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【628568.com--演講稿】

講話的意思是指說話；發(fā)言；談話。或者指演說和普及性的著作體裁。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了在2021年市中央生態(tài)環(huán)境保護督察會議上的講話，希望對大家有所幫助!

　　在2021年市中央生態(tài)環(huán)境保護督察會議上的講話

　　同志們：

　　今年是“十四五”的開局之年，也是我們面臨第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的大考之年，形勢新、任務(wù)重、要求高，如何開好局、起好步，答好環(huán)保督察這張考卷，這對全市來說都是一個嚴峻的考驗。下面，就抓好全市生態(tài)環(huán)境保護工作，我講幾點意見。

　　一、深入學(xué)習(xí)，提高政治自覺

　　去年以來，習(xí)近平總書記就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示，進一步豐富和發(fā)展了生態(tài)文明思想。黨中央把應(yīng)對氣候變化工作擺在生態(tài)文明建設(shè)更加突出的重要位置，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等會議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭在2030年前達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大宣示。十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議，進一步對碳達峰、碳中和工作作出安排部署，明確指出，“要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”。在今年全國兩會期間，總書記發(fā)表了一系列重要講話，在參加青海代表團審議時指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰”；在參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。“四個一”的提出，進一步奠定了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握和理解，明確了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。在中央財經(jīng)委第九次會議上，總書記再次強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。全國“兩會”后，總書記赴福建省考察，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作作出一系列重要指示，強調(diào)要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。黨中央的高度重視和總書記的重要指示，為我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和根本遵循，當(dāng)前及今后一段時期，我們要深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步增強保護生態(tài)環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　二、對標對表，清醒認清形勢

　　中央環(huán)保督察是黨的十八大以來，推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。從20xx年第一輪中央環(huán)保督察開展以來，我們先后經(jīng)歷了兩次中央督察、兩次省級督察，解決了一些歷史遺留和難以解決的突出環(huán)境問題。同時，我們還通過自檢自查、風(fēng)險隱患排查和市級督察，發(fā)現(xiàn)了x個問題，整改完成率也

　　達到了x，成效很大，但時至今日，仍有一些突出問題還沒有徹底解決。具體表現(xiàn)在：

　　一是責(zé)任意識不強。去年x月底是市委、市政府確定的全

　　市第一輪督察整改全面完成的最后期限，但是仍有個別縣區(qū)沒有按期完成，對中央環(huán)保督察整改重視不夠，工作推著干，整改標準低、不徹底；個別行業(yè)督導(dǎo)部門指導(dǎo)推進不夠，畜禽養(yǎng)殖整改問題、重點鎮(zhèn)污水處理廠問題省里已經(jīng)明確指出整改不徹底。尤其是在這次省級督察中，還出現(xiàn)了個別縣提供的佐證材料照搬照抄的問題。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”是中央推進生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，也是中央環(huán)保督察重點督察內(nèi)容，目的就是通過督察夯實生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機制。上述問題的出現(xiàn)，其實質(zhì)還是一個責(zé)任意識不強的問題，反映出個別縣區(qū)黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察工作的重要性認識不足、站位不高，還沒有真正把生態(tài)環(huán)保作為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會問題來認同、來落實，工作作風(fēng)不實，缺少較真精神和扭住不放、一抓到底的勁頭，口頭要求多，實際督查檢查少，指導(dǎo)推進不到位。

　　二是推動機制不力。從第一輪督察開始，我們就建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、行業(yè)部門督導(dǎo)、責(zé)任單位落實等推進機制，對整改工作發(fā)揮了重要作用。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)地建立了推進機制，但這些機制的作用發(fā)揮得不好，市里多次下督辦函、約談推進，但整改仍然反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)問題，一方面，說明個別縣（市）區(qū)和市直相關(guān)職能部門政治責(zé)任意識不高、大局意識不強，對新形勢、新任務(wù)、新要求沒有深刻領(lǐng)會；另一方面，也表明對生態(tài)環(huán)保的整體部署和壓力傳導(dǎo)不夠，抓主體責(zé)任落實還不到位，推進機制沒有真正落到實處。

