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【628568.com--策劃書】

　　黨建與業(yè)務兩張皮整改方案一篇

　　機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，是指黨建與業(yè)務嚴重脫節(jié)，沒有發(fā)揮應有作用。在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上，習近平總書記對推動黨建和業(yè)務深度融合、解決黨建和業(yè)務“兩張皮”問題提出明確要求，為新形勢下提高機關(guān)黨建質(zhì)量提供了根本遵循，需要結(jié)合實際深入學習研究，增強貫徹實效。

　　一、 破解“兩張皮”問題具有時代意義

　　破解機關(guān)黨建與業(yè)務“兩張皮”問題，是新時代機關(guān)黨的建設的重要課題，也是機關(guān)各級黨組織面臨的重要政治任務和政治考驗。

　?。ㄒ唬┢平?ldquo;兩張皮”問題是汲取黨的建設歷史經(jīng)驗、推進新時代機關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。黨之所以能夠完成革命、建設和改革不同歷史時期的使命任務，是同黨始終重視自身建設、把黨建與各個時期中心工作深度融合密不可分的。革命時期黨的建設與軍事斗爭的深度融合激發(fā)出強大的戰(zhàn)斗力，其間機關(guān)黨組織的建立健全，為黨員干部在軍事斗爭中發(fā)揮示范表率作用提供了組織保證；建設時期黨的建設為新中國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了不竭動力，其間八大黨章明確賦予機關(guān)黨組織對本機關(guān)黨員監(jiān)督的職責，這一創(chuàng)新舉措延續(xù)至今；改革開放以來黨的建設為建設中國特色社會主義提供堅強保證，其間明確規(guī)定機關(guān)黨的基層組織的“協(xié)助”職能，機關(guān)黨建為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)揮了積極作用。

　?。ǘ┢平?ldquo;兩張皮”問題是實現(xiàn)機關(guān)黨建目標任務、深入推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。機關(guān)黨組織只有破解“兩張皮”問題，充分發(fā)揮黨的建設的引領(lǐng)和保障作用，才能實現(xiàn)圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的目標任務。一是為推進各項事業(yè)提供動力。破解“兩張皮”問題，實質(zhì)上是發(fā)揮黨的建設在推進偉大事業(yè)中的重要作用，糾正只抓業(yè)務、不抓黨務，只注重行政工作、不注重黨建工作的“一手硬、一手軟”問題，為事業(yè)發(fā)展提供動力。二是為建設高素質(zhì)黨員干部隊伍提供支撐。破解“兩張皮”問題，要害在于如何以黨的建設帶動和促進隊伍建設，糾正只強調(diào)行政手段、忽視黨組織作用發(fā)揮，只注重晉升激勵、不注重黨性錘煉，只看到本職業(yè)務、看不到黨的事業(yè)全局的狹隘眼光，為黨員隊伍建設注入靈魂。三是為站穩(wěn)人民立場提供保證。破解“兩張皮”問題，歸根結(jié)底是如何使“全心全意為人民服務”的宗旨內(nèi)化于心、外化于行，糾正服務群眾說在嘴上、落不到行動上，只關(guān)注自身得失、不關(guān)注群眾利益，“關(guān)門”抓黨建多、“開門”聽意見少等片面現(xiàn)象。

