2023年度民主生活會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告范文(精選3篇)
2024-02-23
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支部委員會(huì)查擺問(wèn)題情況報(bào)告8篇
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--述職報(bào)告】
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。 以下是為大家整理的關(guān)于2021履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的報(bào)告的文章11篇 ,歡迎品鑒!
在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下,區(qū)委xx部全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà),突出政治建設(shè),認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,提升政治敏銳性和政治鑒別力,引導(dǎo)黨員干部學(xué)會(huì)從政治上思考、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各領(lǐng)域工作。現(xiàn)將xx部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下:
一、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)
履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,也是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問(wèn)題。部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)以下三項(xiàng)活動(dòng)深刻認(rèn)識(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性,牢固樹(shù)立抓好從嚴(yán)治黨是本職、不抓從嚴(yán)治黨是失職的觀念,從自身嚴(yán)起,發(fā)揮好示范標(biāo)桿作用,以高度政治自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為落實(shí)廉政主體責(zé)任的重要基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化思想理論武裝。召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議,組織xx系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記有關(guān)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)講話(huà)精神。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,持續(xù)貫徹黨的十九大精神,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為突出政治任務(wù),列入學(xué)習(xí)計(jì)劃。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威,自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、維護(hù)黨章、遵守黨章。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,全面貫徹執(zhí)行民主集中制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加雙重組織生活會(huì),用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器,完善落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等制度,努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由的政治局面。三是開(kāi)展主題黨日教育活動(dòng)。以“堅(jiān)定理想信念、把牢‘總開(kāi)關(guān)’、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)”為主題,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
二、建立健全落實(shí)主體責(zé)任工作機(jī)制
堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任融入到日常工作中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的日常管理和監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部原則,把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查核實(shí)、因私出國(guó)(境)審批等工作,有效發(fā)揮日常管理監(jiān)督作用。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)提醒函詢(xún)誡勉等制度,對(duì)黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二是深化作風(fēng)建設(shè)。著力糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真查找形式主義、官僚主義新表現(xiàn),緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的問(wèn)題,把握整治重點(diǎn),加大整治力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,著力從思想和利益根源上破解形式主義、官僚主義,特別是落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),努力解決形式主義突出問(wèn)題,為基層減負(fù)。三是進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”精神,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落實(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),力戒形式主義、官僚主義。制定部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案,明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面加強(qiáng)xx干部思想作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),馳而不息查糾四風(fēng)。
三、以履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作高質(zhì)量開(kāi)展
把全面從嚴(yán)治黨貫穿到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)各項(xiàng)工作之中,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),積極營(yíng)造我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)領(lǐng)域良好的環(huán)境氛圍。一是工作標(biāo)準(zhǔn)再提高。將“精細(xì)”、“精準(zhǔn)”貫穿到工作的始終,對(duì)標(biāo)先進(jìn),努力提升工作水平,力爭(zhēng)在全市爭(zhēng)一流,在全省爭(zhēng)先進(jìn)。二是工作作風(fēng)再改進(jìn)。按照機(jī)關(guān)效能革命活動(dòng)有關(guān)要求開(kāi)展工作,努力提高工作效率,各項(xiàng)工作向前趕,確保高效科學(xué)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。三是工作激情敢擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)全體xx干部思想上樹(shù)立正確認(rèn)識(shí),克服等靠要思想,主動(dòng)謀劃,積極作為,以承辦中央xx部重點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī),振奮精神,打造裕華統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)亮點(diǎn)工作。
四、存在的問(wèn)題和不足
全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育力度不夠,培訓(xùn)方式單一,不夠靈活。理論學(xué)習(xí)抓得不夠系統(tǒng),在一定程度上存在著工學(xué)矛盾。xx工作創(chuàng)新能力有待提高,機(jī)關(guān)效能革命仍需深入開(kāi)展。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
二、強(qiáng)化理論武裝,筑牢從嚴(yán)治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化組織建設(shè),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)<X區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)>的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線(xiàn)警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪(fǎng)、線(xiàn)索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線(xiàn)索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話(huà)X人,組織處理X人。
四、強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線(xiàn)索X件,談話(huà)函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話(huà)。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
五、存在問(wèn)題
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話(huà)不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)?,黨風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪(fǎng),揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
上半年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委XX領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵、新要求,不斷強(qiáng)化管黨意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)管黨責(zé)任,著力提升管黨水平,狠抓黨的建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求部署,為完成好以文輔政、深化改革、財(cái)經(jīng)工作、調(diào)查研究等各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任
一是旗幟鮮明講政治。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。班子成員堅(jiān)持以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿,及時(shí)校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦,使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上,體現(xiàn)在具體工作中。XX領(lǐng)導(dǎo)班子始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治高度,堅(jiān)持把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任同以文輔政、統(tǒng)籌財(cái)經(jīng)、深化改革、調(diào)查研究等中心工作緊密結(jié)合,確保時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上,抓在手里。
二是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《XXXX“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》,室內(nèi)重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用都要經(jīng)室務(wù)會(huì)議集體討論決定后實(shí)施,并請(qǐng)派駐市委辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組人員參加。結(jié)合XX工作實(shí)際制定了黨建工作制度、會(huì)議制度、業(yè)務(wù)工作制度、日常管理制度、保密工作制度共五大類(lèi)30項(xiàng)制度,并認(rèn)真抓好落實(shí)。嚴(yán)肅主體責(zé)任談話(huà)、履職談話(huà)、提醒談話(huà)、廉政談話(huà)制度,上半年運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話(huà)3人次,對(duì)受處理處分黨員干部跟蹤幫助3次。XX主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,及時(shí)籌劃、協(xié)調(diào)、督辦黨建重點(diǎn)工作。扎實(shí)做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“聊事說(shuō)理”“北國(guó)”APP等平臺(tái)使用工作,理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)11次,組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)12次。
三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。召開(kāi)1次室務(wù)會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。
二、認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育
一是切實(shí)提高政治站位。市委XX認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市委工作要求,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手,注重調(diào)動(dòng)全室黨員干部的參與熱情,重點(diǎn)提高黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量,大力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育高起點(diǎn)進(jìn)入、全面鋪開(kāi)、有效落實(shí)。3月26日,市委XX召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì),對(duì)全室黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全面系統(tǒng)動(dòng)員部署。組建了黨史學(xué)習(xí)教育工作小組,擰緊壓實(shí)責(zé)任、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二是科學(xué)謀劃工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨史學(xué)習(xí)教育的廣度深度,充分兼顧黨員干部自學(xué)和組織系統(tǒng)學(xué),由XX黨總支組織開(kāi)展了集中學(xué)、專(zhuān)題學(xué)、聯(lián)合學(xué)、實(shí)踐學(xué)等一批主題突出、特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。3月23日,市委XX主任XX以“從黨史中汲取黨風(fēng)廉政建設(shè)的智慧和力量”為題,為全體黨員干部上了一堂警醒有效的廉政黨課。4月11日,組織開(kāi)展“撿拾垃圾 凈化家園”青年志愿活動(dòng)。4月19日,XX黨總支及時(shí)制定并下發(fā)了《中共XX市委XX關(guān)于舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班的工作方案》文件,確定了《市委XX黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班學(xué)習(xí)日程》,對(duì)黨員干部集中學(xué)習(xí)24學(xué)時(shí)做出了明確安排。共開(kāi)展8期讀書(shū)班學(xué)習(xí)。4月20日開(kāi)始結(jié)合政研工作創(chuàng)新活動(dòng)方式,開(kāi)展黨史教育微黨課活動(dòng)。機(jī)關(guān)每名干部全部參與,每周三黨員學(xué)習(xí)日現(xiàn)場(chǎng)講黨史故事,現(xiàn)場(chǎng)錄制微視頻,截止目前已錄制10期小視頻,均已制作美篇在機(jī)關(guān)干部微信群宣傳。5月12日,聯(lián)合市委辦、機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改委、市婦聯(lián)5家共計(jì)200余人共同召開(kāi)身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)抗疫先進(jìn)個(gè)人XX同志講述為民服務(wù)的故事,讓現(xiàn)場(chǎng)的黨員干部經(jīng)受一次精神洗禮,引起強(qiáng)烈共鳴。
三是深入一線(xiàn)調(diào)研。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng),XX黨員立足本職工作,聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示,市委XX組成三個(gè)調(diào)研組,深入四區(qū)三縣,隨機(jī)抽取8個(gè)街道48個(gè)社區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪(fǎng)談、座談?wù){(diào)研等形式,就基層減負(fù)工作落實(shí)情況,分別同152名社區(qū)(村)書(shū)記、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員進(jìn)行了充分交流。將基層減負(fù)工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成了《關(guān)于基層減負(fù)工作落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告》。對(duì)全市各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,梳理匯總開(kāi)發(fā)區(qū)希望市級(jí)部門(mén)下放的權(quán)力事項(xiàng),并到市住建局、市統(tǒng)計(jì)局、市自然資源局、市文化旅游和廣電局、市商務(wù)局、市營(yíng)商局等部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),現(xiàn)已就首批7項(xiàng)權(quán)力明確了下放意見(jiàn),具體工作正在積極推進(jìn)。深入望花區(qū)光明街道,就基層黨建工作開(kāi)展充分調(diào)研,形成了《關(guān)于“智慧黨建”引領(lǐng)基層社會(huì)治理新模式的調(diào)研報(bào)告》。積極開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部參加上級(jí)部門(mén)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽。此外,XX還積極參加市委組織部舉辦的“建黨100周年系列慶?;顒?dòng)”,推薦了1個(gè)“五星級(jí)黨支部”、1節(jié)優(yōu)秀黨課視頻。評(píng)選出市級(jí)優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。向市直機(jī)關(guān)推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名,先進(jìn)黨支部1個(gè)。
三、扎實(shí)推動(dòng)巡察反饋意見(jiàn)整改
2月7日市委第一巡察組對(duì)我室進(jìn)行了巡察反饋意見(jiàn)后,室領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、態(tài)度鮮明,誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)市委第一巡察組的巡察意見(jiàn),并以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,XX同志擔(dān)任組長(zhǎng),三名副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)巡察反饋意見(jiàn)的整改工作。于2月24日組織召開(kāi)了全室巡察整改動(dòng)員大會(huì),要求全室上下切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),以巡察整改為契機(jī),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全力提升領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)的意識(shí)和能力。
二是制定整改方案。在廣泛征求相關(guān)科室意見(jiàn)的基本上,經(jīng)過(guò)多次修改和完善,最終形成了整改方案和臺(tái)賬。圍繞市委第一巡察組反饋的3大方面10類(lèi)問(wèn)題,室領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、扛實(shí)責(zé)任,各支部書(shū)記和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任。全室至上而下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時(shí)限,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)、一個(gè)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)。
三是及時(shí)檢查調(diào)度。XX整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,對(duì)整改落實(shí)方案確定的整改問(wèn)題和具體整改措施,全面梳理,逐一分析,嚴(yán)格落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,在保證質(zhì)量的前提下全力加快整改進(jìn)程。2021年2月7日至2021年5月7日期間,領(lǐng)導(dǎo)班子除召開(kāi)1次專(zhuān)題民主生活會(huì)外,共召開(kāi)4次會(huì)議專(zhuān)題研究整改工作有關(guān)事項(xiàng)。在集中整改階段每10個(gè)工作日調(diào)度一次進(jìn)展情況,對(duì)整改措施逐條梳理、對(duì)整改進(jìn)度及時(shí)督促、對(duì)整改落實(shí)情況逐項(xiàng)審核,確保了市委巡察組要求的流程不落項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)不延遲,也確保了整改落實(shí)工作出成果、見(jiàn)實(shí)效。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。既重視“當(dāng)下改”,更重視“長(zhǎng)久立”。在建章立制、完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,把探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)上升為制度機(jī)制,融入日常、抓在經(jīng)常,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、“治標(biāo)”更“治本”。XX班子以此次市委巡察組指出問(wèn)題整改為契機(jī),圍繞機(jī)關(guān)管理工作中存在的問(wèn)題,組織相關(guān)科室進(jìn)行認(rèn)真研究,本著務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的原則,對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,該廢止的及時(shí)進(jìn)行清理,該完善的進(jìn)行充實(shí)修訂,該新建的及時(shí)建立,形成一整套符合新形勢(shì)新要求的工作制度。XX結(jié)合巡察反饋問(wèn)題有針對(duì)性地制定了20項(xiàng)制度,對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均以制度建設(shè)進(jìn)行回應(yīng)。按照一個(gè)問(wèn)題一套佐證材料的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致做好各項(xiàng)整改問(wèn)題的佐證材料歸檔工作。5月21日,專(zhuān)訪(fǎng)服務(wù)組檢查指導(dǎo)后,對(duì)我室整改工作給予了高度評(píng)價(jià)。
四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深
一是層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。成立了全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)全室全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定了《市委XX落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,細(xì)化分解了室領(lǐng)導(dǎo)班子、黨總支書(shū)記、班子成員、專(zhuān)職副書(shū)記、科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任。建立并落實(shí)好責(zé)任清單和履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)工作制度,形成了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)大合力。