　　三是整改質(zhì)量不高。畜禽養(yǎng)殖污染問題、秸稈禁燒問題、污水處理廠運行問題等，都是從x年中央督察開始，就一直受到重點關(guān)注的問題，也是屢查不禁、屢改屢犯的問題。前段時間，省督察部門對我們的重點鎮(zhèn)污水處理廠進行了現(xiàn)場檢查，x個污水處理廠全部存在問題。有的運行不規(guī)范，有的環(huán)保設(shè)施和污泥處置不規(guī)范，有的在線監(jiān)測設(shè)施沒驗收，有的污水收集量不夠，多項管理問題缺失。其他城鎮(zhèn)污水處理廠也不同程度地存在在線監(jiān)控、污泥處置等很多問題。這些問題如果不盡快解決，我們在第二輪中央環(huán)保督察時仍面臨著虛假整改、敷衍整改、表面整改等系統(tǒng)性風(fēng)險。如果再不重視，就會重蹈18年“回頭看”督察的覆轍。

　　四是舉一反三不足。從20xx年開始，我們就從14個方面進行自查，針對中央督察組反饋的問題舉一反三，查隱患、找不足，但直到目前，老問題沒有得到徹底解決，新問題又不斷出現(xiàn)，這其中既有地方黨委政府在隱患排查上不重視、不認真、不負責(zé)的問題，蜻蜓點水、淺嘗輒止；也有行業(yè)職能部門管理不到位，執(zhí)法不嚴的問題，管行業(yè)管環(huán)保的要求沒有落實到日常監(jiān)管中。

　　日前，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)全面啟動，對x個省進行督察，將繼續(xù)堅持問題和結(jié)果兩個導(dǎo)向，既查黨委政府，也查有關(guān)部門，重點督察習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示件的辦理情況；貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況；嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況；重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險及處理情況；中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；對人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責(zé)任落實等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況。第三批過后，第四批、第五批在下半年就要相繼開展，所以，我們務(wù)必增強緊迫意識、責(zé)任意識，充分利用好當(dāng)前這段有限時間，把解決整改中的問題隱患作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來完成。相關(guān)單位要爭主動、查隱患、搶工期，對照第三批督察的重點內(nèi)容，對已完成的整改問題進行再排查，逐項核查整改質(zhì)量，查遺補缺，利用最短的時間盡快消除風(fēng)險隱患，高標準、高質(zhì)量完成整改，全力以赴做好第二輪中央督察的迎檢準備。

　　三、圍繞主線，緊盯目標任務(wù)

　　在正視困難和問題的同時，我們要緊盯今年確定的目標任務(wù)，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以重點突破帶動整體推進。

　　一是緊盯“減污降碳”這條主線。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，在能源領(lǐng)域，重點要做好優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率；在工業(yè)領(lǐng)域，重點是實施傳統(tǒng)工業(yè)低碳改造和發(fā)展清潔低碳產(chǎn)業(yè)；在建筑領(lǐng)域，重點是優(yōu)化建筑能耗結(jié)構(gòu)；在交通領(lǐng)域，重點是優(yōu)化交通方式構(gòu)成和促進清潔能源應(yīng)用；既要做好清潔能源“加法”，也要做好減煤降碳“減法”，緊盯高耗能重點領(lǐng)域，進一步壓減煤炭消費，逐步擺脫高碳依賴。

