2024-02-23
關(guān)于人事檔案?jìng)€(gè)人自傳【十二篇】
2024-02-23
政治信仰黨員意識(shí)理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
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【628568.com--實(shí)用資料】
黨風(fēng)廉政建設(shè)一般指黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。互信范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,希望對(duì)大家有所幫助!年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署和要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話指示批示精神,積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制,加強(qiáng)自身內(nèi)控制度建設(shè),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我黨組織緊緊圍繞本單位中心工作,堅(jiān)持提高政治站位和政治覺(jué)悟,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒糾正“四風(fēng)”,強(qiáng)化自我約束,加強(qiáng)自身建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有序開(kāi)展,系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的氛圍進(jìn)一步夯實(shí),為全縣市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證?,F(xiàn)將我局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)廉政責(zé)任
(一)抓好統(tǒng)籌謀劃。始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同全局業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,不斷強(qiáng)化管黨治黨的政治責(zé)任。2020年3次在局黨委會(huì)上研究布置黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度機(jī)制。制定下發(fā)了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》,從層層傳導(dǎo)壓力抓好主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)警示教育等2個(gè)類別細(xì)化、量化了3個(gè)主體責(zé)任事項(xiàng)。并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐敗協(xié)調(diào)工作,健全完善全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系,推動(dòng)形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。
?。ǘ┚珳?zhǔn)細(xì)化量化責(zé)任。為確保層層固化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,年初,召開(kāi)全局市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì),分別與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),并將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要求班子成員、各直屬單位、各股室切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),切實(shí)負(fù)責(zé)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)人人皆知、人人有責(zé)、互相監(jiān)督的氛圍。
二、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線
?。ㄒ唬┙逃龑W(xué)習(xí)常態(tài)化。一是深入推進(jìn)主題教育。以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法,深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、“主題黨日”等基本制度,把學(xué)習(xí)尊崇貫徹維護(hù)黨章作為黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)把各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育任務(wù)落實(shí)到支部、落實(shí)到黨員。三是黨員廣泛參與,各支部、股室,通過(guò)支部大會(huì)、微信群等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,組織干部職工進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。四是突出抓好警示教育。根據(jù)制定印發(fā)的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、典型案例警示教育、觀看警示片、發(fā)送警示短信等方式增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)意識(shí),提高勤政廉政自覺(jué)性。
?。ǘ┙M織交流靈活化。一是開(kāi)展經(jīng)常性的談心談話。堅(jiān)持預(yù)防在前,要求廣大黨員干部強(qiáng)化自身綜合素質(zhì)的提升,在日常工作中認(rèn)真落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定,為全體職工起模范帶頭作用。組織多種交談方式,以座談會(huì)、支委與預(yù)備黨員談話、書(shū)記與入黨積極分子談話的方式,與黨員干部和職工深入交流交談,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,提高黨員干部政治意識(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)組織制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度,認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子定期評(píng)議、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度建設(shè)。完善各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)定和禁令。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查制度、固定資產(chǎn)管理規(guī)定等多項(xiàng)制度,從源頭上預(yù)防、杜絕不廉潔行為的發(fā)生。管理使用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),健全完善財(cái)、物管理制度,嚴(yán)格控制單位公務(wù)接待、出差、用車(chē)等公用經(jīng)費(fèi)支出,強(qiáng)化厲行節(jié)約,全面推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格請(qǐng)假、考勤等日常工作制度,規(guī)定上班期間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。
?。ǘ┮?guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行。一是通過(guò)召開(kāi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì),組織全體干部職工學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文件,根據(jù)工作崗位職責(zé)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)履行職責(zé),依法行政等的監(jiān)督檢查,對(duì)弄虛作假作假行為以及違反組織紀(jì)律、人事記錄、財(cái)務(wù)紀(jì)律、保密紀(jì)律和失職瀆職行為按照相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
四、培養(yǎng)良好作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的要求,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是深入開(kāi)展“慵懶散”治理活動(dòng),黨員干部定期查擺問(wèn)題,匯報(bào)心得體會(huì),提出整改措施,有效促進(jìn)廣大干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提高。二是積極參加省、州組織部、紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),業(yè)務(wù)和知識(shí)得以及時(shí)更新。