二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行XX市委《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》。以元旦、春節(jié)、“五一”、“端午”、“中高考”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),按照市委相關(guān)安排部署,采取學(xué)習(xí)通報(bào)、下發(fā)文件、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、個(gè)別談話(huà)等措施及形式,突出抓好“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)和“四風(fēng)”問(wèn)題整治,堅(jiān)持以鍥而不舍的決心、馳而不息的勁頭緊抓嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。XX堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性手段,召開(kāi)全室機(jī)關(guān)干部廉政警示教育大會(huì),觀看警示教育片,增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。XX黨員干部如實(shí)填報(bào)了廉政檔案信息,并上交紀(jì)檢組備案。加強(qiáng)反腐敗警示提醒,強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)。組織開(kāi)展考勤紀(jì)律檢查60余次,對(duì)于遲到早退等現(xiàn)象及時(shí)予以提醒約談,做到了工作過(guò)硬作風(fēng)過(guò)硬。上半年,XX沒(méi)有違紀(jì)黨員處分、政務(wù)處分情況發(fā)生。
四是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,打造優(yōu)秀干部隊(duì)伍。牢牢把握“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選人用人。上半年XX調(diào)入1人,職級(jí)晉升4人。實(shí)現(xiàn)了組織滿(mǎn)意和群眾滿(mǎn)意,突出公平、公正、公開(kāi)。注重多渠道多層次培養(yǎng)鍛煉干部,選派3人到xx鄉(xiāng)駐村扶貧,2人到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掛職,1人到社區(qū)掛職。
五、統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)主業(yè)工作
一是充分發(fā)揮以文輔政職能作用。堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,形成了《2020年度XX市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神情況“回頭看”專(zhuān)題報(bào)告》。層層分解落實(shí)市委重要決策,形成了《市委十二屆十七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》。起草《XX市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況》報(bào)省委。按照中央和省委的要求,形成了市委主要領(lǐng)導(dǎo)《在全市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班的輔導(dǎo)報(bào)告》及PPT,進(jìn)一步深化了全市上下對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的領(lǐng)會(huì)把握、貫徹落實(shí)。正在起草市委半年全會(huì)報(bào)告和市委第十三次黨代會(huì)報(bào)告。
二是堅(jiān)持推動(dòng)全面深化改革。組織召開(kāi)市委深改委第六次會(huì)議。印發(fā)《中共XX市委全面深化改革委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》。扎實(shí)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))改革,建立“月報(bào)告、月通報(bào)”制度持續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo),已印發(fā)《改革動(dòng)態(tài)》5期,開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新取得積極突破,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。扎實(shí)推進(jìn)五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,協(xié)調(diào)解決了市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)人員轉(zhuǎn)隸問(wèn)題及執(zhí)法力量不足問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決了市交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)人員轉(zhuǎn)隸問(wèn)題。正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),推動(dòng)解決市政協(xié)會(huì)館事轉(zhuǎn)企改革歷史遺留問(wèn)題。認(rèn)真做好XX省制度性創(chuàng)新成果申報(bào)推薦工作,已完成成果匯總和初選,各項(xiàng)工作按省委、市委要求扎實(shí)有序推進(jìn)。
三是扎實(shí)做好市委財(cái)經(jīng)工作。起草了《XX市2020年度全面建成小康社會(huì)工作情況報(bào)告》。起草《強(qiáng)化落實(shí) 開(kāi)拓奮進(jìn) 全力開(kāi)創(chuàng)XX轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新局面》的社論在XX日?qǐng)?bào)發(fā)表。起草《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 確保十四五開(kāi)好局 起好步工作情況匯報(bào)》報(bào)送省委辦公廳。形成了《XX市關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工作情況的匯報(bào)》報(bào)送省委改革辦。針對(duì)水源保護(hù)區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究,提出有針對(duì)性、可操作的建議,形成了《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》。
四是深入開(kāi)展調(diào)查研究。圍繞市委中心工作,緊扣發(fā)展全局、緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路、緊跟熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合黨史教育“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng),深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行科學(xué)決策提供有力參考。年初以來(lái),圍繞市委中心工作、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、涉及全局的重大問(wèn)題,共制定了11項(xiàng)課題,正在開(kāi)展調(diào)查研究。深入四區(qū)三縣,對(duì)基層減負(fù)工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,形成了《關(guān)于基層減負(fù)工作落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告》,得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,市委辦根據(jù)調(diào)研報(bào)告形成了《XX市整治形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)工作措施》。就運(yùn)用智慧手段加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)下的城市基層黨組織進(jìn)行有效管理和服務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)基層黨建與社會(huì)治理的深度融合開(kāi)展充分調(diào)研,形成了《關(guān)于“智慧黨建”引領(lǐng)基層社會(huì)治理新模式的調(diào)研報(bào)告》,并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
五是扎實(shí)開(kāi)展駐村扶貧工作。協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府,圓滿(mǎn)完成村兩委換屆工作。與新任村“兩委”成員共同研究未來(lái)一段時(shí)期村基層黨建及鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。在春節(jié)前夕走訪(fǎng)慰問(wèn)村內(nèi)生活困難的群眾,為其帶去慰問(wèn)金和糧油等慰問(wèn)品。在“兩節(jié)”期間和通化疫情較為嚴(yán)重的時(shí)間段,與村兩委密切配合,全面走訪(fǎng)摸排,掌握村內(nèi)返鄉(xiāng)人員信息,統(tǒng)籌抓做好居家隔離,確保全村的安全穩(wěn)定。XX班子能夠做到認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,但在開(kāi)展工作中仍存在不足之處,比如在學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還缺乏整體性、系統(tǒng)性,政治意識(shí)和政治建設(shè)有待增強(qiáng)。今后,領(lǐng)導(dǎo)班子將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,做到真學(xué)、真信、真懂、真用,從政治和全局的角度來(lái)觀察、分析問(wèn)題,用先進(jìn)的思想指導(dǎo)政研工作扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到重要工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào),一步一個(gè)腳印地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè),以鍥而不舍的決心、馳而不息的勁頭緊抓嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)提升、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等工作有效結(jié)合,引導(dǎo)全室樹(shù)立積極向上的黨風(fēng)正氣。
今年以來(lái),在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)將管黨治黨的政治責(zé)任抓緊抓實(shí)抓到位,現(xiàn)將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制。
一是結(jié)合工作實(shí)際,班子成員根據(jù)工作分工、科室分工、職責(zé)分工和管轄范圍劃分,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐項(xiàng)細(xì)化分解,落實(shí)責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)班子成員。二是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。局主要負(fù)責(zé)同志與下屬單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報(bào)“一崗雙責(zé)”履職情況,按季度匯報(bào)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況,全年共召開(kāi)4次例會(huì),總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的新情況新問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化廉政教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅(jiān)持把維護(hù)黨章,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項(xiàng)任務(wù),自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任。按照教育為先、預(yù)防為主的方針,開(kāi)展了廉政教育活動(dòng),黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力得到增強(qiáng)。一是堅(jiān)持廉政教育學(xué)習(xí)。在堅(jiān)持黨員集中學(xué)習(xí)和局理論中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展理想信念教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)條例準(zhǔn)則,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)精神,并做好學(xué)習(xí)筆記,使廉潔自律意識(shí)得到提高。二是深入開(kāi)展廉政宣講活動(dòng)。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進(jìn)典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
?。ㄈ┘訌?qiáng)案件查辦力度,提高群眾滿(mǎn)意度。
一是重視處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。重視加強(qiáng)信訪(fǎng)舉報(bào)工作,明確信訪(fǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)工作人員,落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任;堅(jiān)持“有訪(fǎng)必查”制度,要求對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題必須及時(shí)組織力量認(rèn)真調(diào)查與核實(shí)。二是組織協(xié)調(diào)違法違紀(jì)案件的查處工作。把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。對(duì)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要配合辦案的,主動(dòng)配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部形象。
為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機(jī)關(guān)干部日常管理制度,規(guī)范日常工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上下班時(shí)間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網(wǎng)聊天、看電影等,對(duì)違反工作紀(jì)律的依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,干部作風(fēng)得到明顯改變,樹(shù)立了黨員干部執(zhí)政為民的良好形象。
二、存在問(wèn)題和不足
?。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)形式還不夠活潑,內(nèi)容還不夠豐富,激發(fā)全體機(jī)關(guān)工作人員的積極參與還有欠缺。對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作研究還不夠,攻堅(jiān)克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)
?。ǘ┧枷胝J(rèn)識(shí)不深刻,理論學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)用結(jié)合不夠緊密。政治理論學(xué)習(xí)不全面不系統(tǒng)不深入。學(xué)習(xí)政策與指導(dǎo)實(shí)際有時(shí)未能有效結(jié)合起來(lái),對(duì)于工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足,導(dǎo)致工作做得多,經(jīng)驗(yàn)出得少。
?。ㄈ?duì)工作的督查力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。督查還沒(méi)有做到常態(tài)化,對(duì)少數(shù)同志非原則性的小錯(cuò)誤小問(wèn)題沒(méi)能做到嚴(yán)肅對(duì)待,黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下一步工作打算
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。持續(xù)抓好自身建設(shè),堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨。要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,抓好班子帶好隊(duì)伍,著力夯實(shí)基礎(chǔ),持之以恒正風(fēng)反腐。
?。ǘ┘訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),用理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué),及時(shí)跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué)。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,有針對(duì)性地重點(diǎn)學(xué)習(xí),多思多想、學(xué)深悟透,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。積極尋找案源,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為堅(jiān)決查處;加大查辦違紀(jì)案件力度,做到懲防結(jié)合,達(dá)到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度。
今年以來(lái),在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞城市副中心建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把管黨治黨工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)?,F(xiàn)將今年以來(lái)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升政治素養(yǎng)
習(xí)近平總書(shū)記指出“我們黨依靠學(xué)習(xí)創(chuàng)造了歷史,更要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”,面對(duì)城市副中心建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一種內(nèi)在的迫切需求,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),努力做到學(xué)以增智、學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)新。今年以來(lái),結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過(guò)學(xué)習(xí)不斷補(bǔ)精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),逐段逐句學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,深入學(xué)習(xí)了黨史、新中國(guó)史,了解了我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅(jiān)持學(xué)好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP,積極參加各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn),今年以來(lái),參加支部書(shū)記培訓(xùn)1次,專(zhuān)題培訓(xùn)3次,學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)累計(jì)14000余分,通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平。
二、扛起管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
?。ㄒ唬┘?xì)化責(zé)任清單,照單履職盡責(zé)
為切實(shí)將分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,對(duì)照《2020年通州區(qū)深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核指標(biāo)體系》,結(jié)合本人崗位職責(zé),研究制定了責(zé)任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴(yán)治黨的具體職責(zé)任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。嚴(yán)格對(duì)照清單內(nèi)容,逐項(xiàng)抓好10條清單的落實(shí)工作,全年研究分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作3次,聽(tīng)取科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況3次,有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
?。ǘ?qiáng)化警示教育,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩
堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,不斷創(chuàng)新和豐富黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育形式,通過(guò)典型案例通報(bào)、重要節(jié)點(diǎn)警示教育、廉政知識(shí)答題三項(xiàng)舉措,提醒黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,增強(qiáng)底線(xiàn)意識(shí)。充分運(yùn)用好反面典型案例這面“鏡子”,加強(qiáng)警示教育。全年開(kāi)展警示教育9次,用區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委通報(bào)的區(qū)水務(wù)系統(tǒng)、煤炭公司違紀(jì)案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節(jié)一暑期”等8個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的廉政教育,開(kāi)展警示教育8次,牢固樹(shù)立分管人員的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí);開(kāi)展廉政知識(shí)答題,以考促學(xué),以學(xué)促廉,進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)和紀(jì)律觀念,筑牢拒腐防變道德防線(xiàn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)日常管理,全面提升黨員素質(zhì)
加強(qiáng)分管領(lǐng)域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質(zhì)。結(jié)合主題教育工作,組織黨員干部學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書(shū)籍,進(jìn)一步提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,開(kāi)展經(jīng)常性的談話(huà)提醒活動(dòng)。今年以來(lái),與我辦4名同志進(jìn)行了14次廉政談話(huà),通過(guò)談話(huà)了解了科室工作開(kāi)展情況、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度,進(jìn)一步掌握了干部思想動(dòng)態(tài),不斷明確了紀(jì)律要求,起到了提醒教育的作用。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),忠誠(chéng)履職盡責(zé)
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展主題教育 ,確保取得扎實(shí)成效
為確保我辦主題教育順利開(kāi)展,一是加強(qiáng)與區(qū)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委第六巡回指導(dǎo)組的溝通聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取工作指導(dǎo);二是認(rèn)真謀劃和實(shí)施主題教育,根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求,并結(jié)合我辦實(shí)際,制定了XXXX主題教育實(shí)施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開(kāi)展各項(xiàng)工作;三是認(rèn)真抓好規(guī)定動(dòng)作,先后組織集中學(xué)習(xí)5天,主題研討5次,蹲點(diǎn)調(diào)研7次,召開(kāi)民主生活會(huì)1次,班子及班子成員共查找出問(wèn)題46個(gè),制定整改措施46條。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
