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【628568.com--演講稿】

　　2021在全縣財稅工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是認真回顧總結(jié)財稅工作，安排部署財稅工作，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，為圓滿完成財稅工作任務奠定堅實的基礎。前面，表彰獎勵了在財稅工作中做出突出貢獻的先進個人，簽訂了財稅工作目標責任書，向相關部門下達了非稅收目標任務書，財稅部門主要負責人也做了很好的表態(tài)發(fā)言。稍后，夏書記還要做重要講話，請大家認真領會貫徹落實。

　　下面，我講幾點意見：

　　一、充分肯定成績，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　剛剛過去的一年，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，認真落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要務，創(chuàng)新思路，強化措施，解決難題，提高質(zhì)量，縣域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，財政工作實現(xiàn)了新的突破。具體表現(xiàn)在：

　　(一)財政實力不斷增強

　　在經(jīng)濟保持較快發(fā)展的形勢下，財政收入增長保持了較高水平，財政預算執(zhí)行情況良好，實現(xiàn)了收支平衡，圓滿地完成了第十五屆人大五次會議通過的預算任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值33.09億元，增長16.6%;地方財政收入完成2.15億元，為年度預算的138%，比上年增長60.2%，其中：一般預算收入完成1.42億元，為年度預算的125%，增長43%;基金預算收入完成7269萬元，完成年度預算任務173%，較上一年增長了一倍。一般預算收入中稅收收入完成9478萬元，完成年度預算任務的102.2%，增長19%;非稅收入完成4771萬元，較上一年增長1.4倍，財政的增幅為歷年最高。

　　(二)財政保障能力明顯提高

　　在我縣財力不斷增強的情況下，實現(xiàn)財政總支出5.1億元，其中一般預算支出完成4.3億元。支出安排上堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中財力辦大事。整合各類財政資金支持設施園藝特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增加教育投入，將多年來教育欠賬1200多萬元全部填平補齊，確保“兩基”政策性支出和法定增長。加大社會保障投入力度，完善農(nóng)村低保和特困醫(yī)療救助制度，完成了中心敬老院建設，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)經(jīng)費，落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。積極支持基礎設施建設，撥付道路工程資金2050萬元。加大節(jié)能減排環(huán)保投入力度，撥付環(huán)保專項資金1135萬元。

　　(三)財政職能有效發(fā)揮

　　財政部門緊緊圍繞縣委、政府的重點工作和社會上的熱點、難點問題，主動履行職責，積極服務。一是搭建了政府融資信用平臺。通過與國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，爭取到發(fā)展設施園藝貸款過億元，大力推進設施園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。通過“一卡通”發(fā)放糧食、農(nóng)資、水庫移民、蓄禽補助等各項補貼及村隊干部工資2199.4萬元;三是繼續(xù)鞏固和推進農(nóng)村綜合改革。按照“分類處置，獎補結(jié)合”的化解思路，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務3119.59萬元，占化解任務的57%。

　　(四)財政改革深入推進

　　落實收入分配調(diào)整政策，出臺了規(guī)范津補貼實施方案，兌現(xiàn)了津補貼。繼續(xù)深化部門預算編制。實行政府收支分類改革,大幅提高行政單位公用經(jīng)費,對法定保障的支出項目全部納入預算予以保障,對執(zhí)收執(zhí)法單位實行綜合預算，加大財政統(tǒng)籌平衡力度。穩(wěn)步推行國庫集中支付改革。全縣40%的預算單位納入集中支付范圍，通過“國庫集中支付網(wǎng)”直接支付資金4500萬元，授權支付資金510萬元，直接支付率90%，改進了財政資金的支付手段，減少了資金沉積，減緩了國庫資金調(diào)度壓力，提高了預算執(zhí)行的透明度和資金使用效率。

　　(五)財政監(jiān)管工作不斷加強

　　加大了對專項資金使用情況的檢查力度，共查出違規(guī)資金12萬元;加強政府采購監(jiān)督，進一步規(guī)范政府采購行為，完善公務用車定點加油、定點保險制度，累計實現(xiàn)政府采購金額950萬元，節(jié)約資金110萬元，資金節(jié)約率12%;加大對財政投資的工程預決算審查與評審，完成工程預決算項目210個，核減資金400萬元，核減率達到21%;充分發(fā)揮會計集中核算的監(jiān)督作用，提高會計信息質(zhì)量，加強會計信息反饋，嚴格財經(jīng)紀律，提高資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置。對全縣33個行政單位、77個事業(yè)單位的資產(chǎn)進行了全面清查，清查資產(chǎn)總額為4.32億元，負債總額為0.97億元，凈資產(chǎn)總額為3.35億元，基本摸清了全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，為完善部門預算，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理奠定了基礎。開展了農(nóng)村撤并學校、國有糧庫等資產(chǎn)的評估處置工作，共處置資產(chǎn)9處，收回處置資金300萬元，盤活了閑置資產(chǎn)。

　　財政工作的豐碩成果、財政形勢的明顯變化，是廣大財稅干部職工同心協(xié)力、努力拚搏的結(jié)果，是各有關部門高度重視財稅工作，積極配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作在財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的敬意!向關心、理解和支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!向工作成績突出，受到表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!