?。ǘ┦冀K保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持懲貪治腐無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒、約談、誡勉談話,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。
?。ㄈ┘姓D作風(fēng)提升行政效能。傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)在全縣政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,組織學(xué)習(xí)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動(dòng)工作方案。通過(guò)將作風(fēng)整頓與“不忘初心、牢記使命”主題教育、省委“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)、縣委“敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)、真抓真干真落實(shí)”活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),與市場(chǎng)監(jiān)管工作任務(wù)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到了“同步抓、共促進(jìn)”。
五、存在不足
?。ㄒ唬┓锤c業(yè)務(wù)工作結(jié)合還不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部在工作中存在業(yè)務(wù)工作談得多,廉政建設(shè)講得少的問(wèn)題。“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的思想還不同程度存在,定期督導(dǎo)制度堅(jiān)持的不夠,對(duì)基層黨組織黨建工作督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)不夠及時(shí)有力。
?。ǘ?duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不力。在民主生活會(huì)上重講成績(jī)、輕談問(wèn)題,自我批評(píng)多,相互批評(píng)少。在一些工作中接受紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督和指導(dǎo)不夠主動(dòng)。
?。ㄈh組織規(guī)范化建設(shè)工作還有差距。完善制度,建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步健全。黨建工作經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)、推廣和宣傳欠缺,工作特色亮點(diǎn)不明顯,工作創(chuàng)新不夠。
六、今后工作謀劃
?。ㄒ唬├^續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作,全面提高黨員素質(zhì),傾情為民服務(wù)。
?。ǘ┻M(jìn)一步完善監(jiān)督制度,積極探索預(yù)防新機(jī)制。
?。ㄈ┮?ldquo;兩學(xué)一做”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)抓好黨員干部作峰建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
?。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)督力度,把有關(guān)黨風(fēng)反腐倡廉工作的規(guī)定和要求與單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處
根據(jù)上級(jí)工作安排,我代表柔剛街道黨工委,將2019年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
工作開(kāi)展情況
推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況
1.從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任。街道黨工委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程,黨工委書(shū)記堅(jiān)持廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用。建立了“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的工作體系,充分履行黨工委主體責(zé)任。每年初,街道黨工***、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和要求,分析研究各分管領(lǐng)導(dǎo)所轄職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),結(jié)合工作實(shí)際情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制,任務(wù)到人,并嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作層層落實(shí)。
2.強(qiáng)化壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)工委書(shū)記堅(jiān)持抓紀(jì)檢業(yè)務(wù),切實(shí)將工作重心放到黨風(fēng)廉政建設(shè)上來(lái),監(jiān)督黨工委落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,督促黨員干部做好作風(fēng)建設(shè)等工作,聚焦主業(yè),全面履職。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù),充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”,認(rèn)真履行“一案雙查”,堅(jiān)決防止“燈下黑”,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任堅(jiān)守,讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。
3.模范履職廉潔從政。班子成員帶頭全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為,無(wú)因違紀(jì)受黨政紀(jì)處分的人員。嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,在公務(wù)接待方面,嚴(yán)格控制陪同、陪餐人員,嚴(yán)格按接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒(méi)有違反規(guī)定接待和超標(biāo)準(zhǔn)接待的情況發(fā)生。
?。ǘh風(fēng)廉政建設(shè)情況
1.搞好源頭預(yù)防。立足“抓早抓小、懲前毖后”的工作思路,在街道辦事處機(jī)關(guān)及社區(qū)全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、社區(qū)三職干部清理職權(quán),圍繞職權(quán)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。對(duì)日??记?、公務(wù)接待、公車(chē)使用等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。
2.抓好作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)“查某某、講擔(dān)當(dāng)、提效能”作風(fēng)整治行動(dòng),牢固樹(shù)立黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的理念,形成“馬某某、務(wù)實(shí)干”的行動(dòng)自覺(jué);引入釘釘考勤機(jī),定期對(duì)干部出勤情況、工作狀態(tài)進(jìn)行督查。規(guī)范社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開(kāi),充分發(fā)揮居民監(jiān)督作用,對(duì)社區(qū)“兩委”權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運(yùn)作。2016年來(lái)街道紀(jì)工委開(kāi)展黨務(wù)政務(wù)居務(wù)公開(kāi)檢查20余某某,督促社區(qū)曬出低保、臨救、三資情況等群眾關(guān)心的內(nèi)容,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3.強(qiáng)化廉政宣教。抓好黨員干部特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。有計(jì)劃地組織黨員干部開(kāi)展廉政學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī),學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,組織觀看《鏡鑒》《不可觸碰的底線》《榮辱兩重天》《自上而下的隕落》《陽(yáng)光問(wèn)廉》等教育類節(jié)目20余某某,努力增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。以此為輻射,認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),營(yíng)造良好的廉政建設(shè)氛圍。2016年來(lái)共組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)及上級(jí)紀(jì)委精神31次,通過(guò)組織學(xué)習(xí),使廣大干部職工的廉政意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育,利用辦事處干部職工大會(huì),社區(qū)兩委會(huì)等大小會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),廣大黨員干部黨性觀念、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性有了明顯的增強(qiáng)。
