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【628568.com--演講稿】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了在2021鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話，希望對大家有所幫助!

　　在2021鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話

　　同志們：

　　這次鄉(xiāng)村振興工作視察，是按照市人大常委會年度工作計劃安排，經(jīng)主任會議研究決定，并報經(jīng)市委常委會批準開展的。主要目的是，通過視察深入了解情況、總結(jié)成績、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，促進我市鄉(xiāng)村振興工作更好更快發(fā)展。昨天和今天上午，我們利用了一天半的時間，到XX區(qū)、XX、XX、XX、XXX個縣區(qū)，實地察看了XX個村莊、社區(qū)。這XX個村莊、社區(qū)各有特色，都很具代表性，深切感受到具有以下X個方面的共同特點：一是都有一個好班子、一個好帶頭人。這些村莊村班子戰(zhàn)斗力都很強，村支部書記威望都很高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的都很好。二是都培育了一至二個特色主導產(chǎn)業(yè)，無論組建蔬菜瓜果合作社，還是搞綠化苗木種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工，還是由能人帶頭、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，都給本村（居）民帶來了穩(wěn)定收入。三是都通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營，既穩(wěn)定了農(nóng)民的土地收入，又使農(nóng)民通過務工、搞經(jīng)營增加了工資性收入和經(jīng)營性收入。四是都對村（居）環(huán)境進行了綜合整治，村容居貌整潔，戶庭院落干凈，干群精神面貌煥然一新。五是都十分重視鄉(xiāng)村文化生活。這些村莊、社區(qū)的綜合性文化服務中心、文化廣場、文化長廊，以及文化墻、“四德”墻、村史館、民俗博物館等宣傳作用都很強，都很好傳播了正能量，真正占領了農(nóng)村文化陣地。六是群眾的幸福指數(shù)、獲得感和滿意度都明顯提高。這些村莊、社區(qū)充分體現(xiàn)出了全市鄉(xiāng)村振興工作取得的豐碩成果。剛才，X位視察組成員做了發(fā)言，提出了中肯的意見建議，希望有關(guān)部門認真研究、抓好辦理落實。下面，結(jié)合這次視察的情況，我講三個方面的意見。

　　一、關(guān)于本次視察的主要考慮

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。加快實施鄉(xiāng)村振興，是我市搶抓機遇、破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出問題的應有之義，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的根本途徑，對于推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊而重要的意義。

　?。ㄒ唬┍敬我暡焓谴龠M鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有力舉措。黨中央在十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，釋放出鮮明的重農(nóng)強農(nóng)信號。20XX年X月，黨中央以一號文件形式，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務、總體要求、實施路徑做了全面的部署安排。X月，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議XX代表團審議時，對XX提出了“推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，打造鄉(xiāng)村振興XX樣板”的殷切期望。XX作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。加快實施鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富，意義更為重大，現(xiàn)實需要更為迫切。市委基于這一基本市情，聚焦這一重大戰(zhàn)略，先后出臺了關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興的實施意見、關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等系列文件，強力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，努力探索鄉(xiāng)村振興“XX樣板”的XX路徑。開展這次視察，就是要通過市人大常委會的監(jiān)督，支持和促進政府及有關(guān)部門深入貫徹落實中央和省市委的部署要求，準確把握我市“三農(nóng)”工作的新形勢新任務，進一步提高認識，強化措施，加大力度，推動我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更深入的實施。

　?。ǘ┍敬我暡焓侵鲃踊貞罕婈P(guān)切的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是社會普遍關(guān)注的熱點，也是人大代表高度關(guān)切的難點。今年省人代會上，XX代表團代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議XX件；市人代會上，代表提出與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的議案、建議XX件。辦理好人大代表提出的這些議案、建議，直接關(guān)系到我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的成效。在前期的調(diào)研中，我們還了解到，基層干部群眾對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略愿望越來越強烈、期望值越來越高。鄉(xiāng)村振興已成為社會熱議話題，成為人民群眾高度關(guān)切的民生工程、民心工程。民之所望，施政所向。市人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)，為群眾代言、為改善民生發(fā)聲是義不容辭的責任。所以，市人大常委會站在為民依法行權(quán)的高度，主動回應社會關(guān)切，把鄉(xiāng)村振興列入了今年的視察計劃。通過這次視察，必將對政府及有關(guān)部門更好地貫徹執(zhí)政為民理念，更好地維護人民利益，更好地推進鄉(xiāng)村振興工作，起到有力的推動作用。