　　二是緊盯污染防治這個重點。突出抓好大氣、水、土壤污染防治。大氣污染治理方面，圍繞“提氣、降碳”，持續(xù)推進散煤治理“三重一改”行動，以大氣污染綜合整治示范區(qū)為牽引，緊緊抓住燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、柴油車整治、重污染天氣應(yīng)對、群眾身邊事這五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點污染源、緊盯敏感區(qū)域、緊盯特殊時段，精準管控，把住進口。尤其是秸稈禁燒，要堅決吸取去年秸稈管控方面的教訓(xùn)，把禁燒作為一項嚴肅的政治任務(wù)來落實。今年，在管控的手段上，各縣（市）區(qū)都有了提升，采取了人防與衛(wèi)星技防相結(jié)合的方式，要充分利用好這一手段，把禁燒工作抓實。水質(zhì)污染治理方面，圍繞“提質(zhì)、達標”，狠抓流域水、水源水、身邊水、地下水水質(zhì)。做到“四個緊盯”，即：緊盯入河排污口、緊盯城鎮(zhèn)污水處理廠、緊盯涉水工業(yè)企業(yè)、緊盯規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，從重打擊環(huán)境違法行為。尤其是畜禽養(yǎng)殖和污水處理廠，是水污染防治最大的隱患，各縣（市）區(qū)要迅速對轄區(qū)的管理情況進行再排查，嚴格按照督察整改的標準查遺補缺，x月中旬前把存在的問題全部整改完成；市行業(yè)部門也要加強督查督導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部門要把好審批關(guān)口，對設(shè)施不運行等違法行為嚴厲打擊；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，實現(xiàn)配套設(shè)施齊全、建設(shè)合格并綜合利用；住建部門要加強對污水處理廠的運營管理，實現(xiàn)污水收集并穩(wěn)定達標，做到管理規(guī)范。土壤污染治理方面，圍繞“保護、預(yù)防”，緊盯農(nóng)用地保護、建設(shè)用地開發(fā)、工業(yè)固廢和危險廢物管理、生活垃圾處置這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，切實加大保護和管理力度。持續(xù)推進耕地周邊重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治工作；減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少面源污染。健全完善建設(shè)用地協(xié)同推進機制，確保污染地塊安全利用率達標。要規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，堅決守住疫情防控環(huán)境安全底線。

　　三是緊盯生態(tài)保護這個難點。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理。在生態(tài)空間管控上，繼續(xù)做好“綠盾”自然保護地整改工作，對新發(fā)現(xiàn)的保護地問題點位要堅決予以糾正；要嚴格把握好生態(tài)紅線這一底線，任何時候都不能突破。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，繼續(xù)加強對重點排污企業(yè)、對散亂污企業(yè)的監(jiān)管，按照精準到行業(yè)、精準到企業(yè)、精準到項目的要求，分行業(yè)深化污染治理，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

　　四、合力攻堅，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　一要壓實縣區(qū)主體責(zé)任。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，主要負責(zé)人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，要親力親為，強力推進，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作；其他班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　二要壓實部門監(jiān)管責(zé)任。生態(tài)委各成員單位要認真履職盡責(zé)，做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，發(fā)揮好監(jiān)督、指導(dǎo)作用。

　　三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。堅持“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”。一方面，要加強引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)防污治污積極性；另一方面，要強化執(zhí)法檢查，嚴肅查處屢查屢犯、弄虛作假、虛假整改等違法問題，讓環(huán)保真正成為企業(yè)不敢觸碰的“高壓線”。

　　同志們，抓好生態(tài)環(huán)境保護是黨中央的決策部署，希望大家堅定信心、保持恒心，團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，為建設(shè)美麗環(huán)境作出應(yīng)有貢獻！

　　在2021年市中央生態(tài)環(huán)境保護督察會議上的講話

　　今天我們召開這個推進會，主要是調(diào)度省環(huán)保督察整改進度，研究解決工作中遇到的實際問題，進一步推動督察整改工作落實。剛才，XX同志通報了全市督察整改工作情況，總的看，省環(huán)保督察反饋以來，全市各級各部門迅速行動，堅持落實市委、市政府要求，緊鑼密鼓組織開展反饋問題整改，態(tài)度堅決、工作扎實、推進有力，一批問題得到有效解決，取得了重要的階段性進展，并得到省環(huán)保督察辦的充分肯定。但也要看到，環(huán)保督察整改工作才剛剛開始，更大量、更艱苦的工作還在后邊。各地各部門要進下壓實責(zé)任、加大力度、強化措施，切實把環(huán)保督察整改工作不斷推向深入。這里提出四點要求：