(三)懲治和預(yù)防腐敗情況
十八大以來(lái),街道紀(jì)工委狠抓案件查辦,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,2016年以來(lái)對(duì)黨員干部違紀(jì)違法行為立案審查4件,給予黨紀(jì)處分2人次。
一是積極踐行“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對(duì)個(gè)別干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)“咬耳扯袖”,實(shí)行預(yù)警提醒、誡勉談話教育。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。把信訪舉報(bào)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí),特別是在征地拆遷、物業(yè)管理、城市管理等重點(diǎn)工作中切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,及時(shí)處理信訪苗頭,避免矛盾激化。三是加強(qiáng)群眾身邊腐敗問(wèn)題的整治。柔剛街道紀(jì)工委圍繞群眾身邊腐敗專項(xiàng)整治、“一卡通”專項(xiàng)治理行動(dòng)和“清淤護(hù)航”行動(dòng)深化扶貧領(lǐng)域“3+2”專項(xiàng)治理的工作開(kāi)展,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改處理。
?。ㄋ模┥鐣?huì)滿意度評(píng)價(jià)工作情況
街道黨工委及紀(jì)工委尤為重視黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)工作,采取了多種行之有效的方式提高滿意度。一是梳理群眾訴求,通過(guò)定期分析12345熱線臺(tái)賬、調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式,***、辦事處工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),有針對(duì)性地推動(dòng)黨工委、辦事處各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是扎實(shí)整改問(wèn)題,針對(duì)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度自主測(cè)評(píng)中群眾反饋的問(wèn)題以及差評(píng)錄音中暴露的問(wèn)題,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行定向交辦、限期整改和跟蹤回訪,對(duì)反饋的問(wèn)題舉一反三,從實(shí)質(zhì)整改問(wèn)題、從根源解決問(wèn)題,確保整改效果。三是積極搞好宣傳,***卡,***,宣傳我們?cè)谂f城(棚戶區(qū))改造、拆遷安置、社會(huì)服務(wù)、物業(yè)管理、城市管理等工作中的努力,提高轄區(qū)群眾滿意度和認(rèn)可度,同時(shí)宣傳為安居點(diǎn)贊的規(guī)則和方法,切實(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作群眾參與度。2016年至2018年柔剛街道黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度排名均居全區(qū)前三。
二、存在主要問(wèn)題
?。ㄒ唬┮粛忞p責(zé)落實(shí)有待加強(qiáng)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主動(dòng)性不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為把自己分管的業(yè)務(wù)工作做好就行了,在對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作謀劃少、抓得少,缺乏具有針對(duì)性和可操作性的措施,導(dǎo)致分管領(lǐng)域履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展不好,監(jiān)督不力。二是責(zé)任追究力度有待加強(qiáng)。由于我街道紀(jì)工委未像鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一樣實(shí)行“三轉(zhuǎn)”,紀(jì)工委書(shū)記由黨工委副書(shū)記兼任,且無(wú)專職紀(jì)工委副書(shū)記,紀(jì)工委工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏必要的人員保障,導(dǎo)致案件辦理數(shù)量少,質(zhì)量低。
?。ǘ┤粘<o(jì)律監(jiān)督措施不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)干部“小微權(quán)力”管控不力,沒(méi)有從根本上解決社區(qū)干部受監(jiān)督的問(wèn)題,極可能產(chǎn)生一些“微腐敗”問(wèn)題。另外對(duì)社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)督促不夠,部分社區(qū)對(duì)公開(kāi)工作缺乏主動(dòng)性,在公開(kāi)中搞變通、打折扣,群眾看不明白。
三、原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)學(xué)習(xí),黨性觀念不強(qiáng)、法律意識(shí)淡薄,也沒(méi)有主動(dòng)尋求渠道進(jìn)行提升,導(dǎo)致在工作踐行上效果不足。
二是隊(duì)伍建設(shè)不到位。我街道拆遷安置、社會(huì)服務(wù)等工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有的,但由于紀(jì)工委書(shū)記、副書(shū)記同時(shí)兼任了其他重要部門(mén)的工作,有時(shí)候由于組織抽調(diào),紀(jì)檢干部力量更顯得單薄,無(wú)力應(yīng)對(duì)。紀(jì)檢干部自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,參與辦案的機(jī)會(huì)較少,業(yè)務(wù)水平提升較慢,辦案質(zhì)量不高。
三是宣傳教育不到位。平時(shí)各項(xiàng)其他工作任務(wù)繁重,紀(jì)工委工作人員除了組織黨員干部觀看黨風(fēng)廉政教育警示錄影片和陽(yáng)光問(wèn)廉等節(jié)目,組織學(xué)習(xí)通報(bào)外,沒(méi)有采取一些有效手段開(kāi)展正面教育,抓先進(jìn)事例教育不夠。
下步打算
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加壓。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。做好人員、硬件設(shè)施配備等工作,全面為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好保障;壓實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管常某某,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)街道發(fā)展的新動(dòng)力。
?。ǘ﹫?jiān)持從嚴(yán)治黨,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在黨的建設(shè)更加重要位置。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源,把行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,深入查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)溝通交流,紀(jì)工委書(shū)記每月至少與主要領(lǐng)導(dǎo)交流一次,每季度與領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流一次,每半年與重點(diǎn)崗位工作人員交流一次。
?。ㄈ?qiáng)化教育監(jiān)管,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,有針對(duì)性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹(shù)立紀(jì)律意識(shí),另一方面通過(guò)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題和查處違紀(jì)案件,懲治違紀(jì)黨員有效傳遞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的決心,促使廣大黨員干部把“黨紀(jì)政紀(jì)、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