按照辦黨組要求,結(jié)合工作實(shí)際,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為重要遵循,以責(zé)任為導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規(guī)則、主任辦公會(huì)議事規(guī)則、三重一大實(shí)施辦法、財(cái)務(wù)管理制度等多項(xiàng)制度,確保XXXX在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢(qián)。制度的生命力在于執(zhí)行,為防止制度虛設(shè)空轉(zhuǎn),切實(shí)提升制度執(zhí)行力,對(duì)照我辦各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。要求黨員干部嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理、公車(chē)管理、考勤與休假管理等規(guī)章制度,提高分管人員規(guī)矩意識(shí),切實(shí)用規(guī)章制度規(guī)范、約束干部行為。
(三)加強(qiáng)支部建設(shè),不斷增強(qiáng)支部凝聚力戰(zhàn)斗力
加強(qiáng)支部建設(shè),按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于組建機(jī)關(guān)黨支部的流程要求,先后“四報(bào)”推進(jìn)**機(jī)關(guān)黨支部的籌建,支部成立后,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng),召開(kāi)黨員大會(huì)4次,組織觀看電影決勝時(shí)刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀(jì)念地、國(guó)慶70周年大型成就展,通過(guò)一系列活動(dòng),進(jìn)一步提高了全辦黨員的黨性修養(yǎng),增強(qiáng)了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度,會(huì)上,全辦黨員依次開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),自我批評(píng)鞭辟入里,相互批評(píng)一針見(jiàn)血,開(kāi)出了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍,達(dá)到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
四、嚴(yán)于律己、率先垂范
作為黨支部書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,我始終堅(jiān)持以身作則、嚴(yán)于律己,帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)格遵守公車(chē)、住房、公務(wù)接待等方面有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經(jīng)常檢查自己的一言一行,時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,注意檢點(diǎn)自己的行為,時(shí)刻提醒自己要經(jīng)得起考驗(yàn)、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”,我將按照?qǐng)?jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的要求,著力強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),聚精會(huì)神、勤勉工作,努力在城市副中心建設(shè)的偉大實(shí)踐中為我區(qū)XX業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
今年以來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委監(jiān)委的正確指導(dǎo)下,**縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治,切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),真正把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處。認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化分解任務(wù)、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)、涵養(yǎng)政治生態(tài),切實(shí)做到把管黨治黨工作、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
一、把好方向不偏離,確保任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到位**縣委始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持把研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在優(yōu)先方向、擺在重要位置。
一是層層落實(shí)、逐級(jí)推動(dòng)。縣委常委會(huì)定期專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽(tīng)匯報(bào)、摸進(jìn)度、解難題、作部署;
縣委召開(kāi)*次全縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任推進(jìn)會(huì),按階段、按節(jié)點(diǎn)、按進(jìn)度抓好工作落實(shí);
適時(shí)召開(kāi)從嚴(yán)治黨工作調(diào)度會(huì),縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)案件親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦??h委班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門(mén)全面從嚴(yán)治黨工作,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是率先垂范、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。縣委書(shū)記始終帶頭參加廉政學(xué)習(xí),帶頭講授廉政黨課,帶頭同下級(jí)黨委(黨組)書(shū)記開(kāi)展廉政談話(huà),帶頭對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談警醒,帶頭與縣委班子成員、縣屬各黨委(黨組)第一責(zé)任人簽訂年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和分管部門(mén)黨委(黨組)第一責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。積極督導(dǎo)班子成員履行分管部門(mén)從嚴(yán)治黨工作“一崗雙責(zé)”職責(zé),有效推動(dòng)責(zé)任落實(shí),形成縣委書(shū)記整體抓、班子成員協(xié)作抓、基層黨委(黨組)書(shū)記具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
三是壓實(shí)責(zé)任、考核促動(dòng)。按照上級(jí)會(huì)議精神、文件要求和縣委全會(huì)部署,制定出臺(tái)《年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作安排》,制定縣委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志及班子成員年度責(zé)任清單和任務(wù)清單,全部明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,定出時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨組(黨委),要求每月開(kāi)展一次從嚴(yán)治黨工作小結(jié),每季度開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查,每半年上報(bào)一次工作總結(jié),每年進(jìn)行一次年終考核。特別是抓實(shí)抓好考核工作,將全面從嚴(yán)治黨與年度定性考核相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃、一體部署、同步推進(jìn)、綜合實(shí)施,確??汲鰧?shí)效、考出動(dòng)力、考出壓力。
二、擺布工作不偏頗,確保重點(diǎn)突出、有序有效**縣委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,一以貫之推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)和保障**在逆勢(shì)崛起、爬坡過(guò)坎中砥礪前行、奮發(fā)有為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)步入了良性發(fā)展軌道,**的成績(jī)有目共睹,**的變化振奮人心,**的發(fā)展大有可為。
一是抓大事、解難題。始終把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境、縣城面貌提升等大事要事緊緊抓在手上,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持高位運(yùn)行,**等指標(biāo)增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì);
截至目前,共引進(jìn)**等**個(gè)項(xiàng)目,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。圍繞**拆遷、**遷移、**改造等制約難題,堅(jiān)持全縣動(dòng)員、全民參與、集中攻堅(jiān)、合力突圍,打了一個(gè)又一個(gè)翻身仗、漂亮仗。
二是管全局、保民生。堅(jiān)持用心用情用力辦好民生實(shí)事,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。截至目前,全縣民生支出**億元,占公共財(cái)政支出的**%,做到了將有限的財(cái)力用到刀刃上。全力抓好年初確定的**惠民實(shí)事,逐一細(xì)化分工,及時(shí)調(diào)度督導(dǎo),確保承諾踐諾,各項(xiàng)惠民事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)高效推進(jìn)落實(shí),民生福祉進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是抓基層、夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”,高標(biāo)準(zhǔn)完成**個(gè)農(nóng)村、**個(gè)機(jī)關(guān)、**個(gè)企業(yè)、**個(gè)社區(qū)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,并通過(guò)示范點(diǎn)引領(lǐng)帶動(dòng),提升全縣基層黨建水平。通過(guò)強(qiáng)化調(diào)研走訪(fǎng)、化解難題,大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)空白村還剩*個(gè)。通過(guò)組織*輪專(zhuān)題培訓(xùn),集中培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書(shū)記**人,有效提升了基層帶頭人履職能力。
三、端正導(dǎo)向不動(dòng)搖,確保風(fēng)清氣正、高效順暢**縣委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)強(qiáng)化黨員干部政治、思想、能力、作風(fēng)建設(shè),以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
一是民主決策更加科學(xué)。要求全縣各單位“一把手”把主體責(zé)任作為政治責(zé)任,既掛帥又出征,切實(shí)做到真抓真管、實(shí)抓實(shí)管。用活民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,善于正確集中,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集體決策制度,確??h委的決策部署更加科學(xué)高效。
二是選人用人更加透明。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,五湖四海、任人唯賢的原則,始終把重品行、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公論作為選人用人導(dǎo)向,注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神,嚴(yán)格執(zhí)行日??己?、研判比選、任前審核制度,調(diào)整使用干部**批**人次,選優(yōu)配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子。
三是干部素質(zhì)更加過(guò)硬。旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁,注重從基礎(chǔ)工作一線(xiàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線(xiàn)、脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)選用干部,在全縣上下?tīng)I(yíng)造出了擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)統(tǒng)一、激勵(lì)約束并重,落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,大膽地為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),在規(guī)范干部行為、激發(fā)干事活力、推進(jìn)工作落實(shí)等方面取得顯著成效。
四是紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明。馳而不息、持之以恒推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化、制度化,加大警示教育力度,召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)*次,通報(bào)典型案例**起,注重利用身邊人、身邊事開(kāi)展警示教育,用鮮活教材做實(shí)思想教育工作,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。建立黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)、警示教育、廉政黨課等制度體系,引導(dǎo)教育黨員干部端正黨風(fēng)、增強(qiáng)黨性,做到不碰“邊線(xiàn)”、不越“底線(xiàn)”、不觸“高壓線(xiàn)”。
四、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不手軟,確保動(dòng)真碰硬、形成震懾深入開(kāi)展全方位、立體化、不間斷的監(jiān)督檢查,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索,迅速組織核查處置,從嚴(yán)從重處理,并點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光,達(dá)到了強(qiáng)化監(jiān)督、形成震懾的效果。
一是持續(xù)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨。始終嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),真正把從嚴(yán)治黨的成效運(yùn)用到全縣發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),健全完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是延伸政治巡察范圍。在開(kāi)展巡察過(guò)程中,注重巡察模式運(yùn)用,在常規(guī)巡察的基礎(chǔ)上,延伸巡察觸角,既突出“全”,聚焦巡察共性問(wèn)題,又突出“專(zhuān)”,著力發(fā)現(xiàn)工作薄弱環(huán)節(jié),探索推動(dòng)全縣巡察全覆蓋,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。今年以來(lái),共開(kāi)展*輪常規(guī)巡察,巡察縣直單位**個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè),對(duì)**鎮(zhèn)*個(gè)村開(kāi)展村級(jí)巡察試點(diǎn)工作,為全縣村級(jí)巡察工作全面開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是織密組織監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。**縣委強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,牢固堅(jiān)持人民主體地位,高度強(qiáng)調(diào)人民群眾的監(jiān)督,著力改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、自上而下與自下而上的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分運(yùn)用任職談話(huà)、考察談話(huà)、調(diào)研談話(huà),對(duì)干部勤過(guò)問(wèn)、勤敲打、勤提醒。綜合運(yùn)用巡察、考核、審計(jì)、信訪(fǎng)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等方式方法,及時(shí)對(duì)干部開(kāi)展提醒、函詢(xún)、誡勉。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理**人次,其中,運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理**人次、占比**%,運(yùn)用“第二種形態(tài)”處理**人次、占比**%,運(yùn)用“第三種形態(tài)”處理**人次、占比**%,運(yùn)用“第四種形態(tài)”處理**人次、占比**%,在“嚴(yán)管”中彰顯“厚愛(ài)”,充分發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”的作用,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
二、強(qiáng)化理論武裝,筑牢從嚴(yán)治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的--精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的--精神內(nèi)容。市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的--精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的--精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立--精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的--精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響 永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化組織建設(shè),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)<X區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)>的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線(xiàn)警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪(fǎng)、線(xiàn)索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線(xiàn)索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話(huà)X人,組織處理X人。
四、強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的--、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線(xiàn)索X件,談話(huà)函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話(huà)。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
五、存在問(wèn)題
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話(huà)不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)?,黨風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪(fǎng),揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
根據(jù)此次全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任深化年等工作監(jiān)督要求,現(xiàn)將相關(guān)工作報(bào)告如下
一、主體責(zé)任的執(zhí)行情況。
今年以來(lái),x區(qū)深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標(biāo),凝視創(chuàng)新發(fā)展高地的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)省委、市委全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任深化年活動(dòng)的配置要求,從嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng),取得實(shí)效,為x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅(jiān)持全球規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo),區(qū)委班自覺(jué)承擔(dān)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同計(jì)劃、同部署、同監(jiān)督、同評(píng)價(jià),不斷加強(qiáng)執(zhí)行主體責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃和科學(xué)指導(dǎo)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。成立了區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)并承擔(dān)第一責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)黨建工作進(jìn)行研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo);按照區(qū)委要求,全區(qū)×個(gè)單位也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)同志任第一責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四到位”。二是加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)。今年以來(lái),先后組織開(kāi)展區(qū)委中心組學(xué)習(xí)×次、專(zhuān)題黨課×次、專(zhuān)家課×次,深入學(xué)習(xí)上級(jí)全面從嚴(yán)治黨的會(huì)議、文件精神,同時(shí)結(jié)合×實(shí)際,研究制定區(qū)委《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》、《×區(qū)建立健全處罰和防腐體系×-×年責(zé)任分解意見(jiàn)》等,從整體要求、作風(fēng)建設(shè)、處罰腐敗、科學(xué)預(yù)防和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面,為全區(qū)從嚴(yán)治黨的工作提供了長(zhǎng)期和階段性的工作科學(xué)遵循和統(tǒng)一指導(dǎo)。三是加強(qiáng)常態(tài)管理。
堅(jiān)持把研究部署主體責(zé)任落實(shí)工作作為常規(guī)議事內(nèi)容,定期列入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)。
會(huì)議、區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、區(qū)紀(jì)委全會(huì)、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)等重要會(huì)議議程,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)最新精神,研究解決主體責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,安排部署具體工作。今年以來(lái),區(qū)委先后×次組織召開(kāi)常委會(huì),專(zhuān)題研究黨建工作有關(guān)情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責(zé)任推進(jìn)和落實(shí)。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開(kāi)展巡視巡察工作,認(rèn)真查辦督辦,強(qiáng)化整改落實(shí),中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結(jié)。同時(shí),積極做好區(qū)級(jí)巡察工作,制定完善《×區(qū)委巡察工作計(jì)劃》《區(qū)委巡察辦工作規(guī)則》《區(qū)委巡察組工作規(guī)則》等機(jī)制。今年以來(lái),先后分×輪對(duì)×個(gè)辦事處進(jìn)行了常規(guī)巡察。×月×日,召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì),啟動(dòng)×屆區(qū)委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設(shè)局、農(nóng)辦、文體旅游局×個(gè)單位。
