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【628568.com--演講稿】

　　縣委書記在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次全縣安全生產(chǎn)工作會是在xx發(fā)生安全事故后，召開的一次緊急會議。剛才，xx同志通報(bào)了xx事故情況，傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，xx同志對前段時(shí)間全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢進(jìn)行了分析，對下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這次xx安全事故給我們敲響了警鐘,教訓(xùn)十分深刻。此次xx事故發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求全力以赴搜救被困人員，查清事故原因，嚴(yán)肅責(zé)任追究，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理。上級黨委、政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在百忙之中對xx事故高度關(guān)注，傾注了大量精力，在救援上給予了大力幫助支持。對此，我們深感有愧于組織，有愧于上級領(lǐng)導(dǎo)，有愧于事故的受傷人員。長期以來，縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)當(dāng)作各項(xiàng)工作的重中之重來抓，我們要銘記教訓(xùn)，深刻反思，采取強(qiáng)有力措施，把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)，堅(jiān)決避免類似事故再次發(fā)生。下面，我簡要講三點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。要高度警醒，深刻銘記此次xx事故血的教訓(xùn)，喚醒并強(qiáng)化全社會安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展意識，牢固樹立“安全第一”的觀念，努力形成黨委重視安全、政府管好安全、企業(yè)強(qiáng)化安全、領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)安全、員工注重安全、社會共創(chuàng)安全的良好氛圍，嚴(yán)格做到不安全、不生產(chǎn)，不安全、不經(jīng)營，不安全、不蠻干。一是沒有安全一切都是“零”，甚至變負(fù)數(shù)。安全事故是“一丑遮百好”，安全事故一旦發(fā)生，我們所做的工作，所有的努力付出，都將歸于“零”。此外，還要打亂各級黨委、政府的正常工作安排和部署，制約全盤工作的順利推進(jìn)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。企業(yè)要放眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)程科學(xué)生產(chǎn)，不要被眼前利益所蒙蔽，一旦發(fā)生安全事故，帶來的損失將不可估量，僅賠償一項(xiàng)，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)就很大，并且在逐年增加。二是禍患常積于忽微，事故多發(fā)于麻痹。通過總結(jié)分析，幾乎所有的安全事故，都是平時(shí)監(jiān)管不作為的積累和麻痹大意所致。此次事故的具體原因，專家正在進(jìn)一步分析，但肯定與主管部門監(jiān)管不嚴(yán)，與作業(yè)工人的違法違規(guī)操作、疏忽大意等因素有關(guān)。在監(jiān)管過程中，一些主觀部門存在僥幸心理，在工作中不作為，監(jiān)管中不逗硬，甚至對取得的些許成績還沾沾自喜，放松警惕，麻痹大意，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。三是對工作的檢驗(yàn)，既要看過程，更要看結(jié)果。我們在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，做了大量的工作，作出了很大的努力，但此次xx安全事故的發(fā)生，將以前的努力全部抹掉了。在監(jiān)管工作中，要深入實(shí)地調(diào)查實(shí)情，絕不能僅停留在以下發(fā)整改通知書督促整改落實(shí)的“文來文往”上。安全監(jiān)管是一個(gè)整體的監(jiān)管，既要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，又要落實(shí)行業(yè)主管部門的行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管。要加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管合力，全面提升安全監(jiān)管實(shí)效。四是安全保障來源于嚴(yán)格的自律和嚴(yán)格的措施，在于遵守嚴(yán)格的操作規(guī)程，而不是所謂的“碰運(yùn)氣”。在安全生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)于自律，不論是生產(chǎn)還是監(jiān)管，都必須做到在每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)工作、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去做，按照操作規(guī)程去執(zhí)行，寧可慢一點(diǎn)，也要把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，把每一個(gè)具體安全隱患清除掉，防微杜漸，真正做到心中有數(shù)，確保放心生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

