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【628568.com--策劃書】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準備了2021年村鄉(xiāng)村振興工作方案，希望對大家有所幫助!

　　2021年村鄉(xiāng)村振興工作方案

　　2021年7月6日，中共隆林各族自治縣委員會農村工作領導小組辦公室印發(fā)《隆林各族自治縣2021年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》（隆農辦發(fā)〔2021〕2號）明確了2021年全縣鄉(xiāng)村振興工作任務目標、工作重點和工作要求。

　　任務目標是：到2021年底，全縣鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，農村一二三產融合發(fā)展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；農村基礎設施建設深入推進，人居環(huán)境明顯改善，農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全，推進鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立。

　　工作重點是：抓好“五個突出”。

　?。ㄒ唬┩怀?ldquo;四化”，加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化四化工程，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯的公共基礎設施。一是實施屯內道路、生活便道、住宅院壩和排水溝路面的水泥硬化，實現(xiàn)群眾出行方便、生產便捷。二是在全縣公路沿線種植路樹，大力提升道路綠化水平，形成道路景觀綠化帶，同時新建的基礎設施道路項目盡量將道路景觀綠化帶系統(tǒng)納入設計范疇。三是推廣宜居村民住宅工作，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村落的住房因地制宜進行立面改造工作，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屯體現(xiàn)出各民族具有的特色風情，并鼓勵村民在住宅周圍空地植樹綠化、開發(fā)微果園、微菜園，實現(xiàn)“綠水人家繞”的鄉(xiāng)村畫面。四是實施亮化行動，在村屯內安裝太陽能路燈，并鼓勵各族群眾在自家小院安裝路燈，實現(xiàn)亮化全覆蓋，解決各族群眾夜間出行安全問題。

　?。ǘ┩怀?ldquo;七改”，完善鄉(xiāng)村生活設施。通過鼓勵和支持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各族群眾完善鄉(xiāng)村生活措施。對廚房、廁所、庭院、電力、能源、風貌、習慣進行現(xiàn)代化改造。逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農村，描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。

　　（三）突出“一旺”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。通過依托縣級

　　“5+2”、村級“3+1”產業(yè)，打造適合本村特色產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)興旺。一是利用本土資源優(yōu)勢，科學規(guī)劃產業(yè)布局，將“兩高工程”沿線村落和“兩帶一園一區(qū)”的產業(yè)布局進行有機融合，建設具有本土農業(yè)特色亮點的新農村帶。二是持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化，規(guī)劃好田園綜合體，注重發(fā)揮農業(yè)生態(tài)、休閑功能，重點發(fā)展綠色農業(yè)促進農民收入持續(xù)增長。

　　（四）突出“三歸”，改善農村人居環(huán)境。通過對各族群眾進行宣傳教育引導，逐步改善各族群眾生活習慣，實現(xiàn)“畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱”。注重屋內清掃保潔，實現(xiàn)生活垃圾、生活污水回收處理，讓居家環(huán)境變得干凈整潔，切實提升群眾生活舒適感。

　　（五）突出“四治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。通過有效推動“黨建引領、四治融合（德治、法治、自治、智治合一）”，將農村進行有效治理，推動和諧穩(wěn)定。堅持全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基，有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨組織對農村工作的指導；圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質的主線，通過以典型引導人，開展一系列活動，評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型，組建志愿者隊伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強化村民自治，倡導科學、健康、文明的生產生活方式，提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育，努力實現(xiàn)農村安全穩(wěn)定和諧。

　　工作要求是：加強組織領導，突出優(yōu)先保障，強化督導考核，營造濃厚氛圍。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。加強黨對“三農”工作的領導，調整充實自治縣黨委農村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組，建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的領導體制。落實縣鄉(xiāng)村三級書記抓總，其他班子成員主抓的責任體系，形成齊抓共管的良好局面。落實村聯(lián)系領導和駐村干部鄉(xiāng)村振興工作責任體系，將工作一桿子插到底，直抓直管到村到屯。落實縣直單位和幫扶聯(lián)系后援村工作力量和體系，籌措和整合各類政策資金，爭取縣級部門支持，為推動鄉(xiāng)村振興提供強有力的政策資金和人才支持。

　?。ǘ┩怀鰞?yōu)先保障。一是干部配備繼續(xù)向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場，不斷吸引和選派愿意從事農業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村振興一線工作，讓實干擔當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用，積極鼓勵優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。二是公共財政繼續(xù)向鄉(xiāng)村傾斜。加大財政涉農資金整合力度，確保投入鄉(xiāng)村振興資金總量持續(xù)增加，同時管好用好財政資金，切實把“好鋼”用在“刀刃”上，充分發(fā)揮公共財政對推動鄉(xiāng)村振興的“杠桿”作用。三是基礎設施繼續(xù)向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎設施短板，加快“四好農村路”建設，加大農田水利設施建設和維護力度，建設更多高標準農田，完善水、電、網(wǎng)等基礎設施，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的硬件支撐。四是公共服務繼續(xù)向鄉(xiāng)村傾斜。加大農村公共服務投入力度，提升基層公共服務水平，持續(xù)加強鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會保障網(wǎng)絡，更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往。

　　（三）強化督導考核。制定綜合考核辦法，強化督查巡查,建立嚴格的獎懲問責機制，把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況納入各級黨政領導班子和領導干部實績考核，將考核結果作為選擇任用領導干部的重要依據(jù)。加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的黨風廉政建設，持續(xù)改進工作作風，加強對項目資金的監(jiān)督管理，深入開展侵害農民利益不正之風和腐敗問題專項治理。

　　（四）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡和等媒體作用，開設鄉(xiāng)村振興專題專欄，大力宣傳習近平總書記關于“三農”工作和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，宣傳我縣推進鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗，充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風貌，提升社會各界對鄉(xiāng)村振興的知曉度和支持度。