　?。ㄈ┍敬我暡焓浅掷m(xù)聚焦“三農(nóng)”工作的重要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。近年來，市人大常委會始終把服務“三農(nóng)”工作擺在突出位置，每年都精選若干議題納入年度工作要點，堅持不懈地助推“三農(nóng)”工作開展。先后對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、移風易俗、土地流轉(zhuǎn)、黃河灘區(qū)遷建等，綜合運用聽取匯報、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、專題詢問等形式，實施了跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督。已頒布實施了《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，正在開展《濕地保護管理條例》預調(diào)研，為全市“三農(nóng)”工作開展提供了有力的法治保障。開展了“立崗建功促發(fā)展”“牽手幫扶促脫貧”活動，引導廣大代表充分利用自身優(yōu)勢，在推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、助推貧困群眾脫貧致富、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。這次視察，既是市人大常委會聚焦“三農(nóng)”工作的一個延續(xù)，更是市人大常委會積極履職行權(quán)，主動支持、促進“三農(nóng)”工作的又一次實際行動。

　?。ㄋ模┍敬我暡焓翘岣弑O(jiān)督實效的創(chuàng)新實踐。監(jiān)督是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，但人大監(jiān)督的生命力在于創(chuàng)新、在于實效。近年來，市人大常委會在強化監(jiān)督上，采取了一系列創(chuàng)新舉措，取得了良好效果。這次視察，在人員參與、視察形式、監(jiān)督方式等方面，同樣堅持了創(chuàng)新導向、效果導向。一是擴大了視察人員參與面。這次視察，既邀請了各縣區(qū)人大的負責同志，又邀請了部分住菏全國、省人大代表，匯聚了各級人大助推鄉(xiāng)村振興的整體合力。二是拓展了座談人員參加范圍。今天的座談會，既邀請了市委組織部、宣傳部和市住建局、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門的負責同志，又安排了人大機關(guān)全體干部參加，有利于現(xiàn)場聽取意見建議，增強抓好工作落實的積極性、主動性。三是實現(xiàn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有機結(jié)合。通過前期調(diào)研，認真聽取群眾意見；通過視察X個縣區(qū)XX個村莊、社區(qū)，現(xiàn)場了解有關(guān)情況；通過新聞媒體全方位深度報道，將視察情況向社會全面公開，實現(xiàn)了多種監(jiān)督形式的綜合運用。通過這些有益探索，必將更好地發(fā)揮出監(jiān)督組合效應、放大監(jiān)督效果，為全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施貢獻更多的人大力量。

　　二、關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的基本評價

　　市委部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市政府及有關(guān)部門勇于擔當、狠抓落實，緊緊圍繞“五個振興”，創(chuàng)新舉措、強化投入，整合力量、統(tǒng)籌推進，各項工作均取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在以下方面：

　　一是思想重視，組織領導得力。堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為政治責任，擺在優(yōu)先位置，舉全市之力加以推進。成立了市農(nóng)村工作領導小組及其辦公室，設立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班；各專班分別由2名市級領導任組長、X-X個職能部門為牽頭推進單位，具體負責鄉(xiāng)村振興的各項工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的工作機構(gòu)，均明確黨政一把手為第一責任人，在干部配備、要素配置、財政投入、公共服務等方面優(yōu)先向鄉(xiāng)村振興工作傾斜，建立起了一級抓一級、層層抓落實的組織領導體系。為加大督查力度，推動工作落實，從XX個市直部門單位抽調(diào)人員，組建暗訪督查小組，對村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設等X個方面，分階段、分批次進村入戶進行了隨機暗訪；對各縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治六項重點工作進行了全面督導，在全市上下構(gòu)建了黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局，全面吹響了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、把XX打造成鄉(xiāng)村振興XX樣板”的奮斗號角。

