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黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是指各級(jí)黨委(黨組)、政府(行政)及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。520
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黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要抓好四方面工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,真正用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、
指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是繼續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,營造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與科技工作同部署、同落實(shí)、同考核。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則,持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)肅監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。完善規(guī)章管理制度,強(qiáng)化制度約束,從源頭上防范問題發(fā)生。四是繼續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)干部,打造一支高素質(zhì)科技隊(duì)伍。結(jié)合科技形勢(shì)發(fā)展,加強(qiáng)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
一是提高政治站位,切實(shí)履行好黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、
指導(dǎo)工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實(shí)。強(qiáng)化學(xué)以致用,真正將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)在科技工作的全過程,為全市科技高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁思想動(dòng)力和智力保證。
二是加強(qiáng)黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。黨組“一把手”和班子成員要帶頭講黨課、講法紀(jì)教育課。要落實(shí)好談心談話制度,充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第一形態(tài),做到警鐘長鳴。
三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,箍緊制度的“籠子”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí),完善各項(xiàng)工作管理制度,規(guī)范科技服務(wù)中心的管理,增強(qiáng)科技扶持資金使用管理風(fēng)險(xiǎn)防范。
四是加強(qiáng)對(duì)市委巡察組反饋意見整改的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保思想到位、措施到位、整改到位。建立完善規(guī)章管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行科技局機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”工作規(guī)范,構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督長效機(jī)制。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
為全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,成都市公安局高新分局牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),采取五大舉措推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),有力推動(dòng)分局反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。
全面從嚴(yán)治黨,對(duì)基層所隊(duì)開展巡檢
為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,使“兩個(gè)責(zé)任”在基層取得實(shí)效,不斷強(qiáng)化基層民警隊(duì)伍思想政治建設(shè),提高基層派出所的凝聚力、戰(zhàn)斗力,按照分局黨委的安排部署,從2018年7月開始,分局成立2個(gè)巡檢工作組,由分局黨委委員任組長,抽調(diào)紀(jì)檢、政治處民警,分期分批對(duì)分局所有派出所和業(yè)務(wù)單位開展巡檢工作。通過召開進(jìn)場(chǎng)會(huì),通報(bào)巡檢相關(guān)工作,采取走訪轄區(qū)內(nèi)小區(qū)院落和公司企業(yè)、查閱資料臺(tái)賬、開展個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)等方式,全面掌握被檢單位情況。在巡檢工作中,為確保巡檢工作的嚴(yán)肅性和良好效果,工作組詳細(xì)研究巡檢的程序、內(nèi)容、方式方法、進(jìn)度,明確相關(guān)紀(jì)律,使派出所的巡檢工作進(jìn)展順利。通過巡檢發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,推動(dòng)黨的路線方針政策和“兩個(gè)責(zé)任”在基層真正落地生根。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立立體監(jiān)督管理機(jī)制