　?。ㄈ┢平?ldquo;兩張皮”問題是鍛造新時代機關(guān)干部擔當作為精神、引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。黨政機關(guān)能否將新發(fā)展理念貫穿到推動發(fā)展的全過程，取決于能否解決好“兩張皮”問題，取決于黨員干部的思想、本領(lǐng)和實際行動。一是樹立新發(fā)展理念必須破解“兩張皮”問題。一些部門和地區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題，說到底是理論武裝薄弱和對新發(fā)展理念的認知、貫徹、落實不力的問題。這就要求機關(guān)黨建必須解決好理論武裝與業(yè)務工作關(guān)聯(lián)性不大的“兩張皮”問題，真正做到符合新發(fā)展理念的就多作為、反之則不能為。二是增強執(zhí)政本領(lǐng)必須破解“兩張皮”問題。貫徹新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，需要圍繞新發(fā)展理念的根本要求，把政治能力和業(yè)務能力高度統(tǒng)一于機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)。三是推動擔當作為必須破解“兩張皮”問題。實踐證明，黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)體現(xiàn)機關(guān)黨建成效，業(yè)務強弱體現(xiàn)黨員努力程度，只有解決好黨員擔當作為的思想問題，才能引導黨員干部在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　（四）破解“兩張皮”問題是強化機關(guān)黨組織政治功能、提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量的迫切需要。把黨的政治建設擺在首位，突出機關(guān)黨組織政治功能。高質(zhì)量的機關(guān)黨建才能引領(lǐng)出高水平的機關(guān)工作。一是履行機關(guān)黨組織職責的使然。只有打通機關(guān)黨建與業(yè)務工作的“任督二脈”，真正破解“兩張皮”問題，才能履行好黨組織職責，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務。二是攻克機關(guān)黨建難點堵點的當然。改革開放以來，一些黨員干部重經(jīng)濟工作、業(yè)務工作，輕黨建工作、黨務工作，或者以業(yè)務代替黨建工作，嚴重影響機關(guān)黨建工作質(zhì)量水平。三是推進機關(guān)黨建走在前作表率的必然。機關(guān)黨建對其他領(lǐng)域黨建具有重要風向標作用，把黨建工作與業(yè)務工作融合起來，把提升黨員的政治能力與業(yè)務能力融合起來，引導機關(guān)黨組織和廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮表率帶頭作用。

　　二、 “兩張皮”問題的表現(xiàn)及原因剖析

　　在實踐中，機關(guān)黨建與業(yè)務工作脫節(jié)、割裂或者顧此失彼的現(xiàn)象，依然普遍存在。

　?。ㄒ唬h建謀劃與中心工作脫節(jié)。有的在研究黨建時，不善于圍繞中心工作謀篇布局，在謀劃業(yè)務工作時，也無意將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力去推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造成部署黨建工作成了脫離業(yè)務的自我循環(huán)，業(yè)務工作不善于“借”黨建之力。有的抓黨建不聯(lián)系黨員隊伍和業(yè)務工作實際，與業(yè)務工作“不同調(diào)”。

　?。ǘ├碚搶W習與指導實踐脫節(jié)。從書本到書本多，聯(lián)系實際少，甚至與業(yè)務工作不沾邊，在用理論指導實踐、推動工作方面找不準著力點，讓黨員感到“學習就是做樣子”。有的學習教育沒有解決好黨員理想信念問題，甚至出現(xiàn)學而不懂、懂而不信的現(xiàn)象。

　?。ㄈ┹d體設計與工作需要脫節(jié)。很多黨建活動載體與中心工作不沾邊或者看似“融合”，實質(zhì)上沒有發(fā)揮黨組織和黨員作用。有的制度或品牌變成了“展板工程”，有的相關(guān)網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號看起來內(nèi)容豐富，實際效果欠佳，甚至成為黨員負擔。

　?。ㄋ模┗顒娱_展與黨員需求脫節(jié)。有的黨員參加組織生活、支部活動不主動不積極，把黨建活動當成負擔、消極應付。一些機關(guān)黨組織活動看起來熱熱鬧鬧，但沒有走到黨員心里。黨員在遇到問題和困難時，黨組織沒有及時提供關(guān)心幫助，思想工作沒有跟上。針對少數(shù)黨員干部理想信念動搖、組織紀律淡薄、先鋒模范作用較差等現(xiàn)象，存在引導不準、教育不力、監(jiān)督不夠的問題。

　?。ㄎ澹h建成果與群眾滿意脫節(jié)。在服務群眾上辦法不多、用力不足、效果不顯。黨建工作的考核也往往與群眾評判相脫節(jié)，黨建成果往往“叫好不叫座”。一些機關(guān)黨組織服務群眾往往重形式輕效果，下基層為完成任務，難以實現(xiàn)與群眾心連心。