　　第一，要進一步提高政治站位，切實增強抓好督察整改工作落實的責(zé)任感緊迫感。環(huán)保督察整改是重大政治任務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的客觀要求，是踐行綠色發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也為我們解決突出環(huán)保問題、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級提供了難得機遇。中央對于環(huán)保督察高度重視，中央辦公廳已經(jīng)將環(huán)保督察列入黨內(nèi)規(guī)定和工作計劃，中央深改委員會正在安排聽取第一輪中央環(huán)保督察整改的專項匯報。省委、省政府對于這項工作高度重視，要求各地研究制定具體整改方案，并明確要求半年內(nèi)整改取得實質(zhì)性進取和階段性成效?，F(xiàn)在又過去了兩個月，可以說時間越來越緊迫，我們一定要深刻認識抓好環(huán)保督察整改的極端重要性和緊迫性，切實把這項工作擺到更加突出的位置，進一步統(tǒng)一思想、認清形勢、爭分奪秒、全力以赴，扎實抓好各項整改任務(wù)的落實推進。全市整改工作，我和XX市長是第一責(zé)任人，各級黨委、政府和有關(guān)部門是本地本部門責(zé)任主體，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，一定要履行好職責(zé)，責(zé)任要再壓實，措施要再完善，力度要再強化，堅決在規(guī)定時間內(nèi)把環(huán)保督察反饋問題整改到位，把省環(huán)保督察組意見落實到位。

　　第二，迅速行動，強力推動各項整改措施落地?，F(xiàn)在看，省環(huán)保督察“回頭看”在緊鑼密鼓籌備，下半年很有可能來我們這里。針對反饋的3方面7類12項具體問題，市里整改方案的任務(wù)、分工、時限、要求都已經(jīng)非常明確。各方面都要立即行動起來，對號入座，分兵把口，全力推進，確保各項整改任務(wù)迅速全面落實，以整改扎扎實實的成效迎接省環(huán)保督察回頭看。

　　一是認真完善整改具體工作方案。各地各部門要結(jié)合各自實際，按照環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，對所承擔(dān)的整改任務(wù)進一步細化，逐條、逐項落實整改措施、分工，拿出具體、量化的時間表、路線圖。這項工作要抓緊，要加快進度，環(huán)保局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　二是全面加快整改實施進度。特別是對于省環(huán)保督察組有明確意見的問題、具體提出的要求，也包括一些有把握、拿得準的具體工作，要立即行動、全面整改、形成進度。確需長期整改的，要集中力量，持續(xù)發(fā)力，確保在規(guī)定時間內(nèi)取得實質(zhì)性成果。對整改任務(wù)要實施嚴格的臺賬銷號管理，逐一落實整改責(zé)任、整改目標、整改措施，按照五個絕不放過的標準，整改合格一個驗收銷號一個。

　　三是抓好整改組織推進。各位市領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“雙包保”工作機制，環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實扛起牽頭抓總職責(zé)，按照時間節(jié)點嚴格督察，協(xié)調(diào)解決工作推進中的具體問題，嚴格考核督導(dǎo)，隨時跟蹤問效，確保反饋問題條條整改，件件落實，經(jīng)得起回頭看的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗。

　　四是對環(huán)保案件涉及到的人和事要認真核實、嚴肅處理。這項工作這次省里有明確要求，我們要認真落實，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，向社會釋放環(huán)保督察有責(zé)必問的強烈信號。

　　第三，聚焦突出問題，全面推動省環(huán)保督察辦提出的重點整改任務(wù)落實。這次省環(huán)保督察辦圍繞推動反饋問題整改，對我們需要重點抓好的四個方面突出問題提出了明確要求，各方面必須以最鮮明的態(tài)度，最有力的措施，堅決抓好落實。