　　在看到成績的同時，我們也要看到財政改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是稅源基礎還比較薄弱。中小企業(yè)發(fā)展緩慢，稅收增長過于依賴骨干企業(yè)，新的稅源增長點較少;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅種基礎薄弱。二是財政實力還不夠強。全縣干部職工增加工資及各項事業(yè)發(fā)展迫切需要加大公共財力的保障，政府債務到期等問題使財政還款壓力加大。三是財政管理還需進一步加強，等等，這些問題都需要在今后的工作中認真研究解決。

　　二、進一步統(tǒng)一思想，明確任務，全力做好財稅工作

　　是奧運之年，自治區(qū)成立五十周年大慶之年，也是我縣爭創(chuàng)“西部百強縣”要邁出堅實步伐的重要一年。做好今年的財稅工作意義重大，財稅部門廣大干部職工務必要認清形勢，堅定信念，不負重托，進一步強化責任意識和使命意識，牢牢抓住加快發(fā)展的有利時機，奮力推進各項經(jīng)濟指標在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)新的跨越。

　　(一)正確認識今年財稅工作面臨的形勢和任務

　　總體來講，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著難得的機遇，也給財稅工作帶來了許多有利條件。主要表現(xiàn)在：國家的大政方針依然是要加大西部開發(fā)力度，經(jīng)濟發(fā)展方向也由過去單純靠二產(chǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)一同拉動、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年中央將加大對寧夏發(fā)展的扶持力度，將幫助寧夏解決長期以來羈絆快速發(fā)展的一些實質(zhì)性問題，前段時間召開的全區(qū)財政工作會議已經(jīng)明確了一些財政事業(yè)政策和投向重點，其中許多政策都和我縣發(fā)展密切相關。特別是“西部百強縣”的創(chuàng)建活動有許多優(yōu)惠政策，自治區(qū)將在稅收貢獻，稅收減免，土地政策等方面都給予一定的傾斜。就我縣來講，“十大工程”建設新上項目近40個，資金投入達20幾個億，這種投資拉動作用，也為我縣財稅工作注入了新的動力和活力。同時，“十大工程”的實施對財稅部門提出了更高的要求，財稅部門工作任務重，責任大。大家要從講政治，講大局，服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度去面對新任務、新目標，全力以赴做好增加財政收入的各項工作。

　　(二)以抓收入為重點，認真做好壯大財源的“四大文章”

　　1、做好“依法聚財”文章。依法強化征管，千方百計組織收入，最大限度地聚集財力是保證各項事業(yè)發(fā)展的前提條件。完成今年財政收入任務面臨的難度比以往要大，財稅部門干部職工一定要克服困難、強化征管、依法治稅，確保完成全年任務。一要大力組織各項稅收。稅務部門要緊緊圍繞目標任務，將收入任務進一步細化、量化，落實到稅種、稅源，明確到單位、人頭。繼續(xù)堅持大稅小稅一起抓，切實強化稅收征管，依法打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，全力組織收入。在繼續(xù)加強增值稅、營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設稅等主體稅種征管的同時，加大出租房屋營業(yè)稅、餐飲娛樂刮獎發(fā)票、歷年欠稅、財政周轉(zhuǎn)金清收等收入征管工作，做到應收盡收，不留死角。要正確處理好“取”與“予”的關系，既要認真落實上級明確規(guī)定的財稅優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，又要做到從嚴管理，依法治稅，依率計征，把經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構調(diào)整的成果充分體現(xiàn)在增加稅收上來。有關部門對稅收優(yōu)惠政策要嚴格把關，組織力量聯(lián)合執(zhí)法，對不符合享受退稅、免稅政策的企業(yè)一律不給予優(yōu)惠、減免;對那些以欺詐手段騙取優(yōu)惠政策支持的失信企業(yè)，要追繳以前套取的優(yōu)惠資金;對違法行為要堅決嚴厲打擊，以維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。進一步嚴格重點行業(yè)、重點大戶等大宗稅源的征管，采取有效措施，摸清稅源底子，掌握稅源變化，杜絕征管漏洞。要加大對各種陳欠和新欠稅的清收力度，堅決杜絕新的欠稅。國、地稅要把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重點，克服困難，扎實工作，年終對完成任務較好的稅務部門，政府給予嘉獎并對主要負責人記功一次。

       二要大力組織各項非稅收入。非稅收入是財政收入的重要組成部分。要進一步強化“收支兩條線”管理，切實做好國有資產(chǎn)收益、行政性收費、罰沒收入、資源性收費等非稅收入的上繳、監(jiān)督、管理工作。有執(zhí)收、執(zhí)罰權限的部門和有固定收費項目的單位，要及時足額地將預算內(nèi)外收入一并上繳財政專戶。對非稅收入嚴格實現(xiàn)預算管理，統(tǒng)一收費票據(jù)，統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一收繳，罰繳分離，統(tǒng)一專戶核算，全部納入行政大廳收繳，從根本上遏制亂收亂罰、坐收坐支、私設“小金庫”等違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要多渠道增加財政收入。要積極爭取項目資金、貸款貼息、經(jīng)費補助等資金。“十大工程”的實施重點依靠項目資金，但是，我縣的財政還是保吃飯、保運轉(zhuǎn)型財政，縣級可用于建設和發(fā)展的資金十分有限，如何籌措資金，大家要“八仙過海，各顯神通”，把精力放在跑項目、爭資金上。視野要寬，要站得高，看得遠，想得深;信息要靈，要充分挖掘招商引資信息，加強對外宣傳，對上級的政策要理解透徹，通過市場機制破解經(jīng)濟發(fā)展中的資金不足問題;關系要緊，要有合作共贏新舉措，要充分利用毗鄰市縣政府間關系和企業(yè)間關系以及個體老板間關系，引入項目、引進資金;路子要廣，要有科學發(fā)展的新路子,要想辦法撬動內(nèi)資外資，要學會綜合運用各種經(jīng)濟手段，把社會資金、金融貸款吸引到各項建設中。財政、發(fā)改部門要幫助其它部門和企業(yè)積極爭取資金、項目;要做大做實金融平臺，充分發(fā)揮金融部門資金支持的最大化作用，同時，做好國有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營工作，為加快發(fā)展提供強大的資金保障。