一是建立群眾舉報(bào)投訴三色預(yù)警機(jī)制(試行)。對(duì)觸發(fā)黃色、橙色、紅色預(yù)警的單位下發(fā)預(yù)警通知書,切實(shí)提高民警、輔警服務(wù)群眾的能力。二是出臺(tái)高新公安分局現(xiàn)場(chǎng)督察69條。進(jìn)一步健全和完善分局警務(wù)督察中發(fā)現(xiàn)問題的考核問責(zé)機(jī)制,從源頭上追溯監(jiān)督管理責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍管理。三是制定執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定(試行)和數(shù)字身份證書管理辦法(試行)。加強(qiáng)檢查各單位數(shù)字身份證書、執(zhí)法記錄儀的使用情況,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字證書使用管理工作,監(jiān)督考核民警執(zhí)勤執(zhí)法工作情況,維護(hù)民警和執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益。四是制定分局民警、輔警八小時(shí)以外管理制度(試行)。動(dòng)態(tài)掌握民警輔警思想狀況,確保對(duì)隊(duì)伍苗頭性問題進(jìn)行提前捕捉、提前介入。五是制定分局派出所每日值班細(xì)則30條。進(jìn)一步加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高派出所值班接待、接處警工作水平,明確派出所值班領(lǐng)導(dǎo)及民警職責(zé),規(guī)范派出所民警值班的工作程序。六是制定談話談心制度(試行)。通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與民警(輔警)等之間的交流、溝通,全面深入地掌握談話談心對(duì)象的思想、工作、生活、家庭等方面的情況,充分發(fā)揮談話談心在發(fā)現(xiàn)和解決問題、凝聚警心、構(gòu)建和諧警營中的重要作用,提高隊(duì)伍管理的精細(xì)化水平。隨著立體監(jiān)督管理工作機(jī)制的建立,2018年以來共發(fā)現(xiàn)各類問題35個(gè),并得到及時(shí)整改,下發(fā)《預(yù)警通知書》等11份,開展各類談心談話580人次,有效地凈化整肅了隊(duì)伍,杜絕了違法違紀(jì)案(事)件發(fā)生。
創(chuàng)新科技引領(lǐng),研發(fā)使用智能管理柜
為強(qiáng)化公安數(shù)字證書源頭管理,從嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)數(shù)字證書管理規(guī)定入手,與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)推出了“公安數(shù)字證書網(wǎng)絡(luò)審批智能管理柜”,從而降低了數(shù)字證書違規(guī)操作、隨意保管、違反審批程序的概率。智能管理柜全面投入使用后,發(fā)揮了三方面明顯作用:一是嚴(yán)格公安部、省廳、市局關(guān)于數(shù)字證書集中保管、嚴(yán)格審批、精準(zhǔn)使用的明確要求,以智能管理柜為載體,杜絕分散式管理的現(xiàn)象,確保數(shù)字證書的安全。二是網(wǎng)絡(luò)審批,層級(jí)管理,責(zé)任到人,溯源便捷,能通過后臺(tái)自動(dòng)生成并打印出數(shù)字證書使用、申領(lǐng)、審批表。三是利用該系統(tǒng)的提示和推送功能,培養(yǎng)民警、輔警良好的數(shù)字證書申領(lǐng)、使用習(xí)慣,增強(qiáng)數(shù)字證書使用者的自覺性、自律性。在數(shù)字證書的審批、領(lǐng)用環(huán)節(jié),分局適時(shí)推送涉及數(shù)字證書管理規(guī)定的各類條款摘錄和警示案例,提醒民警嚴(yán)格遵守?cái)?shù)字證書管理規(guī)定,嚴(yán)防失、泄密事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)警示提醒常態(tài)化的效果。
加強(qiáng)警企聯(lián)系,完善“1+X+N”監(jiān)督措施
為大力營造公安機(jī)關(guān)“親商、安商、護(hù)商”的良好氛圍,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)營環(huán)境和治安環(huán)境,主動(dòng)融入高新區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局,積極貢獻(xiàn)公安力量,分局制定了“1+X+N”警企聯(lián)系機(jī)制(1即公安分局,X即服務(wù)企業(yè)的具體措施,N即高新區(qū)企業(yè))暨服務(wù)高新區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展26條措施。分局制定了相關(guān)警企共建服務(wù)企業(yè)具體監(jiān)督措施。一是在企業(yè)中聘請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,借助企業(yè)外部力量加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤。二是建立企業(yè)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督工作微信群,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)在為企業(yè)服務(wù)中的執(zhí)法行為,加強(qiáng)溝通交流,搭建警企合作平臺(tái)。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投訴問題的處置,積極辦理相關(guān)投訴,提升服務(wù)企業(yè)意識(shí),為企業(yè)需求提供有效保障。四是拓寬外部監(jiān)督渠道,加強(qiáng)同企業(yè)聯(lián)系,主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)企業(yè)反映的有警不接、有案不查、工作不力等不作為、慢作為的行為,對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,保障企業(yè)合法權(quán)益,堅(jiān)決杜絕利用辦案之機(jī)“吃、拿、卡、要”,辦人情案、關(guān)系案。通過采取警企聯(lián)系的監(jiān)督措施,完善了公安機(jī)關(guān)在為企業(yè)服務(wù)中的執(zhí)法行為監(jiān)督,從而保持公安機(jī)關(guān)和民警“公正、規(guī)范、文明、廉潔”的良好形象。
規(guī)范內(nèi)部控制,推進(jìn)信息化制度化建設(shè)
為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),分局立足公安工作實(shí)際,研發(fā)了以預(yù)算為主線、資金管控為核心,將預(yù)算管理與業(yè)務(wù)流程控制融為一體的內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了財(cái)務(wù)管理、裝備管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、在建工程管理、維修(護(hù))經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、
