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【628568.com--策劃書】

　　局機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作方案

　　為貫徹落實xx市政府系統(tǒng)開展作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作相關(guān)要求，為進一步加強局系統(tǒng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，推動全市xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定此方案。

　　一、總體原則

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提高政治站位，全面加強局系統(tǒng)黨的建設(shè)，完善作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作制度機制，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，深化作風(fēng)建設(shè)，強化勤政廉政，推動黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任進一步落實。認(rèn)真對標(biāo)貫徹省委第十二巡視組提出的整改工作要求，著力解決在作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾、日常管理等方面暴露出的問題和不作為、慢作為、亂作為問題，突出抓好思想政治建設(shè)和能力素質(zhì)提升。通過專項整治努力打造一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的干部隊伍，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過系統(tǒng)開展專項整治工作，強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，重點在從嚴(yán)治黨、服務(wù)群眾、隊伍建設(shè)和日常管理等方面取得新成效。

　　(一)思想政治站位進一步提高。切實旗幟鮮明講政治，“四個意識”進一步強化，自覺做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委省政府、市委市政府部署要求，確保政令暢通，推進局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。

　　(二)干部工作作風(fēng)進一步改進。全面加強干部思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)建設(shè)，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強責(zé)任意識，始終保持良好作風(fēng)，堅持以轉(zhuǎn)作風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，不斷增強公信力和執(zhí)行力，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　　(三)服務(wù)群眾能力進一步提升。強化宗旨意識，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強干部隊伍能力素質(zhì)，激勵廣大干部見緊思齊激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為，凝聚起想干事鍛造想干事、能干事、干成事、不出事的新時代住建干部隊伍。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，著力提升群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的便利度、滿意度和獲得感，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展促進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(四)系統(tǒng)自身建設(shè)進一步強化。不斷提升局系統(tǒng)行政效能，推動中央、省委、市委各項重大決策部署落地見效。堅決摒棄“過得去”“差不多”思想，大力整治局系統(tǒng)“慵懶散浮拖推”現(xiàn)象，改善工作作風(fēng)改進工作作風(fēng)，提升住建形象。切實解決群眾反映突出和影響住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點、痛點、堵點問題，不斷提升局系統(tǒng)執(zhí)行力和公信力。全面推進政務(wù)公開，自覺接受各方監(jiān)督。

　　三、整治重點

　　堅持問題導(dǎo)向，著力解決局系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)上存在的以下突出問題：

　　(一)理論學(xué)習(xí)不實。學(xué)風(fēng)不濃，對學(xué)習(xí)淺嘗輒止，對自己工作領(lǐng)域的業(yè)務(wù)、政策鉆研不深，對理論科學(xué)體系、精神實質(zhì)理解不透。學(xué)而不實，對習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對四川工作的重要論述，以及對住建工作的重要指示學(xué)得不透以及對住建工作的重要講話、指示、批示學(xué)得不透，理解不深。學(xué)用脫節(jié)，把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，利用理論指導(dǎo)住建工作實際還有差距。

　　(二)宗旨意識淡漠。沒有堅持以人民為中心，沒有從根本上為人民思考。城市建設(shè)、房地產(chǎn)市場、項目施工等方面，還有群眾反映強烈的問題。個別干部面對辦事群眾，還存在態(tài)度生硬、口大氣粗、敷衍了事的現(xiàn)象。

　　(三)擔(dān)當(dāng)意識不足。個別干部守土不負責(zé)，守土不盡責(zé)。不求無功但求無過，抱著“寧可不干事，千萬別出事”的心態(tài)，回避矛盾，甚至掩蓋矛盾。面對問題不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，“打太極”“踢皮球”“和稀泥”，相互推諉扯皮。

　　(四)工作落實不力。貫徹落實重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高， 但行動少落實差，存在形式主義、官僚主義、庸懶散浮拖推等問題， 以會議落實會議、以文件落實文件，層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，發(fā)文照搬照抄，結(jié)合實際不夠，大而化之、浮在面上，缺乏真抓實干精神。工作效率不高，工作不打提前量，不充分考慮到“在路上”的時間，滿足于做到滿足于做了，不追求做好。推進重大項目不力，落實重點工作不到位，年度目標(biāo)任務(wù)完成較差，確定的目標(biāo)任務(wù)未按要求完成，打不開工作局面甚至造成不良影響。