　　二、堅(jiān)定信心決心，切實(shí)全面深入開展安全整治工作

　　一要全面開展安全生產(chǎn)大檢查。在安全監(jiān)管上，我們存在一些差距，要努力全面提升安全監(jiān)管水平。一是自下而上層層自查。要從基層、一線做起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、從村(社區(qū))做起，從行業(yè)監(jiān)管部門做起，用一周的時(shí)間，全面開展道路、消防、食品衛(wèi)生等各方面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查安全隱患，檢查安全機(jī)制建設(shè)情況和安全監(jiān)管人員到位履職情況。二是自上而下層層督查。在完成自下而上自查后，要立即組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，深入基層、一線及企事業(yè)單位實(shí)地督促檢查，深入群眾廣泛了解調(diào)查，全面排查安全隱患。三是委托專業(yè)人員檢查。針對全縣一些專業(yè)性較強(qiáng)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聘請專業(yè)人員深入檢查，特別是要對全縣xx家重點(diǎn)企業(yè)逐一排查，堅(jiān)決做到安全隱患排查不留死角。

　　二要全面開展安全隱患大整治。根據(jù)排查情況，特別是針對道路交通、消防、食品衛(wèi)生、民爆物品、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患，因地制宜，制定科學(xué)整改措施，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，徹底消除安全隱患。要切實(shí)提高各級各部門和企業(yè)思想認(rèn)識，在安全隱患整治上絕不姑息，絕不手軟，要以鐵的紀(jì)律和手段確保整治到位。要建立健全安全隱患排查整治臺賬，要對誰排查、誰整改和整改措施、整改效果等內(nèi)容詳細(xì)登記建檔。

　　三要全面開展安全技能大培訓(xùn)。各級各部門，特別是各企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，全面提升職工安全生產(chǎn)技能、安全意識和自救能力。由xx同志牽頭，縣應(yīng)急局、縣人社局等部門全力配合，大力整合培訓(xùn)資源，結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對全縣產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對民爆、交通等高危行業(yè)工人的培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)持證上崗制度，堅(jiān)決做到不培訓(xùn)合格不發(fā)證，無證不上崗。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員的培訓(xùn)，全面提升企業(yè)管理人員安全素質(zhì)。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)管能力和工作水平。要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，推進(jìn)培訓(xùn)工作常態(tài)化，確保培訓(xùn)切實(shí)有效。各工礦企業(yè)要提高認(rèn)識，積極配合培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)工作順利開展。

　　四要全面加強(qiáng)安全機(jī)制大建設(shè)。一是建立自我約束機(jī)制。全縣企業(yè)要提高認(rèn)識，自覺接受安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管和約束，自覺抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步改進(jìn)管理方式，在安全生產(chǎn)上，努力變部門督促檢查為企業(yè)的自主自覺管理。二是建立日常監(jiān)管機(jī)制。要建立健全安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和管理員等各級安全監(jiān)管人員的職能職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保安全監(jiān)管工作全時(shí)段、全方位實(shí)施。三是建立規(guī)范操作機(jī)制。要大力加強(qiáng)高危行業(yè)作業(yè)人員的操作規(guī)范管理，通過向作業(yè)工人發(fā)放操作規(guī)范流程圖卡片、加強(qiáng)督促檢查等方式，強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)操作規(guī)范化、程序化，努力使規(guī)范操作成為廣大工人的自覺。四是建立定期檢查和不定期抽查機(jī)制。安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，至少每半個(gè)月組織一次定期檢查，檢查各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。要通過明察暗訪等方式，加強(qiáng)抽查檢查，堅(jiān)決杜絕安全隱患。要建立健全舉報(bào)制度，嚴(yán)禁吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為。五是建立安全工作交流機(jī)制。縣應(yīng)急、國土、公安、工信、住建、交通、消防、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)等安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，要每月聯(lián)合舉行一次安全工作交流會議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，嚴(yán)格措施，督促整改，并將會議情況書面報(bào)告縣委、縣政府。六是建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制。要加強(qiáng)對木材加工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的市場準(zhǔn)入管理，建立健全科學(xué)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。對煤炭行業(yè)，原則上，煤礦數(shù)量只減不增。