(二)始終堅(jiān)持層層分解、有序推進(jìn),形成各級(jí)黨組織全面落實(shí)主體責(zé)任的工作合力。在認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委自身主體責(zé)任基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把狠抓各級(jí)黨組織主體責(zé)任作為重要職責(zé),重點(diǎn)強(qiáng)化了三個(gè)方面工作:一是分級(jí)承諾責(zé)任。分三個(gè)層面:全區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;×個(gè)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人與區(qū)委簽訂《黨建工作責(zé)任書(shū)》,各辦事處與區(qū)屬各單位向區(qū)委書(shū)記簽訂承諾書(shū);×名領(lǐng)導(dǎo)干部和×名機(jī)關(guān)干部向部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂承諾書(shū),各辦事處與社區(qū)、區(qū)屬各單位與二級(jí)機(jī)構(gòu)均簽訂承諾書(shū)。由此,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓推進(jìn)、責(zé)任全覆蓋、落實(shí)無(wú)死角的工作格局。二是層層分解責(zé)任。研究下發(fā)了《×區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施意見(jiàn)》《×區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工意見(jiàn)》等,進(jìn)一步明確區(qū)委班子和區(qū)委常委以及各職能單位的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,各基層單位層層延伸細(xì)化,確保主體責(zé)任各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗、具體到人。三是全面落實(shí)責(zé)任。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé),堅(jiān)持親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)黨建工作。全區(qū)各級(jí)分四個(gè)層面落實(shí)責(zé)任:即落實(shí)黨委(黨組)、黨工委及職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作負(fù)總責(zé),落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,落實(shí)牽頭部門(mén)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任,主體責(zé)任落實(shí)真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)督檢查、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的生動(dòng)局面。四是嚴(yán)格考核責(zé)任。在全區(qū)建立了目標(biāo)管理制度,制定出臺(tái)了《目標(biāo)管理考核辦法》和《目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,將落實(shí)主體責(zé)任作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,配以較大分值,通過(guò)季度自查、半年考核、年終考評(píng)等方式,倒逼各級(jí)主體責(zé)任落實(shí),并將考核結(jié)果與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責(zé)任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅(jiān)持建章立制、務(wù)求長(zhǎng)效,扎緊筑牢落實(shí)主體責(zé)任的制度籬笆。堅(jiān)持把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為落實(shí)主體責(zé)任的根本途徑,積極探索,銳意創(chuàng)新,建立健全了一系列有效機(jī)制,為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了制度保障。一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)民主集中制作為提高區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力的核心環(huán)節(jié)來(lái)抓,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),班子成員按照職責(zé)分工,認(rèn)真履職盡責(zé),自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通。二是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)決策制度。研究制定了區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則等,對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。三是認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)和談心談話(huà)制度。堅(jiān)持通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作。在“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題民主生活會(huì)中,各個(gè)班子認(rèn)真落實(shí)談心交心制度,通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)全面談、督導(dǎo)組逐個(gè)談、區(qū)委書(shū)記帶頭談、班子成員相互談、分管部門(mén)誠(chéng)懇談五個(gè)層面,認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求,達(dá)到了前所未有的良好效果。四是認(rèn)真落實(shí)干部選用制度。堅(jiān)持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,今年以來(lái),共調(diào)整干部×個(gè)批次×人,全區(qū)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)更加合理、素質(zhì)明顯提升,并且實(shí)現(xiàn)了零投訴、零上訪(fǎng)、零爭(zhēng)議的“三零”目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)干部任前廉政談話(huà)制度,在新調(diào)整干部任職前,均由區(qū)委書(shū)記、區(qū)委副書(shū)記、區(qū)委組織部長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委書(shū)記等常委進(jìn)行廉政談話(huà),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職意識(shí)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
在工作中,×區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,不斷增強(qiáng)抓黨建的主責(zé)、主業(yè)和主動(dòng)意識(shí),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出問(wèn)題導(dǎo)向,有針對(duì)性地抓突破、抓提升、抓規(guī)范、抓落實(shí),確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┥罨袊?guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng),宣傳部負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要求每人記好學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報(bào)告,及時(shí)將學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)記錄以及中心組成員的筆記和體會(huì)文章收存歸檔。二是落實(shí)學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。研究制定區(qū)委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和區(qū)屬黨(工)委中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn),推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。將以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略列入中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,同時(shí)積極與知名專(zhuān)家學(xué)者溝通聯(lián)系,結(jié)合×實(shí)際科學(xué)安排專(zhuān)題輔導(dǎo)講座,增強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。截至目前,共服務(wù)保障中心組學(xué)習(xí)×次,發(fā)放學(xué)習(xí)資料×余冊(cè)。三是健全學(xué)習(xí)考勤制度。
堅(jiān)持在每次學(xué)習(xí)前將需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)、學(xué)習(xí)的要求提前通知個(gè)人,讓中心組成員能提前預(yù)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。實(shí)行簽到、請(qǐng)假制度,因工作無(wú)法參加學(xué)習(xí)的,必須事先向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,全年中心組學(xué)習(xí)的出勤率均保持在×%以上。四是加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。充分利用《×日?qǐng)?bào)·×新聞》專(zhuān)版宣傳陣地,刊發(fā)了《×》等新聞稿件,全年共刊發(fā)專(zhuān)版×期,發(fā)稿百余篇,擴(kuò)大了我區(qū)的對(duì)外影響,展現(xiàn)了良好的城區(qū)形象。在《×要聞》《×手機(jī)報(bào)》等轄區(qū)媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會(huì)議精神,重點(diǎn)針對(duì)省×次黨代會(huì)精神、市×次黨代會(huì)精神、區(qū)九次黨代會(huì)精神進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道和熱點(diǎn)解讀,在全區(qū)上下形成了貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。
(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。一是深入開(kāi)展理論宣講。邀請(qǐng)市微型黨課“五進(jìn)”巡回宣講團(tuán)前來(lái)我區(qū)進(jìn)行宣講,并積極與×電視臺(tái)溝通聯(lián)絡(luò),從各辦事處抽調(diào)精干力量組成×區(qū)“不忘初心、牢記使命”宣講團(tuán)、微型黨課宣講團(tuán),分赴基層進(jìn)行專(zhuān)題宣講,目前共宣講×場(chǎng)。二是創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、中央十九屆五中全會(huì)精神等為培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記×、市紀(jì)委常委、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任×、市委黨校教師×、×等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者前來(lái)授課,通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。三是主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全滲透。以“踐行價(jià)值觀文明我先行”系列主題活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動(dòng)和“中國(guó)夢(mèng)我的夢(mèng)”主題活動(dòng),開(kāi)辟“身邊的感動(dòng)”“我眼中的道德模范”等專(zhuān)欄集中展播各級(jí)道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團(tuán)深入到各辦事處、社區(qū)宣講,把道德模范的先進(jìn)事跡,崇高境界宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。
?。ㄈ﹪?yán)肅政治紀(jì)律。根據(jù)市紀(jì)委《全市嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。制定印發(fā)了《全區(qū)嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取贰陡刹勘O(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》等×項(xiàng)嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)制度,強(qiáng)化黨員干部的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕“上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止”的行為發(fā)生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實(shí)處。
?。ㄋ模﹪?yán)肅組織紀(jì)律。一方面,抓好組織紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)嚴(yán)禁、九個(gè)一律”紀(jì)律要求,認(rèn)真實(shí)施“四必看”“四必談”“五個(gè)凡提必”以及“十個(gè)一”等規(guī)定動(dòng)作,堅(jiān)持換屆紀(jì)律逢會(huì)必講,開(kāi)展談心談話(huà)×多人次,簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)》×余份,做到逐層逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。×月×日,圓滿(mǎn)完成區(qū)委換屆工作,成功選出了新一屆區(qū)委、區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規(guī)范。×月×日,組織召開(kāi)×區(qū)貫徹落實(shí)《條例》暨黨建工作會(huì)議,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹全市《黨組工作條例》座談會(huì)精神。對(duì)照《條例》內(nèi)容,全面排查黨組設(shè)立、成員配備、工作規(guī)則是否符合《條例》要求,撤銷(xiāo)了區(qū)發(fā)改委等×個(gè)黨(工)委和區(qū)信訪(fǎng)局等×個(gè)黨組,設(shè)立了區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)藥監(jiān)分局×個(gè)黨組,進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系,規(guī)范黨組織設(shè)置。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,研究出臺(tái)了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》,區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)嚴(yán)格遵守辦公用房、公務(wù)消費(fèi)等管理制度,嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。《規(guī)定》出臺(tái)以來(lái),全區(qū)騰退超標(biāo)辦公用房×平方米,推行公務(wù)灶接待和公務(wù)卡結(jié)算制度,區(qū)本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)較同期下降×%;以區(qū)委名義下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì)議,較同期減少×%以上。
?。?qiáng)化對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,盯住隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題,對(duì)由面上轉(zhuǎn)入地下、由公開(kāi)轉(zhuǎn)入隱秘,化整為零、變身隱形等新動(dòng)向、新表現(xiàn)、新問(wèn)題開(kāi)展了“公款吃喝隱蔽化”專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。今年以來(lái),在元旦、春節(jié)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日和集中休假等重要節(jié)點(diǎn),展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查×次,對(duì)×處賓館、飯店和小學(xué)前停入的×臺(tái)車(chē)輛進(jìn)行了拍照比對(duì);對(duì)區(qū)委×處綜合辦公樓、×個(gè)辦事處,×個(gè)社區(qū)的工作紀(jì)律情況進(jìn)行了突擊暗訪(fǎng);提取比對(duì)了大張盛得美等×家餐飲業(yè)、商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,對(duì)×社區(qū)×等隱蔽的私人會(huì)所進(jìn)行突擊檢查,形成了遏制“四風(fēng)”反彈的高壓態(tài)勢(shì)。×年以來(lái),共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題×起,黨政紀(jì)處分×人,下發(fā)通報(bào)×期,做到了發(fā)現(xiàn)一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評(píng)警示效果。
?。ㄆ撸┙∪刹窟x拔任用機(jī)制。一是樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),按照市委“以干事為前提,憑業(yè)績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向,結(jié)合×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出了“四優(yōu)先、四注重和五不用”。四優(yōu)先”,即:優(yōu)先使用項(xiàng)目建設(shè)、城建提升、信訪(fǎng)穩(wěn)定等工作一線(xiàn)和艱苦崗位上表現(xiàn)突出的干部;優(yōu)先使用連年來(lái)考核測(cè)評(píng)結(jié)果優(yōu)秀的干部;優(yōu)先使用閱歷豐富、工作能力強(qiáng)的干部;優(yōu)先使用年輕有為、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹俊?ldquo;四注重”,即:注重個(gè)人品德、注重個(gè)人實(shí)績(jī)、注重基層一線(xiàn),注重群眾公認(rèn)。“五不用”,即:不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委決定的不用;不能認(rèn)真貫徹民主集中制原則、拉幫結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數(shù)人擁護(hù)的不用;思想作風(fēng)不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《意見(jiàn)》和政策規(guī)定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關(guān)、考察識(shí)別關(guān),討論決定關(guān),同時(shí),對(duì)政府工作部門(mén)正職、辦事處黨政正職的任免實(shí)行全委會(huì)票決制,堅(jiān)決做到“六個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持干部調(diào)整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀(jì)檢、綜治、計(jì)生等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)任前公示;堅(jiān)持干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度,新任干部試用期制度,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度;堅(jiān)持利用信訪(fǎng)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的“×”舉報(bào)平臺(tái)作用,做到“三個(gè)必查”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》制度,對(duì)凡涉及領(lǐng)導(dǎo)親屬等規(guī)定情況提前報(bào)告,待上級(jí)組織部門(mén)審核同意后再?zèng)Q定是否使用。堅(jiān)持“五個(gè)凡提必”,即:對(duì)考察對(duì)象的干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)廉政情況“凡提必聽(tīng)”,反應(yīng)有關(guān)問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報(bào)“凡提必查”,巡視巡察結(jié)果“凡提必用”。
?。ò耍└倪M(jìn)干部考核評(píng)價(jià)體系。一是加強(qiáng)后備干部檔案管理。適時(shí)將副科級(jí)后備干部人事檔案管理權(quán)限由人社局管理變更為組織部管理,依據(jù)檔案的原始記錄認(rèn)定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴(yán)格審查把關(guān),為培養(yǎng)、選任干部奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選任報(bào)備制度。在把好職數(shù)關(guān)、資格關(guān)、程序關(guān)的同時(shí),及時(shí)將干部調(diào)整的動(dòng)因、數(shù)量等向市委組織部報(bào)告,對(duì)紀(jì)委副書(shū)記、組織部副部長(zhǎng)和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅(jiān)持做到先報(bào)告,待同意批復(fù)后再上會(huì)研究。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,實(shí)行責(zé)任追究。在嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)定和程序的同時(shí),提出并落實(shí)“四條禁令”,即:嚴(yán)禁采取不正當(dāng)手段為本人或他人謀取職位,嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊馇闆r,嚴(yán)禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實(shí)真相,嚴(yán)禁封官許愿、打擊報(bào)復(fù)。堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用實(shí)行全程紀(jì)實(shí),在規(guī)范選人用人程序的同時(shí),為責(zé)任追究提供依據(jù)。
?。ň牛┙y(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機(jī)制建設(shè)。在×個(gè)城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法;建立健全了承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗(yàn)收”的工作機(jī)制,并對(duì)區(qū)屬黨(工)委實(shí)行了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理;年中在對(duì)×個(gè)區(qū)屬黨(工)委進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,還對(duì)×個(gè)社區(qū)、×個(gè)機(jī)關(guān)、×個(gè)學(xué)校、×個(gè)“兩新”組織黨建示范點(diǎn)和×個(gè)后進(jìn)社區(qū)進(jìn)行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區(qū)、產(chǎn)業(yè)和功能型黨組織×余個(gè);在×個(gè)辦事處成立“大黨工委”,在×個(gè)社區(qū)成立“大黨委”,推行了“三聯(lián)四共”工作機(jī)制,參與共駐共建單位黨組織×個(gè),共明確承諾事項(xiàng)×條,完成×項(xiàng)。二是全面實(shí)施黨建示范化工程。通過(guò)實(shí)施“六大紅色工程”,確定×個(gè)不同類(lèi)型、各具特色的社區(qū)黨建示范點(diǎn),與機(jī)關(guān)、學(xué)校和“兩新”示范點(diǎn)連點(diǎn)成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”,著重打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)×個(gè),在全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部中廣泛開(kāi)展×主題活動(dòng)和×紅色系列活動(dòng)以及固定組織生活日活動(dòng),截至目前,先后開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)×場(chǎng)次,參與人數(shù)×余人次,為群眾辦實(shí)事好事×件;以“兩新”組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作為載體,組織對(duì)全區(qū)×名“兩新”黨組織書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn),×月初組織對(duì)×家申請(qǐng)“三星級(jí)”以上的“兩新”黨組織進(jìn)行了考核驗(yàn)收。三是扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓。創(chuàng)新實(shí)施“×”工作法,即每個(gè)后進(jìn)社區(qū)都安排×名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、下派×名黨組織“第一書(shū)記”、選派×個(gè)工作組和×個(gè)區(qū)直單位結(jié)對(duì)幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅(jiān)持收集民意、解決問(wèn)題和辦結(jié)反饋三步走;進(jìn)一步建立健全匯報(bào)督查制度和群眾評(píng)議制度,確保了整頓工作的實(shí)際效果。截至目前,×個(gè)后進(jìn)社區(qū)先后組織黨員干部走訪(fǎng)居民×余戶(hù),發(fā)放各類(lèi)便民服務(wù)卡×余份,收集意見(jiàn)建議×條,投入整頓資金×萬(wàn)元,辦理惠民實(shí)事×余件。
