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【628568.com--策劃書】
網格員是將居民信息數據化,服務社區(qū)居民的群體?;バ欧段木W今天為大家精心準備了2021年街道社區(qū)網格員培訓方案,希望對大家有所幫助!為了全面了解、掌握轄區(qū)內經濟、黨建、文明創(chuàng)建、社會事務、人口計生等有關信息,更好地服務于蕪湖路地區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展,全面推行“全貌劃片、戶況顯示、全面管理、責任到人”的社區(qū)信息網格化管理新模式,運用劃片包干、戶況顯示、信息采集、綜合服務的手段,建立社區(qū)信息網格化管理與服務新機制,提高社區(qū)管理和服務工作效能,現根據社區(qū)信息網格化管理的有關要求提出如下實施意見:
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,服務為民的工作理念,緊緊圍繞構建和諧社區(qū)這一主題,本著立足當前,著眼長遠,創(chuàng)新機制,扎實推進的原則,建立和不斷完善社區(qū)網格化管理與服務模式,形成及時發(fā)現、登記、反饋、上報、處置和方便快捷服務的長效工作機制,將街道四個文明建設推向新的高度。
在社區(qū)范圍內劃分若干個小網格,確定管理責任人,及時了解、掌握社情民意和有關信息,做到情況明、底數清、早發(fā)現、早反饋、早處置,從而達到進一步強化社區(qū)工作人員責任意識,增強工作主動性和互融性,夯實社區(qū)各項工作基礎,提升轄區(qū)整體工作水平和效果的目的。
二、具體工作任務和要求
1、網格劃分。各社區(qū)根據工作人員的數量,將整個社區(qū)按縱向到底,橫向到邊的要求,對應劃分成若干個小網格,制作網格劃分圖表,按序號確定每個網格的管理員,每個管理員負責300-500戶。網格管理員是本網格內發(fā)現、登記、反饋相關信息的第一責任人。街道統一制作網格管理員身份牌,各社區(qū)應將網格管理員姓名、聯系電話、樓長姓名、聯系方式制作成標牌,固定在每棟樓的醒目位置。
2、網格管理員工作職責。(1)各類信息及時準確發(fā)現、掌握、收集、登記、梳理;(2)及時反饋各類相關信息;(3)信息內容主要包括:經濟方面——沿街門面新開辦企業(yè)或企業(yè)變更的信息。文明創(chuàng)建方面——新增違法建設信息;清掃、清運不到位,化糞池、下水道漫溢,建筑、裝璜垃圾亂堆放,亂張貼、亂刻畫、亂懸掛等損壞市容市貌信息。人口和計劃生育方面——常住和流動人口變更和補充信息;育齡人群結婚、懷孕、出生、避孕節(jié)育等信息。社會事務方面——失業(yè)、退休、重大疾病、特困、殘疾人等弱勢群體家庭以及低保戶家庭情況變化信息;空巢老人最新情況信息。司法、社會穩(wěn)定綜合治理方面——出租房屋、暫住人口信息;居民區(qū)安全消防信息;法輪功人員、社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等重點對象的最新狀況信息;鄰里矛盾糾紛以及易引發(fā)群體性上訪事件情況等信息。(4)網格管理員在網格內收集信息的同時,接到群眾要求解決的問題,要現場受理,及時解決,主動服務,在現場事務受理時要做到原則性與靈活性相結合,對解決不了的問題和突發(fā)事件要及時呈報、跟蹤、監(jiān)督、反饋。
3、信息處理流程:各社居委要將目前掌握的各類人口信息整合匯總后,分別交各網格管理員上門入戶進行核對。網格管理員要建立工作日志,對第一時間發(fā)現的相關信息及時登記,并將登記的信息及時反饋給社區(qū)負責該該項工作的崗位責任人,同時雙方在工作日志上簽署姓名和日期,社區(qū)崗位責任人根據自身職責,按本職工作要求負責處理反饋來的信息,對自己難以處理或需要上報街道的信息填寫信息反饋單,報至社區(qū)主要負責人或街道相關部門,同時接收信息反饋單的人員要在收到信息單后簽署姓名和日期,并及時做好相應的登記處理。對社區(qū)主要負責人或部門難以處理解決的信息,再次填寫反饋單報至街道分管領導處理解決,分管領導在收到信息單后也要簽署姓名和日期。
4、信息收集、反饋的時間要求:對新增違法建設、政策外懷孕、易引發(fā)群體事件、重大安全隱患等重要信息,要在當天發(fā)現、反饋及處理;一般性信息要求在5個工作日內發(fā)現、反饋并處理。
5、崗位要求。網格管理員要樹立“社工”意識,做到“腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤”。熟悉網格范圍內工作地政策、流程、規(guī)范,善于發(fā)現、處置、報告問題;主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格管理員工作日志,做到工作日清周結、動態(tài)信息及時錄入;建立網格臺賬,做到一樓一冊、一格一檔;具有良好的人品和形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
三、組織領導及工作網絡
街道成立社區(qū)信息網格化管理工作領導小組,設置組長和副組長及成員,組長由黨政一把手xxx和xxx同志擔任,副組長由黨工委委員擔任,成員由各部門負責人組成,領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨政辦負責人擔任。領導小組應定期分析研究信息網格化管理工作,及時解決信息網格化管理中出現的問題,并對此項工作開展情況進行考核。
街道各相關部門要加強對網格管理員的業(yè)務培訓,領導小組辦公室要結合“下社區(qū)日”活動,每月會同有關部門共同做好對社區(qū)信息網格化管理工作地督查、指導,注意發(fā)現問題、解決問題。
四、獎懲措施