　　分析以上存在問題的原因主要有：一是對黨建與業(yè)務工作深度融合的思想自覺仍顯不足。一些地方和部門黨員領(lǐng)導干部政績觀發(fā)生偏移，唯GDP論英雄，把“以經(jīng)濟建設為中心”片面理解為“經(jīng)濟工作壓倒一切”，黨建工作“讓位”于經(jīng)濟和其他業(yè)務工作。一些機關(guān)干部的黨員意識薄弱，黨組織的政治功能弱化，難以通過黨員體現(xiàn)到業(yè)務工作成效上。二是對黨建與業(yè)務的辯證關(guān)系把握不準。把兩者對立起來，有的認為黨建與業(yè)務是一對矛盾，黨建工作做多了會影響、沖淡業(yè)務工作；有的雖然意識到黨建對業(yè)務有促進作用，但認為黨建工作見效慢，當成可有可無的“輔助”工作。三是對培養(yǎng)干部的綜合能力重視不夠。懂黨建的人不懂業(yè)務、懂業(yè)務的人不懂黨建現(xiàn)象比較普遍，缺乏融合的思路與辦法。一些支部書記不想抓、不會抓、不真抓支部建設，造成黨建工作上熱中溫下冷，最終使成效大打折扣。四是對融合成效的考核評價導向不明。往往是業(yè)務歸業(yè)務、黨建歸黨建，如何通過業(yè)務與黨建雙向檢驗其成效的辦法還沒有形成，不能實現(xiàn)精準考核。對于成績突出的黨組織和黨務干部激勵不夠，對工作不到位的問責不夠。五是對落實黨建責任的壓力傳導機制不暢。黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導仍然比較“空”，短時間內(nèi)難以擺脫重業(yè)務輕黨建的偏向。有的黨組（黨委）仍習慣于上級工委領(lǐng)導、機關(guān)黨委主抓的老思路，對黨建與業(yè)務深度融合不上心、不用力。

　　三、 破解“兩張皮”問題的對策建議

　　解決機關(guān)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，必須堅持目標引領(lǐng)和問題導向，突出思路舉措創(chuàng)新、方法載體創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動黨建與業(yè)務深度融合、相互促進。

　?。ㄒ唬┳ズ庙攲釉O計，加強有效破解“兩張皮”問題的組織領(lǐng)導。調(diào)查顯示，近四成黨員干部認為破解“兩張皮”問題最重要的是從黨組（黨委）搞好頂層設計入手。一是強化政治引領(lǐng)。聚焦黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”，在部署落實業(yè)務工作中，自覺提高政治站位，把準政治方向，站穩(wěn)政治立場，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，真正做好“三個表率”，全力推進模范機關(guān)建設。二是完善領(lǐng)導體制。黨組（黨委）主動適應從“指導”到“領(lǐng)導”機關(guān)黨建的轉(zhuǎn)變，建立完善領(lǐng)導機關(guān)黨建工作規(guī)則，協(xié)調(diào)推進機關(guān)黨建與業(yè)務工作有效融合。選優(yōu)配強機關(guān)黨委書記、副書記和基層黨支部書記，嚴格實行“準入”制度。三是堅持圍繞中心。聚焦推動黨中央各項決策部署落實推進機關(guān)黨建工作，將機關(guān)黨建所長所能與中心任務所需、業(yè)務工作所求有機對接，以推動中心工作實效衡量機關(guān)黨建工作成效，一體推進機關(guān)黨建與業(yè)務工作。四是嚴格履行“一崗雙責”。精心設定和嚴格落實黨員領(lǐng)導干部“一崗雙責”制，明確各級黨組織書記的黨建工作責任，實行黨員領(lǐng)導干部黨建履責情況檢查述評，使機關(guān)黨建與業(yè)務工作主體職責任務相統(tǒng)一。

　?。ǘ┩怀鲋Р拷ㄔO，夯實有效破解“兩張皮”問題的工作基礎。一是選好用好機關(guān)黨支部書記。以抓黨建能力強、抓業(yè)務能力強的“雙強”標準為導向，加強對支部書記的選拔培養(yǎng)和考核激勵。全面推行部門處室主要負責人兼任黨支部書記，以黨支部書記示范帶頭引領(lǐng)黨建和業(yè)務一起抓。二是著力抓好黨支部標準化、規(guī)范化建設。完善黨支部制度建設，加大黨支部活動經(jīng)費預算投入。實行上級領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系指導后進薄弱支部工作制度、先進支部與后進薄弱支部結(jié)對共建制度。三是嚴格黨員教育管理監(jiān)督。強化黨員領(lǐng)導干部黨內(nèi)職務的主責主業(yè)意識。創(chuàng)新黨員管理監(jiān)督的方式方法，抓實黨員黨性分析評議。將黨員業(yè)務工作績效作為民主評議黨員重要內(nèi)容，探索建立黨員業(yè)務工作績效述評制度。四是深入基層服務群眾。抓實機關(guān)黨員到社區(qū)報到、黨員志愿服務、結(jié)對共建等活動。