　　二是工作扎實，推進有力有序。鄉(xiāng)村振興涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。市政府及有關(guān)部門立足XX實際，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，著力找出找準實施的結(jié)合點、突破點，實現(xiàn)了各項工作的高效推進。一是加強規(guī)劃引領。制定下發(fā)《關(guān)于全力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，對鄉(xiāng)村振興工作作出詳細安排部署。編制印發(fā)《XX鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022年）》，搭建起了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，為全市鄉(xiāng)村振興的有序推進提供了重要指導依據(jù)。二是加強統(tǒng)籌推進。將鄉(xiāng)村振興列為全市新舊動能轉(zhuǎn)換“十大工程”之一，作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必要路徑和有力舉措，實現(xiàn)了各項工作的相互融合、統(tǒng)籌推進。圍繞“五個振興”，逐一明確任務書、路線圖、時間表和責任人，加強組織指導，全力推進。圍繞人才振興，持續(xù)實施“XX”計劃，制定了《XX人才新政30條》《推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃（20XX—2020年）》，為引進高層次人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全面指引；圍繞組織振興，出臺《關(guān)于進一步加強村級黨組織書記隊伍建設的意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》等文件，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。三是加強改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，以激活市場、主體、要素為重點，大力推進涉農(nóng)領域改革、體制機制創(chuàng)新。全面完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)村金融保險改革等有序推進，強化了鄉(xiāng)村振興制度供給，加速了社會資本、技術(shù)、人才等向農(nóng)村的聚集，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的活力。

　　三是工作進展快，實施成效顯著。市政府及有關(guān)部門牢記習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示，不斷強化實施鄉(xiāng)村振興的自覺，以高昂的斗志、旺盛的精力、有力的措施，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的良好開局。產(chǎn)業(yè)振興方面，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到XXXX家，國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)達到XX個，“三品一標”產(chǎn)品、省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌分別達到XXX個和XX個，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量穩(wěn)居全國地級市首位，電商交易額增幅連續(xù)X年超過XX%。人才振興方面，培養(yǎng)市鄉(xiāng)村之星XXX人、XX鄉(xiāng)村之星XX人，重新認定科技特派員XXXX名。在全國建立市縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站XXX個，成功招引XX.X萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)人員領辦創(chuàng)辦實體X.XX萬家，帶動就業(yè)XX萬人。文化振興方面，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站XXX個，基層綜合性文化服務中心XXXX個。持續(xù)開展了“好媳婦好婆婆”、文明家庭、“孝賢之星”等評選活動，營造了孝老愛親、關(guān)愛家人、奉獻社會的良好風尚。生態(tài)振興方面，深入開展村莊環(huán)境、路域環(huán)境、庭院環(huán)境等五大專項整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。創(chuàng)建“XX省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”X個、“XX省森林村居”XX個。每年創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村XXX個、市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)XX個，X個省扶貧工作重點村建成美麗鄉(xiāng)村。啟動農(nóng)村新型社區(qū)和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個，新建、改建農(nóng)村公路X.XX萬公里，農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感明顯增強。組織振興方面，多措并舉壯大村級集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟收入X萬元以下的村基本消除，X萬元以上的村占比達到XX.X%。積極推進“為村”與基層黨務、政務、村務融合發(fā)展，成為鄉(xiāng)村治理的新實踐。脫貧攻堅方面，去年全市脫貧X.XX萬人，基本完成脫貧攻堅任務；XX區(qū)脫貧遷建穩(wěn)步推進，X個外遷社區(qū)全部啟動，其中X個已完成主體工程。

　　在經(jīng)濟欠發(fā)達、財政基礎薄弱、發(fā)展建設任務十分繁重的情況下，我市鄉(xiāng)村振興工作在短期內(nèi)能取得這樣好的成績，實屬不易。這是市委正確決策和堅強領導的結(jié)果，是市政府及有關(guān)部門牢固樹立“服務三農(nóng)、奉獻三農(nóng)”工作理念，開拓進取、真抓實干、辛勤付出的結(jié)果。對此，市人大常委會和各級代表是滿意的，對市政府及有關(guān)部門在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的辛勤付出、所取得的成績，予以充分肯定和認可。