　　2、做好“改革理財”文章。要按照建立公共財政框架的要求，加快財政改革步伐，創(chuàng)新財政工作體制，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。財政部門要大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構，按照人代會批準的預算方案執(zhí)行，努力做到有預算不超支，無預算不開支，可花可不花的錢堅決不花，完善項目支出管理辦法和手段，切實維護預算的嚴肅性，增強預算的宏觀調(diào)控能力。國庫集中收付要進一步規(guī)范運作程序，將所有的工資基金及各類專項資金、政府采購資金全部通過支付中心統(tǒng)一支付，進一步增強財政資金的統(tǒng)籌調(diào)度能力，確保重點支出需求。政府采購的范圍和規(guī)模要進一步擴大，凡行政事業(yè)單位使用財政性資金的項目全部實行政府采購，公開招標，陽光作業(yè)，最大限度地節(jié)約財政資金。要繼續(xù)采取有效措施依法清理化解鄉(xiāng)村不良債權債務，決不允許以增加鄉(xiāng)村債務的方式上項目、搞建設，誰出了問題就追究誰的責任。

　　3、做好“節(jié)儉生財”文章。古人說“一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱”。我縣財政形勢近年來雖然有所好轉(zhuǎn)，但“吃飯”與“建設”的矛盾仍未從根本上解決，財政收支矛盾仍很突出。因此，全縣上下要牢固樹立節(jié)儉生財?shù)膹娏乙庾R，硬化預算約束，優(yōu)化支出結(jié)構，從嚴控制支出，把節(jié)約經(jīng)費與“轉(zhuǎn)作風、抓落實、鼓干勁、促發(fā)展”活動結(jié)合起來，嚴肅處理奢侈浪費的行為。在支出管理上，要堅持適度從緊的政策，整合資金，統(tǒng)籌兼顧，集中財力辦大事，要完善財政投資的管理制度，加強預算審查，切實把有限的資金用在“刀刃上”，發(fā)揮最大的使用效益。繼續(xù)堅持一般性支出零增長的原則，大力壓縮非生產(chǎn)性開支。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，切實降低行政運行成本，努力形成人人共擔財政憂患的良好氛圍，有效緩解財政支出壓力。

　　4、做好“環(huán)境引財”文章。要牢固樹立“環(huán)境就是機遇、環(huán)境就是發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是稅源”的觀念，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在硬件上，要繼續(xù)加大城市基礎設施和工業(yè)園區(qū)建設力度，提高城市品位，提升工業(yè)園區(qū)檔次，增強吸引聚集功能。在軟件上，要加大社會信用體系和金融信用體系建設力度，在全社會大力營造“誠信納稅光榮、偷稅漏稅可恥”的濃厚輿論氛圍;要認真兌現(xiàn)招商引資各項優(yōu)惠政策，加大對優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策支持力度，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個寬松、和諧、誠信的財稅環(huán)境，不斷增強引財聚財能力。

　　三、不斷完善管理機制，確保完成全年目標任務

　　財稅工作責任重大，涉及面廣，不僅需要財稅部門干部職工的辛勤努力，也需要全社會的共同參與和齊抓共管，努力形成重視和支持財稅工作的良好氛圍。

　　一是加強財稅干部隊伍建設。事業(yè)成敗，關鍵在人。是否有一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔奉公、忠于稅法、能打硬仗、敢打硬仗的隊伍，是能否完成全年財稅目標任務的關鍵所在。目前，稅收任務對我們每位財稅干部都提出了新的更高的要求，打鐵先得自身硬。財稅部門干部職工一定要按照“為民、務實，清廉”的要求，進一步加強思想建設，堅定立黨為公、理財為民的信念，切實為政府、為人民聚好財、管好財、用好財。進一步嚴肅紀律，對內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風行，對外要改進服務質(zhì)量，提高工作效率。進一步加強廉政建設，堅持標本兼治，積極構建辦事程序縝密、紀律作風嚴明、權力制衡嚴格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財稅廉政機制。要落實目標任務，嚴肅責任追究，給財稅干部定任務、定進度、定責任、壓擔子，形成人人肩上有指標、千斤重擔大家挑的工作合力，確保完成全年的財稅工作目標任務。

　　二是健全全社會共同參與、齊抓共管的財稅工作環(huán)境。要進一步強化責任意識，形成各級各部門都來關心、支持財稅工作的良好局面。關于中小企業(yè)的減免稅審批工作，國稅、地稅、財政、民政、殘聯(lián)等部門要共同審核把關后，報縣人民政府研究。財稅和金融是一對孿生兄弟，息息相通，密不可分，金融部門要一如既往地加大支持力度，尤其是要加大金融與財稅的融合力度，既為地方經(jīng)濟發(fā)展服務，又為財稅增收服務。經(jīng)濟主管部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實增強稅源管理觀念，積極為財稅工作獻計出力。宣傳、廣電等部門要加強稅法和有關政策法規(guī)的宣傳，要教育引導廣大納稅戶牢固樹立飲水思源、致富不忘國家的理念，為財稅工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。政法部門要嚴厲打擊各種偷、逃、抗、騙稅行為，維護稅法的嚴肅性，為財稅工作保駕護航。