　?。ㄈ┨嵘ぷ鞅绢I(lǐng)，增添有效破解“兩張皮”問題的內(nèi)在動力。一是嚴把機關(guān)黨務干部選拔任用關(guān)。注重選配既熱愛黨建又熟悉業(yè)務的年輕干部，未擔任過黨支部書記的原則上不得擔任上級黨組織書記。建立機關(guān)黨委和人事部門協(xié)同管理兼職黨務干部機制，開展兼職黨務干部述職述評，將兼職黨務干部履職情況納入干部年度績效考核重要內(nèi)容，作為評優(yōu)晉升的重要依據(jù)。二是加強機關(guān)黨務干部培訓指導。完善機關(guān)黨務干部任職培訓和定期輪訓制度，采取專題培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，引導黨務干部正確處理黨務與業(yè)務的關(guān)系，努力提高推動黨建與業(yè)務融合的能力。三是推動機關(guān)黨務與業(yè)務干部雙向交流。從任職年限、經(jīng)歷、工作匹配度等方面明確標準，采取掛職、兼職、任職方式，有計劃安排黨務干部同業(yè)務干部之間雙向交流，推動黨務干部補齊業(yè)務短板和能力弱項，提高融合能力。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新方法載體，豐富有效破解“兩張皮”問題的思路舉措。一是創(chuàng)新政治理論與業(yè)務學習融合載體。注重互動式、體驗式、情境式學習，堅持理論與實踐相結(jié)合，使支部活動過程成為提高黨員思想政治素質(zhì)、增強工作本領(lǐng)和解決業(yè)務實際問題的過程。二是構(gòu)建推動解決業(yè)務工作重點、難點問題的黨建載體。采取黨員突擊隊、黨員項目攻關(guān)組等形式，組織黨員合力攻克重點難點問題。注重把業(yè)務工作薄弱環(huán)節(jié)中反映出的問題作為機關(guān)黨建工作著力點，做到黨建與業(yè)務同抓、治標與治本結(jié)合。三是創(chuàng)新新時期思想政治工作載體。建立完善機關(guān)黨員干部思想動態(tài)定期分析機制，構(gòu)建適應形勢要求、務實管用的載體，促進黨員干部工作學習生活各類問題的有效解決。四是建立健全機關(guān)黨組織監(jiān)督載體。采取引用大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，通過內(nèi)部巡查、專題督查、個別核查、廉政風險點防控和預警提醒等方式，構(gòu)建機關(guān)黨組織有效監(jiān)督的載體。加強對機關(guān)黨建和業(yè)務重點工作落實情況的監(jiān)督。五是統(tǒng)籌推進機關(guān)黨建信息化。抓好機關(guān)黨建與業(yè)務工作信息化平臺之間有機銜接，做到數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、資源共享。

　?。ㄎ澹┳⒅赝晟茩C制，確立有效破解“兩張皮”問題的鮮明導向。一是完善激勵機制。采取選樹典型、征集案例、表彰獎勵等舉措，引領(lǐng)和激勵機關(guān)基層黨組織和黨員干部圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務。二是完善督查機制。將機關(guān)黨建工作督查與巡視巡察、重大事項專題督查、重點業(yè)務工作督查結(jié)合起來，創(chuàng)新形式、把握節(jié)奏、發(fā)現(xiàn)問題、及時通報，跟蹤督促整改，對整改不力的進行嚴肅問責。三是完善考核機制。將機關(guān)黨組織服務中心工作情況作為機關(guān)黨建工作考核主要內(nèi)容，科學設置考核指標體系。注重推行機關(guān)綜合績效考核制度，實行機關(guān)黨建與業(yè)務工作同考核、同權(quán)重，以考核的剛性約束促進機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作真正有機融合、同步落實。四是完善干部選拔任用機制。將機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部專兼職干部從事黨務工作經(jīng)歷記入干部履歷，優(yōu)先推薦提拔使用實績突出、受到上級黨組織表彰的黨組織書記和專職黨務干部。五是探索建立“兩張皮”問題預警機制。將機關(guān)黨建落實情況特別是與業(yè)務工作融合情況，設置成若干等級，借助人工智能技術(shù)，通過數(shù)據(jù)分析及時提醒督促機關(guān)黨組織落實相關(guān)要求，形成破解“兩張皮”問題常態(tài)長效機制。

　　黨建與業(yè)務兩張皮整改方案二篇

　　通過認真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn)，切實感覺到與要求還有一定差距，有必要進行認真查擺自己存在的實際問題和不足，并剖析根源，找準原因，明確今后的整改方向，以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處，請同志們予以指正。