　　雖然我市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量工作，取得了明顯成效，但從視察情況看，仍然存在著一些短板和不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不夠高。農(nóng)業(yè)以種植糧食為主，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)出效益亟需提高。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模小、鏈條短、布局散，產(chǎn)品競爭力弱，帶動力不強。二是基礎設施建設欠賬多。引導社會資本投向農(nóng)村基礎設施的辦法不多、力度不大。供排水、教育、文化、養(yǎng)老等公共服務設施不完善，特別是污水、垃圾處理不配套，依然是影響農(nóng)村發(fā)展的短板。三是優(yōu)秀人才匱乏。缺少長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”。多數(shù)村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化素質(zhì)偏低、年輕干部不足、帶頭致富能力不強。四是農(nóng)村“空心化”問題突出。既表現(xiàn)為人口“空心化”、住房“空心化”，也存在產(chǎn)業(yè)“空心化”、配套“空心化”問題。五是鞏固脫貧成果任務仍然繁重。全市還有XX.X萬脫貧群眾繼續(xù)享受政策，其中年收入在XXXX元以下、剛過省定貧困線的X.X萬人，已脫貧戶中患病殘的XX.X萬人，鞏固脫貧成果、防止返貧壓力較大。對以上問題，政府及有關(guān)部門務必引起高度重視，采取有力措施，妥善予以解決。

　　三、關(guān)于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的建議

　　習近平總書記多次強調(diào)，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。我市是農(nóng)業(yè)大市，落實好“重中之重”，全面實施鄉(xiāng)村振興，具有更加特殊、更加重要的意義。政府及有關(guān)部門要進一步提高政治站位，深化對市情的正確認識和準確把握，以更大的決心、更有力的措施，聚焦“五大振興”，全力探索打造鄉(xiāng)村振興“XX樣板”的XX路徑。

　?。ㄒ唬┮虻刂埔?，穩(wěn)步推進。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，不可能一蹴而就。要樹立正確的政績觀，處理好顯功與潛功的關(guān)系，本著盡力而為、量力而行的原則，立足資源優(yōu)勢發(fā)揮，合理定點，科學布局，精準施策，分類分批實施。要堅持實事求是，堅持時間服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印推向前進，堅決防止盲目冒進，堅決杜絕“面子工程”“形象工程”。要科學把握全市鄉(xiāng)村的多樣性、差異性，因地制宜推進產(chǎn)業(yè)振興，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。要堅持以多樣化為美，注重保持鄉(xiāng)村固有的歷史、文化、風俗、風貌等，使鄉(xiāng)村振興各具特色，避免千篇一律、千村一面。要尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民，推進鄉(xiāng)村振興實施。要準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，深入挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多種功能和價值，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)的全面振興。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，扭住關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務量大，只有抓住重點，才能帶動全盤，取得理想效果。一要加大規(guī)劃執(zhí)行力度。規(guī)劃是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的“線”和“綱”。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，用規(guī)劃統(tǒng)一思想、凝聚共識，統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)行動。各縣區(qū)要依據(jù)市鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，盡快編制出自己的規(guī)劃，制定出相應的配套措施，列出“任務書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，加快推進實施。各有關(guān)部門要進一步研究完善推進鄉(xiāng)村振興的具體辦法，拿出實招硬招，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎和關(guān)鍵。要依托我市現(xiàn)有的發(fā)展基礎，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、特色產(chǎn)業(yè)為導向，用好“科技驅(qū)動、品牌驅(qū)動、融合驅(qū)動、改革驅(qū)動、開放驅(qū)動”五大動力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)換，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。三要推動“兩新”融合發(fā)展。推動農(nóng)村新型社區(qū)建設和新型小城鎮(zhèn)建設融合發(fā)展，是我市實施鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。各縣區(qū)要結(jié)合自身實際，健全完善“兩新”融合發(fā)展實施方案，推動農(nóng)村新型社區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設一批“兩新”融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要堅持社區(qū)與基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境同步設計、同步施工、同步交付使用，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。