十八大以來(lái),鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、州、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的努力,取得了較好的成績(jī)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)十八大以來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)下轄紅光、向東、嶺嘎3個(gè)純牧業(yè)村和曙光、商業(yè)2個(gè)社區(qū),共4500余戶、10450人,其中農(nóng)業(yè)518戶、2351人;村組干部85名,其中男性69人,占81.2%,女性16人,占18.8%;黨員干部36人,占42.4%,非黨干部49人,占57.6%;漢族干部15人,占17.6%,少數(shù)民族70人,占82.4%;小學(xué)文化52人,占61.2%,初中文化17人,占20%,高中及中專文化11人,占12.9%,大專及以上文化5人,占5.9%;35歲以下干部7人,占8.2%,36-45歲之間的干部有21人,占24.7%,46-55歲之間的干部有38人,占44.7%,56-59歲之間的干部有4人,占4.7%,60歲以上的干部15人,占17.7%。我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)5個(gè),每個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)成員3—5人,監(jiān)督委員會(huì)共19人,平均年齡48歲,學(xué)歷均在大專以下,小學(xué)以上;中共黨員6人,非黨13人,年齡結(jié)構(gòu)為:30歲以下1人;31-40歲以下4人;41-50歲7人;51歲以上7人,在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。2016年,在我鎮(zhèn)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的紀(jì)委委員,紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡39周歲,紀(jì)委委員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
?。ǘ┓锤麄鹘逃闆r。在元旦、春節(jié)前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《黨規(guī)》、一準(zhǔn)則兩條例、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī);通過(guò)有爭(zhēng)對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)講座,幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論,有效促進(jìn)了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見(jiàn)》的安排部署,每年組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了《廉政中國(guó)》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn),強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。
(三)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的管理制度上,進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門(mén)聯(lián)系村和干部駐村制度,首問(wèn)責(zé)任制、鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作、公開(kāi)制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),精心組織、周密部署,開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì),堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度,認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門(mén)負(fù)責(zé)人、村支書(shū)、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度,通過(guò)開(kāi)展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開(kāi)兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議,聽(tīng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢(shì)分析,提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感;多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)纫豢ㄍㄖ啤7彩巧婕盎蒉r(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi),直接按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取一卡通資金,減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護(hù)了鎮(zhèn)村干部,切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
(四)黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)現(xiàn)象;五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕營(yíng)私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)??畹痊F(xiàn)象。
(五)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)情況。
1、黨務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)公開(kāi)作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開(kāi),集體討論研究,集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過(guò)程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”(寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)、確定積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、討論預(yù)備黨員、鎮(zhèn)黨委派專人談話前、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前的公示),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。
2、政務(wù)公開(kāi)。各分管領(lǐng)導(dǎo)都能按照政務(wù)公開(kāi)的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室,能按時(shí)公開(kāi),資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開(kāi)為核心,經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì),暴露出我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)存在以下幾個(gè)方面的不足:一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒(méi)有制訂財(cái)務(wù)管理制度,有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢(qián)又用錢(qián),收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢(qián)后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無(wú)證、有證無(wú)賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來(lái)源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況,也不利于財(cái)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)監(jiān)督;三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,無(wú)經(jīng)手人,無(wú)證明人,無(wú)事由,無(wú)審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存時(shí),現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴(yán)格。但隨著今年實(shí)施的村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管,財(cái)務(wù)問(wèn)題得到有效遏制,鎮(zhèn)一級(jí)加強(qiáng)及時(shí)、準(zhǔn)確的公開(kāi),確保“陽(yáng)光公開(kāi)”。