　　 一、存在的問題，存在問題的具體表現(xiàn)

　　 1、政治理論學習的自覺性不強，運用理論去指導實際工作不夠。

　　 具體表現(xiàn)為：一是自覺主動抽時間學習不夠。除參加學校組織學習外，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍。二是學習的深度不足。沒有在理論研究上下功夫，學習中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多，認真坐下來研究原著少，雖然在學習中有時也寫一些心得筆記，但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。

　　 三是理論聯(lián)系實際，運用理論去指導工作上有差距，缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

　　 所以缺乏應有的政治敏銳性和洞察力，不善于從政治的角度來觀察、分析問題，缺少一種時不我待的使命感和危機感。認識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。有時候認識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時，只是在看的時候激動、憤慨，看完后，所有的激動也就灰飛煙滅了，沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學習不夠，表現(xiàn)在理想信念上，雖然也有堅定的信念和信心，但是只限于口頭上，缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起，從自身做起的具體行動意識。

　　 2、專業(yè)業(yè)務知識掌握得不深不全，工作業(yè)務能力有待進一步加強。

　　 具體表現(xiàn)為：一是雖然有時候也學習點業(yè)務專業(yè)知識，但有些實用主義的思想，急用先學，存在時緊時松的現(xiàn)象，造成學習的內(nèi)容不系統(tǒng)，不全面，不廣泛，不深刻。二是在業(yè)務知識方面，對理論學習的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維，對發(fā)展中存在的問題認識不夠準確，把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾，有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住問題的實質(zhì)和根本。

　　 3、敬業(yè)精神尚可，但工作主動性不足。

　　 具體表現(xiàn)為：一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神，在現(xiàn)在的工作中少了一些，多了些因循守舊，按部就班，墨守成規(guī)的習性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導的安排，而在具體工作中如何結(jié)合實際進行開拓創(chuàng)新，搞出特色上，沒有自己的工作創(chuàng)新思路。

　　 二、整改措施和今后努力的方向

　　 通過教育學習，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求來審視自己，規(guī)范自己，嚴格要求自己。

　　 一是要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標準。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說，就是要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖，并在日常的工作和生活中努力實踐。

　　 具體到實際工作上，就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學校的總體安排部署上，堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策，立足本職崗位，為陳袁灘教育發(fā)展作出應有的貢獻。同時嚴格遵守各項紀律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論，要與實際緊密地結(jié)合起來，克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

　　 二是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握教需要的業(yè)務知識和業(yè)務技能，不斷改進工作手段和工作方式，提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務知識，不斷增強新形勢下做好工作的實際能力，尤其是要加強自己的業(yè)務修養(yǎng)，不斷學習，不斷改進工作方法，不斷提高自己的工作能力，增強工作的自覺性和主動性，努力做好黨風廉政建設工作，切實提高為人民服務的本領(lǐng)。真正成為學生滿意，家長認可，學校稱贊的學習型教師。

　　黨建與業(yè)務兩張皮整改方案三篇

　　在深入開展黨員主題教育以來，我們怎樣破解黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題，是我們從事黨務工作者一直思考的問題。也是擺在我們面前的一項政治任務。在新形勢下如何破解黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”問題，我們著眼新時代，適應新形勢，遵循習總書記說過的“自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務”。確保黨的路線方針政策部署不折不扣地落實到位，在思想認識上將黨建工作、業(yè)務工作放在同等重要的地位，黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業(yè)務工作相輔相成，達到兩手抓、兩手硬的目標。然而，在現(xiàn)實工作中黨建工作有時候難以真正與業(yè)務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務工作，我們必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。

　　一、黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的問題是在學?；鶎狱h建組織建設中的一種形式主義的突出現(xiàn)象，在當前新形勢下，有些黨務工作者不熟悉業(yè)務工作，不能把握業(yè)務工作的難點和黨建工作的重點。抓黨建的經(jīng)驗不足，缺乏工作創(chuàng)新能力，不能與業(yè)務工作有機結(jié)合，很難實現(xiàn)工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和活動載體創(chuàng)新，而是單純抓黨建，工作思路上不清晰，沒有及時轉(zhuǎn)變工作思路，不結(jié)合實際、不圍繞業(yè)務工作要點、不征求群工團組織意見，沒有黨組織研究部署，工作要點千篇一律、不切合實際，不善于利用新活載體，缺乏知識性、趣味性，特點不突出，亮點不明顯，致使機關(guān)黨建工作顯得活力不夠、生氣不足、軟弱無力。有的認為黨建工作要求高、難度大，難出成績，就在思想上有顧慮，怕開展黨組織活動多了，影響正常教育教學，失去學校的中心工作，因而不能放開手腳大膽地開展工作；也有黨員認為我按時交黨費就行啦，參加黨組織活動沒什么必要，做好自己的業(yè)務工作就可以了，這樣黨組織活動沒有活力了，開展活動黨員的積極不高、欠主動、一般化，這樣形成說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，把精力完全投放在工作業(yè)績、績效考核的硬指標上來，結(jié)果導致黨建工作與業(yè)務工作相剝離，甚至形成了“兩張皮”。