　?。ㄈ┱晢栴}，補齊短板。我市農(nóng)業(yè)大而不強，實施鄉(xiāng)村振興難點多，要強化問題導向，著力破解困難，加快補齊短板。一要持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。要樹立綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線，促進生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，高質(zhì)量繪就“XX鄉(xiāng)村風情畫”。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境三年行動規(guī)劃，推進農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學校、住房、飲水“七改”工程，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”，增強農(nóng)村吸引力、凝聚力和生命力，讓農(nóng)村真正成為城里人向往、農(nóng)村人留戀的美好家園。二要加快完善鄉(xiāng)村公共服務體系。要進一步健全農(nóng)村社會保障體系，加快推進養(yǎng)老服務設施建設，持續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標準和補助水平。要進一步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保障體系，下大氣力解決好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎薄弱問題，切實讓農(nóng)民群眾看病更省錢、更方便。要推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村流動，努力讓每個孩子都能享受到公平且高質(zhì)量的教育。三要強化鄉(xiāng)村社會治理。要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，著力夯實鄉(xiāng)村社會治理基礎，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。要積極推進“雪亮工程”建設，深化農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治安防控“全覆蓋、無死角”。要完善村務公開制度，保障村級事務規(guī)范有序運行。

　?。ㄋ模┲坶L遠，夯實基礎。“基礎不牢，地動山搖。”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，既要謀劃長遠，更要立足當下，著力筑牢根基。一要夯實人才基礎。要運用好省市出臺的引進高層次人才政策，加大高端農(nóng)業(yè)人才引進力度。要繼續(xù)實施“歸雁興菏”行動，推動更多的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加速資金回流、產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)和人才回歸，促進他們扎根農(nóng)村大顯身手、大施才華、大有作為。要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的“新農(nóng)人”，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐和智力保障。二要夯實文化基礎。實施鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。要以社會主義核心價值觀為引領，加快實施鑄魂強農(nóng)、文化惠民、傳統(tǒng)文化傳承、新時代文明實踐、文化人才培育、網(wǎng)絡文化建設“六大工程”，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提升鄉(xiāng)村的“內(nèi)在氣質(zhì)”。要保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑，用心用情用力留住文化記憶，讓傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑成為記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的寶貴精神財富。三要夯實組織基礎。要按照“黨組織堅強有力、自治組織規(guī)范有序、經(jīng)濟組織健全完善、群團組織陣地穩(wěn)固、合作組織和社會組織發(fā)展壯大”的要求，健全完善鄉(xiāng)村組織體系，建立充滿活力的村民自治機制，推動鄉(xiāng)村治理重心下移，提高農(nóng)民組織化程度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。

　?。ㄎ澹娀Ｕ希鰪姾髣?。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)，要保持戰(zhàn)略定力，強化各類要素保障，持續(xù)推進各項工作與時俱進，上臺階上水平。一要強化技術(shù)保障。要深化村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務點建設，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)支撐。要強化互聯(lián)網(wǎng)應用，引導農(nóng)民借助電商平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品上行空間，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。要進一步完善“為村”服務功能，提高運營質(zhì)量，更好地發(fā)揮在智慧鄉(xiāng)村建設上的重要作用。二要強化土地保障。要深化農(nóng)村土地改革，特別是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地“三權(quán)分置”改革，充分發(fā)揮農(nóng)村土地的財產(chǎn)功能，釋放更多改革紅利。要利用好土地增減掛鉤政策，逐步解決“空心村”“一戶多宅”等問題，將土地增值收益反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)。三要強化資金保障。對省政府出臺的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合意見、設立的鄉(xiāng)村振興重大專項資金，各有關(guān)部門要認真研究，搞好對接，確保把政策吃透、把資金爭取落實到位。要做好宣傳引導工作，動員更多的有志之士投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，爭取更多的社會資本、工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“保駕護航”“添勁助力”。四要強化機制保障。要逐級壓實責任，嚴格督導考核，形成有效的激勵約束和鮮明的工作導向，高效率、高質(zhì)量地推動各項工作。要把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅統(tǒng)籌起來，以脫貧攻堅促進鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)雙促進、雙豐收。