網格管理員每周去責任網格開展工作不得少于12個小時,并佩戴身份牌,要經常與責任區(qū)內居民群眾交流,街道檢查時要把居民是否熟悉網格管理員作為工作評價的標準之一。
街道安排社區(qū)信息網格化管理專項經費,對在信息網格化管理工作中盡職盡責的責任人,給予物質和精神獎勵。對于在全年上級部門和街道的各項檢查、督查中本網格內沒有發(fā)現問題,并且沒有出現群眾投訴或媒體曝光的網格管理員,予以600元的工作經費獎勵。此外,年終街道將根據網格管理員平時的工作態(tài)度、工作水平、工作成效采取測評的方式,評選20名優(yōu)秀網格管理人員,頒發(fā)證書,并每人獎勵800元。對社區(qū)網格管理員和崗位責任人在上級部門和街道檢查、督查中,被發(fā)現問題的,以及出現群眾投訴或媒體曝光的,將采取工作倒查的方式,查找在處置、反饋、發(fā)現等環(huán)節(jié)中的責任人。在街道督查中,第一次發(fā)現問題的,給予當事人通報批評,扣發(fā)100元工作經費;第二次發(fā)現問題的,給予當事人談話教育1次,扣發(fā)200元工作經費,大會做檢查;第三次發(fā)現問題的,給予當事人告誡1次,扣發(fā)全年工作經費,取消年內各類評先資格;三次以上的根據情況給予待崗或辭退處理,其中在上級部門工作檢查、評估、考核中發(fā)現問題影響街道成績的,以及群眾投訴、被新聞媒體曝光,并且造成一定影響的,加重一個檔次予以處罰。
為積極推進和諧社區(qū)建設,提升現代化社區(qū)管理水平,進一步夯實工作基礎,加快街道經濟社會協調發(fā)展,根據區(qū)委、區(qū)政府總體部署,結合實踐,制定出杏林街道社區(qū)網格化管理實施方案。
一、目標定位
推行社區(qū)網格化的管理目標是:著眼于解決社區(qū)管理的弊端,按照網格化的先進理念,轉變街道黨工委、辦事處管理方式,改進工作方法,完善管理職能,強化服務理念、責任意識,有效動員社區(qū)網格上各方面的資源和力量,切實加強和改進社會管理和社區(qū)服務,逐步實現管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務全方位。
?。ㄒ唬┨岣呱鐓^(qū)的管理能力。通過網格化運作,構建以黨組織為核心的新型社區(qū)治理結構,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用、行政組織的調控作用、社會組織的功能性作用和x組織的x作用,堅持用民主的方法,用協商的機制,更好地代表群眾、表達群眾,使黨和政府的凝聚力、影響力輻射到社區(qū)各階層群眾和各類組織中,形成在黨工委的領導下行政、市場、社會、居民多方共同參與協作的工作體系,夯實社會管理的基礎。
?。ǘ┨岣呱鐓^(qū)事務的處置能力。通過網格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區(qū)的自主行動能力和自主發(fā)展能力;在突發(fā)事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力,提高社區(qū)的安全系數。
(三)提高服務居民的能力。通過網格化運作,將網格內經濟、社會、文化、環(huán)境等資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務形式,豐富服務內容,擴大群眾受益面。
二、建立網格
?。ㄒ唬┙值谰C合調處中心(1個):整個杏林街道轄區(qū)作為調處范圍。
責任主體:街道黨工委、街道辦事處
?。ǘ┥鐓^(qū)綜合調處分中心(7個):按照7個社區(qū)管理范圍建立7個社區(qū)綜合調處分中心,管轄范圍與社區(qū)居委會管理范圍一致。
責任主體:社區(qū)居委會
?。ㄈ┚W格綜合管理小組(56個):將駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)民間組織、居民生活區(qū)、零星庭院、商務樓宇、市場、學校分類劃分成若干個社區(qū)責任網格,每個網格安排一名街道工作人員和一名社居委工作人員為責任人。
責任人:街道科室工作人員、社居委工作人員
三、主要內容
(一)網格設置。按照“任務相當、方便管理,界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,依據小區(qū)類型、戶籍人口和管轄面積、管理難易程度、合理設置社區(qū)網格,確定網格責任人。對網格地理信息進行測繪、收集,納入信息平臺,建立社區(qū)責任網格編碼制度。
?。ǘ┞氊焺澐?。社區(qū)網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。網格綜合管理小組承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務,協辦黨建、經濟(統計、稅源、招商信息)、創(chuàng)建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;社區(qū)綜合調處分中心由社區(qū)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(qū)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;街道相關科室負責業(yè)務范圍內的審核、公示、上傳、下達、執(zhí)法、處置等;街道綜合調處中心總體負責轄區(qū)內重大事項的分析、調處和上報等工作。
?。ㄈ┘訌娕嘤?。分層次、分類別培訓,提高網格責任人的素質和能力。定期召開社區(qū)網格責任人例會,分析研究問題,交流心得體會,總結經驗做法,傳達上級有關會議精神;網格化管理啟動階段,各職能部門有計劃開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。