　　五要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)條件大改善。一要大力改善企業(yè)條件。要大力抓好生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要本著以人為本的要求，切實(shí)加強(qiáng)生活系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格作業(yè)場所與生活區(qū)分離，督促企業(yè)抓好休息區(qū)、食堂、廁所、洗澡設(shè)施等日常生活設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善生活條件。二是大力改善交通條件。要加大向上爭取力度，大力改善道路安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段道路整治，完善道路交通警示標(biāo)識，強(qiáng)化危險(xiǎn)路段交通管理，切實(shí)保障道路交通安全。三是大力改善食品衛(wèi)生條件。要加強(qiáng)對全縣學(xué)校食堂、酒店、餐廳(館)等食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，嚴(yán)格不達(dá)標(biāo)就關(guān)閉。各級各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理，大力完善公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。四是大力改善消防條件。縣級有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，督促各娛樂場所、酒店切實(shí)建好消防通道，完善消防設(shè)施設(shè)備，確保消防安全。

　　六要全面開展安全發(fā)展大教育。一是加強(qiáng)干部安全教育。要對全縣所有黨員干部進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。縣委黨校要將安全培訓(xùn)納入新招錄公務(wù)員、事業(yè)單位人員培訓(xùn)課程的重要內(nèi)容，切實(shí)提升廣大干部對安全工作的認(rèn)識和自覺抓好安全的意識。二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際投資人以及企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育，提升企業(yè)安全管理意識和能力。要加強(qiáng)對企業(yè)員工的教育，將工作一線作為安全教育的第一課堂，切實(shí)增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置的能力。三是加強(qiáng)學(xué)校安全教育。安全要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，教育主管部門要在全縣各個(gè)學(xué)校開設(shè)安全教育課程，強(qiáng)化學(xué)生安全常識教育，全面提升全縣中小學(xué)生安全意識、逃生能力和必要的安全生產(chǎn)技能。四是加強(qiáng)社會安全教育。要強(qiáng)化社會宣傳，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等載體廣泛宣傳安全生產(chǎn)技能和常識?？h融媒體中心要開辟安全宣傳專欄，通過滾動播放宣傳片等形式，讓廣大群眾懂安全，注重安全防范，自覺維護(hù)公共安全。要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的安全宣傳教育，努力提升全社會的安全生產(chǎn)意識。

　　三、強(qiáng)化組織保障，切實(shí)努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面

　　一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，帶頭深入研究問題，推進(jìn)工作措施落實(shí)，強(qiáng)化安全隱患排查整治，全力保障生產(chǎn)安全?？h紀(jì)委監(jiān)委要加大案件查處力度，對監(jiān)管失職、瀆職的黨員干部，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決制止責(zé)任錯(cuò)位、空位、虛位等不正之風(fēng)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施及時(shí)、全面落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　二要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。要積極開展全民抓安全宣傳教育活動，大力提升全民安全責(zé)任意識?？h委辦、縣政府辦要下發(fā)文件，在全縣范圍內(nèi)開展一次“安全生產(chǎn)我有責(zé)”主題活動，通過開展活動，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣機(jī)關(guān)干部、事業(yè)人員、企業(yè)員工、廣大中小學(xué)生安全責(zé)任意識，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)員工安全生產(chǎn)職能職責(zé)。

　　三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究的力度，凡發(fā)生安全事故、造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。對黨政部門有關(guān)人員責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不力，有失職、瀆職行為的，有腐敗行為的，堅(jiān)決從嚴(yán)追究責(zé)任，從重查處，決不姑息遷就。要鼓勵人民群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動、重大安全隱患和安全生產(chǎn)腐敗行為。要進(jìn)一步加大對違法生產(chǎn)活動的輿論監(jiān)督，對典型案件進(jìn)行公開曝光，揭露事故背后的失職瀆職等問題。要堅(jiān)決查處干部經(jīng)商辦企業(yè)行為，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部入股經(jīng)營行為，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要全面自查，在今年11月底前自動退出經(jīng)商辦企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門從今年現(xiàn)在起開始全面檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員從重處罰。

　　四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)做到安全心中有數(shù)，確保措施落到實(shí)處，推進(jìn)安全基礎(chǔ)條件不斷改善，安全生產(chǎn)環(huán)境不斷提升，保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)自我約束，堅(jiān)持工作日在崗在班，節(jié)假日在崗值班。要嚴(yán)格請銷假制度，全縣所有正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，包括縣委常委、副縣長和縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作日離開本縣必須請假，雙休日離開本縣，必須報(bào)告去向和行蹤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要合理安排雙休日輪流值班，切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

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