　　同志們，做好鄉(xiāng)村振興工作，責任重大，使命光榮。市人大常委會將一如既往地高度關(guān)注和大力支持鄉(xiāng)村振興工作。視察結(jié)束后，市人大常委會將根據(jù)視察和視察成員發(fā)言情況，盡快形成視察反饋意見，按照程序反饋市政府研究處理。常委會相關(guān)工作機構(gòu)要加強與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，抓好跟蹤督辦，確保意見建議落到實處，切實為全市鄉(xiāng)村的全面振興作出積極貢獻。

　　在2021鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話

　　欲木之長者必固其根本，欲流之遠著必溯起源。建設富強民主文明和諧的美麗中國任重道遠，千里之行，始于足下，美麗中國定要依托于鄉(xiāng)村建設之上，只有建設好每一個鄉(xiāng)村民宿才能以星星之火形燎原之勢，“點亮”整個中國。

　　在過去的20XX年，我們國家脫貧攻堅取得了決定性勝利，全面進入小康社會，開啟了新的“十四五”篇章，鄉(xiāng)村振興再一次成為焦點。鄉(xiāng)村振興是國家走向富強的體現(xiàn)，是國家實現(xiàn)富強的基礎，但在鄉(xiāng)村振興之前必須先讓組織振興！基層組織是貫徹落實黨和國家政策的最后站，有著關(guān)鍵性作用，基層組織又是與群眾聯(lián)系最為緊密的，關(guān)系最為密切的，基層組織是領導和最能代表廣大群眾切身利益的，鄉(xiāng)村振興首先一定是組織振興！

　　組織振興首要就是人才振興。組織需要人才，做好鄉(xiāng)村振興工作更是離不開一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。人才振興無外乎引留育，引指以上級組織安排為主，引進有本領、有擔當、有作為的人才參與到基層組織工作中；留則是要切實提高現(xiàn)有組織隊伍人員的待遇水平，不僅衣食住行方面提供相應水平保障，更是要在人員晉升、醫(yī)療、教育等方面做出相應謀劃，做到誰能誰上，要讓基層組織人員看到奮斗的希望；育則是多渠道培養(yǎng)選拔組織干部，培育本土人才，不僅要具有較高的政治覺悟，還要多層次、全方位培育各類人才，鄉(xiāng)村內(nèi)有什么產(chǎn)業(yè)就培育什么人才，貼近自身實際的才是最為實用最為有效的。

　　組織振興要作風振興?；鶎咏M織作風紀律是經(jīng)不起推敲的，新聞報道、實際生活都能夠看到一些基層組織與群眾之間的矛盾，無外乎基層組織散亂慢，群眾辦事難。作風散漫、無視紀律的組織是沒有能力帶領鄉(xiāng)村走向振興的，作風紀律是組織振興的重要保障，基層組織要嚴格踐行共產(chǎn)黨人的宗旨，守初心、記使命，時刻以黨章黨規(guī)約束自身行為，以身作則時刻接受廣大群眾的監(jiān)督。

　　組織振興要有責任擔當。一支隊伍要走向振興不是說說而已，是要付出巨大的努力才能做到。正如所說世界哪有什么歲月安好，只不過是有人替你負重前行罷了，鄉(xiāng)村振興需要基層組織負重前行，組織振興需要組織人員負重前行。每個工作人員都具有責任擔當?shù)囊庾R，勇往無前的魄力，那不僅僅是一個人，更是會發(fā)揮頭雁作用影響到更多的人參與到鄉(xiāng)村振興之中，瀝青路、小別墅、娛樂設施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等美景也定會在凝成一股繩的基層組織帶領下浮現(xiàn)在人們眼前。

　　鄉(xiāng)村振興工作千絲萬縷，所謂磨刀不誤砍柴工，建好“火車頭”做好組織建設，構(gòu)建良好的領導階層才能發(fā)揮好領導協(xié)調(diào)能力，推進鄉(xiāng)村更快更好地發(fā)展。

　　在2021鄉(xiāng)村振興工作視察座談會上的講話

　　同志們：

　　為深入貫徹落實《中央、國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《XXX委、X人民政府關(guān)于全推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》精神，引導激勵廣大離退休干部發(fā)揮政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，助力鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，在今天的“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興座談會上，我從以下三個方面跟大家交流。