?。ㄋ模┎僮鞒绦颉R话阈怨ぷ鳎壕W格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(qū)綜合調處分中心商處,處理結果報街道相關科室,反饋服務管理對象;突發(fā)性工作:網格責任人立即上報,網格責任人現場跟蹤;需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(qū)綜合調處分中心受理界定,街道綜合調處中心審核,同時實行街居公示;轄區(qū)重大問題及時上報街道綜合調處中心處置。
?。ㄎ澹┛己霜剳?。完善信息掌握、問題處理、效果考評之間相互制約配套的管理機制,堅持“分級考核、分類考核、定量考核”并行,量化、細化、實化考核指標,明確項目、責任、時效,自查、互查、抽查、檢查相結合,年終考評,獎懲兌現。對長期不能適應工作要求的網格責任人,按街居管理體制改革有關規(guī)定予以轉崗、辭退。自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規(guī)嚴肅處理。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。
1、街道召開動員大會
2、加強宣傳,各單位結合自身情況,以報紙、會議、宣傳欄、標語等形式,加大宣傳力度。
?。ǘ﹦澐志W格、明確網格責任人。
1、根據轄區(qū)特點,對所屬各社區(qū)按照方便管理,界定清晰的原則,劃分社區(qū)管理網格。
2、對每一網格確定一名綜合管理小組責任人。
3、責任劃分,社區(qū)網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。
4、制定網格劃分的網格圖,制作網格公示牌。
?。ㄈI(yè)務培訓。
1、制定培訓計劃,對網格責任人進行系統、全面培訓。
2、對網格責任人進行考評、考核。
(四)全面推進。
1、各網格責任人到崗到位,由“雙崗雙責”逐步向“一崗雙責”推進。
2、在全面推行網格化管理的過程中要及時解決存在的問題,不斷探索、完善管理體制。
3、制定完整、細化、量化的考核辦法,定期進行檢查考核。
?。ㄎ澹┛己蓑炇铡?/p>
1、總結經驗,完善制度,創(chuàng)造特色。
2、街道組織人員對各網格進行考核驗收。
五、相關要求
?。ㄒ唬娀I導。社區(qū)網格化管理是一項系統、創(chuàng)新工程,也是一項民生、服務工程,是城市基層社會管理的一次變革,街道各部門(科室)、各社居委要高度重視、創(chuàng)新措施、狠抓落實。街道領導小組辦公室負責組織指導、綜合協調。
(二)廣泛宣傳。多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料;及時解釋說明政策,通報工作動態(tài),宣傳先進典型;利用社區(qū)文藝演出活動廣泛宣傳、寓教于樂;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向居民群眾發(fā)放網格人服務聯系卡。
(三)適應轉變。各網格責任人對內要加強橫向交流溝通,對上要加強縱向聯系協調,要根據工作新的特點,在工作方式、地點、時間上適應轉變的要求。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”(負責網格工作和分管工作的雙重責任),要盡快熟悉業(yè)務、獨當一面,過渡到“一崗多責”(網格范圍內全負責)。處理好承辦與協辦的關系,網格責任人重點承辦社會服務事務,同時協辦行政管理工作,在執(zhí)法資格等受限制的情況下,做到簡易問題現場處置,解決不了的問題及時轉告。網格責任人在履行好網格工作責任的同時,對承擔其它的各項工作要服從調度、通力協作。
?。ㄋ模┩晟乒δ堋>W格化管理要強化以下幾種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整地獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(qū)居民能夠就近、及時、便捷地獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(qū)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創(chuàng)造就業(yè)機會。
為進一步落實網格化責任制,切實抓好全鎮(zhèn)網格化管理工作,完善網格化管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監(jiān)管網絡,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統領全局,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以為人民服務為根本出發(fā)點,以便于為民為目標,加強網格化管理,落實安全責任,建立以鎮(zhèn)、村、組為單元的三級網格化管理體系,構建覆蓋全鎮(zhèn)、責任到人、職能到位的網格化監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為全鎮(zhèn)經濟社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、組織領導
為加強對鎮(zhèn)網格化網格化管理工作的領導,鎮(zhèn)政府成立雙溝鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組,鎮(zhèn)長琚運濤任組長,紀委書記柴翔任副組長,各村、各單位、各企業(yè)主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,綜治辦主任李成生任辦公室主任,具體負責網格化網格化管理的組織和協調工作。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則,以農村、企事業(yè)單位為單元,建立基層網格,作為網格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡,把網格化管理科學涵蓋到每個點。