　　2021年村鄉(xiāng)村振興工作方案

　　根據(jù)鄉(xiāng)村振興責任分工會議精神，我局召開會議研究，現(xiàn)將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道，加快“三支”生態(tài)景觀通道建設，推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設，強化鄉(xiāng)村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　　(一)推進高速建設。今年完成70公里，2019年6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線正常運行。

　?。ǘ┘涌炖硇÷贰⒗砗诼?、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設。一是理小路，力爭在2019年全面完成lx1實驗段建設；同時加快lx2標段的建設，力爭到2019年完成完成lx2標隧道50%；2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在2019年全面完成實驗段建設；同時加快剩余標段的招標工作，力爭在2019年全面開工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門爭取項目，力爭2019年底納入省州規(guī)劃，同時完成可行性研究報告的編制；2020年完成項目設計及開工前的要件辦理，力爭2020年啟動項目建設。

　　（二）推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭2019年完成項目開工前的要件辦理，進行項目施工招標，并進行開工建設。

　?。ㄈ娀h鄉(xiāng)村道路提檔升級。

　　一是力爭在2019年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃2019年對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級，8公里于2020年進行提升改造。三是結合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進行提檔升級。（詳見附表1）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。建立由局主要負責人任組長的領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關各科室、局屬各單位主要負責人要切實擔負起落實工作任務，全面推進“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　　(二)落實責任分工。領導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統(tǒng)籌。局機關各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動加強配合，確保各工作任務取得實效。

　　(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領導小組辦公室對細化分工落實情況進行跟蹤問效；將建設工作納入各單位目標考核、績效考核評價體系，將考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　2021年村鄉(xiāng)村振興工作方案

　　為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把XX鎮(zhèn)XX村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新XX，特制定本行動方案。

　　一、指導思想全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中 國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二、目標任務按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社 會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高；以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿贮h管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　?。ǘ﹫猿洲r業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)

　　一、步調一致，選優(yōu)配強 村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

　?。ㄈ﹫猿洲r民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

　?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

　　（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

　　（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　?。ㄒ唬嵤┊a業(yè)轉型升級行動鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。 我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

　　1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在XX路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設，在XX自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在XX自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在XX自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

　　2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足XX村屬城郊結合部和XX高速路XX二級路、XX公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里，建設田園休閑景觀亭15個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　3.培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

　　4.盤活農村土地經(jīng)營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經(jīng)營權，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

　?。ǘ嵤┤司?nbsp;環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里，建設蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設公共廁所10個，建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓XX公路和XX高速公路建設的有利機遇，對XX河XX段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對XX村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

　　（三）實施繁榮興盛農村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保 障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設XX村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建XX村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　?。ㄋ模嵤嫿ㄠl(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是 基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好XX村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安XX”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林XX”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展；產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

　　（五）實施農村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。 要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善XX辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展XX村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

　　2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

　　3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康XX”建設。

　　4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

　　五、保障機制

　　（一）強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對XX村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導XX鎮(zhèn)、XX村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。XX鎮(zhèn)要對應成立XX村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好XX村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

　　（二）注重部門協(xié)調聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進XX村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

　　（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

　?。ㄋ模┙∪晟崎L效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄鲃訂T工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。XX區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018—2020年）

　　黨的十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。XX區(qū)作為XX市“三農”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農”工作邁向新臺階，打造全國先進新農村建設示范區(qū)，順應農村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《XX區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018—2020年）》，從“深化改革、產業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風”八大方面，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設升溫提速。

　　（一）全面深化農村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力 推進農業(yè)供給側結構性改革，突出增加綠色優(yōu)質有效農產品供給，提高農產品供給質量和效率，探索建設以龍頭企業(yè)為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯(lián)成一體的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體；逐步深化集體土地“三權分置”改革，引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經(jīng)營權，推動土地流轉集中，穩(wěn)妥有序推進農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點；全面推進農村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設，運用“科技+制度”創(chuàng)新農村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建設，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋；大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”；健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務；建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例；深化農村土地改革，建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心，探索建立農村集體經(jīng)營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度，完善農村宅基地分配管理制度。

　?。ǘ┤嫣嵘r村產業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面 提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農業(yè)，加強農產品區(qū)域品牌建設，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農村實用培養(yǎng)計劃；積極推動農村三產融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業(yè)綜合體、農業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經(jīng)濟在農業(yè)農村領域快速發(fā)展；加快推進特色小鎮(zhèn)建設，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、乾務鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產業(yè)小鎮(zhèn)、智產風情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用PPP模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設、運營和管理；推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合，推動農村產業(yè)發(fā)展與新農村建設有效結合，通過農村產業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農村閑置資源，促進新農村建設可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┤骈_展農村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力 開展“三清理”（全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物）、“三拆除”（拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染）行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

　?。ㄋ模┤骈_展農房風貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視 提升規(guī)劃引領水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結合我區(qū)農村產業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度；實施農房風貌改造提升行動，著重改造和提升現(xiàn)有農房的外立面和建筑風貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題；打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平；積極推進農村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎上，加大對農村舊村改造和整治力度。

　?。ㄎ澹┤骈_展基礎設施補短工程，促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一 步完善農村交通路網(wǎng)建設，推進農村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”（電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線）工程及水利基礎設施建設，提升基本公共服務水平，加快發(fā)展農村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，推進村居文化中心建設，推動政務服務向農村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務均等化示范區(qū)，讓農民群眾生活更有獲得感。

　?。┤骈_展富民強村創(chuàng)建工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過 加快特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產管理水平和效率，全面開展農村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七）全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設，不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。

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