　　三要加大獎勵力度?？h委、政府下達給各單位的任務，年終將按既定政策，堅決嚴格兌現(xiàn)。相關部門要認真對照責任目標和任務目標，排細工作措施，加大工作力度，竭盡全力完成全年目標任務，今后，對于工作成績突出，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的單位和個人，我們不僅要給于精神獎勵，還要加大物質(zhì)獎勵力度。

　　同志們，財稅部門肩負著縣委、政府和人民群眾的期望與重托，責任重大，任務艱巨。希望你們堅定信心，振奮精神，不斷開創(chuàng)財稅工作的新局面，為推進我縣跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

　　2021在全縣財稅工作會議上的講話

　　同志們：

　　今天，縣政府召開財稅工作會議，總結(jié)2020年以來財稅工作，研究部署下步工作，非常及時，很有必要。剛才，X同志通報了2020年財政收入情況，國地稅部門負責同志作了發(fā)言，X同志作了講話，總結(jié)了2020年的工作，談了下一步工作打算，點明了思路，提出了舉措，希望大家抓好落實。

　　財稅工作是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟工作的“生命線”，做好財稅工作事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年以來，我們積極應對復雜多變的財稅形勢，努力克服宏觀經(jīng)濟下行壓力，積極抓收入、保運轉(zhuǎn)、惠民生、強管理，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是助推了經(jīng)濟發(fā)展。財稅部門著眼全局、服務發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。積極向上爭資X億元，占年度目標的X%。預計X-X月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%；固定資產(chǎn)投資增長X%；全縣社會消費品零售總額完成X億元，增長X%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達X元，增長X%；農(nóng)村居民人均可支配收入達X元，增長X%。二是實現(xiàn)了收入增長。上半年，完成財政收入X億元，占全年任務的X%，增長X%，實現(xiàn)了“雙過半”。其中，財政部門完成X億元，同比增長X%；國稅部門完成X萬元，同比增長X%；地稅部門完成X億元。三是培育了發(fā)展動能。全縣X個重點項目在建項X個，開工率達X%，同比提高個X百分點，累計完成投資X億元。X-X月，共簽約項目X個，簽約資金X億元。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)入庫X戶和X戶，分別占全市入庫數(shù)X%、X%，列全市第X。預計上半年第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）增加值增長X%。四是保障了民生需求。在財力有限的條件下，我們千方百計優(yōu)先保證民生支出。X-X月份，全縣實現(xiàn)一般預算支出X億元，同比增支X億元，增長X%。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出X億元，同比增支X億元，增長X%；社會保障和就業(yè)支出X億元，同比增支X萬元，增長X%；住房保障支出X萬元，同比增支X萬元，增長X%。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全市財稅工作中還存在一些突出問題和不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是收支矛盾較大。一方面，收入增長放緩。上半年，財政收入增幅X%落后全市縣級平均增幅X個百分點，稅收收入增幅X%低于全市平均增幅X個百分點；稅收占比僅為X%，較去年同期下降X個百分點，落后全市稅占比X個百分點，均列全市倒數(shù)第一。X戶重點稅源企業(yè)合計實現(xiàn)稅收X億元，同比減收X萬元，減少X%。另一方面，支出增長較快。與民生密切相關的教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務和城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出增長迅速，達到X億元。八項支出增長X%，高于全市平均增幅X個百分點。收入增長放緩與民生剛性支出壓力增大，將導致財政收支矛盾更加突出。二是融資形勢嚴峻。近年來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理，對地方政府債務嚴格管控，融資的空間越來越小，融資的成本越來越高，融資的壓力越來越大。上半年僅通過財政部門融資到位X億元：x銀行棚改項目融資X億元、農(nóng)業(yè)銀行棚改項目融資X億元、建設銀行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險融資X億元。城投公司X億元融資通過審批，正等待放款。三是整體合力不強。財稅部門組織收入工作按部就班，缺乏創(chuàng)新，挖掘潛力不夠。部門協(xié)作配合不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)稅護稅單位片面認為收入征管是財稅部門的事情，配合開展工作的主動性不強、積極性不高，財政收入效率不高。

　　今年的財政總收入目標任務是X億元，其中財政部門收入X億元、國稅部門收入X億元、地稅部門收入X億元。對此，我們必須認清形勢，下定決心，確保完成今年的財稅工作目標任務，為推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)“三先”目標提供有力的資金支持和財力保障。下面，我就做好下半年財稅工作講幾點意見：

　　一、重開源，做到生財有道

　　財政來源于經(jīng)濟，經(jīng)濟決定財政，只有經(jīng)濟發(fā)展了，財稅增收才能有源頭活水。因此，要把財稅工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中考慮和定位，努力培植財稅增長的新亮點。

　　一要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展培財源。要圍繞電子信息、綠色食品、新能源新材料主導產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)培育升級計劃，對現(xiàn)有重點企業(yè)，特別是納稅上百萬、超千萬的重點企業(yè)，要全力幫扶企業(yè)做大做強。尤其是要突出工業(yè)企業(yè)，力促立訊射頻新增X條藍牙耳機生產(chǎn)線上半年全面投產(chǎn)、射頻天線項目基本建成，力促博碩電子、伊戈爾電氣、先歌音響、聯(lián)基實業(yè)等一批企業(yè)增產(chǎn)增效，力促協(xié)訊博碩成為全縣首家百億企業(yè)。同時，要加強貿(mào)易類企業(yè)稅收培植，今年僅完成X萬元，僅占年度任務數(shù)的X%，只有敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、油田鎮(zhèn)實現(xiàn)了貿(mào)易企業(yè)稅收，與目標任務差欠較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商業(yè)局、供銷社、財稅部門要緊盯目標任務，找準差距，想方設法完成年度目標任務。