　　一是堅持抓好XX別墅問題整改。這個問題媒體報道、社會關(guān)注度也很高。抓好這個問題整改，是我們增強“四個意識”，堅決向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的實際行動，不管有什么困難、有什么理由，都必須不講條件、不講代價，全力以赴、堅決落實。對別墅群的拆除，市委、市政府態(tài)度非常鮮明，提出了十分明確的要求，現(xiàn)在看需要加快步伐，按時間節(jié)點要求，徹底整改到位。XX縣、XX縣要切實負起責(zé)任，督促企業(yè)按照時間節(jié)點，拆除到位、整改到位，不等不拖。要把困難想得更多一些，把工作做得更細一些，妥善處理好可能出現(xiàn)的問題，不要引起不必要的糾紛，確保社會穩(wěn)定。

　　二是高度重視水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。這方面我市問題集中、欠賬不少，省環(huán)保督察組幾次三番強調(diào)，對XX流域的一些問題講得非常嚴厲，并明確表示在回頭看中要給予重點關(guān)注。各地必須對此給予足夠重視，研究制定系統(tǒng)化的整改方案，包括管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流、污水處理廠新建改造，都要制定具體計劃，納入重要日程，優(yōu)先進行安排，并落實具體的資金渠道，在今年就要啟動建設(shè)一批具體項目，一年一年向前推進，把歷史欠賬盡快補上。

　　三是抓緊清理XX自然保護區(qū)違法違規(guī)項目。省環(huán)保督察辦明確要求，自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)和利用活動，必須與保護區(qū)的政策相銜接一致。要按照這樣的原則，研究解決好XX等自然保護區(qū)違法違規(guī)項目的清理問題，該調(diào)整的調(diào)整，該搬遷的搬遷，不能做的事堅決不做。

　　四是切實防范環(huán)境風(fēng)險。重中之重就是要高度重視化工行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險，從產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃控制，設(shè)施配套，應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)性地落實整改措施，特別是XX縣要把這個問題作為頭等大事，決不能有一絲一毫僥幸。

　　第四，堅持標本兼治，以反饋整改為契機全面推進生態(tài)文明建設(shè)。幾個月來，各地各部門圍繞整改工作，都進行了比較深入的研究，制定了不少的計劃措施。接下來的關(guān)鍵，就是要在解決好具體問題基礎(chǔ)上，以點帶面，著眼長遠，推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作水平全面提升。

　　一是堅持舉一反三。省環(huán)保督察組反饋的典型問題，往往不是孤立的個案，很多都在全市普遍存在。各地、各部門要對照市里的問題清單，系統(tǒng)深入地開展好自我排查，進一步找出薄弱環(huán)節(jié)、制定整改措施，抓好完善提升，及時組織回頭看，力爭通過督察反饋整改，帶動更多環(huán)保問題得到有效解決。

　　二是完善體制機制。在深入剖析、深挖根源基礎(chǔ)上，認真總結(jié)我們迎接環(huán)保督察、開展反饋問題整改的各種好經(jīng)驗好做法，結(jié)合黨和國家機構(gòu)改革，深入謀劃生態(tài)環(huán)境保護體制改革，盡快徹底打破資源和環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域九龍治水的管理體制，建立健全環(huán)保督察，執(zhí)法監(jiān)管，資金投入，損害賠償?shù)雀黜楅L效機制，從源頭和體制機制層面鞏固整改成果，堅決防止出現(xiàn)反彈和反復(fù)。

　　三是開展集中攻堅。目前，市政府正在研究制定我市環(huán)境突出問題集中攻堅行動，作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，作為持續(xù)深化整改的重要任務(wù)，要抓緊完善方案，抓好啟動實施。

　　四是加快綠色發(fā)展。各地各部門要結(jié)合反饋整改，進一步牢固樹立新發(fā)展理念，特別是要堅決把綠色發(fā)展理念貫穿到實施“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大板塊”建設(shè)的全過程、各領(lǐng)域，進一步建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，落實最嚴格的環(huán)境保護制度、水資源管理制度和土地管理制度，努力從源頭上推動我市經(jīng)濟實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，有效減少資源消耗，減少污染排放，努力推動環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)取得新的更大成果，真正讓綠色成為我市最鮮明的底色。