　　一、緊盯“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興的目標要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和老干部工作重要指示精神以及考察云南重要講話精神，按照中央和X委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署安排，以充分發(fā)揮離退休干部的獨特優(yōu)勢、更好服務大局為重點，深入開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興行動，為譜寫好XX鄉(xiāng)村振興新篇章、推進XX高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。開展“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興，要始終堅持“黨員帶頭、示范引領，自愿參與、量力而行，集聚優(yōu)勢、發(fā)揮專長，長效管理、激發(fā)活力”的原則。從2021年起，深入實施“雙百雙千”行動，計劃用三年時間，通過X、州（市）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動，建成100個“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興工作站，打造100個銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興示范點，組織千名“云嶺銀發(fā)”人才幫扶1000個行政村（含社區(qū)）。

　　二、抓實“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興的工作任務

　　實施“云嶺銀發(fā)”助力產(chǎn)業(yè)振興工程。引導離退休干部聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，助力現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織發(fā)動涉農(nóng)部門、高等院校、中職中專等農(nóng)業(yè)科技方面老專家，參與指導和幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民群眾發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。以X老科技工作者協(xié)會為紐帶，組織退休專家廣泛開展技術(shù)培訓，參與農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。鼓勵涉農(nóng)單位、科研機構(gòu)的離退休干部工作部門，以及老科協(xié)基層組織采取“1+1”“1+N”等模式，結(jié)對幫扶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，引薦引進延鏈強鏈補鏈企業(yè)和項目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)、服務業(yè)。成立老科技工作者產(chǎn)業(yè)幫扶專家組或技術(shù)團隊，依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，指導農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改進種養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，幫助基層創(chuàng)建“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范點”和“特色產(chǎn)業(yè)示范戶”。探索組建返鄉(xiāng)退休干部老年協(xié)會，幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)“示范基地”。

　　實施“云嶺銀發(fā)”助力人才振興工程。發(fā)揮老專家、老教授作用，組織開展“送科技”下鄉(xiāng)活動，為鄉(xiāng)村和群眾提供技術(shù)支持和服務，幫助培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)人才和實用骨干人才。組織動員“五老”開展“送關(guān)愛”下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)村留守兒童、老年人、貧困學生和困難群眾開展關(guān)愛幫扶，深化“五老科技示范基地”“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作站”“我為民族團結(jié)示范區(qū)作貢獻”等幫扶品牌，幫扶青少年成長成才。組織動員退休教師參與“銀齡講學”，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)師資力量；鼓勵支持老同志在個人自愿、量力而行的原則下，結(jié)對幫扶貧困學子，阻斷貧困代際傳遞。組織醫(yī)療衛(wèi)生領域老專家以派駐、巡診等方式，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務培訓，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，適時開展“送醫(yī)療”下鄉(xiāng)活動，開展常見病、地方病、多發(fā)病診療；發(fā)揮涉老團體、社會組織和慈善機構(gòu)功能作用，多方籌集資金，幫助完善鄉(xiāng)村醫(yī)療健康設施。

　　實施“云嶺銀發(fā)”助力文化振興工程。發(fā)揮離退休干部在加強新時代農(nóng)村精神文明建設中的作用，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。發(fā)揮離退休干部管理和文化特長，堅持保護傳承和開發(fā)利用相結(jié)合，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。依托各級老干部學習活動陣地，組織老干部活動中心、老年大學、涉老文體社團開展“送文化”“送體育”下鄉(xiāng)活動，組織鄉(xiāng)村群眾開展健身交流、文藝演出活動，贈送書畫攝影作品。有條件的鄉(xiāng)村成立老年大學（學校），由熟悉政策、樂于奉獻、熱心服務、有一定組織協(xié)調(diào)能力的離退休干部擔任老年大學（學校）負責人，組建老年學習團體，開展老年培訓活動，豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。引導返鄉(xiāng)退休干部積極參與農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護，發(fā)揮老同志在參與保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)方面的積極作用。發(fā)揮老同志在推進農(nóng)村移風易俗中的宣傳勸導和教育監(jiān)督作用，采取道德評議會、紅白理事會等做法，治理農(nóng)村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