　　二要立足項目建設培稅源。今年，全縣安排實施重點項目X個，計劃總投資X億元，年度計劃完成投資X億元。要實現(xiàn)這樣的項目建設目標，必須充分發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的導向作用，加大財政資金對重點項目建設的投入力度，特別是對涉及全縣長遠發(fā)展的重大項目要優(yōu)先給予資金支持，引導和帶動更多的民間資金、銀行資金投入項目建設。對在建項目，在保證質(zhì)量安全的前提下，趕時間、搶進度，確保早建成早見效。

　　三要立足向上爭資培稅源。圍繞特色小鎮(zhèn)建設、電子信息首位產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革等重點，加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保爭取億元項目X個、X萬元以上項目X個，完成向上爭資X億元以上。

　　四要立足招商引資培稅源。圍繞打造電子信息百億產(chǎn)業(yè)、高新區(qū)千億園區(qū)，著力在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同上精準招商，確保全年引進億元以上項目X個以上、超X億元項目X個以上。

　　二、嚴征管，做到聚財有力

　　做大收入蛋糕是財稅工作的永恒主題，加強收入征管始終是財稅工作的重中之重。

　　一要抓好責任落實。財稅三家要始終把財稅工作當成中心任務，主要領導要親自抓、帶頭抓，分管領導要具體抓、經(jīng)常抓，及時摸清稅源、切實做到心中有數(shù)，征收有底。要根據(jù)收入目標，將任務細化到每個領導、每個股室、所（分局），甚至具體的稅種，做到“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”。

　　二要抓緊稅源監(jiān)控。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭推動作用，加強與發(fā)改、建設、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，把X戶重點稅源企業(yè)監(jiān)控作為稅源管理的重中之重，切實做好稅源和稅收分析工作，把握稅源現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，千方百計培育稅源、涵養(yǎng)稅源、壯大稅源。

　　三要抓實稅收征管。要摸清稅源底子，對已摸清底子仍未繳納稅費的業(yè)主，公安和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合，加強催收，確保應繳盡繳。當前納稅人跨區(qū)域經(jīng)營成為常態(tài)，總分支機構核算多元化，地區(qū)間財源競爭日趨激烈，要引進總部經(jīng)濟。

　　四要抓嚴綜合治稅。進一步加大稅務稽查力度，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴厲打擊偷逃騙漏稅等違法行為，切實發(fā)揮以查促管、以查促收的作用，堅決防止稅費“跑冒滴漏”，杜絕“人情稅”“關系稅”。

　　三、抓支出，做到用財有效

　　堅持“少花錢多辦事”“花小錢辦大事”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構，提高資金使用效益。

　　一方面，要強化預算管理，確保支出“用得對”。今年，我縣城市建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等工作任務繁重，政府投入繼續(xù)增大，新的民生政策剛性支出也在持續(xù)增多，各級財力十分有限，必須圍繞發(fā)展、突出重點安排支出，加強支出控管，創(chuàng)新融資方式，積極籌措資金，把有限的財政資金用到“刀刃”上，保障工程建設需要。同時，要加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性安居建設工程、公共文化體育服務和公共服務安全等方面的投入，讓人民群眾得到更多看得見摸得著的實惠。

　　另一方面，要堅持厲行節(jié)約，確保支出“用得省”。各級各部門要嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓減“人、車、會、話”等一般消費性支出，集中財力保重點、辦大事。同時，要加快預算支出進度，對必須安排的支出，尤其是用于支持發(fā)展的生產(chǎn)性資金，盡量早安排、早下達、早見效。

　　四、強管理，做到理財有方

　　加強財稅管理是提高財政資金使用效率的關鍵。要加強財稅科學化、精細化管理，更好地發(fā)揮財政職能作用。

　　一要深化財政改革。要積極推進綜合部門預算、政府性基金預算、預算績效管理改革，提高預算編制科學化、精細化水平，嚴格控制預算事項和支出調(diào)整。要完善國庫集中支付制度，嚴格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購行為。要深化預算公開工作，推行財政預算信息、“三公”經(jīng)費、專項資金公開。這里要強調(diào)一點，要強化“三公”經(jīng)費管控，確保“三公”經(jīng)費只減不增。

　　二要嚴格財經(jīng)紀律。要加大執(zhí)法監(jiān)督和財務審計力度，不斷健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制，推動形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動的“大監(jiān)督”工作格局，維護財經(jīng)紀律的權威性和嚴肅性。

　　三要加強審計把關。要認真組織好財政預算執(zhí)行和財政決算審計及相關專項資金審計，注重財政資金的真實性、合法性和效益性，促進預算管理更加規(guī)范，財政資金使用方向和支出結(jié)構得到優(yōu)化。堅決遵守財務制度，對違規(guī)使用、挪用、套取和騙取財政資金的，必須從嚴查處，絕不姑息遷就。

　　四要強化廉政建設。要加大從源頭上、機制上預防和治理腐敗的力度，建立健全辦事程序縝密、紀律規(guī)定嚴明、權力制衡嚴格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必糾的財稅廉政新機制，樹立財稅干部嚴于律己、廉潔理財?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