　　在2021年市中央生態(tài)環(huán)境保護督察會議上的講話

　　今天，我們召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作推進會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，安排部署全市生態(tài)環(huán)境保護重點工作。結(jié)合傳達學(xué)習(xí)、文件討論和幾個縣區(qū)及部門的匯報發(fā)言，我講幾點意見。

　　一、堅定不移推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

　　近年來，全市生態(tài)環(huán)境保護工作不斷加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地表水優(yōu)良率和城市飲用水源地達標率100%，xx江出境斷面持續(xù)保持地表水Ⅱ類標準，空氣質(zhì)量首次高質(zhì)量進入國家空氣質(zhì)量達標城市行列；xx、xx、xx縣生態(tài)文明示范創(chuàng)建獲得“國字號”殊榮，xx縣入選全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣；污染減排目標任務(wù)全面超額完成；中央環(huán)保督察反饋的22個問題全部整改到位，省委環(huán)保督察反饋的89個問題已完成整改86個；xx生態(tài)環(huán)境保護突出問題整改率達到96.6%；去年空氣和水環(huán)境質(zhì)量排名全省“雙第一”。良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為xx高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢和最強底氣。

　　習(xí)近平總書記多次強調(diào)，對國之大者要心中有數(shù)。相較于成績而言，我們更要保持清醒頭腦，充分認識面臨的形勢和存在的問題。具體來講，一是黨中央全面加強生態(tài)環(huán)境保護的決心之大前所未有。從黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，到黨的十九大把“堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”列為決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰(zhàn)”之一，再到十九屆五中全會部署建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具體任務(wù)，無一不傳遞出黨中央持之以恒抓生態(tài)環(huán)境保護的強烈信號。去年，習(xí)近平總書記向全世界做出了2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和莊嚴承諾，減污降碳將成為今后一個時期我市推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主攻方向和重要抓手。二是第二輪中央和省委生態(tài)環(huán)境保護督察即將開始。今年7月、11月，我市將陸續(xù)迎來第二輪省委生態(tài)環(huán)保督察和中央生態(tài)環(huán)保督察。從第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察情況來看，督察更加規(guī)范、問責(zé)力度更大，截至5月9日，8個督察組已約談黨政領(lǐng)導(dǎo)xx人，問責(zé)xx人。三是我市生態(tài)環(huán)境保護工作仍有短板。今年1至5月，我市空氣質(zhì)量改善幅度處于全省后位，中心城市存在退出國家空氣質(zhì)量達標城市的潛在風(fēng)險，生態(tài)環(huán)境保護工作好了還要再好，還有很多難題要破解，任何時候都不能掉以輕心。20座尾礦庫和過境?；返缆愤\輸對水質(zhì)安全造成威脅，礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)任重道遠。對此，我們一定要保持清醒，始終心系“國之大者”，準確研判形勢，加快補齊短板，馳而不息加強生態(tài)環(huán)境保護，推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　二、全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境保護重點工作

　　生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，必須從進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度，扎實推動重點工作落地落實落細。

　　一是深入推進綠色循環(huán)發(fā)展。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，緊盯“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和森林碳匯參與全國碳排放權(quán)交易試點，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護引導(dǎo)、優(yōu)化、促進和倒逼作用，推進“三線一單”落實落地，嚴格環(huán)評審批，全面實施排污許可制，落實好中省碳達峰碳中和工作要求，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　二是扎實抓好重點問題治理。認真對照《xx市白石河硫鐵礦污染整治工作實施方案》《xx河硫鐵礦治理工作任務(wù)清單》要求，按照時間節(jié)點高質(zhì)量推進整治。xx縣要落實主體責(zé)任，確保xx河重金屬污染治理項目和4處應(yīng)急處置工程高效運行、發(fā)揮效益，編制好12個硫鐵礦點“一點一策”污染治理可行性研究報告，精心組織實施，確保今年取得階段性成效。各級各部門要加強舉一反三，落實好全市有主礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治任務(wù)，特別是加快xx河流域、xx礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)工作。加大無主礦山治理修復(fù)項目策劃包裝申報力度，積極爭取中省資金支持；配合生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院編制好《xx江流域金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，爭取全市域納入規(guī)劃盤子。