　　要破解黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”問題關(guān)鍵是基層黨組織將黨建與業(yè)務工作放在同等重要地位，并堅持黨建引領(lǐng)，堅持把黨建工作擺在推進班子建設、干部隊伍培養(yǎng)管理、業(yè)務工作的核心位置來抓，對“以黨建帶隊建、以黨建促業(yè)務”的邏輯規(guī)律提高認識。做到黨建工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同實施、同考核，實現(xiàn)“思想上統(tǒng)一、目標上一致的工作目標，達到黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合的目的。

　　一、我們還要結(jié)合教育的特點，使黨建工作與教育教學的目標任務緊密結(jié)合。如發(fā)展黨員，評優(yōu)評先，要堅持向教學一線傾斜的原則，既要注重師德，又要注重師能，特別是要注意把優(yōu)秀骨干教師、學科帶頭人、成績突出的一線老師吸收到黨內(nèi)來，并優(yōu)先考慮評優(yōu)評先。這樣做的目的是要起到一種導向作用。讓教師們知道，要想入黨，必須先過師德師能關(guān)。又如平時做思想政治工作，既要給教師們講崗位奉獻，又要注意關(guān)心他們的困苦，幫助教師解決后顧之憂，讓他們體會到組織的溫暖，從而使他們?nèi)硇耐度虢逃虒W之中來。再如，黨支部要注意結(jié)合學校工作和教師思想實際，有針對性、有重點的解決實際問題。還有，組織黨員開展各種活動，要盡量結(jié)合教學實際，注意充分發(fā)揮黨員教師在教育教學和師德建設中的先鋒模范作用等等。只要做有心人，黨建工作就能與學校各項工作緊密結(jié)合，并互相滲透，互相作用，互相促進。

　　二、在黨建工作方法上做到求真務實，服務創(chuàng)新。有時我們也會聽到一些抱怨，認為現(xiàn)在上面會議多、文件多、通知多、檢查多、評比多，工作一天忙到晚，人很累，卻不見成效。這說明我們的工作方法上還存在著形式主義、功利主義的色彩，不講實際效果。要解決這一些問題，一是要端正工作的指導思想，干任何一件事，都要講求針對性、實效性；二是要注意深入調(diào)查研究，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，然后對癥下藥；三是既要重視過程，但更要重視結(jié)果。

　　要破解黨建工作和業(yè)務工作“兩張皮”問題的主要途徑是要擺正好黨建工作與業(yè)務工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務工作是相互依托、相互促進的關(guān)系，通過黨建工作可以帶動業(yè)務工作，促進業(yè)務工作更有效果;通過業(yè)務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。如果脫離了業(yè)務工作談黨建工作，就等于沒看見本質(zhì);只談業(yè)務工作而不抓黨建工作，很可能就會迷失方向;不結(jié)合業(yè)務工作抓黨建工作，肯定是走形式;抓好黨建工作，對業(yè)務工作是一種促進。要把黨建工作融入黨員干部的心靈。要發(fā)揚"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻"的精神，教育黨員干部和教職工敢于碰硬、攻堅克難，關(guān)鍵時刻高度發(fā)揚不怕吃苦、不怕勞累的連續(xù)作戰(zhàn)精神;敢于直面急難險重任務，招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝;敢于把維護群眾權(quán)益始終放在首位，無論是到一線教學工作，還是管理行政和教輔崗位，都要堅持大局為重，無私奉獻一切。同時要注重對黨員素養(yǎng)的提升，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務尖子和骨干，進一步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員素質(zhì)。在以黨組織引領(lǐng)、黨員先鋒帶領(lǐng)全體員工開展工作，使黨建工作和業(yè)務工作緊緊聯(lián)系在一起了。

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