?。ㄊ﹫?jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。根據(jù)×市紀(jì)委《扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案》的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查工作,由區(qū)紀(jì)委牽頭,×個(gè)辦事處、×個(gè)區(qū)直委局參與配合,組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目、資金申報(bào)、審批、發(fā)放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中的突出問(wèn)題,建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的工作問(wèn)題及時(shí)整改,抓好落實(shí)。通過(guò)創(chuàng)建×個(gè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”示范點(diǎn),探索形成了責(zé)任傳導(dǎo)的“三個(gè)四”工作機(jī)制,即四單管理、四責(zé)聯(lián)動(dòng)和四級(jí)傳導(dǎo),達(dá)到了以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)的效果,切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”傳導(dǎo)到基層具體崗位上、明確到具體責(zé)任人上。
三、監(jiān)督問(wèn)責(zé)考核情況
深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,大力支持紀(jì)委行使監(jiān)督責(zé)任,有力確保了“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處,為×經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
?。ㄒ唬┕_(kāi)述責(zé)述廉,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。定期組織開(kāi)展述責(zé)述廉活動(dòng),聽(tīng)取區(qū)屬黨組織班子成員履行主體責(zé)任情況匯報(bào),把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。不斷改進(jìn)和完善述責(zé)述廉方式,建立述前調(diào)查、述中評(píng)議、述后整改工作機(jī)制,加大對(duì)問(wèn)題整改的督促、回訪(fǎng)和通報(bào)力度。通過(guò)集中述廉述責(zé),加強(qiáng)對(duì)“一把手”遵守黨的紀(jì)律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。不折不扣地執(zhí)行雙報(bào)告、雙述、雙評(píng)和一案雙查等制度,對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保“兩個(gè)責(zé)任”不空轉(zhuǎn),落到實(shí)處。今年以來(lái),區(qū)委常委共聽(tīng)取了×個(gè)區(qū)屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)述責(zé)述廉匯報(bào),對(duì)×名新任科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話(huà)。
?。ǘ┳⒅乇O(jiān)督檢查,確保落實(shí)到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,采取綜合調(diào)研、觀摩評(píng)審、專(zhuān)項(xiàng)抽查等方式,加大工作推進(jìn)力度,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)工作責(zé)任。×月×日—×月×日,區(qū)委抽調(diào)人員組成六個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。×月×日組織召開(kāi)了×區(qū)“兩個(gè)責(zé)任”示范創(chuàng)建工作觀摩講評(píng)會(huì)議,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、匯報(bào)交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、以點(diǎn)帶面、共同提高的效果。為檢查和評(píng)估巡察整改落實(shí)情況,×月×日開(kāi)始,區(qū)委派出兩個(gè)巡察組對(duì)2020年巡察的×,開(kāi)展了為期×天的巡察“回頭看”,進(jìn)一步鞏固巡察成果。
?。ㄈ?qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。從監(jiān)督檢查制度建設(shè)入手,認(rèn)真執(zhí)行雙述、雙評(píng)、雙報(bào)告和“一案雙查”等制度,對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,用制度保障“兩個(gè)責(zé)任”有效落實(shí)。并對(duì)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行主體責(zé)任情況開(kāi)展績(jī)效考核,防止責(zé)任“虛化”“空轉(zhuǎn)”。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度,針對(duì)責(zé)任制落實(shí)、小微權(quán)力檢查、正風(fēng)肅紀(jì)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下發(fā)廉政約談?wù)耐ㄖ苿?dòng)問(wèn)題整改到位。制定印發(fā)了《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)開(kāi)展談話(huà)提醒和函詢(xún)的實(shí)施辦法(試行)》,構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制,對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問(wèn)題或經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)同一問(wèn)題的,進(jìn)行責(zé)任主體及組織談話(huà)提醒和函詢(xún)。對(duì)照責(zé)任清單和目標(biāo)管理任務(wù)分解,著重圍繞黨的意識(shí)弱化、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、侵害群眾利益等問(wèn)題,以落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》為抓手,用問(wèn)責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
?。ㄋ模膰?yán)考核評(píng)價(jià),發(fā)揮導(dǎo)向作用。一是創(chuàng)新考核辦法。在嚴(yán)格按照規(guī)定程序選拔的同時(shí),改進(jìn)考評(píng)辦法,科學(xué)評(píng)判干部。如:在對(duì)抽調(diào)參加項(xiàng)目建設(shè)干部的考評(píng)中,以“三比”論“英雄”,即:比項(xiàng)目進(jìn)度,比推動(dòng)發(fā)展,比取得實(shí)績(jī);在對(duì)參加拆遷改造隊(duì)員的考評(píng)中,根據(jù)拆遷工作的各項(xiàng)要件,量化分值,以個(gè)人得分評(píng)定現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),通過(guò)業(yè)績(jī)排名和實(shí)績(jī)對(duì)比,綜合排名靠前的干部?jī)?yōu)先推薦使用。×月份由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委組成×個(gè)考察組對(duì)全區(qū)×個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和×名科級(jí)干部進(jìn)行了為期三天的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研,形成了上下互評(píng)、同級(jí)參評(píng)、分類(lèi)測(cè)評(píng)相融合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定了《×區(qū)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立以相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的綜合考核組,對(duì)全區(qū)各單位年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是注重結(jié)果運(yùn)用。對(duì)在全區(qū)年度目標(biāo)管理考核中獲得先進(jìn)的單位增加工作經(jīng)費(fèi),對(duì)先進(jìn)單位以及獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)×項(xiàng)以上的,增加年度考核中優(yōu)秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)文明單位,并對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位采取相應(yīng)的懲戒措施。
四、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化和基層黨建“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”落實(shí)情況
牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念,注重抓基層打基礎(chǔ)、抓班子帶隊(duì)伍、抓亮點(diǎn)求突破、抓創(chuàng)新增活力,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育和基層黨建重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細(xì),在學(xué)上打基礎(chǔ)。先后印發(fā)《實(shí)施方案》《具體方案》《研討計(jì)劃》,圍繞四個(gè)專(zhuān)題明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各級(jí)黨組織任務(wù)清、責(zé)任明;區(qū)委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學(xué)習(xí)教育高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);向全區(qū)×個(gè)黨(工)委、×個(gè)黨支部發(fā)放學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)書(shū)目、宣傳圖片×套,給×萬(wàn)余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費(fèi)證、口袋書(shū),確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無(wú)遺漏;結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查,摸清黨員底數(shù)、理順組織關(guān)系,通過(guò)嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等黨內(nèi)制度的規(guī)范運(yùn)行,確保學(xué)習(xí)教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。二是激發(fā)活力,在做上有載體。設(shè)定每月的第一個(gè)周二為全區(qū)“固定組織生活日”,豐富黨內(nèi)組織生活;積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號(hào)設(shè)置“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題版塊,組織開(kāi)展一日一曬、在線(xiàn)答題系列活動(dòng),×期專(zhuān)題共參與黨員×人次,同時(shí)持續(xù)加大對(duì)基層特色做法、黨員先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道,擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀(jì)念建黨99周年”為主題,開(kāi)展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文等系列活動(dòng),使學(xué)習(xí)教育入于心、見(jiàn)于行。截至目前,全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展主題活動(dòng)×余場(chǎng)次,參加黨員×余名;領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課×場(chǎng)次,基層黨組織書(shū)記上“×微黨課”×余場(chǎng)次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實(shí)招。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),圍繞“六個(gè)著力解決”,重點(diǎn)進(jìn)行“六對(duì)照六聯(lián)系六查找”,通過(guò)建立整改臺(tái)賬、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),以黨員干部個(gè)性化問(wèn)題的整改實(shí)效為爭(zhēng)做合格黨員打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實(shí)方案》確定的×項(xiàng)內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保巡查組反饋問(wèn)題整到位、改徹底;著力做好市級(jí)第八批后進(jìn)社區(qū)整頓工作,切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍突出問(wèn)題,夯實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”專(zhuān)題教育統(tǒng)籌抓好年底組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議。四是凝聚合力,在促上求實(shí)效。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)×個(gè)黨(工)委、×個(gè)社區(qū)(機(jī)關(guān))黨建示范點(diǎn)、×個(gè)后進(jìn)社區(qū)、×個(gè)“兩新”黨組織學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查力度,建立整改臺(tái)賬,明確目標(biāo)時(shí)限,確保開(kāi)展效果好、標(biāo)桿樹(shù)的牢;積極開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,持續(xù)加強(qiáng)區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè),逐步形成集公共服務(wù)、“三社”聯(lián)動(dòng)、志愿者服務(wù)和黨的建設(shè)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)體系;扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)、提高社會(huì)保障水平、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、提升居民居住水平、提高義務(wù)教育水平等“十件惠民實(shí)事”,讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果。深入開(kāi)展“五查五促”活動(dòng),將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治、小游園建設(shè)等工作相結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
?。ǘ┘信挪辄h員組織關(guān)系。×區(qū)經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織半年“拉網(wǎng)式”聯(lián)系查找,對(duì)前期失聯(lián)的×名黨員按照集中抓總、分類(lèi)歸隊(duì)的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯(lián)黨員按照自行脫黨除名處置。對(duì)排查過(guò)程中取得聯(lián)系黨員中對(duì)自身問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對(duì)經(jīng)查找取得聯(lián)系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強(qiáng)制除名,對(duì)主動(dòng)遞交退黨申請(qǐng)書(shū)的×人通過(guò)支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對(duì)因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開(kāi)除黨籍。同時(shí),在全區(qū)×個(gè)辦事處建立黨員檔案室,對(duì)轄區(qū)×無(wú)職黨員檔案進(jìn)行分類(lèi)整理、統(tǒng)一建檔。
?。ㄈ┘星宀辄h代表和黨員違紀(jì)違法行為。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織部、紀(jì)委、政法委、各黨(工)委協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,全面落實(shí)排查責(zé)任,做到按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真履職、按規(guī)辦事,對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,并做到在排查清理過(guò)程中嚴(yán)肅工作紀(jì)律和遵守保密規(guī)定,切實(shí)做到排查工作有序進(jìn)行。二是把握工作重點(diǎn)。按照對(duì)受到刑事責(zé)任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒(méi)有排查清理時(shí)間界限的要求,明確集中排查清理的對(duì)象是受到過(guò)刑事責(zé)任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過(guò)行政處罰為給予相應(yīng)處理的黨員,并重點(diǎn)對(duì)各社區(qū)新轉(zhuǎn)入黨員及社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)不熟悉、不了解的黨員進(jìn)行排查摸底。三是嚴(yán)格身份甄別。由區(qū)政法委組織轄區(qū)各公安分局對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行梳理排查;由區(qū)屬各黨(工)委結(jié)合辦事處警務(wù)室、司法所對(duì)非黨政機(jī)關(guān)工作的黨員進(jìn)行梳理排查,并重點(diǎn)標(biāo)注社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)及社區(qū)居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區(qū)紀(jì)委提供今年來(lái)處理黨員情況明細(xì)。在對(duì)以上三類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)匯總后,將黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理人員名單及重點(diǎn)標(biāo)注黨員交區(qū)由政法委協(xié)調(diào)轄區(qū)各公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院進(jìn)行最后的人員信息核實(shí),我區(qū)此次排查未發(fā)現(xiàn)黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況。
?。ㄋ模?zhuān)項(xiàng)檢查基層黨組織換屆工作。我區(qū)基層黨組織換屆工作按照四個(gè)步驟分段進(jìn)行:×月×日至×日,為自查階段。對(duì)全區(qū)×個(gè)基層黨組織進(jìn)行了全面自查。×月×日至×月×日,為整改階段。各黨(工)委制定換屆工作實(shí)施方案,有針對(duì)性指導(dǎo)和推進(jìn)不同領(lǐng)域基層黨組織換屆選舉工作。對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)和因流動(dòng)性大黨員不足×人的×家非公企業(yè)黨組織,采取撤銷(xiāo)、聯(lián)建、組織關(guān)系遷入等措施,創(chuàng)造條件組織換屆。×月×日至×日,為檢查階段。結(jié)合區(qū)委組織部組織的“兩新”黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,采取現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、走訪(fǎng)調(diào)研、查閱換屆資料等方式,重點(diǎn)對(duì)非公企業(yè)黨組織換屆工作進(jìn)行核實(shí)。×月×日至×日,為總結(jié)提高階段。各黨(工)委對(duì)換屆工作進(jìn)行全面總結(jié),形成工作總結(jié)。截至×月×日,×區(qū)已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
?。ㄎ澹?zhuān)項(xiàng)檢查黨費(fèi)收繳使用管理工作。“不忘初心、牢記使命”開(kāi)始后,我區(qū)已將進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓好落實(shí),統(tǒng)一發(fā)放《黨費(fèi)證》,制定下發(fā)了《中共×區(qū)委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號(hào)),并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)黨費(fèi)收繳管理工作進(jìn)行了安排部署。各黨(工)委嚴(yán)格按照要求,安排專(zhuān)人對(duì)×年×月以來(lái)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,重新核定黨員黨費(fèi)交納基數(shù),確定交納比例,綜合已交納黨費(fèi)情況,及時(shí)做好黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。截至目前,專(zhuān)項(xiàng)檢查工作已完成的支部×個(gè)、正在開(kāi)展的支部×個(gè);補(bǔ)繳黨費(fèi)黨員人數(shù)×人,共補(bǔ)繳黨費(fèi)金額×萬(wàn)元。
?。┘型七M(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。根據(jù)市委組織部“三集中”活動(dòng)方案要求,×區(qū)通過(guò)明確“五個(gè)清楚”、區(qū)分“三大類(lèi)別”、圍繞“三類(lèi)主體”,全面開(kāi)展集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”。目前,×區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)×個(gè),社會(huì)組織×個(gè),已建非公企業(yè)黨組織×個(gè),社會(huì)組織黨組織×個(gè),對(duì)尚未成立黨組織的非公企業(yè)和社會(huì)組織派駐黨建指導(dǎo)員×名,黨的工作覆蓋率達(dá)×%。
?。ㄆ撸┳?yán)抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育。一是區(qū)委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行研究部署,區(qū)委常委帶頭落實(shí)雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學(xué)習(xí)成效。設(shè)定每月的第一個(gè)周二為全區(qū)“固定組織生活日”,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,在×黨建網(wǎng)、×微信公眾號(hào)設(shè)置“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題版塊,強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員理論學(xué)習(xí)。二是以黨支部“三會(huì)一課”制度為抓手,壓實(shí)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記“一崗雙責(zé)”,通過(guò)抓牢理論基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、工作實(shí)際,提升學(xué)習(xí)教育針對(duì)性;落實(shí)組織保障、陣地保障、經(jīng)費(fèi)保障,提升學(xué)習(xí)教育主動(dòng)性。強(qiáng)化制度執(zhí)行、考核評(píng)價(jià)、聯(lián)系指導(dǎo)“三個(gè)常態(tài)”,提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。常態(tài)化。三是選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記,基層黨組織書(shū)記由機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人兼任,主要負(fù)責(zé)人不是黨員的,由同級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)任。同時(shí),分三批就基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨員發(fā)展實(shí)施細(xì)則應(yīng)用、基層黨組織換屆選舉、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),培訓(xùn)黨組織書(shū)記、黨務(wù)骨干×人次。四是探索建立開(kāi)放式組織生活制度。通過(guò)制定并印發(fā)了《×區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《×區(qū)基層組織生活會(huì)制度》以及《關(guān)于建立“固定組織生活日”制度和“開(kāi)放式組織生活”制度的通知》。探索開(kāi)發(fā)以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動(dòng)實(shí)踐”為主的創(chuàng)意組織生活項(xiàng)目,利用區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,建立×區(qū)示范性開(kāi)放式組織生活基地,創(chuàng)新黨員組織生活形式,進(jìn)一步提升基層組織生活的針對(duì)性,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前,×區(qū)開(kāi)放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開(kāi)放式組織生活。