　　三是全力配合中省環(huán)保督察。生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護做出的重大制度安排，大家務(wù)必要高度重視，下好“先手棋”，打好“主動仗”。要切實把第一輪督察反饋問題整改作為重中之重。市住建局要加快推進剩余3個問題整改；各縣區(qū)、部門近期要認真開展一次中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，對反彈問題、尾巴問題要立知立改、徹底整改，堅決不能有絲毫僥幸心理；各市級領(lǐng)導(dǎo)要按照聯(lián)系縣區(qū)分工要求，開展一次生態(tài)環(huán)境保護調(diào)研活動，確保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落地落實。同時要提前謀劃，積極準備，切實做好配合保障相關(guān)工作。

　　四是持續(xù)深化環(huán)境綜合治理。緊緊圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，增水、固土、防風(fēng)險”工作要求，堅持精準、科學(xué)、依法治污，以藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，強化細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進一步鞏固提升空氣環(huán)境質(zhì)量；統(tǒng)籌水環(huán)境治理、水生態(tài)保護、水資源利用，確保一泓清水永續(xù)北上；持續(xù)開展土壤污染防治行動，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險，讓老百姓“吃的放心、住的安心”。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持系統(tǒng)觀念、法治思維，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，打造秦嶺xx段生態(tài)環(huán)境保護最佳區(qū)域。

　　三、齊抓共管形成生態(tài)環(huán)境保護工作合力

　　生態(tài)環(huán)境保護工作是一場大仗、硬仗、苦仗。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，是一個需要付出長期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就，必須堅持不懈、奮發(fā)有為。”我們一定要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“勤快嚴實精細廉”要求，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任。

　　一要夯實壓緊責(zé)任。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單規(guī)定，切實履職盡責(zé)。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，要切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負責(zé)。市直管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)的部門必須履行管環(huán)保的責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境保護委員會要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位要各司其職、齊抓共管，推動形成生態(tài)環(huán)境保護強大合力。

　　二要加強執(zhí)法監(jiān)管。保護生態(tài)環(huán)境需要制度和法規(guī)，更重要的是要把各類制度法規(guī)落實到位。各級各部門要進一步加大執(zhí)法監(jiān)管和懲處力度，堅持依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，對屢查屢犯、屢教不改的市場主體決不能手軟，決不能下不為例。要保持高壓態(tài)勢，該處罰的要嚴加處罰，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，公開曝光，形成震懾。同時要利用好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單，不搞簡單粗暴“一刀切”，積極服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。

　　三要強化考核問責(zé)。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要抓緊細化、量化、分解生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)，持續(xù)完善年度目標責(zé)任考核機制，用好用足煙花爆竹燃放、秸稈焚燒督查扣分機制和“三色”督辦制度，嚴格實施考核。需要強調(diào)的是，即將進入夏收季節(jié)了，發(fā)現(xiàn)一起焚燒秸稈的扣0.01分，并通報批評，該問責(zé)的要問責(zé)到位。對生態(tài)環(huán)境保護工作落實不力、失職瀆職或者不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨樵斐缮鷳B(tài)環(huán)境損害嚴重后果的，按程序向市紀委監(jiān)委或縣區(qū)黨委移交問題線索，進行問責(zé)處理。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究機制，做到真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴追責(zé)。

　　同志們，做好生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，克難奮進，久久為功，全面加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，不斷加快xx生態(tài)經(jīng)濟強市建設(shè)，以優(yōu)異成績奮力譜寫新時代追趕超越新篇章！

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