　　同志們，做好今年的財稅工作，責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為，不斷提升工作水平，確保全年財稅目標任務順利完成，為促進全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展作出新的更大的貢獻！

　　2021在全縣財稅工作會議上的講話

　　這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全市財稅工作會議精神，總結(jié)我縣2019年財稅工作，部署2020年財稅工作，動員全縣上下加壓奮進、開拓進取，千方百計地增收、開源、節(jié)支，確保全年財稅任務圓滿完成。

　　剛才，×主任宣讀了《關于表彰2019年度納稅大戶的決定》，×局長宣讀了《2020年綜合治稅工作實施方案》；縣國稅局、地稅局和×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等×家單位作了表態(tài)發(fā)言；×常務副縣長客觀總結(jié)了2019年財稅工作，對2020年財稅工作進行了全面、深入、細致的安排，我都贊同，希望大家真正入心入腦，并落實到行動中，確保2020年財稅工作實現(xiàn)新的突破。下面，我再強調(diào)四點意見。

　　一、聚焦目標，把握大勢，進一步堅定完成公共財政預算收入增長×%的信心和決心。

      縣委、縣政府經(jīng)過認真研究，確定我縣今年公共財政預算收入完成×億元、同比增長×%的目標，既考慮了我縣的經(jīng)濟狀況，又與全市×%的增幅持平。完成這個目標，確實面臨壓力和挑戰(zhàn)，但也具備有利條件和積極因素，總體來講機遇大于挑戰(zhàn)，只要大家堅定信心，攻堅克難，目標是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。宏觀上分析當前的形勢，我們面臨的困難和壓力主要體現(xiàn)在：一是收支矛盾突出。從“收入”的角度看，我縣整體實力不強，仍屬于“過日子”財政，特別是受經(jīng)濟下行、結(jié)構減稅、環(huán)保趨緊等各項因素影響，傳統(tǒng)支柱稅源增速放緩，新的產(chǎn)業(yè)項目開工率不足，結(jié)構性減稅和潛在性減收并存，財政增收壓力較大。比對近兩年來財稅結(jié)構，×年我縣非稅收入占比為×%，其中國、地稅收入×億元；2019年非稅收入占比為×%，雖然公財總數(shù)增長到了×億元，但國、地稅收入?yún)s下降到了×億元，稅收、稅源的下滑趨勢暴露出我縣實體支撐不足。此外，我縣的工業(yè)運行情況也不容樂觀，工業(yè)經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的占比，2019年比×年也有所下降，說明我縣工業(yè)支撐嚴重不足。這些問題令人警醒，如果我們安于現(xiàn)狀、再不努力，仍然用常規(guī)的思維和辦法抓財稅，完成今年目標難度非常大。

       從“支出”的角度看，政府剛性支出壓力逐步加大，根據(jù)今年的財政預算盤子，我縣公共財政預算支出共安排了×億元，比去年增加了×%，而縣本級預算收入預計僅為×億元，加稅收返還、財力性一般轉(zhuǎn)移支付以及上級已下達的一般轉(zhuǎn)移支付資金等，全縣可用財力也只有×億元，對比今年全部支出，收支缺口近×億元，收支平衡壓力非常大。如果不努力抓好財稅，不用說民生工程、重點工作難以落實，就連保運轉(zhuǎn)都將十分困難。二是財稅質(zhì)量不優(yōu)。從去年財稅完成情況看，縣級收入部分涉及的×個稅種，只有增值稅、耕地占用稅、契稅等稅種增幅略大，其他基本持平，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等×個稅種都是負增長；非稅收入占比高達×%，比×年增長了×個百分點；全縣納稅超五千萬的企業(yè)僅×家，超千萬的僅×家，支柱企業(yè)過少，財稅結(jié)構失衡且后勁不足。從今年第一季度財稅完成情況看，市達我縣的財稅任務是×萬元，×-×月份累計完成×萬元，×月份需要完成×萬元，截至×月×日已完成×萬元，還需完成×萬元才能實現(xiàn)首季“開門紅”，壓力很大。三是區(qū)域競爭日趨激烈。在全省增比進位考核中，我縣是×個工業(yè)發(fā)展推進縣之一，×市范圍內(nèi)與×同屬一類的有×、×、×三個縣（市）區(qū)，從2019年指標完成情況看，我縣在四縣（市）區(qū)中排位大多處于中后位，其中規(guī)上工業(yè)增加值僅有×億元，是×和×的×/×，是×的×/×，公共財政預算收入總量四縣排名第×。如果我們再不努力，差距就會越來越大，很有可能被遠遠甩在后面。當然，大家也不能一味地唱衰，在看到不足和問題的同時，更要看到我縣面臨的難得機遇和發(fā)展?jié)摿Γ皇钦呒t利充分釋放。從國家層面看，今年國家財政政策將更加積極有效，安排地方專項債券×億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長×%；