五、存在問(wèn)題及下步打算
回顧一年來(lái),區(qū)委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)還不夠深刻。雖然能夠認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的極端重要性,但個(gè)別同志對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)還比較滯后,總認(rèn)為黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作,常規(guī)工作常規(guī)抓,沒(méi)有擺在極端重要的位置。還有的認(rèn)為一俊遮百丑,只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好就行了,對(duì)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足于一般化。二是制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。雖然將主體責(zé)任落實(shí)情況納入了各單位年度目標(biāo)考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導(dǎo)致有的單位標(biāo)準(zhǔn)不高、僅僅滿(mǎn)足于不出事。
下一步,區(qū)委將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài),更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更加有效的工作舉措,不斷樹(shù)牢理想信念、夯實(shí)為民宗旨、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)提供最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
根據(jù)《市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》和公路局黨委的要求,并結(jié)合對(duì)照自己分管責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)規(guī)定,現(xiàn)將自己在學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的情況,匯報(bào)如下:
一、對(duì)于從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的學(xué)習(xí)情況
(一)黨風(fēng)廉政自律情況
能深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》及《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列重要黨性教育理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)看齊意識(shí)的理解。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各種工作。深入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí),提升自己在思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)及自身素質(zhì)方面的修養(yǎng)。
(二)履行工作情況
在工作中能協(xié)助支部書(shū)記履行黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真擔(dān)起自己分管科室的廉政建設(shè),落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,積極參與支部學(xué)習(xí),并與分管各科室一起共同加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)及落實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決問(wèn)題。堅(jiān)持把紀(jì)律、原則放在第一位,不斷完善加強(qiáng)教育與查找問(wèn)題相結(jié)合,批評(píng)與自我批評(píng)常開(kāi)展,時(shí)刻提醒自己要堅(jiān)持不懈的與“四風(fēng)”做斗爭(zhēng)。
(三)制度建設(shè),遵守黨紀(jì)黨規(guī)方面情況
在尊崇黨章、維護(hù)黨章、自覺(jué)遵守黨紀(jì)黨規(guī)和法律方面,能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,積極參加支部開(kāi)展組織的生活會(huì),學(xué)黨課,勤對(duì)照,堅(jiān)持廉潔教育與自我查擺同步進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題及時(shí)改正。并在自己分管科室加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)廉政建設(shè)學(xué)習(xí),加強(qiáng)落實(shí)及監(jiān)督工作。
二、通過(guò)對(duì)市委文件的學(xué)習(xí)和對(duì)自身工作的查擺,發(fā)現(xiàn)自己存在以下幾個(gè)方面的不足:
(一)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于“主體”認(rèn)識(shí)不足,存在著觀念上的錯(cuò)誤,認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察是黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體,沒(méi)有意識(shí)到自己身為黨員和新形勢(shì)下自身的責(zé)任,覺(jué)得只要工作不出問(wèn)題,就是完成自身工作和遵守了黨的紀(jì)律,忽視了自己真正擔(dān)當(dāng)起的主體責(zé)任。
(二)履行監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有完全到位??偸侵貙W(xué)習(xí)輕落實(shí),具體的落實(shí)措施不足,在日常的監(jiān)管方面沒(méi)有得到加強(qiáng)。
(三)學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)方面不夠全面深入。在學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)黨紀(jì)方面與“通知”要求存在著差距,學(xué)習(xí)形式上單一,內(nèi)容上深度不足。自我批評(píng)與檢查監(jiān)督的力度和廣度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、通過(guò)自我查擺,為自己做出以下工作計(jì)劃:
(一)扎實(shí)理想信念和加強(qiáng)自己黨性培養(yǎng)。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魄,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。堅(jiān)定自己理想信念,不斷增強(qiáng)自己對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,保持作為一名黨員的純潔性。
(二)加強(qiáng)遵守黨章及黨規(guī)黨紀(jì)。想要尊崇黨章、維護(hù)黨章,就要先認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章開(kāi)始。只有通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí),才能領(lǐng)悟黨章的實(shí)質(zhì),才能加強(qiáng)自己共產(chǎn)主義的理想,增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。遵守黨紀(jì)黨規(guī),才能讓自己對(duì)黨的紀(jì)律心存敬畏,樹(shù)立抵制“四風(fēng)”的堅(jiān)定信念。
(三)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。嚴(yán)格按照自己簽訂分管責(zé)任目標(biāo)安排工作,帶頭遵守承諾,帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。時(shí)刻以一名普通黨員的身份要求自己,積極參加黨支部的各項(xiàng)組織生活,在加強(qiáng)紀(jì)律性、提高執(zhí)行力方面做到打鐵還得自身硬。認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)自己進(jìn)行剖析、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和職工的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)和法律。在今后工作中,要做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為指導(dǎo),始終貫穿于自己的各項(xiàng)工作中,做到敢于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)。不斷增強(qiáng)自己的政治責(zé)任心和履職盡責(zé)的能力。認(rèn)真踐行“四個(gè)意識(shí)”,始終保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),堅(jiān)定對(duì)黨的信仰,自覺(jué)規(guī)范言行,明確堅(jiān)守黨紀(jì)黨規(guī)以及法律底線(xiàn)。
(五)著力加強(qiáng)主體責(zé)任。自己作為分管副經(jīng)理,在今后工作中更要自覺(jué)做好部門(mén)表率作用。既要以身作則,率先垂范,主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律,又要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,堅(jiān)決同違反政治紀(jì)律的行為做斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。不斷強(qiáng)化自己遵守紀(jì)律“鐵”的意識(shí),強(qiáng)化按照黨紀(jì)黨規(guī)辦事的意識(shí)。把尊崇黨章,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到自己工作中,做到守住“底線(xiàn)”、不越“紅線(xiàn)”。
人不以規(guī)矩則廢。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,是履行主體責(zé)任的前提,在我今后的工作中,更加牢固樹(shù)立紀(jì)律和責(zé)任意識(shí),用黨章來(lái)指導(dǎo)自己的行為準(zhǔn)則,用黨章來(lái)規(guī)范自己的言行,做到政治信仰不變,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,永葆一各共產(chǎn)黨員的政治本色。
今年以來(lái),全市各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把抓好黨建作為最大的政績(jī),按照《中共X市委關(guān)于印發(fā)<中共X市委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單>的通知》X號(hào))要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷推動(dòng)X發(fā)展再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全市各級(jí)黨組織在思想上主動(dòng)與中央和省委、市委“對(duì)標(biāo)”,行動(dòng)上主動(dòng)向中央和省委、市委看齊,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),自覺(jué)把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上,以黨的政治建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展。
一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對(duì)黨中央重要會(huì)議、重大決策和省委、市委部署要求,均能第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹,確保政令暢通。市人大常委會(huì)黨組在謀劃人大工作時(shí),堅(jiān)決做到工作部署緊跟市委中心工作,重大事項(xiàng)決定體現(xiàn)黨委意圖,人事任免貫徹黨管干部原則,始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國(guó)家賦予X的區(qū)域性中心城市定位和省委、省政府明確的X發(fā)展新定位,緊緊圍繞市委謀劃提出的X奮斗目標(biāo)、X工作布局,細(xì)學(xué)深研國(guó)家重大規(guī)劃和省委省政府支持X加快建設(shè)……的政策措施,結(jié)合政府自身工作,不斷提高抓落實(shí)的能力和水平。市政協(xié)黨組堅(jiān)持和服從市委的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大工作提前向市委匯報(bào),重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請(qǐng)示,重要工作推進(jìn)落實(shí)情況按時(shí)向市委報(bào)告,把始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則和政治保證,體現(xiàn)在政協(xié)一切工作、活動(dòng)之中,確保正確政治方向。市委辦印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度做好半年向市委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,進(jìn)一步維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨委文件的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。市委政法委研究制定了《X市政法機(jī)關(guān)黨組織向黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施辦法》,先后X次向市委匯報(bào)X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事項(xiàng)報(bào)告等政法工作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。全市各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī),發(fā)揚(yáng)自我革命精神,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。市委組織部以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行組織生活七項(xiàng)基本制度。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)及時(shí)修訂《黨工委議事決策規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、落實(shí)好。X區(qū)依托“X黨建云平臺(tái)”,在全區(qū)推行“黨員先鋒指數(shù)積分管理考評(píng)”工作,以云數(shù)據(jù)自動(dòng)量化積分,加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員落實(shí)黨的組織生活精準(zhǔn)管理。截止目前,X年云平臺(tái)紀(jì)實(shí)“三會(huì)一課”X期。
三是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制要求。全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按照程序決策、按照規(guī)矩辦事,對(duì)于“三重一大”等重大問(wèn)題提交班子集體研究,充分做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。市中級(jí)法院緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、審判執(zhí)行、司法改革、廉政建設(shè)等進(jìn)行學(xué)習(xí)研究和集體決策,嚴(yán)格做到重要情況在會(huì)上通報(bào),重要文件和重要會(huì)議精神及時(shí)在會(huì)上傳達(dá),重大事項(xiàng)召開(kāi)會(huì)議集體討論、研究決定,進(jìn)一步提升了決策的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。市發(fā)展改革委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工向上級(jí)報(bào)備,堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,委主任做到“四個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題研究,在決策過(guò)程中,始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則,保證決策的科學(xué)性和民主性。X市市委常委班子帶頭落實(shí)民主集中制和《……》等制度,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主,在班子中形成了和諧共處、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。X區(qū)將民主集中制執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,提交黨工委會(huì)議的議題,在會(huì)前由黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真把關(guān)審閱,并要求議事內(nèi)容不能以文件傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策,不得隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序,不得以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)代替黨工委決策。
二、強(qiáng)化理論武裝,筑牢從嚴(yán)治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,各級(jí)黨組織均能較好履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨組織根據(jù)市委統(tǒng)一部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。市委組織部在全國(guó)率先開(kāi)展以X為主要內(nèi)容的X所建設(shè),已在各領(lǐng)域基層黨組織建成講習(xí)所X個(gè),參與黨員群眾超過(guò)了X萬(wàn)人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家。市委宣傳部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“黨的創(chuàng)新理論萬(wàn)場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng),組織召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員暨基層宣講骨干培訓(xùn)會(huì)議,聚焦農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、校園、網(wǎng)站等重點(diǎn)渠道,準(zhǔn)確、全面、深入傳播習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神內(nèi)容。市直工委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市直機(jī)關(guān)走基層集中宣講黨的十九屆五中全會(huì)精神活動(dòng)的通知》,指導(dǎo)市直單位采取“理論+文藝”等多種形式,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神,宣講X余場(chǎng)次。市X局成立十九屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)分赴六個(gè)黨建例會(huì)組為市直學(xué)校全體黨員進(jìn)行宣講,共宣講X場(chǎng),培訓(xùn)市直學(xué)校X余名黨員。……等單位采取多種學(xué)習(xí)形式,圍繞強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”,打牢黨員干部的理想信念。X縣成立X個(gè)督導(dǎo)組,通過(guò)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。X區(qū)先后X次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討黨的十九屆五中全會(huì)精神相關(guān)內(nèi)容。
二是積極開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)。全市各級(jí)黨組織積極開(kāi)展以尊崇黨章、遵守黨紀(jì)為主題的黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層各領(lǐng)域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片,警示全體黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律、遵守規(guī)矩。……等單位組織黨員干部參觀省廉政教育館、X黨建館、X家風(fēng)家訓(xùn)館、X廉政教育館等,讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。X縣注重案例警示教育,組織涉農(nóng)、建設(shè)、交通、執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域人員X人次參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以現(xiàn)場(chǎng)感受引發(fā)黨員干部深刻思考。X區(qū)組織全區(qū)黨員干部觀看廉政戲劇《……》,要求全區(qū)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律弦。
三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全市各級(jí)黨組織積極倡導(dǎo)培育政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,注重家庭家教家風(fēng),帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委宣傳部積極開(kāi)展省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀申報(bào)評(píng)選工作,并在全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育工作會(huì)議上作典型發(fā)言。在……期間,市直機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展文明助交通、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體、清潔家園等志愿服務(wù)活動(dòng),X個(gè)市直單位X多名志愿者,為來(lái)洛賞花的游客提供咨詢(xún)、解說(shuō)和安全出行等幫助,展示了形象,擴(kuò)大了影響。X月X日,市直機(jī)關(guān)黨員“關(guān)愛(ài)生命”志愿分隊(duì),在市文物局一樓開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),X多人報(bào)名,X余人成功獻(xiàn)血,獻(xiàn)血量達(dá)X萬(wàn)毫升,有力緩解了血站夏季血液供應(yīng)的緊張狀況。X縣開(kāi)展“最美X人”“第X屆美德少年”評(píng)選活動(dòng),以星級(jí)文明戶(hù)、道德模范、身邊好人和好婆媳等評(píng)選表彰為載體,深入挖掘各行各業(yè)中的先進(jìn)典型人物,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好風(fēng)尚。X區(qū)投入萬(wàn)余元在XX周邊制作社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告千余平方,營(yíng)造“迎面價(jià)值觀,處處正能量”的濃厚氛圍。在X廣場(chǎng)不定期開(kāi)展“X歡歌”“X大鼓敲響永遠(yuǎn)跟黨走”和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問(wèn)活動(dòng),將從嚴(yán)治黨融入便民服務(wù)、政策宣傳、法律援助等活動(dòng)。
三、強(qiáng)化組織建設(shè),鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍
全市各級(jí)黨組織著眼固本強(qiáng)基,強(qiáng)化組織建設(shè),堅(jiān)持把從嚴(yán)選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
一是認(rèn)真開(kāi)展X,強(qiáng)化基層組織建設(shè)。全市上下堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)X,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。市公安局圍繞市委X全面進(jìn)步年部署,強(qiáng)化“一切工作到支部”的導(dǎo)向,對(duì)市局和交警支隊(duì)離退休干部黨組織進(jìn)行優(yōu)化提升。市婦聯(lián)以“五項(xiàng)機(jī)制”為舉措,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和黨員模范帶頭作用,助力脫貧攻堅(jiān),婦聯(lián)黨支部先后四次組織開(kāi)展……等活動(dòng),到……進(jìn)行對(duì)口慰問(wèn)幫扶。X區(qū)成立了非公經(jīng)濟(jì)組織黨委和社會(huì)組織黨委,全區(qū)非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)X%,社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)X%。