　　(五)監(jiān)督管理不嚴(yán)。請銷假、考勤、獎懲等內(nèi)控制度針對性不強，要求不嚴(yán)、執(zhí)行不力，工作秩序不規(guī)范。執(zhí)行個人事項報告、外出報告、請銷假制度不嚴(yán)格。違反工作紀(jì)律，上班遲到早退， 工作期間隨意離崗，上班期間玩手機、看視頻、打游戲、看小說、 炒股等。落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度不到位，突發(fā)事件信息報送不及時，機要保密等制度執(zhí)行不嚴(yán)。

　　(六)履職盡責(zé)不夠。中央“八項規(guī)定”精神、省市“十項 規(guī)定”及其實施細則遵守不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實不夠，管黨治黨失之于寬、失之于軟。抓班子帶隊伍不嚴(yán)不細，對苗頭性、傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)現(xiàn)問題也不制止、不處理、不報告;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作責(zé)任制“一崗雙責(zé)”不到位，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、意識形態(tài)工作重視不夠，安排部署不到位，貫徹落實不力。

　　四、時間安排

　　此次工作作風(fēng)、工作紀(jì)律專項整治工作為期半年，活動分為動員學(xué)習(xí)、自查自糾、整改提高、總結(jié)驗收四個階段。

　　(一)動員學(xué)習(xí)階段(x月xx日前)。機關(guān)黨委制定工作方案，x月xx日上午召開系統(tǒng)動員大會，對本全部門系統(tǒng)整改治工作的開展進行全面安排和部署，明確整改工作的目的明確整治工作的目的、意義、時間、內(nèi)容等。x月xx日下午各黨支部通過黨員(擴大)大會形式開展集中學(xué)習(xí)討論，支部所在科室(單位)全體黨員和干部職工參加，從思想根源上強化黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，以實際行動把黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府各項決策部署落實落細落到位。

　　(二)自查自糾階段(x月xx日—xx月xx日)。嚴(yán)格對照此次整改工作的重點，認(rèn)真查找自身存在的突出問題，深入剖析問題根源。建管科走訪建筑企業(yè)、市場科走訪房地產(chǎn)企業(yè)，局屬單位召開管理服務(wù)對象座談會，廣泛征求意見。各黨支部結(jié)合主題黨日活動，組織開展自查自糾。對查擺出來的問題，進行認(rèn)真梳理，形成自查自糾問題臺賬。

　　(三)整改提升階段(xx月x日—xx月xx日)。針對自身存在的問題，明確整改目標(biāo)、完成時限、責(zé)任人。要制定務(wù)實管用、切實可行的改進措施，明確時間節(jié)點，逐條逐項抓好整改落實。

　　(四)總結(jié)驗收階段(xx月xx日—xx月xx日)。對此次專項整治工作進行總結(jié)，認(rèn)真梳理存在問題發(fā)生的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的原因，把握解決存在問題的有效途徑，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，把整治工作成果轉(zhuǎn)化為加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的長效機制。督查室要對專項整治情況進行明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報。

　　五、工作要求

　　(一)健全工作機制。建立專項整治工作機制，由機關(guān)黨委書記劉陳同志牽頭，負責(zé)專項整治部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項工作。分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工，各負其責(zé)，推動專項整治工作落實。機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、督查室等發(fā)揮綜合統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)和推動落實職能作用，敢于較真，敢于碰硬，以專項整治促進作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)水平提升。機關(guān)各科室、局屬各單位要高度重視，把專項整治擺在突出位置，層層壓實工作責(zé)任，推動專項整治有力有效開展。

　　(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。緊緊抓住黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推進作風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用。完善管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律的長效機制，認(rèn)真抓謀劃、抓推動、抓落實。把監(jiān)督挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的懲治力度，維護群眾切身利益。

　　(三)突出問題導(dǎo)向。對照省委第十二巡視組反饋通報的典型案例，對照中央、省委省政府和市委市政府作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，刀刃向內(nèi)、逐一檢視，迅速開展自查自糾，深入查找存在的作風(fēng)建設(shè)突出問題，采取座談會、發(fā)放征求意見表、服務(wù)評價評議等多種方式，向管理和服務(wù)對象、基層群眾、上級部門和相關(guān)單位征求意見建議，有針對性地開展專項整治，對干部作風(fēng)紀(jì)律典型問題，點名道姓通報批評，防止類似問題再次發(fā)生。

　　(四)建立長效機制。經(jīng)常曬“賬本”、亮“家底”、查“漏洞”，對作風(fēng)制度建設(shè)開展“回頭看”，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題， 把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，對需修訂完善的制度要抓緊健全完善，堵住管理漏洞，并結(jié)合新情況新問題建章立制，扎緊制度籠子，強化制度執(zhí)行和督導(dǎo)檢查，進一步建立治根本、管長遠的制度體系，推動形成想干事、敢干事、會干事、不出事的濃厚氛圍。

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