先兩優(yōu)”創(chuàng)爭活動。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，旗幟鮮明地支持紀檢組開展工作。把執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為一項鐵的紀律，常抓不放。按照省委的部署，深入開展落實中央八項規(guī)定“回頭看”工作，嚴格查處存在的問題，堅決防止“四風”反彈回潮。

(四)強基固本，努力培養(yǎng)一支堅強的專兼職黨務干部隊伍

落實黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎的觀點，把抓好專兼職黨務干部隊伍建設納入黨建工作主體責任，結合機關黨委會、紀委會換屆，選項好配齊兩委成員，加強機關黨委力量。各級領導班子成員要按照分工，把指導、幫助、督促分管部門和單位黨支部書記的作為一項經(jīng)常性工作。按照省委組織部、省直工委的部署，組織好黨支部書記培訓，增強抓黨建的意識、提高做黨務工作的能力。利用各級黨校，加強對黨支部書記的培訓。機關黨委要組織協(xié)調(diào)黨支部深入開展黨支部規(guī)范化建設年活動，不斷提高機關黨支部建設水平。

　民主生活會整改報告

一、存在的主要問題

第一，關于黨的領導弱化、違反政治紀律問題。中央第三巡視組指出遼寧存在黨的領導弱化問題，雖然指的是原中共遼寧省委主要領導，與我們黨組無關，但從黨的細胞構成角度來認識，一個單位黨組主要領導不能忽視黨的領導問題。中國歷史和現(xiàn)實已經(jīng)證明，黨的領導是實現(xiàn)中國特色社會主義偉大目標的根本保證。黨必須加強政治領導、思想領導和組織領導。這種領導方式要求縣處級以上黨員領導干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀律落到實處。就省社科聯(lián)黨組和我個人來說，沒有違反黨的政治紀律問題。

第二，關于黨的建設缺失，政治生態(tài)惡化問題。中央第三巡視組指出的這一問題在我省是客觀存在的。一個時期以來，我省一些地區(qū)和單位存在小圈子、搞幫派現(xiàn)象，黨的觀念弱化，黨的宗旨意識淡化，黨的民主集中制原則不能得到很好地貫徹。黨風政風急需得到改善。就個人來說，在自覺主動交納黨費問題上不主動，對單位存在的代扣代繳問題一直采取默許態(tài)度，這是黨的觀念、黨的意識淡化的表現(xiàn)。對現(xiàn)實生活存在的買官賣官現(xiàn)象個人是深惡痛絕的，也曾經(jīng)發(fā)過牢騷，表達不滿。大環(huán)境無能為力，小環(huán)境堅持凈化。

第三，關于全面從嚴治黨不力，兩個責任不落實問題。全面從嚴治黨是黨的作風建設的根本要求。黨的十八大以來，中央全面履行從嚴治黨責任，黨要管黨進入歷史時期。從黨組和我個人來說，有履職盡責的主體意識，但堅持的不夠經(jīng)常，時緊時松，沒有形成確保黨組主體責任和機關紀委監(jiān)督責任落實的工作機制。對機關存在的傾向性問題，說的多，口頭批評的多，真正抓落實，抓整改不夠。對影響單位形象，個別黨員干部不服從組織安排工作的現(xiàn)象，失之于寬、失之于軟，沒有適時進行組織處理有船到碼頭車到站的思想，有退居后臺的思想。對中央八項規(guī)定精神有時理解的還不深，外出開會有時變通支持與會同志擴大考察項目，對機關同志開私車辦公事給予照顧，對公私分明的理解還有誤區(qū)。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

一是學習《黨章》、《準則》的自覺性、系統(tǒng)性不夠，不斷增強黨性修養(yǎng)與黨中央的要求還有較大差距。主要是《黨章》意識缺乏，對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》的具體內(nèi)容、規(guī)定缺乏全面準確理解，有時不善于用《黨章》規(guī)范黨員干部的言行。增強黨性修養(yǎng)說的多，采取務實有效手段少，教育黨員干部自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨還不夠。

二是缺乏一以貫之地抓作風建設的自覺性和堅定性。認為黨的群眾路線教育非常成功，整改也到位了，有差不多的思想。新班子組建以來，班子成員之間密切協(xié)作，相互配合，相互補位，在科研、科普、社科類社會組織建設中取得了許多成績，有松口氣的思想。

三是遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律自覺性和嚴肅性不夠?？傄詾樽袷攸h的政治紀律是高級干部的事，遵守組織紀律是對下的要求，遵守廉政紀律是政府部門、權力部門的事。總認為，人民團體，沒權沒勢，放松了對自己的要求，有時存在變通思想，缺乏抓常、抓細、抓長的持久耐力。

四是敢于擔當精神不夠，出現(xiàn)遇著問題繞著走的現(xiàn)象。敢于擔當?shù)淖杂X意識不強，習慣按“規(guī)定動作”辦事，缺乏創(chuàng)造性開展工作的責任意識。不愿意傷害出現(xiàn)偏差的干部，對個別不服從組織紀律的現(xiàn)象嚴肅處理不夠，缺乏敬畏黨、敬畏人民、敬畏自己的事業(yè)責任感。

三、整改的具體措施

按照省委印發(fā)的《中央第三巡視組回頭看情況反饋意見的整改落實方案》的要求，通過對照檢查，自我剖析。主要做好以下4個方面的整改工作。

一是強化《黨章》、《準則》的學習,增強黨章意識、黨員意識、黨的意識，營造風清氣正的良好工作環(huán)境。

二是進一步強化政治紀律和政治規(guī)矩意識，依托制度建設，要時刻警惕和防止出現(xiàn)“7個有之”和“五個決不允許”的現(xiàn)象，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀律要求落到實處。

三要發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。切實履行黨組主體責任，把黨的建設工作做實做好。

四是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”，推動工作不斷上新臺階。

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