(六)貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委配合鎮(zhèn)黨委按照?qǐng)?jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)工程”、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。(1)繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民群眾負(fù)擔(dān)工作,杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。(2)嚴(yán)肅查處基層干部中存在的亂收費(fèi)、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題,近年來(lái)沒(méi)有干部違反規(guī)定。(3)結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。
(七)涉及群眾切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問(wèn)題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對(duì)存在的問(wèn)題,完善健全紀(jì)委信訪制度,認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問(wèn)題,及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作,妥善處理信訪突出問(wèn)題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問(wèn)題,采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)牧民群眾利益的問(wèn)題,加強(qiáng)建設(shè)用地管理;同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占土地問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,維護(hù)好群眾切身利益,沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)立典型。對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式,加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題。
我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
?。ㄒ唬┗鶎狱h組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書(shū)記對(duì)于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上,忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強(qiáng),村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不齊全。
?。ǘ┐寮?jí)換屆選舉拉幫結(jié)派、拉票手段多、隱蔽性強(qiáng),給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)新的問(wèn)題。村民委員會(huì)換屆選舉過(guò)程中,據(jù)群眾舉報(bào),有拉票嫌疑。說(shuō)明換屆選舉拉票手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。
?。ㄈ](méi)有明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來(lái),沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi),在一定程度上保障不足。
?。ㄋ模└刹浚o(jì)委委員)兼職過(guò)多。受編制和上級(jí)部門(mén)工作要求高、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容細(xì)化、資料多等制約,專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鎮(zhèn)村都不太實(shí)際。
三、下一步工作的思考。
?。ㄒ唬┘o(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鎮(zhèn)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,結(jié)合黨的基層組織建設(shè)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際,創(chuàng)新工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。
?。ǘ┮砸?guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
針對(duì)上述問(wèn)題,我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來(lái)規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),特別是鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財(cái)務(wù)工作,為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定:“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鎮(zhèn)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鎮(zhèn)財(cái)政所作為鎮(zhèn)財(cái)政的綜合部門(mén),大部分工作都要與村組打交道。因此,對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分,納入鎮(zhèn)財(cái)政管理,有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鎮(zhèn)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,民主理財(cái)管理制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢(qián)、個(gè)個(gè)批錢(qián)的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá),村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,財(cái)政部門(mén)審批的資金是否??顚S?;是否私設(shè)“小錢(qián)柜”;村監(jiān)督員是否審批。同時(shí),要實(shí)行干部離任必審,財(cái)務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題必審,有重大問(wèn)題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行報(bào)賬制。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政所審批后撥款。同時(shí),對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會(huì)計(jì)水平。一是對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過(guò)建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
6、加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真履行監(jiān)委會(huì)的職責(zé)。各村和社區(qū)監(jiān)委會(huì)要對(duì)日常村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)的資金來(lái)源及分配使用等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)監(jiān)督。對(duì)村委會(huì)決策進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展積極提議,對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉教育。
鎮(zhèn)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè),整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
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