四、實施方法
(一)鎮(zhèn)實施網格化管理辦法
1.以農村、企事業(yè)單位為基本單元建立安全管理責任區(qū);
2.確定負責每個責任區(qū)安全管理責任人,明確各單位和工作人員在責任區(qū)內的安全管理職責,并對責任區(qū)的安全工作負相應責任;
3.制定方案,編制責任圖,劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的位置、安全責任人、重點隱患單位(注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要路段、建筑場所等;
4.嚴格按照有關規(guī)定,落實安全管理責任制,及時研究、部署、指導責任區(qū)的安全管理工作,積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作;
5.安全責任人要嚴格按照職責要求,加強安全檢查,及時發(fā)現和消除安全隱患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)農村、企事業(yè)單位實施網格化管理辦法
1.在本村按街道為單位劃分安全管理責任區(qū);在本企業(yè)按車間班組劃分責任區(qū);
2.確定每個責任區(qū)的安全管理責任人,全面抓好責任區(qū)內的安全工作;
3.各村、各企事業(yè)單位要制定本村、本單位、本企業(yè)《網格化管理方案》,編制《網格化管理責任圖》,劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的位置、安全管理責任人、重點隱患單位(地址、隱患內容、整改措施和時限,跟蹤責任人)、主要街道、建筑、場所等;
4.各村、各企事業(yè)單位及其責任人要嚴格按照要求,健全安全管理機制,加大監(jiān)督檢查力度,強化安全宣傳教育,抓好轄區(qū)內的安全管理和隱患治理工作;
5.各村、各企事業(yè)單位安全管理責任人要加強安全檢查,監(jiān)督指導隱患單位落實整改措施。
五、職責分工
(一)鎮(zhèn)網格化管理領導小組全面負責全鎮(zhèn)網格化管理工作,鎮(zhèn)長為轄區(qū)網格化管理第一責任人。鎮(zhèn)網格化管理領導小組辦公室負責網格化管理工作的牽頭和綜合協調工作。
(二)鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組辦公室具體負責責任區(qū)網格化管理,指導各村、各企事業(yè)單位網格化管理工作。
(三)鎮(zhèn)分管領導為責任區(qū)的安全管理責任人。村委會主任、企事業(yè)單位主要負責人為本村、本單位的安全管理責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施網格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是建立安全長效機制的需要。對此,各村、各企事業(yè)單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各社區(qū)要成立實施網格化管理領導小組,主要負責人要親自抓,分管負責人要靠上抓,明確具體責任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間,確保工作措施到位,取得成效。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,實施“條塊結合”。網格化管理各責任單位、責任人要嚴格按照有關文件規(guī)定,結合本行業(yè)本區(qū)域實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。各村、各企事業(yè)單位要把網格化管理網格細化到路段、車間、班組,建立第四級和第五級網格,并對實施網格化管理的每一個網格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。要對安全重點單位進行掛牌公示,確定本級網格責任人和上一級網格責任人,與責任區(qū)一起在公示牌上注明。第一責任人、分管責任人要經常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)加強調度,確保實效。在網格化管理工作中,綜治辦要對網格化建設進度情況每月進行調度,并將調度情況報鎮(zhèn)網格化管理領導小組,各安全網格中責任人發(fā)生變化時,要及時將變化人員名單報領導小組辦公室備案,領導小組辦公室要根據情況對責任區(qū)落實網格化管理工作及網格內人員變動情況進行通報,及時總結好的經驗做法并予以宣傳推廣,對工作不到位、管理不得力、措施不嚴格、造成不良影響的單位要進行批評。對有關人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全事故的,要依法嚴肅處理。
(四)宣傳到位,廣造聲勢。要充分利用培訓班、座談會、黑板報等形式,加大對網格化管理工作的宣傳力度,通過各種途徑教育引導各生產經營單位,深刻認識開展網格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好網格化管理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)網格化主體責任,對隱患嚴重、網格化管理不到位和抗拒執(zhí)法的單位要予以公開曝光。
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