合同管理、政府采購管理、工資管理、后勤服務(wù)管理、文件流轉(zhuǎn)管理、網(wǎng)頁管理等警務(wù)保障業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了線上審批和流程跟蹤等功能,推進(jìn)警務(wù)保障工作精細(xì)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。2018年,分局被確定為成都高新區(qū)唯一的內(nèi)控體系及信息化建設(shè)試點(diǎn)單位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
一、“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況
強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)思想和黨的十九屆四中全會(huì)《決定》,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。一年來,清泉黨總支部多次開展學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度。及時(shí)向黨員干部傳達(dá)了違紀(jì)違法典型案例和基層干部腐敗典型案例,進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)了全體干部的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
二、監(jiān)委責(zé)任落實(shí)情況
一是工作中切實(shí)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)同各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究,一起部署,一起檢查,一起落實(shí),認(rèn)真做好黨總支部工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。多次組織交心談心,提出廉潔從政的工作要求,嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作,一年來沒有出現(xiàn)違反廉政規(guī)定的行為。二是作為總部紀(jì)檢委員,積極配合書記加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過制度建設(shè)、黨課教育、民主生活會(huì)、警示教育等方式,推進(jìn)支部黨員干部強(qiáng)化了自身作風(fēng)建設(shè)。廉政建設(shè)工作做到“零”違規(guī)。
三、班子成員廉潔情況
一是切實(shí)增強(qiáng)理論武裝。精準(zhǔn)定位自我,深入研讀《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí),時(shí)刻自省自律,做到所思、所為絕不碰觸黨風(fēng)廉政“高壓線”。二是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,把住“底線”,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,清白做人,干凈做事,在黨風(fēng)廉政上作出表率,嚴(yán)于律己,以身作則。要求黨員干部做到的,自己帶頭做到;要求黨員干部不能做的,自己堅(jiān)決不做。恪盡職守,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán)。三是積極參加各種預(yù)防腐敗教育活動(dòng),特別是警示片的觀看,警示案例的學(xué)習(xí),積極配合開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和預(yù)防措施的落實(shí)工作,做到預(yù)防腐敗措施到位。四是要求班子成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,公私分明,在班子成員中未發(fā)生接收利益相關(guān)方宴請(qǐng)問題,未發(fā)生發(fā)生吃、拿、卡、要、收受項(xiàng)目禮品禮金等違紀(jì)行為,無違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的反映。
四、存在問題和改進(jìn)措施
在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”方面雖然取得了一定的成效,但與從嚴(yán)治黨的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是政治理論學(xué)習(xí)方面。學(xué)習(xí)的整體意識(shí)還不夠強(qiáng),政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)缺乏深度。改進(jìn)措施:進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,妥善處理好工作和學(xué)習(xí)關(guān)系,緊扣工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)自身素質(zhì),不斷提高工作能力和政策業(yè)務(wù)水平。二是履行“一崗雙責(zé)”方面。對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠,“四種形態(tài)”運(yùn)用上有待加強(qiáng),“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正的落實(shí)。改進(jìn)措施:嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)范、約束自己,履行好“一崗雙責(zé)”,管好分管范圍內(nèi)的黨員群眾,使他們自覺遵紀(jì)守法,努力做到不碰法律高壓線、不越紀(jì)律警戒線、不踩道德保底線、不松思想防腐線。
五、下步工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律。要時(shí)刻用黨章、黨規(guī)嚴(yán)格要求自己,用中國特色社會(huì)最新理論成果武裝自己,不斷改造自己的主觀世界。二是加強(qiáng)廉潔自律,做到遵紀(jì)守法。始終做到恪守黨章和黨紀(jì)國法,按制度規(guī)定辦事,不越雷池,不逾紅線,守住底線。三是自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格要求。在工作和生活中,嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律規(guī)范、約束自己,干凈做事,清白做人,樹立自身良好形象。
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