        從省級層面看，也進一步加大了對地方的政策支持力度，專門安排兩千多億元的資金扶持地方發(fā)展，對于我們基層而言，這些都是非常利好的消息，對接跑辦的空間也比較大。在這方面，我縣去年的“三爭”工作富有成效，各單位累計爭取到位專項資金×億元，非常有效地緩解了財政資金壓力，也保障了各項事業(yè)發(fā)展，今年還要再接再厲，爭取更多的上級資金支持。二是歷史機遇千載難逢。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展逐步深入，京津地區(qū)向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)非常迫切，我縣臨港、臨曹的沿海區(qū)位和資源、平臺等優(yōu)勢進一步凸顯，在承接優(yōu)質(zhì)項目轉(zhuǎn)移上潛力巨大。去年以來，我們圍繞承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作，不拘泥于單個項目和企業(yè)，而是著眼于引進產(chǎn)業(yè)、集群，搶抓機遇、實現(xiàn)趕超。比如，在具有“產(chǎn)城融合”優(yōu)勢的城西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，除×平方公里的建成區(qū)外，其他×平方公里的剩余土地全部用于規(guī)劃建設大健康產(chǎn)業(yè)園，目標就是要打造國際一流的大健康產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。經(jīng)過全縣上下的積極對接跑辦，我們已與北京保健品協(xié)會簽訂了合作框架協(xié)議；×已被北京市經(jīng)信委、食藥監(jiān)局特批為保健品行業(yè)異地監(jiān)管區(qū)，并上報國家食藥監(jiān)總局批復，異地監(jiān)管事宜獲批后，北京外遷到我縣的保健品企業(yè)將繼續(xù)受北京監(jiān)管，這是其他地方所沒有的“金字招牌”，必將為我縣引進一大批保健品、中成藥、化妝品、食品等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)，目前北京的同仁堂、御生堂等知名企業(yè)已明確表態(tài)向×轉(zhuǎn)移，這對縣財稅的貢獻不可限量。

       三是產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)發(fā)力。這幾年，在大家共同努力下，我縣在項目上的氛圍日益濃厚，僅2019年就實施重點產(chǎn)業(yè)項目×個，其中×個項目竣工投產(chǎn)，累計完成固定資產(chǎn)投資×億元，隨著一批批項目落地，特別是盛財鋼鐵電力設施、中紅普林丁腈手套等重大項目落地開工、投產(chǎn)達效，必將對全縣經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。對于財稅工作，大家既要充分看透面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到、看清機遇和優(yōu)勢，堅定必勝信念，切實拿出更大力度、更實舉措，全力抓好各項工作落實，確保2020年財稅任務圓滿完成。

　　二、把握關鍵，精準發(fā)力，切實站在長遠發(fā)展的角度堅決完成財稅目標任務。

       我縣未來五年的公共財政預算收入目標為×億元，年均增長×%以上。但2019年，全縣公共財政預算收入完成了×億元，增速僅為×%；今年確定的目標是×億元，同比增長×%，要想實現(xiàn)確定的×億元的目標，今后三年的財稅年均增幅必須保持在×%以上。為此，今年×億元、增速×%的目標，已經(jīng)是最底線，是必保完成的硬任務、硬指標。各單位不能總是為完不成任務找理由，而是要多為完成任務想辦法，堅定不移地完成任務，甚至超額完成任務。一要緊盯節(jié)點，持續(xù)跟進。緊緊盯住首季“開門紅”、時間任務“雙過半”和年終收官三個關鍵節(jié)點，對全年目標進行細化分解，算好收入賬，劃出時間表，嚴格按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，環(huán)環(huán)相扣，狠抓收入，確保完成全年目標。特別是眼下的首季“開門紅”，務必要以超常的舉措、超常的力度，堅決打贏財稅增收的“春季會戰(zhàn)”，為全年工作開好頭。二要突出重點，強化征管。各相關部門要嚴格按照今天會上下發(fā)的《綜合治稅工作實施方案》的要求，迅速開展工作，尤其是對房地產(chǎn)契稅、交通運輸稅、車船使用稅、股權轉(zhuǎn)讓稅、拆遷補償稅、水資源稅等重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源和重點稅種，要進行逐一核查、逐項分析，拉出清單、逐個盯辦，確保稅費及時足額入庫，爭取達到立竿見影的效果。三要消除盲點，嚴肅稽查。各相關部門要強化協(xié)調(diào)配合，針對當前稅收征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入開展對標稽查專項行動，堅決打擊各種偷稅漏稅行為，防止稅源流失。尤其對“長期虧損不倒閉”的企業(yè)，要盡早納入視線，通過以電控稅、以地控稅、以水控稅等有效管控方式，搞好信息比對和分析，全力堵漏增收。四要突破難點，收好非稅。各非稅行政主管部門，要進一步加大非稅收入征繳力度，嚴格依法依規(guī)依程序，加強對罰沒收入、行政性收費的征繳；要嚴格執(zhí)行收支兩條線，對征繳的非稅收入及時繳庫，提高收入管理效率和水平。財政部門要實行全程的監(jiān)控與管理，確保非稅收入穩(wěn)定增長。