二是科學(xué)選好用好干部。全市上下嚴(yán)格執(zhí)行《X條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái),認(rèn)真落實(shí)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),健全完善選人用人機(jī)制,把公道正派作為干部工作的核心理念貫徹選人用人全過(guò)程。市委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《X若干規(guī)定》,堅(jiān)持做到干部人事檔案必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)必查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、巡視巡察結(jié)果必用,自覺(jué)帶頭維護(hù)干部工作各項(xiàng)原則、程序、紀(jì)律等要求。市司法局抓標(biāo)準(zhǔn)、抓程序、抓紀(jì)律、抓風(fēng)氣,嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān),切實(shí)做到選好用好干部,著力打造高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍。X區(qū)從全區(qū)抽取X%的優(yōu)秀名額向各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌分配,樹(shù)立了重基礎(chǔ)、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,有效激勵(lì)了干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。X區(qū)嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和市委“五講五不”選人用人導(dǎo)向,起草制定了《X區(qū)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于印發(fā)<X區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)>的通知》等制度文件,綜合運(yùn)用干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下機(jī)制,通過(guò)正面激勵(lì)、紅線(xiàn)警示、關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)黨組織結(jié)合貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求,從整頓干部紀(jì)律作風(fēng)入手,加強(qiáng)干部教育管理,從嚴(yán)從細(xì)抓作風(fēng)、強(qiáng)管理、激活力,持之以恒抓干部作風(fēng)建設(shè)。市紀(jì)委通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、明察暗訪(fǎng)、線(xiàn)索處置、典型問(wèn)題通報(bào)曝光等一系列舉措,不斷釋放紀(jì)委在行動(dòng),利劍在高懸的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起,處理X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人。……認(rèn)真開(kāi)展“懶政怠政”治理,圍繞中國(guó)制造“X”,以抓好X個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)和服務(wù)“X”合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃中相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,認(rèn)真落實(shí)市委市政府的目標(biāo)任務(wù)。X縣專(zhuān)項(xiàng)整治微權(quán)腐敗,今年以來(lái)共查處涉農(nóng)資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務(wù)公開(kāi)四類(lèi)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題共X個(gè),黨紀(jì)政務(wù)處分X人。X區(qū)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,全區(qū)累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)督檢查X余次,查辦問(wèn)題線(xiàn)索X起,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,誡勉談話(huà)X人,組織處理X人。
四、強(qiáng)化廉政建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次會(huì)議、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議、省委X屆X次全會(huì)、X屆省紀(jì)委X次全會(huì)和省政府第X次廉政工作會(huì)議、市委X屆X次全會(huì)和“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開(kāi)展。
一是持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。全市上下堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,依紀(jì)依法查辦腐敗案件,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。市紀(jì)委高壓懲腐持續(xù)發(fā)力,把踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,既常態(tài)化管住“大多數(shù)”,又堅(jiān)決處理“少數(shù)”和“極少數(shù)”,層層設(shè)防,精準(zhǔn)發(fā)力;堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù),“刀刃向內(nèi)”不手軟,防止“燈下黑”,X年以來(lái),共處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線(xiàn)索X件,談話(huà)函詢(xún)X人,立案X人,黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人。市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,分類(lèi)處置,關(guān)口前移,防患未然,委黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)分別對(duì)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)委和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人和委直屬單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話(huà)。X縣結(jié)合X專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),將治理黨員干部X作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題重點(diǎn),大力整治X問(wèn)題。X區(qū)X月初召開(kāi)全區(qū)述責(zé)述廉大會(huì),對(duì)述責(zé)述廉單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)民主評(píng)議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)巡視工作條例、省委實(shí)施辦法和省委《關(guān)于加強(qiáng)市縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全市縣兩級(jí)巡察監(jiān)督體系,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入部分縣區(qū)檢查指導(dǎo)縣級(jí)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,并就工作中存在的問(wèn)題向縣區(qū)黨委提出改進(jìn)建議;向市委報(bào)告被巡察單位黨組(黨委)、紀(jì)檢組履職情況和巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況,為市委調(diào)整部分市直單位黨組(黨委)和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規(guī)劃、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅開(kāi)展巡察工作,已完成對(duì)X區(qū)檢察院的巡察,目前正在對(duì)X檢察院進(jìn)行巡察。新安縣對(duì)全縣各鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況開(kāi)展了X輪“機(jī)動(dòng)式”巡察,成立“機(jī)動(dòng)式”巡察組配合市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察,整建制抽調(diào)X個(gè)巡察組對(duì)全縣扶貧領(lǐng)域“七配套”工程進(jìn)行專(zhuān)題巡察。
三是扎實(shí)做好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改工作。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)省委、市委關(guān)于做好巡視整改工作的部署要求,緊緊圍繞省委X巡視組反饋意見(jiàn)涉及事項(xiàng),把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重大政治任務(wù),不折不扣抓好整改落實(shí)。……等單位為貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,成立巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案和臺(tái)賬,召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。X區(qū)積極認(rèn)領(lǐng)省委X巡視組向X反饋的X項(xiàng)問(wèn)題和X方面意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座,狠抓整改落實(shí),確保巡視整改見(jiàn)到實(shí)效。X縣以省委巡視反饋問(wèn)題整改工作為契機(jī),查找管黨治黨中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步扎緊制度籠子。省委X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件;省委第X巡視組交辦X件,已辦結(jié)X件,立案X件X人。給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人,移送司法機(jī)關(guān)X人,組織處理X人。
五、存在問(wèn)題
半年來(lái),我市各級(jí)黨組織在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方面雖然取得了一些成效,但與市委的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是責(zé)任傳導(dǎo)不到位。管黨治黨的責(zé)任意識(shí)和落實(shí)力度層層遞減,存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。部分市直機(jī)關(guān)、農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)等部門(mén)和領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,發(fā)展不均衡問(wèn)題突出,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠,“從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。X等單位對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨員干部主體責(zé)任還需進(jìn)一步壓實(shí)。X局沒(méi)有把專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督、廉政監(jiān)督員監(jiān)督有效整合形成責(zé)任體系,各層級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度不均衡。
二是“一把手”監(jiān)督不到位。“不能腐”“不想腐”的體制機(jī)制還沒(méi)有完全構(gòu)筑起來(lái),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。……,反映出基層干部失職、制度失靈、法律失效,從嚴(yán)治黨嚴(yán)重缺失缺位。
三是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。部分班子成員對(duì)分管部門(mén)業(yè)務(wù)工作管的多,對(duì)黨風(fēng)廉政情況管的少,對(duì)黨員干部思想狀況了解不深,主動(dòng)談心談話(huà)不夠。……等單位對(duì)“一崗雙責(zé)”重視不夠,不同程度的存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,缺乏抓黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí),沒(méi)有真正管到位、嚴(yán)到位,全面從嚴(yán)治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風(fēng)建設(shè)不到位。有的黨組織在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面思路招法還不夠多、不夠?qū)崳h風(fēng)廉政教育不系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;一些干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患仍然存在,特別是X新表現(xiàn)值得警惕。市人大黨組對(duì)基層人大的工作指導(dǎo)不多,對(duì)基層人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題了解不夠及時(shí)深入。……基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象。X區(qū)存在隱形“四風(fēng)”問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)和黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)、為官不為等現(xiàn)象。醫(yī)藥領(lǐng)域依然存在侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,過(guò)度檢查、過(guò)度醫(yī)療等現(xiàn)象沒(méi)有得到根本遏制,行業(yè)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。
五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位。紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查具體工作中,存在抓大不易,抓小不密,源頭治理難尋源頭的問(wèn)題。……,反映出X在干部監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟,工作制度不健全、規(guī)定不落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。……履行監(jiān)督責(zé)任不力,對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督不嚴(yán)。……巡察工作形式單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題少、質(zhì)量低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。……查處力度不夠大,對(duì)一些黨員干部執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴(yán)、不夠狠。
六是干部激勵(lì)機(jī)制不到位。盡管我市在建立完善干部激勵(lì)機(jī)制方面采取了不少措施,取得了一定成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和改革開(kāi)放的不斷深入,加上對(duì)干部的監(jiān)督力度不斷加大,一些黨員干部的思想發(fā)生了一定變化,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制在一定程度上已經(jīng)滯后于時(shí)代發(fā)展。甚至連年終考核和干部考察工作都還存在著考察標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng),結(jié)果不是十分準(zhǔn)確;考核方式過(guò)于單一;考核結(jié)果運(yùn)用不很到位,失去應(yīng)有的激勵(lì)作用等問(wèn)題,這些都一定程度上挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
七是工作創(chuàng)新性不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。……等單位開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法創(chuàng)新不夠,多數(shù)的思想理論和組織生活就是念報(bào)紙、學(xué)文件、聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),基本上是照本宣科,主要采取我教你學(xué)、我講你聽(tīng)、我念你記的灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
深入剖析存在以上問(wèn)題的主要原因:一是有的黨組織對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作只注重開(kāi)會(huì)、發(fā)文,依然存在重形式輕內(nèi)容的現(xiàn)象;有的黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是主業(yè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作差一點(diǎn)無(wú)關(guān)大局,不求優(yōu)秀,但求無(wú)過(guò);有的甚至存在沒(méi)有違紀(jì)違法行為就是抓好了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的片面認(rèn)識(shí)。二是有的黨組織述職述責(zé)述廉流于形式,考評(píng)不深入、不細(xì)致,多以被考核者口頭和材料匯報(bào)為準(zhǔn),很難客觀評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況。三是有的黨組織在處理違紀(jì)問(wèn)題和人員時(shí),甚至給同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)施壓,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán),從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。四是有的黨組織在制定和分解全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容時(shí),不結(jié)合工作和崗位實(shí)際,而是上行下效、照搬照抄,缺乏針對(duì)性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,但在實(shí)際工作中不夠扎實(shí)細(xì)致,責(zé)任內(nèi)容只停留在紙面上,成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)。五是有的黨組織對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨教育不重視,對(duì)黨員、干部日常教育抓得不緊、抓的不嚴(yán)。凡此種種,不一而足。由于思想觀念還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái),致使全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的思路不清,流于形式,效果不佳。
六、下步工作打算
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是牢固樹(shù)立黨要管黨意識(shí),全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨。引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織樹(shù)立正確政績(jī)觀,把黨的建設(shè)擺在更加突出的位置,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),把黨建工作抓具體抓深入,真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進(jìn)。進(jìn)一步嚴(yán)明各級(jí)黨組織主體責(zé)任,落實(shí)黨建責(zé)任清單,推動(dòng)管黨治黨工作“嚴(yán)緊硬”。
二是狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化“經(jīng)常督導(dǎo)、常態(tài)問(wèn)責(zé)”。持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單“三單制”。組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)從嚴(yán)治黨制度執(zhí)行情況經(jīng)常督導(dǎo)暗訪(fǎng),揪住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,實(shí)行“一案雙查”,運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分等硬措施,倒逼責(zé)任落實(shí),壓實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及其班子成員監(jiān)督的辦法,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,健全不當(dāng)用權(quán)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革,突出對(duì)一把手和重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,實(shí)行權(quán)力清單制度,構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四是健全機(jī)制形成強(qiáng)大合力。強(qiáng)化各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)任務(wù),完善責(zé)任體系,督促各地各部門(mén)黨委(黨組)充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,督促黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)分管責(zé)任、履行崗位職責(zé),形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
五是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把政治標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重從中心工作、基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)選拔干部。加快出臺(tái)我市的《……的意見(jiàn)》,完善干部考察評(píng)價(jià)機(jī)制,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、省實(shí)施辦法及我市《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法》,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),確保“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的良好作風(fēng)在我市落地生根。
七是定期開(kāi)展檢查考核。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的檢查考核,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù),同時(shí)落實(shí)好責(zé)任追究。
今年以來(lái),在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我和組織部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),按照“抓落實(shí)、促提升、創(chuàng)一流”的總體思路,聚焦主責(zé)主業(yè),扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,主體責(zé)任落實(shí)更加有力、成效進(jìn)一步凸顯,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙戰(zhàn)雙勝,建設(shè)新時(shí)代“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力××”提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。黨建引領(lǐng)疫情聯(lián)防聯(lián)控和基層黨建示范區(qū)創(chuàng)建典型做法,先后得到市委常委、組織部長(zhǎng)和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
一、落實(shí)不忘初心、牢記使命制度,堅(jiān)定不移推進(jìn)政治建設(shè)
鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,始終把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)持集中性培訓(xùn)和經(jīng)常性教育一體推進(jìn)、全員覆蓋,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