　　實施“云嶺銀發(fā)”助力生態(tài)振興工程。引導老同志大力弘揚“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)、水利等領域退休專家的特長專長，參與發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等；參與推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，進村入戶宣講草原生態(tài)保護補獎等政策，推進化肥農(nóng)業(yè)減量增效，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。組織老同志積極參與“銀發(fā)志愿服務隊”，積極投身生態(tài)環(huán)境保護，參與九大高原湖泊保護、農(nóng)村水系綜合整治、森林XX建設等。發(fā)揮老同志熟悉政策、善于做群眾工作的優(yōu)勢，積極宣傳黨和國家加快推進生態(tài)文明建設的相關(guān)政策，發(fā)動群眾積極參與大氣、水、土壤污染防治，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。積極倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，監(jiān)督地方落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，參與植樹造林和石漠化、水土流失綜合治理，引領群眾共同建設美麗鄉(xiāng)村。

　　實施“云嶺銀發(fā)”助力組織振興工程。發(fā)揮離退休干部黨組織團結(jié)凝聚老同志的作用，組織離退休干部黨支部與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對共建，幫助抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，建強黨組織。發(fā)揮離退休干部理想信念堅定、熟悉基層情況、善做群眾工作的優(yōu)勢，鼓勵和支持身體條件好、工作熱情高的退休干部黨員回出生地或工作地擔任村（社區(qū)）黨務工作者或黨建工作顧問，發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助加強基層干部隊伍建設。鼓勵支持老同志、老專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校擔任“萬名黨員進黨校”教員，以農(nóng)民喜聞樂見的方式宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，以耳聞目見、親身經(jīng)歷面向農(nóng)村黨員群眾開展“四史”教育，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。發(fā)揮老同志在抓黨建促民族團結(jié)進步中的積極作用，開展“雙語”黨課和政策宣講，弘揚少數(shù)民族文化和幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。支持老同志參與“黨建引領強邊固防”工程，帶頭做到不信仰宗教、不參加宗教活動，堅決與農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動作斗爭，力所能及支持和參與邊境疫情防控等。

　　三、強化“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興的組織保障

　　一是加強組織領導。各級離退休干部工作部門要把“銀發(fā)”助力鄉(xiāng)村振興活動作為老同志參加黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體，精心謀劃、周密部署、持續(xù)推進。堅持精準對焦、突出需求導向，主動溝通協(xié)調(diào)科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)牧漁業(yè)等部門，調(diào)動各方資源形成工作合力。強化組織引領、搭建工作平臺，發(fā)揮離退休干部黨組織、老干部社團、老干部志愿服務組織、老年大學主導作用，招募組織離退休干部參與到助力鄉(xiāng)村振興的活動中來。

　　二是強化工作保障。探索建立“云嶺銀發(fā)”人才信息庫和需求目錄，加強銀發(fā)人才驛站、老專家服務基地建設，有計劃組織銀發(fā)人才開展政策咨詢、組團服務。關(guān)心關(guān)愛參與助力鄉(xiāng)村振興工作的老同志，積極爭取經(jīng)費支持，給予參加志愿服務的老同志適當補助，購買意外傷害保險，幫助解決實際問題。

　　三是注重示范推廣。按照一地一特色的目標，開展試點工作，著力把掛聯(lián)點打造成為老同志助力鄉(xiāng)村振興的示范點。認真總結(jié)提煉可復制、易推廣的工作模式和工作方法，適時召開經(jīng)驗交流會、工作推進會、現(xiàn)場觀摩會，大力宣傳推廣離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的好做法、好經(jīng)驗、好典型，形成示范效應。

　　四是加強宣傳引導。充分利用電視報刊、門戶網(wǎng)站、微博微信等，及時宣傳離退休干部助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法、先進典型，講好助力鄉(xiāng)村振興故事，匯聚助力鄉(xiāng)村振興正能量。對在助力鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的離退休干部優(yōu)秀代表，優(yōu)先推薦為全X離退休干部“雙先”表彰、“最美老干部團隊”、“最美老干部志愿者”。

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