　　三、開源節(jié)支，精細管理，切實提高財政資金的使用效益。

      去年，我縣公共財政預算收入成功跨過×億元大關，財政收入有所增長，但可用財力依然緊張。要解決“收”與“支”的矛盾，必須開源、節(jié)支一起抓，通過嚴格管理、科學調(diào)度，增強財稅工作的內(nèi)生活力。一方面，要善于用開放的思維、創(chuàng)新的辦法和務實的舉措，千方百計培植稅源。一要進一步加大現(xiàn)有企業(yè)幫扶力度。把穩(wěn)住工業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)作為穩(wěn)增長的當務之急，按照《×縣2020年入企幫扶活動方案》的要求，深入企業(yè)、精準幫扶，既要真心實意、竭盡全力地為企業(yè)解難題、辦實事，又要大力實施企業(yè)“登臺階”計劃，積極引導、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、上市發(fā)展，通過企業(yè)提質(zhì)提效拉動財稅有效增長。二要進一步加大項目建設力度。既要抓開工落地，也要抓建設進度，還要抓投產(chǎn)達效，要切實把項目增量轉(zhuǎn)化成實實在在的稅收增量。今年“春節(jié)”后第一個工作日召開的重點工作部署會議上，我們提出所有續(xù)建項目×月底前全面復工，各項目責任單位要抓緊督辦復工和手續(xù)辦理，以免影響全年的建設進度；同時，年前重點推進的南工房、綠景東側(cè)、羅城公園北側(cè)、福海大橋南側(cè)、仕達家具周邊、供水中心東側(cè)等區(qū)域的幾個房地產(chǎn)開發(fā)項目，也要抓緊運作、抓緊啟動。三要進一步加大招商力度。堅持抓大不放小，既要抓住大健康產(chǎn)業(yè)園、京唐家具產(chǎn)業(yè)園、臨港物流產(chǎn)業(yè)園等具有立縣支撐意義的大項目，還要下大力引進“總部經(jīng)濟”等“短平快”的小項目。尤其是外派的駐外招商小組和招商小分隊，一定要加強調(diào)度，精準地搞好項目對接，爭取引進更多優(yōu)質(zhì)項目；各鎮(zhèn)要在引進“總部經(jīng)濟”方面持續(xù)發(fā)力，充分借鑒和發(fā)揚去年司各莊鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法，積極引導商務總部企業(yè)到我縣投資注冊，力爭用最短時間產(chǎn)生最大稅收，為縣域發(fā)展涵養(yǎng)稅源、厚植稅基。

       另一方面，要強化市場思維，樹牢“過緊日子”的思想，爭取少花錢多辦事、花小錢辦大事。一要管好用足財政資金。財政部門要切實履行好“大管家”的職責，科學統(tǒng)籌財政資金，優(yōu)化支出結(jié)構，真正把有限的資金用在關鍵處。各級各單位要厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，強化預算約束，嚴控預算追加，努力降低行政成本，為縣財政壓保有余做貢獻。二要積極借力外部資金。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，進一步加大“三爭”和融資工作力度，積極跑辦上級專項資金，廣泛吸納民間、社會資本，有效緩解財政壓力。關于“三爭”工作，一定要認真、深入地研究好國家和省市的政策走向和資金投向，切實找準決策主體，精準對接跑辦，爭取事半功倍。特別是教育、衛(wèi)生、民政、農(nóng)牧、住建、環(huán)保、科技等部門，跑辦爭取的空間極大，務必集中力量跑辦，力爭更多“真金白銀”為我所用。關于“融資”工作，去年的工作卓有成效，成立了教育、交通、住建、農(nóng)牧等融資平臺，通過政策性貸款、PPP等模式，累計為市政道路、新一中等項目融資×億元，今年還要繼續(xù)加碼，既要盯緊農(nóng)發(fā)行、國開行等銀行金融機構，爭取農(nóng)村公路、文化廣場等項目資金早日到位；也要抓好新的融資項目儲備，提早研究、對接，爭取洽談一批、謀劃一批、資金到位一批，實現(xiàn)借力發(fā)展。

　　四、加強領導，強化擔當，努力開創(chuàng)財稅工作的嶄新局面。

       各級各部門一定要集中全縣的智慧和力量，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實的工作作風，堅強有力的工作舉措，努力把財稅目標任務落到實處。一要建立嚴明的責任體系。會后，各財稅、非稅收入單位要對各自承擔的任務進行層層分解，將責任明確到人，將任務量化到人，確保每項工作有人抓、有人管，每項指標有人盯、有人促，每項任務可督導、可考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要開展高效的調(diào)度分析。繼續(xù)實施好“國地財”三長聯(lián)席會議制度，堅持周調(diào)度、月分析，切實加強對重點行業(yè)、重點領域、重點稅種的動態(tài)監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決財稅征收過程中遇到的困難和問題，全面提升財稅工作水平。三要實施強力的督導檢查?？h政府督查室要進一步完善督導機制，對各單位財稅工作情況進行專項督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報工作進展；要主動參與到稅收稽查、綜合治稅、重點行業(yè)稅收清理等工作當中，強化過程督導、持續(xù)跟蹤督導，確保各項工作落到實處。四要執(zhí)行嚴格的獎懲措施。今天會上，表彰了去年納稅超千萬元的×家納稅大戶，給各鎮(zhèn)下達了財稅任務指標，進一步重申了獎勵支持政策，縣委縣政府一定會嚴格兌現(xiàn)，嚴格落實。這樣做的目的，就是要樹立以實績論英雄的鮮明導向，通過獎優(yōu)罰劣，表彰先進、鞭策后進。

　　總之，今天的會議就是要開成一次統(tǒng)一思想的大會、一次加壓鼓勁的大會，真正希望大家振奮精神、堅定信心。財稅系統(tǒng)的同志們，特別是身在基層的各分局局長、所長，一定要增強政治意識、全局觀念，堅決克服畏難情緒，真正把責任承擔起來，以敢打必勝的堅強斗志，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年財稅任務。各鎮(zhèn)、街道辦一定要充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用，嚴格按照會上下達的財稅任務，全力以赴地組織收入、培育稅源，切實把目標任務完成好，絕不能給全縣財稅工作拖后腿?？h內(nèi)各企業(yè)要發(fā)揮好主體作用，切實向今天受表彰的納稅大戶看齊，既要誠信經(jīng)營、依法納稅，又要解放思想、開拓進取，以高度的社會責任感贏得全社會的尊重，為“沿海強縣、魅力×”建設做出應有的貢獻。

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