1.突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育。依托全省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦黨的十九屆四中全會(huì)精神網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,采取“個(gè)人自學(xué)+專(zhuān)題網(wǎng)班+在線(xiàn)測(cè)試+線(xiàn)下研討”等方式,組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)全會(huì)精神。各類(lèi)主體培訓(xùn)班堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一課,持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。依托智慧黨建視頻平臺(tái)舉辦2期“萬(wàn)名黨員大課堂”,以“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”和迎接黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開(kāi)為主題為××萬(wàn)余名農(nóng)村(社區(qū))黨員講黨課,錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
2.進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度,提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。深化“主題黨日”制度,每月確定一個(gè)活動(dòng)主題,組織黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等特色活動(dòng),開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保了學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
3.服務(wù)保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”。第一時(shí)間出臺(tái)《組織工作服務(wù)保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的十條措施》,建立部務(wù)會(huì)成員包聯(lián)制度,在防控一線(xiàn)識(shí)別鍛煉干部、考察發(fā)展黨員;選派縣直單位黨組織和機(jī)關(guān)干部下沉一線(xiàn)全面加強(qiáng)社區(qū)疫情防控;及時(shí)下?lián)茳h費(fèi)××萬(wàn)元、慰問(wèn)金××萬(wàn)元,編發(fā)抗疫簡(jiǎn)報(bào)強(qiáng)化正向激勵(lì),有力地推動(dòng)了全縣疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4.嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度。整理編印《組織工作法規(guī)制度選編》,加大黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、貫徹力度。健全監(jiān)督檢查、責(zé)任追究機(jī)制,以黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、黨組工作條例、農(nóng)村工作條例、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、干部選拔任用工作條例、干部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點(diǎn),持續(xù)抓好黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的組織工作黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹實(shí)施,推動(dòng)了落地見(jiàn)效。
二、落實(shí)黨管干部、選賢任能制度,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
抓牢素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五大體系”建設(shè),著力選育管用“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍。
1.著力選優(yōu)配強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《××省黨政干部政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法(試行)》,嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范選任程序,加強(qiáng)政治素質(zhì)考察,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部選拔任用全過(guò)程。2020年以來(lái),縣委共研究干部調(diào)整11批205人次,干部群眾反響良好。
認(rèn)真落實(shí)中央《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和市委《關(guān)于貫徹落實(shí)<2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要>和省<若干措施>的責(zé)任分工》,結(jié)合鎮(zhèn)街改革,把××名35歲以下、全日制大學(xué)本科學(xué)歷的年輕干部提拔進(jìn)入各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,目前鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子總體配備指標(biāo)進(jìn)度達(dá)到或超過(guò)市委提出的配備指標(biāo)要求;強(qiáng)化選拔任用專(zhuān)業(yè)化導(dǎo)向,對(duì)醫(yī)保局、衛(wèi)健局、發(fā)改局等縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備充實(shí)了專(zhuān)業(yè)干部或優(yōu)秀年輕干部,完成了空缺的基層派出所長(zhǎng)(指導(dǎo)員)的選配,對(duì)在一地任職時(shí)間較長(zhǎng)的部分基層派出所指導(dǎo)員進(jìn)行了交流,增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。
2.強(qiáng)化干部培養(yǎng)鍛煉。實(shí)施干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃,聚焦重大任務(wù)和中心工作,分領(lǐng)域舉辦了扶貧、審計(jì)、信訪(fǎng)等專(zhuān)業(yè)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班。加大利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等新媒體培訓(xùn)力度,辦好用活各類(lèi)專(zhuān)題網(wǎng)班,提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。
3.嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。健全干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題聯(lián)系通報(bào)制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格干部出國(guó)(境)日常管理,深化“不良痕跡”日常監(jiān)督,加大提醒、函詢(xún)、誡勉力度,上半年對(duì)××名干部進(jìn)行函詢(xún),對(duì)××名干部進(jìn)行提醒談話(huà),實(shí)現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸。
4.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。修訂完善縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部綜合考評(píng)辦法,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,深入開(kāi)展重點(diǎn)工作大督查。落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,進(jìn)一步完善各單位職級(jí)職數(shù)設(shè)置。開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員,爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),組織各單位推薦上報(bào)先進(jìn)集體××個(gè)、先進(jìn)個(gè)人××名,縣公安局××同志被授予全市“爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”十佳個(gè)人。
5.圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革部署,截至××月××日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道職責(zé)調(diào)整、“三定”規(guī)定擬定、人員劃轉(zhuǎn)、辦公用房調(diào)配、工作機(jī)構(gòu)掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預(yù)算財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)調(diào)整、涉改單位審計(jì)等工作均已順利完成,受到市督導(dǎo)組充分肯定。
三、落實(shí)質(zhì)量提升、黨建引領(lǐng)要求,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力
牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)一切工作到支部,著力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。
1.深化“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)。突出抓好黨支部工作條例落實(shí),緊扣農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、公立醫(yī)院、中小學(xué)校等6個(gè)領(lǐng)域質(zhì)量提升10條標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)建立臺(tái)賬、細(xì)化載體、定期調(diào)度等舉措,分領(lǐng)域指導(dǎo)推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了整體規(guī)范達(dá)標(biāo)。
2.開(kāi)展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)。履行牽頭抓總職責(zé),厘清各鎮(zhèn)和××個(gè)縣直部門(mén)責(zé)任,建立鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建“四個(gè)一”機(jī)制和鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記抓基層黨建工作清單制度,實(shí)行臺(tái)賬管理、定期調(diào)度,推動(dòng)了堡壘示范、先鋒引領(lǐng)、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)先后在全市“抓防促保”活動(dòng)擂臺(tái)賽上作了典型發(fā)言。
3.深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。對(duì)2019年創(chuàng)建的××個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)命名,縣管黨費(fèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金××萬(wàn)元。謀劃啟動(dòng)××培訓(xùn)基地住宿樓建設(shè),完善設(shè)施功能,持續(xù)放大全國(guó)文明村××的典型效應(yīng)。落實(shí)市全域示范鄉(xiāng)街創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)××、××、××3個(gè)鎮(zhèn)鞏固提升創(chuàng)建成果,打造“十好、六無(wú)”基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興全域示范區(qū),新培育示范村××個(gè)。組織兩次觀摩評(píng)比,掛牌命名、縣管黨費(fèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ),督促指導(dǎo)其他各鎮(zhèn)圍繞交通干道分別打造3個(gè)以上示范點(diǎn),全縣5條基層黨建示范帶初步成型。
4.整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織。堅(jiān)持不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整,排查確定軟弱渙散基層黨組織××個(gè),安排××名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、××個(gè)縣直部門(mén)幫村、××名第一書(shū)記駐村,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議啟動(dòng)了整頓工作,建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進(jìn)展臺(tái)賬》,印發(fā)《駐村工作日志》,實(shí)行每月調(diào)度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類(lèi)遺留問(wèn)題××個(gè),興辦為民實(shí)事××件次,9月底前全部按時(shí)保質(zhì)完成了整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理、不勝任村黨組織書(shū)記動(dòng)態(tài)調(diào)整、農(nóng)村干部績(jī)效考核、村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制。開(kāi)展返鄉(xiāng)大學(xué)生調(diào)查摸底,組織農(nóng)村黨員干部參加省級(jí)“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”專(zhuān)題網(wǎng)班,舉辦全縣“抓防促保”視頻培訓(xùn),持續(xù)提升“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍履職盡責(zé)的能力水平。××等××名農(nóng)村黨支部書(shū)記獲評(píng)省、市鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”,縣級(jí)命名表彰100名村振興“領(lǐng)頭羊”。
6.持續(xù)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抓好16個(gè)集體經(jīng)濟(jì)扶持村項(xiàng)目落實(shí),匯總整理《××縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)20例優(yōu)秀案例》,推廣“十種模式”推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”和質(zhì)量提升。目前,全縣村集體收入在5萬(wàn)元以上村已達(dá)××個(gè),占比63.7%。
7.健全完善農(nóng)村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、綜合服務(wù)站、村集體經(jīng)濟(jì)組織“五位一體”、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村基層組織體系。提升村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)水平,嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班和干部包片、黨員包戶(hù)制度,推行網(wǎng)格化治理模式,依托黨建視頻平臺(tái)持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)農(nóng)村干部坐班值班、服務(wù)群眾常態(tài)化。
8.構(gòu)建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“六位一體”社區(qū)治理工作推進(jìn)組,多次召集責(zé)任單位調(diào)度工作進(jìn)展,組織相關(guān)人員先后到周邊先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí);印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”專(zhuān)兼委員組成和協(xié)調(diào)議事程序,健全常態(tài)長(zhǎng)效議事協(xié)調(diào)機(jī)制;印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”工作扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的工作提示》,建立黨組織到社區(qū)報(bào)到向縣委組織部報(bào)備制度,進(jìn)一步壯大參與“六位一體”社區(qū)治理的工作力量。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、貼近實(shí)際、共建共享、作用突出”原則,按照“統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配置”要求,提出我縣社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,開(kāi)展社區(qū)黨群服務(wù)中心達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng),××個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積普遍達(dá)到500平米以上,新打造2個(gè)綜合性示范社區(qū)。
9.大力實(shí)施農(nóng)村以外各領(lǐng)域黨建示范引領(lǐng)工程。分領(lǐng)域調(diào)度、推進(jìn)10條標(biāo)準(zhǔn)和示范點(diǎn)創(chuàng)建落實(shí),在非公領(lǐng)域開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”型兩新組織黨組織創(chuàng)建,在縣直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),在社區(qū)開(kāi)展“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)創(chuàng)建試點(diǎn),目前已打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)20個(gè)。
10.規(guī)范做好發(fā)展黨員工作。健全完善“四公一票”制度,建立《××縣發(fā)展黨員操作規(guī)程》、《××縣發(fā)展黨員政治審查20條負(fù)面清單》,重新修訂《××縣發(fā)展黨員規(guī)范性文本》和《××縣發(fā)展黨員流程圖》,印發(fā)《關(guān)于做好2020年發(fā)展黨員意見(jiàn)的通知》,進(jìn)一步推進(jìn)全縣發(fā)展黨員工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。建立多年不發(fā)展黨員村臺(tái)賬,落實(shí)掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施,持續(xù)用力解決多年不發(fā)展黨員村問(wèn)題,目前已有××個(gè)村發(fā)展了新黨員,占比70.5%。
11.嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理。組織開(kāi)展紀(jì)念建黨99周年系列活動(dòng),在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄宣傳報(bào)道10名優(yōu)秀黨員事跡,下?lián)茳h內(nèi)關(guān)愛(ài)資金××萬(wàn)元慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員。貫徹落實(shí)《2019-2023年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施方案》,分級(jí)明確任務(wù)、制定培訓(xùn)計(jì)劃安排,推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范各鎮(zhèn)、街道流動(dòng)黨員黨支部管理工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)和流動(dòng)黨員教育管理。打造××、××等10個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育由室內(nèi)向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉(zhuǎn)變。
四、落實(shí)黨管人才原則、“聚賢引智興業(yè)”計(jì)劃,增強(qiáng)人才工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效
持續(xù)實(shí)施“聚賢引智興業(yè)”計(jì)劃,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚賢、育才、引智,全年8項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)已全部完成,打造人才工作亮點(diǎn)6個(gè),1-9月在市級(jí)以上主流媒體發(fā)稿32篇次,其中省級(jí)以上紙媒3篇,完成市達(dá)指標(biāo)320%。
1.創(chuàng)新模式引才。打造“優(yōu)秀企業(yè)家+人才團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,先后創(chuàng)新出臺(tái)《××縣加快科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《關(guān)于××籍在外工作公務(wù)員(參公)或事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“引鳳還巢哺桑梓”工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策,提供了有效政策支撐。截至目前,共引進(jìn)高層次人才××人,完成市達(dá)指標(biāo)188%。其中,全職引進(jìn)全日制本科及以上人才××人,(全職或柔性)引進(jìn)省級(jí)以上領(lǐng)軍人才××人;引進(jìn)××名灤南籍公務(wù)員(參公)和事業(yè)編制人員回鄉(xiāng)工作。
2.加大力度育才。積極應(yīng)對(duì)疫情影響,主動(dòng)組織開(kāi)展在線(xiàn)培訓(xùn),共舉辦在線(xiàn)培訓(xùn)班××期,培訓(xùn)企業(yè)家××人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者××人次。組織××名技術(shù)人員通過(guò)視頻課程或深入農(nóng)村提供技術(shù)服務(wù),××個(gè)種養(yǎng)大戶(hù)從中受益,培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才××人次。
3.搭建平臺(tái)用才。發(fā)揮中科院××中心龍頭帶動(dòng)作用,支持企業(yè)與科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),已獲批省級(jí)科研平臺(tái)××個(gè),完成市達(dá)指標(biāo)的150%。加強(qiáng)校企對(duì)接,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校城融合發(fā)展各項(xiàng)工作,達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議11項(xiàng),完成市達(dá)指標(biāo)220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫(kù)》,落地人才項(xiàng)目1個(gè),完成市達(dá)指標(biāo)100%。
4.優(yōu)化環(huán)境留才??h委常委會(huì)、縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期研究推進(jìn)人才工作,印發(fā)《2020年人才工作要點(diǎn)》,出臺(tái)《××縣人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)》,將人才工作考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位2020年度綜合評(píng)價(jià)考核體系。精心謀劃開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng),充分發(fā)揮“人才之家”協(xié)調(diào)服務(wù)保障作用,營(yíng)造了愛(ài)才惜才用才的良好氛圍。
下一步,將按照縣委要求,進(jìn)一步提高政治站位、履行政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí)。帶頭履行職責(zé),健全完善上下聯(lián)動(dòng)、一抓到底的制度體系,推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,健全完善“不忘初心、牢記使命”制度,鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源,強(qiáng)化理想信念教育。
三是推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入基層調(diào)研,帶頭沉下去找對(duì)策,以破解難題推動(dòng)組織工作創(chuàng)新開(kāi)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重從根本上解決問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制。四是推進(jìn)組織部門(mén)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),始終保持組織部門(mén)政治本色,努力建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化組工干部隊(duì)伍。
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